村委集体三资管理制
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村“三资”管理制度范文第一章总则第一条为了规范村“三资”管理行为,维护农村集体经济利益,促进农村经济的快速发展,根据《中华人民共和国村组织法》等有关法律、法规的规定,制定本制度。
第二条本制度适用于全体村委会成员、村集体经济组织成员以及村集体成员的村“三资”管理活动。
第三条村“三资”是指村内的土地、集体财产和集体经济组织。
第四条村“三资”的管理原则是公开、公正、公平、公约。
第五条村“三资”管理的目标是通过规范管理,提高村集体经济的效益,增加村集体和农民的收入水平,促进村集体经济的健康稳定发展。
第六条村委会是村“三资”管理的工作机构,负责组织、协调和指导村“三资”的管理工作。
第七条村委会会长是村“三资”管理的责任主体,对村“三资”的管理工作负总责。
第八条村“三资”管理工作应当遵循科学发展观,坚持可持续发展的原则,积极探索村集体经济的发展模式。
第二章村土地管理第九条村土地是村集体的重要资产,应当统一管理、合理利用。
第十条村委会负责对村内土地资源进行登记、管理和保护。
村委会要建立土地登记档案管理制度,确保土地使用权的明晰和安全。
第十一条村委会应当严格按照国家土地利用政策和相关法律法规,对土地进行合理划分和利用。
不得违反土地利用政策和规划,擅自变更土地用途。
第十二条村委会应当加强农村土地经营者的培训和指导,提高农民的土地管理意识和能力。
村委会与农民应当签订明确的土地流转协议,保障农民的合法权益。
第十三条村委会应当建立健全村土地收益分配制度,确保土地利益最大化和农民利益合理分配。
第三章集体财产管理第十四条村集体财产是村集体的共同财富,所有村民共同享有。
第十五条村委会应当建立健全集体财产管理制度,确保集体财产的安全、有效使用。
第十六条村委会应当定期组织对村集体财产进行检查、验收和评估,确保集体财产的完整性和价值。
第十七条村委会应当建立健全村集体财产收益的分配制度,确保财产利益的最大化。
第十八条村委会应当加强对村民的财产教育和风险防范教育,提高村民的财产安全意识和能力。
2024年农村集体三资规范化管理方案____年农村集体三资规范化管理方案摘要:农村集体三资主要包括农村集体经济资金、农村土地资源和农村集体资产。
规范化管理农村集体三资是深化农村改革、促进农村经济发展的必然要求。
本方案旨在建立健全农村集体三资规范化管理体制,提高农村集体经济效益,保障农民利益。
一、农村集体经济资金规范化管理1. 成立农村集体经济资金管理机构农村集体经济资金管理机构应该由农村集体经济组织、村委会、农民代表等组成,负责农村集体经济资金的收支管理、使用指导和监督等工作。
2. 建立集体经济资金管理制度建立健全集体经济资金的管理制度,包括决策程序、收入分配机制、资金使用流程等,明确资金来源和去向,保证资金的合法合规。
3. 加强农村集体经济资金监督加大对农村集体经济资金使用的监督力度,定期对农村集体经济组织进行财务审计,开展资金使用情况的检查和评估,及时发现和纠正问题。
4. 鼓励农村集体经济资金投资创业鼓励农村集体经济组织将资金投入到农村产业发展和创业项目,提供必要的财务支持和技术指导,提高农村经济效益。
5. 健全农村集体经济资金收益分配机制制定合理的农村集体经济资金收益分配机制,让广大农民分享经济发展成果,激发他们的积极性和创造性。
二、农村土地资源规范化管理1. 建立农村土地资源管理制度建立健全农村土地流转、使用和管理的制度,明确土地权益、流转方式和流转期限,防止乱占乱用。
2. 推进农村土地集中经营支持和鼓励农村土地流转和集中经营,通过规模化经营提高土地利用效率和农业生产水平。
3. 保护农民土地权益加强农民土地承包经营权的保护,禁止非法侵占和非法转让土地,严禁违法强制流转。
4. 加强农村土地利用监管加强农村土地利用监管,严禁乱占乱用土地资源,依法打击违法行为,维护农村土地资源的合法合规。
5. 支持农村土地流转服务机构依托农村土地流转服务机构,提高农民对土地流转的信息获取和决策能力,保障农民的合法权益。
集体三资村级财务制度第一章总则第一条为规范村级集体三资管理,保障村集体经济组织财产安全和合法权益,促进村集体经济组织的健康发展,根据《中华人民共和国村组织法》等相关法律法规和文件精神,制定本制度。
第二条村级集体三资财务制度适用于村集体经济组织,包括村集体的财务、会计和审计等各项工作。
第三条村集体经济组织应依法开展村级集体三资管理工作,自觉接受村级集体三资管理监督。
第四条村级集体三资管理应坚持依法合规、公开透明、规范有序、安全高效的原则,保障村级集体经济组织各项资金的安全。
第五条村级集体三资管理工作应当遵循公平、公正、诚信、务实的原则,促进集体和个人之间的良性互动与发展。
第六条村级集体三资管理主体应当为村级集体经济组织选聘专业人士进行管理,确保村级经济的安全和发展。
第七条村级集体三资管理工作宜根据当地实际情况进行细化、规范化,并根据需要及时进行调整。
第二章村级集体三资管理方法第一条村级集体三资管理采取统一核算、分类管理的原则进行。
第二条村级集体三资管理按资金性质进行分类,分为公益性资金、经营收益资金、集体资金。
第三条村级集体三资管理认定和核算原则应遵循真实、准确、完整和及时的原则。
第四条村级集体三资管理应当设立财务专门机构,并配备专业人员进行管理。
第五条村级集体三资管理应当建立科学规范的内部控制制度,确保资金使用的合法、合规、合理。
第六条村级集体三资管理应当进行定期审计,确保财务管理的透明度和监督性。
第七条村级集体三资管理应当建立健全的财务监督机制,对三资管理工作进行持续监督。
第八条村级集体三资管理应当建立风险防范机制,及时发现和解决可能存在的风险问题。
第九条村级集体三资管理应当建立健全的预算管理制度,实行限额管理,确保资金使用的有序和安全。
第十条村级集体三资管理应当建立健全的资金监管制度,管理好各项资金的流动和使用。
第三章村级集体三资管理流程第一条村级集体三资管理工作由村委会负责,设立专门的财务工作小组进行具体操作。
村级三资财务管理制度一、前言为规范村级三资(即资金、物资、资产)的管理,提高财务管理水平,村委会在统计村集体财务数据时制定了本村级三资财务管理制度。
二、内容2.1 原则1.遵守国家税法和财务管理规定。
2.统一规划、目标管理、信息化管理、标准化管理和法制化管理制。
3.采用预算、审计和考核相结合的管理方式。
4.实行岗位责任制,严格管理制度。
2.2 管理办法2.2.1 资金管理1.支出管理–支出计划–支出审批–支出支付2.收入管理–收入预算–收入征收–收入核算3.财务报告–支出报告–收入报告–资金余额汇总报告2.2.2 物资管理1.物品采购管理–采购计划编制–采购流程审批–采购验收2.物品库存管理–实物盘点–定期库存–报废处理3.物品报废管理–报废申报–报废程序–报废登记2.2.3 资产管理1.资产管理制度2.资产购置与调拨–资产购置流程–资产调拨申请–资产调拨审批3.资产领用归还–资产领用–资产归还–资产调拨2.3 财务审计和监督1.对村级三资进行审计,确保资金的使用、物品的管理和资产的增值符合法律的规定。
2.强化财务监督,及时反馈财务情况,严肃追究违规行为。
三、总结本村级三资财务管理制度的出台,旨在规范村级三资管理,提高财务管理水平,保证村民和集体财产的安全,事实上更好地维护了村级财务的透明度和公开性。
在实行过程中,需要严格执行,确保村集体财务支出的方向明确,合理使用村集体财产,在资产和财产方面的管理得到严格把控。
农村三资管理规章制度范文第一章总则第一条为了加强农村三资管理,维护农村社会稳定,促进农村经济发展,依据国家相关法律法规和政策,制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于农村三资管理的各项事务。
第三条农村三资管理的原则是公正、公平、公开,遵循市场经济规律,保障各个主体的合法权益。
第二章三资管理机构第四条农村三资管理机构是指县级人民政府设立的负责农村三资管理的机构,其主要职责是对农村三资进行管理、监督和服务。
第五条农村三资管理机构的组织架构由县级人民政府确定,并向社会公开。
农村三资管理机构应当建立健全内部管理制度,并定期进行评估和调整。
第三章三资主体第六条农村三资主体包括村集体经济组织、个体农民经济组织和农民合作社等农村经济组织。
各个三资主体应当依法办理注册登记手续,并严格按照相关规定进行经营活动。
第七条农村三资主体享有依法独立经营、自主管理的权利,应当依法遵守相关法律法规和规章制度,履行相应的社会责任。
第八条农村三资主体的经营行为应当符合市场需求和社会利益,不得以垄断、虚假宣传、价格欺诈等不正当手段获取利益。
第四章三资监督第九条农村三资管理机构对农村三资主体的经营活动进行监督检查。
监督检查的方式包括定期抽查、专项检查、举报投诉等。
第十条农村三资管理机构应当及时公布监督检查结果,向社会公众提供信息公开,接受社会监督。
第十一条农村三资管理机构对违反相关法律法规和规章制度的行为将依法追究法律责任,对涉及违法犯罪的行为将移交相关司法机关处理。
第五章三资服务第十二条农村三资管理机构应当为农村三资主体提供便利的服务,包括咨询指导、业务培训、融资支持等。
第十三条农村三资管理机构应当加强与相关部门和社会组织的合作,共同推进农村三资管理工作的有效进行。
第十四条农村三资管理机构应当建立健全三资经营信息系统,及时掌握、分析和发布农村三资经营情况,提供决策参考。
第六章附则第十五条本规章制度从颁布之日起施行。
第十六条对于农村三资管理的其他具体事项,可根据需要制定相应的实施细则。
村“三资”管理制度范文一、资金管理1、现金及备用金管理制度村____的所有现金收入,必须由村会计统一收取并在____日内及时上缴专户管理,不得坐收坐支现金。
对不按规定使用备用金,收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销;各村收款必须使用____省农业厅统一印制的收款收据。
2、财务开支审批制度村____的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度,凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。
所有开支应填写用款计划单,所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法,不得以白条和不规范凭证入账。
3、财务收支预决算制度村财务收支预算需经村民代表大会讨论通过,并报街财政所审批,再经村“第一书记”批准后公布执行。
各村每年年底对本年度的财务收支进行决算,在次年的____月底前将报街财政所审批备案。
4、____财产管理制度____财产由会计和保管员保管,要逐一建账登记,严格履行出入库手续,人为造成丢失损失的要照价赔偿。
属于正常损耗的____资产,经村民主理财小组审核,报街财政所处理,大额固定资产报损和拍卖,要经村民代表大会讨论通过,报村级财务代理中心审核,经分管领导同意,方可实施。
5、零招待及差旅费补助制度原则上村组实行零招待及差旅费补助制度。
村级除确因招商引资、____经营外,另行处理。
乡干部到村工作原则上不在村里就餐。
村组干部在村级议事和工作,不得从村____招待费列支。
对违反规定开支招待费,不得在村____报支,否则谁招待,谁付款。
村干部因公外出开会、学习、参观、洽谈业务等费用支出可参照《____省省级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》报销。
6、民主理财制度各村成立民主理财小组,由村民代表会议选举产生,依据村人口的多少,由____名(小村____人)作风正派、办事公道、有威望、关心____事业、敢于坚持原则的村务公开监督小组成员选举担任,组长在民主理财小组成员中选举产生。
村主任、及其直系亲属不得担任小组成员。
村级三资管理制度模板一、总则1. 为加强村级资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理,提高资金使用效率,确保资产和资源的安全与增值,制定本制度。
2. 本制度适用于所有村级组织的三资管理活动。
3. 村级三资管理应遵循合法、公开、透明、高效的原则。
二、组织机构与职责1. 成立村级三资管理委员会,负责三资管理的日常工作。
2. 村级三资管理委员会由村委会主任、财务负责人、村民代表等组成。
3. 明确各成员的职责,包括但不限于资金管理、资产管理、资源管理、监督检查等。
三、资金管理1. 建立村级财务管理制度,规范资金的收支、使用和管理。
2. 所有收入必须入账,任何单位和个人不得挪用、侵占或私分。
3. 严格执行财务审批程序,所有支出必须经过审批。
四、资产管理1. 对村级资产进行全面清查,建立资产台账,定期进行盘点。
2. 资产的购置、处置必须经过村级三资管理委员会的审批。
3. 加强对固定资产的维护和管理,确保资产的保值增值。
五、资源管理1. 对村级土地、林地、水域等自然资源进行登记,建立资源档案。
2. 资源的承包、租赁、转让等必须经过村级三资管理委员会的审批,并公开招投标。
3. 加强资源保护,防止资源浪费和非法侵占。
六、监督检查1. 定期对三资管理情况进行内部审计和检查。
2. 接受上级主管部门和社会公众的监督。
3. 对违反三资管理制度的行为,依法依规进行处理。
七、附则1. 本制度自发布之日起实施,由村级三资管理委员会负责解释。
2. 对本制度的修改和补充,须经村级三资管理委员会讨论通过,并报上级主管部门备案。
3. 本制度如与国家相关法律法规相抵触,以国家法律法规为准。
请根据实际情况对以上模板进行调整和补充,以适应具体的管理需要。
村集体三资管理制度村三资管理制度是指村集体所有、使用、收益的三资(即资金、资产、资源)的管理方案,旨在合理分配、有效使用和保护村集体的财富。
这一制度的实施对于发展农村经济、提高农民收入、促进村集体繁荣具有重要意义。
下面,我将从制度依据、管理范围、具体内容等方面,详细介绍村集体三资管理制度。
一、制度依据村集体三资管理制度的制定是基于相关法律法规的要求,如《农村集体经济组织资产管理暂行条例》、《关于进一步规范农村集体经济组织资产管理的意见》等。
这些法律法规明确规定了农村集体资产的性质、所有权、使用权、收益权等方面的问题,对于村集体三资管理制度的制定与实施提供了法律依据。
二、管理范围村集体三资管理制度的管理范围包括集体经济组织的资金、资产和资源。
其中,资金包括集体经济组织的存款、贷款、捐赠等;资产包括土地、房屋、设备、机械等固定资产和存货、产品、股权等流动资产;资源包括水源、林木、山地、草原等自然资源。
这些资金、资产和资源都属于村集体所有,需要按照制度进行管理。
三、具体内容1.资金管理村集体三资管理制度对于资金的管理包括存款管理、贷款管理和资金使用管理。
集体经济组织应当在金融机构开立专用账户,并将资金存入该账户进行统一管理;贷款管理包括贷款需经过村民代表大会或理事会批准,并按照贷款合同约定的方式使用和归还;资金使用管理应当建立详细的使用计划、资金使用台账等,并按照财务制度进行核算和监督。
2.资产管理资产管理主要包括资产登记、资产处置、资产评估和资产保护。
集体经济组织应当对自己的资产进行登记备案,确保资产权属清晰;资产处置应当经过村民代表大会或理事会审议并作出决议,确保处置行为的合法性和合理性;资产评估应当定期进行,及时了解资产价值变化情况;资产保护应当加强安全防范措施,避免资产遭到损坏或盗窃。
3.资源管理资源管理主要包括资源开发利用、资源保护和资源补偿。
集体经济组织在进行资源开发利用时应当符合国家法律法规和政策要求,并按照合同约定与开发商签订合同,确保资源利用权的合法性和合理性;资源保护应当加强对自然资源的监测和管理,防止过度开发和滥用;资源补偿应当与开发商协商确定合理的补偿标准和方式,确保村集体的利益得到合理保护。
村“三资”管理制度为进一步加强财务管理,规范财务收支行为,管理用好____资产、资源、资金,规范我村“三资”管理工作,特制定本管理制度。
一、财务管理制度1、依法、合理____收入,加强货币资金管理。
2、收入主要包括。
上级和部门对村级的专项补助和拨款、兴办____公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、____建设征地补偿费,以及各种代收、借贷等其他收入。
3、严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。
上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入村____帐户,统一支付管理。
4、各项支出应做到____理财、民主管理、公开透明。
5、支出主要包括。
办公费、会议费、差旅费、广播通讯等管理费、____统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。
不得开支招待费。
6、财务开支事项发生时,经手人必须取得合法有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),经村书记和村主任共同审批同意并签字,定期交村民主理财小组审核。
大额开支,村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。
财务开支严禁“白条”做帐。
7、所有开支必须经村纪检小组审核并签字后方可实施。
8、每年年初应当提出当年资金预算方案(包括一事一议筹资筹劳方案),经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村理财小组审核。
一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序,经村纪检小组审核后方可实施。
9、应严格执行预算方案。
确需调整的,由村民委员会提出调整方案,说明调整原因,需经村纪检小组审核后方可实施。
10、村____经济____年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。
11、应当将财务公开作为村务公开的重要内容。
应当对以下内容进行公开:(1)财务预算;(2)各项收入;(3)各项支出;(4)资产资源及处置情况;(5)债权债务;(6)收益分配;(7)村民承担的费用和劳务;(8)其他应向村民公开的事项。
农村集体三资管理制度为进一步加强全街道农村集体资产、资源、资金的管理,规范农村千部工作行为和农村事务管理统化,保障农村经济持续健康、快速发展。
按照上级关于加强农村集体资金资产资源管理的有关规定结合同和实际,制定“三资”管理制度。
一、资金管理制度(一)村集体经济组织收入主要包括:上级和部门对村级的专项补助和拨款、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、集体统一经营收入、发包收入、集体资产及资源拍卖收入、投资收益上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设征地补偿费,以及各种代收、借、贷等其他收入。
(二)坚持收支两条线。
村集体平日所取得的现金收入(含借、贷款),必须及时足额上交办事处农村财务管理办公室代管,严禁坐收坐支,任何单位或个人不得私设“小金库”和账外账。
坐收坐支现金的,年终扣支部书记考核工资的10%,其他干部和报账员各扣5%o (三)库存现金不得突破限额。
各村备用金限额2000元,超限额外的现金,必须及时交办事处农村财务管理办公室代管。
因违反现金管理制度规定导致短款、丢失、被盗,除追查责任外,其损失一律由本人赔偿。
(四)严禁白条抵库,借支、挪用和外借公款,非出纳人员一律不得管理现金,特别是村主要干部不得插手现金管理。
(五)实行预决算制度。
村集体财务支出实行月份预决算制度,预决算要坚持“以收定支、量力而行”的原则,统筹安排,每月底(审接日)村“两委”根据下月工作计划,由包村干部、“两委”干部、理财小组成员共同作出下月份支出预决算,经经管统计审计中心主任、工作区书记审核后,报办事处主任亩批,批复的预决算作为资金调拨凭据。
(六)财务开支权限审批制度。
村集体支出要严格执行财务审批权限:500元以内的由四职干部共同研究决定:500-2000元以下的由两委集体研究审批:2000-5000元以上的重大项目开支,经工作区、党工委、办事处领导审批,审批后按照“一定两议三监督”程序执行。
村委集体三资管理制
村委集体三资指的是村委会管理的集体资金、集体财产和集体经济收益。
村委集体三资管理制是指村委会在村集体经济组织的基础上,通过制度建设和管理规范,实现村集体资金的合法、公正、透明、有效管理。
下面我们将从制度设计、管理实施和效果评估三个方面进行论述。
一、制度设计
村委集体三资管理制的制度设计需要考虑以下几个方面:
1.立法依据:根据村庄自治法和相关规定,制定村委会章程或村规民约等文件,明确村委会的权力和责任,以及村委会的组成和运作机制。
2.组织架构:合理设置村委会机构,根据村庄规模和发展状况,确定村委会的成员和职能配置,明确村委会主席、副主席和专职村干部的权责。
3.资产分类和管理机制:根据村集体资产的性质和用途,将其分为资金、财产和经济收益三种类型,明确管理权限和程序,建立相应的账户和档案,确保资产的有效利用和保护。
4.财务管理:建立村委会财务制度,规范村集体资金的收支管理,制定预算和报销制度,进行财务审计和透明公开,防止贪污和滥用职权。
5.经营决策和合作机制:村委会应积极引导村集体经济的发展,推动农民专业合作社等经济组织的成立,制定经济发展规划
和合作方案,协调农民的利益关系,促进村集体经济的可持续发展。
二、管理实施
村委集体三资管理制的管理实施需要注意以下几个方面:
1.宣传教育:通过村民大会、村委会会议、宣传栏等形式,向村民宣传村委集体三资管理制的内容和意义,增强村民的法制观念和社会责任感,培养村民的资产保护意识。
2.明确责任和职责:明确村委会的权责范围,规定主席、副主席和专职村干部的具体职责和工作要求,做到权责对等、责权一致。
3.规范运作程序:根据制度设计,制定和完善有关资金、财产和经济收益管理的操作规程,明确审批、登记、存储、使用、监督等环节的程序和制度。
4.加强监督检查:建立健全村委会内部监督机制,设立监察岗位,建立监督检查制度,防止腐败行为发生,及时发现和纠正违规行为。
5.培训和提升:组织村委会成员参加有关资产管理、财务管理和合作经济的培训班和培训课程,提高村委会成员的管理水平和能力。
三、效果评估
村委集体三资管理制的效果评估需要考量以下几个方面:
1.资产安全:通过制度建设和管理规范,确保村集体资产的安全,防止滥用职权和贪污行为的发生,增加资产保值增值的可能性。
2.财务透明:建立健全的财务制度和报告制度,做到财务收支公开透明,确保村民对资金的使用情况有所了解,提高村集体财务管理的透明度。
3.农民收入增加:村委会推动农民合作社的发展,带动农民增加收入,提高村民的生活水平和幸福感。
4.社会稳定:通过村委会的管理和服务,改善村庄基础设施建设和公共服务水平,增加村民的就业机会和社会福利,促进社会和谐稳定。
总结
村委集体三资管理制的建立和实施,是对村集体资产的规范管理和有效保护的重要措施。
通过制度设计、管理实施和效果评估,可以确保村集体资产的安全、增值和有效利用,促进村经济的发展和社会稳定。
但同时也需要注意制度的灵活性,因地制宜地进行具体操作,避免过分僵化,保持制度的活力和可持续性。