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土地管理学期末复习题
一.名词解释
1.土地征收是国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为公有土地的行为。
2.土地分等定级是在特定目的下，对土地自然属性和经济属性进行综合鉴定，并使鉴定等级化的过程，是以获得土地质量状况为目的的一项目的。
3.土地统计是利用数字、图表及文字资料，对土地的数量、质量、分布、权属和利用状况及其动态变化，进行全面、系统的记载、整理和分析的一项管理措施。
4.基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求（2分），依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地（2分）。
5.城镇公有土地使用权出让是指市、县人民政府代表国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者（2分），并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为（2分）。
6.土地利用是指人类通过一定的活动，利用土地的性能来满足自身需要的过程。
土地利用规划是各级政府为实现土地合理利用的综合目标，根据可持续发展的原则，对辖区不同时期内土地资源开发、利用、改良和保护方案作出比选与安排的过程。
7. 土地储备是指城市土地储备中心通过征用、置换、转制、收回等方式（1分），从分散的土地使用者手中，把土地集中起来（１分），并由储备中心组织进行整理工作后（１分），根据城市规划和城市土地出让年度计划，有计划地将土地投入市场的制度（１分）。
二.简答题
1.地籍管理的内容和原则
①内容：土地调查：现状调查、地籍调查、土地条件调查；土地分等定级估价；土地登记：所有权、使用权、他项权利；土地统计；地籍档案管理。
②原则：地籍管理必须按照国家规定的统一制度进行：图件、薄册的格式、比例尺、填写内容，登记规则、分类系统；保证地籍资料的可靠性和精确性：数字要有近期测绘、调查、土地评价成果为依据；宗地界地址随时复原；权属关系法律依据；保证地籍工作的连续性；保证地籍资料的完整性。
土地管理学总论复习的重点内容
1．土地的概念、特性和功能
概念：土地是指地球陆地和水面的总称，是有气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体和人类社会历史综合体。
特性：1.土地是自然产物，；2土地面积的有限性; 3土地位置的固定性；
4它的质量差异的普遍性； 5土地利用的永续性。
功能：1负载功能，2养育功能，3仓储功能，4提供景观的功能，5储蓄和增值功能
2．土地质量
土地质量是指土地在一定的用途条件下，对该用途是否适宜以及适宜的程度或生产力的大小或价格的高低。
土地质量评价：是针对某种特定用途，对土地的适宜性能或价值作出评估或判断
根据评价目的、对象、方法和手段，可将土地评价分成各种类型：
（一）土地适宜性评价
土地适宜性评价是指对土地为农作物、牧草、林木正常生长以及建筑物所提供的生态环境条件的综合鉴定。
（二）土地生产力评价
土地生产力评价是对土地在某种规定用途下可能达到的生产水平的鉴定。
（三）土地经济评价
土地经济评价是指对土地在某种规定用途的条件下可能取得的经济效益的综合鉴定
3．土地用途.
土地用途一般是指土地权利人依照规定对其权利范围内的土地的利用方式或功能
4．土地征收
国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为
土地征收的特征
1土地征收的公益性
2土地征收的强制性
3土地征收的有偿性
4土地征收程序的合法性
5．土地定级管理
城镇土地定级的任务与目的:
城镇土地定级是根据城镇土地的经济和自然两方面属性及其在社会经济活动中的地位、作用，对城镇土地使用价值进行综合评定，并使评定结果级别化。城镇土地定级的目的是为全面掌握土地质量及利用状况，科学管理和合理利用城镇土地，以及为土地估价、征收土地税费和制订城镇土地利用规划、计划提供依据。
土地定级对象
土地定级的对象是城镇总体规划确定的用地范围内的所有土地。土地定级工作以城镇总体规划确定的用地整体为单位进行。城镇附近的独立工矿等用地也可一起进行评定。
《土地管理学概论》复习
1、征地补偿费的构成
土地补偿费、青苗费、地上附着物补偿费、安置补助费、社会保障费、新菜地开发建设基金、拆迁补偿费
2、土地管理的基础
地籍管理
3、城镇国有土地使用权转让的方式
出售、交换、赠与
4、耕地利用的特点
利用周期较短、对自然条件要求严格、集约利用程度较高、具有永续利用性能
5、四荒
6、土地管理组织结构常见的基本形式
直线制组织结构、职能制组织结构、矩阵制组织结构
7、国土资源部14个职能司（厅），6个负责土地管理
政策法规司、规划司、耕地保护司、地籍管理司、土地利用管理司、执法监察局
8、国有土地使用权取得方式
有偿取得：土地使用者向国家支付土地使用权出让金或缴纳土地有偿使用费。出让、转让、作价入股、出租。
无偿取得：国家通过行政划拨方式无偿给予土地使用者。行政划拨。
依法承包经营：单位（如国营农场）或个人可以依法承包经营国有土地，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，取得国有土地使用权。
依照法律、政策规定取得：
9、土地价格的分类
基准地价、标定地价
10、城市土地市场的结构体系
类型结构、层次结构、组织结构.
11、城市土地市场供需调控的三维立体结构
方向、时间、力度
12、土地储备制度运作程序
土地收购、土地储备、土地供应
13、基本农田、基本农田保护区
基本农田：根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地占用情况的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内占用的耕地。
基本农田保护区：对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定法定程序确定的特定保护区域。
14、耕地占卜平衡
指非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地，没有条件开垦 或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新耕地。
《⼟地管理学》复习思考题解答
《⼟地管理学》复习提要解答
第⼀章绪论
第⼀部分⼟地
1．什么是⼟地?
(1)⼟地的⼀般概念：从对⼟地利⽤和管理⾓度，可以把⼟地的定义概括为，⼟地是地球表层的陆地部分，包括内陆⽔域和滩
涂。
(2)⼟地的⾃然科学概念，从⼟地的⾃然科学研究出发，认为⼟地是指陆地及其空间的全部环境因素，即指地球表⾯的⼀个特
定区域，其特性包括与这⼀区域上下垂直的⽣物圈的相对稳定或可以预见的，周期循环的所有的属性，以及过去和现在⼈类活
动的结果。
(3)⼟地的经济学概念，经济学上的⼟地定义是⾃然赐于⼈类的资源、资产，既包括⾃然资源，⼜包括⼈类劳动⽽形成的资
产，其范围为陆地(包话⽔)的以上和以下的三维空间范围内的全部资源。
2．⼟地与⼟壤、国⼟、⼟地资源有什么区别?
⼟地和⼟壤不是⼀个概念，⼟壤是指地球陆地表⾯具有肥⼒，能够⽣长植物的疏松表层，⼟地的含义要⽐⼟攘⼴泛得多。⼟壤
只是⼟地表层的附属物，⼈⼒可以搬动⼟壤，却⽆法搬动⼟地。
严格地说，⼟地与国⼟也不是⼀个概念．国⼟是指⼀国主权管辖内的版图，就其⼴义⽽⾔，包括⼀国的陆地、河流、湖泊、内
海、领海、⼤陆架以及它的下层和上空。
⼟地和⼟地资源也是有区别的，⼟地资源是指⼟地总量中，现在和可预见的未来，能为⼈类所利⽤，⽤以创造财富——产⽣经
济价值的这部分⼟地。
⽬前⼈们还很难断定，哪部分⼟地是绝对不能利⽤，不能为⼈类创造财富，绝对⽆经济价值的，所以，⼟地和⼟地资源在习惯
上是通⽤的。
3．⼟地与⼈⼝、环境是什么关系?
⼈地关系也是⼟地供需平衡关系的重要体现。因⼟地数量有限、⽽⼈⼝的数量在⼀定阶段都是⼀个不断增长的变数。⼟地所能
承担的⼈⼝“负荷量”，亦称⼟地的⼈⼝承载⼒，它取决于⾃然条件，社会不同发展阶段的政治、经济制度和⽂化、科学技术⽔
平等。在⼀般情况下，社会⽣产⼒越低，⼟地所能承担的⼈⼝“负荷量”越⼩，反之则越⼤。耕地⾯积减少和⼈⼝增长速度的加
快，巳⽇渐成为世界性的突出⽭盾之⼀．
