计生特别扶助实施方案

浙江省人口和计划生育委员会、浙江省财政厅关于印发浙江省计划生育家庭特别扶助制度实施方案（试行）的通知

文章属性

• 【制定机关】浙江省财政厅,浙江省人口和计划生育委员会

• 【公布日期】2008.08.15

• 【字 号】浙人口计生委〔2008〕67号

• 【施行日期】2008.08.15

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】计划生育

正文

浙江省人口和计划生育委员会、浙江省财政厅关于印发浙江省计划生育家庭特别扶助制度实施方案（试行）的通知

浙人口计生委〔2008〕67号

各市、县(市、区)人口计生委(局)、财政局：

经研究，我们制定了《浙江省计划生育家庭特别扶助制度实施方案（试行）》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。各地在实施中,要认真总结借鉴农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作经验，做好与奖扶制度等其他计划生育利益导向政策措施的衔接,认真做好相关实施工作，提高行政效率,切实提高群众满意度。

二〇〇八年八月十五日

浙江省计划生育家庭特别扶助制度实施方案（试 行）

根据《国家人口计生委财政部关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》（国人口发〔2007〕78号）和《浙江省人民政府办公厅转发省人口计生委省财政厅关于计划生育家庭特别扶助制度实施意见的通知》(浙政办发〔2008〕47号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省计划生育公益金管理办法的通知》（浙政办发〔2006〕142号）精神，现就做好计划生育家庭特别扶助制度（以下称特别扶助制度）实施工作提出如下方案。

一、特别扶助制度的主要内容

计划生育家庭特别扶助制度是为了完善人口和计划生育利益导向政策体系，解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，更有效地落实人口和计划生育基本国策，针对独生子女家庭所做的一项基本制度安排。

（一）扶助对象的基本条件

计划生育家庭特别扶助制度扶助的对象是：我省城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件：

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计划生育特殊家庭开展“暖心行动”活动实施方案

计划生育特殊家庭开展暖心行动活动实施方案 各县（市、区）人口和计划生育领导小组、市直各相关单位：

我市于20__年承担中国计划生育协会计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目试点工作以来，经过两年的努力，取得了初步成效。为进一步做好计划生育特殊家庭（独生子女死亡或失独家庭）帮扶模式探索项目试点工作，帮助解决计划生育特殊家庭的实际困难，提高计划生育特殊家庭的生活质量和幸福指数，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步，并以此推进全市人口计生系统党的群众路线教育实践活动深入开展，市人口和计划生育领导小组决定，在全市深入开展计划生育特殊家庭帮扶亲情牵手暖心行动。现根据国家卫计委等五部委《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》和国家卫计委办、中国计生协《关于开展计划生育特殊困难家庭社会关怀的通知》以及中国计划生育协会《关于计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目实施指导意见》等文件精神，特制定本实施意见。

一、开展亲情牵手暖心行动的重要意义

计划生育是我国长期坚持的一项基本国策。自实行计划生育政策以来，广大计划生育家庭积极响应国家号召，大力支持、

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自觉实行计划生育，为实现我国人口再生产类型的历史性转变，缓解人口对资源、环境的压力，促进经济发展、社会进步和人民生活的改善，做出了无私奉献。但是，部分计生家庭因独生子女死亡成为计划生育特殊家庭（失独家庭），急需得到政府、社会的关爱和救助。为此，建立政府主导、部门协同、社会参与、多方关怀的帮扶体系，动员社会各界力量，为计生特殊困难家庭提供基本的生活、养老、医疗服务以及精神慰藉和心理疏导服务，逐步建立计生特殊困难家庭社会关怀的长效机制，成为当前摆在我们面前的一项特殊而紧迫的任务。

开展计划生育特殊家庭帮扶亲情牵手暖心行动，对计划生育特殊家庭进行人文关怀、精神帮扶、经济救助，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、深入推进党的群众路线教育实践活动、构建社会主义和谐社会的具体体现，是人口计生系统转变工作作风、密切联系群众、着力改善民生的重要举措，是转变人口和计划生育工作思路和方式方法的有效途径，是完善计划生育利益导向政策体系的内容要求。开展计划生育特殊家庭帮扶亲情牵手暖心行动，既有利于在全社会营造计划生育光荣的良好氛围，又有利于稳定低生育水平，促进人口与经济社会的协调发展和可持续发展。因此，各级党委、政府和人口计生部门要充分认识对计生特殊家庭帮扶亲情牵手暖心行动的重要意义，切实把这项关

山西省农村计划生育家庭奖励扶助工作实施方案

为了进一步完善山西省农村计划生育家庭奖励扶助制度，根据《中共山西省委山西省人民政府贯彻落实的实施意见》（晋发〔〕号）和国家关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度等有关文件精神，制定本方案。

一、各类奖励扶助对象资格确认和标准

农村计划生育家庭奖励扶助制度共分五种类型：领证独生子女父母奖励、退二孩指标独生子女父母奖励、双女绝育家庭奖励、计划生育家庭特别扶助、农村部分计划生育家庭奖励扶助。

上述奖励扶助制度执行中，奖励扶助对象应为山西省户籍人口。对夫妇一方为我省户籍，另一方为外省户籍的，只将属于我省户籍的一方确认为奖励扶助对象；夫妇双方均为我省户籍，但不属于同一个县（市、区）的，原则上在各自户籍所在地确认申报，在核发以户为单位统计的奖励扶助金时，原则上由户籍所在地各按的标准计发。流动人口中的计划生育奖励扶助对象在户籍所在地确认申报。

对于经批准成建制地由农业户口转为非农业户口的人员，在确认奖励扶助对象资格时，原则上从其是否有承包责任田、以从事农业生产为主要生活来源，是否享受城镇居民社会保障和福利待遇等方面来判定。有承包责任田、以从事农业生产为主要生活来源，没有享受城镇居民社会保障和福利待遇的确认为奖励扶助对象；否则，不予确认。也可以从其由农业户口转为非农业户口批准之日起计算，以年为过渡期，未满年的，可确认为奖励扶助对象；超过年的，不予确认。确认以后不再符合上述条件的，应及时退出农村奖励扶助对象范围，按非农业人口对待。由非农业户口转为农业户口或界定为农村居民户口的人员，均不能确认为农村计划生育家庭奖励扶助对象（农业和非农业人口同时享受的项目除外）。

在确认奖励扶助对象时，对本方案规定之外的特殊情况，由市级（不含县级）人口计生行政部门根据实际情况，按照“主观上有计划生育的愿望，客观上达到了计划生育的效果”的原则，对其是否纳入奖励扶助范围予以确认。

河南省人口和计划生育委员会、河南省财政厅关于印发河南省计划生育家庭特别扶助制度实施方案(试行)的通知

文章属性

• 【制定机关】河南省人口和计划生育委员会,河南省财政厅

• 【公布日期】2008.12.10

• 【字 号】豫人口[2008]128号

• 【施行日期】2008.12.10

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】计划生育

正文

河南省人口和计划生育委员会、河南省财政厅关于印发河南省计划生育家庭特别扶助制度实施方案（试行）的通知

（豫人口〔2008〕128号）

各省辖市人口计生委、财政局：

现将《河南省计划生育家庭特别扶助制度实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到的困难和问题，请及时报送省人口计生委、省财政厅。

二○○八年十二月十日

河南省计划生育家庭特别扶助制度实施方案（试行）

根据《国家人口计生委财政部关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》（国人口发〔2007〕78号）、《国家人口计生委财政部关于申报纳入全国计划生育家庭特别扶助制度实施范围的通知》（国人口发〔2008〕61号），制定本方案。

一、实施计划生育家庭特别扶助制度的重大意义 计划生育家庭特别扶助制度是继农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和西部计划生育少生快富工程实施后， 由中央和地方财政安排专项资金给予独生子女伤残死亡家庭特别扶助的一项基本的计划生育奖励制度。

独生子女伤残死亡家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体。建立和实施针对独生子女伤残死亡家庭的特别扶助制度，是人口和计划生育利益导向政策的完善与发展，是全面落实“三个代表” 重要思想和科学发展观、促进社会主义和谐社会建设的具体实践。实施这项制度， 体现了我国人口和计划生育工作以人为本的政策理念，有利于缓解独生子女伤残死亡家庭的实际困难，使他们精神上获得慰藉，生活上得到帮助；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变，进一步激发广大人民群众自觉实行计划生育的积极性；有利于完善社会保障制度，通过率先解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难， 逐步扩大社会保障覆盖面，更好地体现社会公平。要充分认识建立和实施独生子女伤残死亡家庭扶助制度的重大意义，把这件事关广大群众家庭幸福和社会和谐的大事落到实处。