宁德市人民政府办公室关于印发2010年度土地矿产卫片执法检查工作

宁德市人民政府办公室关于印发2010年宁德市政府工作报告任务分解方案的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2010.03.08•【字号】宁政办[2010]39号•【施行日期】2010.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁德市人民政府办公室关于印发2010年宁德市政府工作报告任务分解方案的通知（宁政办〔2010〕39号）各县（市、区）人民政府，东侨经济开发区管委会，市政府各部门，各直属机构：现将《2010年宁德市政府工作报告任务分解方案》印发给你们，请认真组织实施，抓好各项工作落实，确保全面完成今年政府工作任务。

二○一○年三月八日2010年宁德市政府工作报告任务分解方案一、着力巩固“三农”基础，大力发展现代农业（一）提高粮食保障能力。

认真落实扩大涉农补贴规模、增加农机具购置补贴、提高主要粮食品种最低收购价等政策，充分调动农民种粮积极性。

严格按照“稳面积、不抛荒、增产量”的要求，挖掘粮播面积潜力，大力推广增产实用技术，积极发展超级稻、再生稻，提高单产水平，确保粮播面积和产量稳定。

落实储备定单收购政策，积极推进市、县中心储备粮库建设，切实保障粮食安全。

牵头领导：江振长责任单位：市农业局、农机局、各县（市、区）政府责任人：张锦耀、阮永光、各县（市、区）长（二）推进农业产业化经营。

深入实施“百龙带动”工程，继续扶持壮大国家、省、市级农业产业化龙头企业，力争新增产值超亿元企业3家。

加快发展农民专业合作社和农村行业协会，提高农业生产组织化程度。

推广集约化、设施化、规模化、标准化生产，支持优势产区集中发展茶叶、水产、食用菌、林竹等特色产品，争创一批国家级、省级标准化示范区和示范基地。

积极发展品牌农业，推行农产品质量认证和标识认证制度，进一步拓展“柘荣太子参”、“古田银耳”、“坦洋工夫”、“福鼎白茶”、“闽东大黄鱼” 等品牌效应。

实施新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具推广示范工程，推动“五新”融入生产、加工、流通各环节，构建支撑现代农业发展的技术链和服务链，促进增产增收。

宁德市人民政府办公室关于下达2010年环保专项行动市级挂牌督办环境问题名单（第一批）的通知
文章属性
•【制定机关】宁德市人民政府办公室
•【公布日期】2010.07.14
•【字号】宁政办〔2010〕157号
•【施行日期】2010.07.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
宁德市人民政府办公室关于下达2010年环保专项行动市级挂牌督办环境问题名单（第一批）的通知
各县（市、区）人民政府，东侨经济开发区管委会：
根据《2010年宁德市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》(宁政办〔2010〕102号)要求，现将福建东胜合成革有限公司环境违法等4个环境问题列为2010年宁德市环保专项行动第一批市级挂牌督办环境问题，请有关县（市）政府进一步加强对环保专项行动的组织领导，集中力量，严格按照挂牌督办的整改要求，督促责任单位限期抓好落实，并及时向市环保专项行动领导小组办公室报告整治情况。

其他县（市、区）政府要举一反三，抓好本辖区环保专项行动工作，结合当地实际，确定县级挂牌督办环保问题名单，并依法进行整治。

二〇一〇年七月十四日2010年宁德市环保专项行动市级挂牌督办环境问题名单（第一批）。

宁德市人民政府办公室关于印发2010年宁德市政府网站绩效评估实施方案的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2010.07.30•【字号】宁政办[2010]170号•【施行日期】2010.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁德市人民政府办公室关于印发2010年宁德市政府网站绩效评估实施方案的通知（宁政办〔2010〕170号）各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会，市直有关单位：为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于印发福建省2010年政府信息公开工作要点的通知》（闽政办〔2010〕169 号）文件精神，迎接2010年政府网站绩效评估，加快推进我市电子政务建设，经研究决定，开展2010年全市政府网站绩效评估工作，现将《2010年宁德市政府网站绩效评估实施方案》印发给你们。

请各有关单位严格按照通知要求，切实加强本地区、本部门网站的建设和管理工作。

二○一○年七月三十日2010年宁德市政府网站绩效评估实施方案为加强政府网站建设，做好今年全市政府网站绩效评估工作，现制定2010年宁德市政府网站绩效评估实施方案如下：一、评估依据（一）《中华人民共和国政府信息公开条例》；（二）《福建省人民政府办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的若干意见》（闽政办〔2007〕20号）；（三）《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市2010年政府信息公开要点的通知》（宁政办〔2010〕138号）；二、评估范围三、评估指标体系政府网站绩效评估指标体系包括：信息公开；网上办事；公众参与；网站性能设计与运行维护；网站内容保障与协同。

（一）市直部门用于绩效评估工作的具体指标构成及说明如表1。

注 1.网站公开涉密信息的，从考核所得的总分中扣除3分。

2.对于没有网上办事或内容保障任务的部门，相应指标不参与考核，考核指标权重按比例折算。

3.信息公开栏目重点考核政府信息公开的准确性、及时性与规范性，对于主动公开栏目无该项职能或无内容保障任务的部门相应指标不参与考核。

宁德市人民政府办公室关于转发宁德市2010年减轻农民负担工作实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁德市人民政府办公室关于转发宁德市2010年减轻农民负担工作实施意见的通知（宁政办〔2010〕89号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：市农民负担监督管理办公室制定的《宁德市2010年减轻农民负担工作实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合各地各单位实际，认真贯彻实施。

二○一○年五月六日宁德市2010年减轻农民负担工作实施意见（宁德市农民负担监督管理办公室二〇一〇年四月十九日）为进一步加强对新形势下农民负担的监督管理，切实纠正各种加重农民负担、损害农民利益的不正之风，维护农民和村集体的合法权益，促进各项减负惠农政策的落实，根据中央、省、市的工作部署和要求，结合我市实际，对进一步做好我市减轻农民负担工作提出如下实施意见：一、指导思想2010年我市减轻农民负担工作的总体思路是：按照中央、省、市加大统筹城乡力度、夯实农业基础的要求，坚持治标与治本结合，积极推进重点治理，狠抓减负惠农政策落实，完善相关法律法规，逐步探索构建新形势下农民负担监管的长效机制和村级公益事业建设的有效机制，坚决防止农民负担反弹，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定。

二、主要任务（一）抓好各项强农惠农政策的落实。

一是抓好种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴以及能繁母猪、生猪良种补贴等资金落实情况的监督检查，确保补贴资金及时足额发放到农户，防止截留、挪用。

二是抓好村级补助资金落实情况的监督检查，确保村级办公经费、村干部报酬和五保户供养等补助资金及时足额到位，专款专用，严防“跑冒滴漏”，保证村级组织正常运转。

宁德市人民政府关于下达2010年度补充耕地任务的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁德市人民政府关于下达2010年度补充耕地任务的通知（宁政文〔2010〕114号）各县（市、区）人民政府：为贯彻落实国土资源工作政府目标责任制，保质保量完成耕地补充任务，确保耕地占补平衡，根据《福建省人民政府办公厅关于下达2010年补充耕地任务的通知》（闽政办〔2010〕4号），结合各县（市、区）耕地后备资源情况，经市政府研究，现下达2010年度各县（市、区）补充耕地及土地整理任务（详见附表）。

各县（市、区）人民政府要按照下达的补充耕地及土地整理任务，及时落实具体项目和责任单位。

各地选定的补充耕地项目，应于5月底前上报项目立项材料，10月底前动工建设，按时上报竣工验收。

各地要将补充耕地项目落实和工作进展等情况通过备案系统及时向省国土资源厅报送。

对工作不落实、措施不到位，未完成年度补充耕地任务的县（市、区），将暂停受理该县（市、区）的建设用地项目申请和审批。

附：各县（市、区）2010年度补充耕地及土地整理任务一览表二○一○年四月十四日各县（市、区）2010年度补充耕地及土地整理任务一览表单位：万亩县别补充耕地面积土地整理规模蕉城区0.17 0.38 古田县0.23 0.45 屏南县0.20 0.12 周宁县0.20 0.10 寿宁县0.20 0.25 福安市0.25 0.60 柘荣县0.06 0.00 福鼎市0.20 0.50 霞浦县0.25 0.80 宁德市1.76 3.20——结束——。

宁德市人民政府关于认真做好2010年市重点专项工作责任状实施及考核的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁德市人民政府关于认真做好2010年市重点专项工作责任状实施及考核的通知（宁政文〔2010〕145号）各县（市、区）人民政府，东侨开发区管委会，市直有关单位：2008年以来，市政府与各县（市、区）政府采取集中签订重点专项责任状的做法，取得了良好成效。

两年来的实践证明，实行重点专项工作责任状集中签订、统一考核、公开通报，是强化工作责任，提高工作效率，促进工作落实的有效抓手。

今年市政府又与各县（市、区）政府签订了重点项目、人口与计划生育、“造福工程”及滑坡险情村搬迁、环境保护、安全生产、森林防火、粮食生产、海上养殖综合整治、殡葬改革、住房保障、中小学校舍安全、普通公路、加工食品质量安全、耕地保护、综合改革试点小城镇规划建设等15个重点专项工作责任状。

为进一步组织实施好2010年市重点专项工作责任状，确保今年市委、市政府下达的各项目标任务顺利完成，现将有关工作通知如下：一要严格落实责任。

市政府与各县（市、区）政府签订的责任状，是省委、省政府和市委下达的任务，也是全市工作的重点和难点，更是必须完成的硬指标、硬任务。

各级各有关部门要切实把责任状落实工作摆在突出位置，认真对照责任状要求，查找薄弱环节，解决具体问题，不折不扣、保质保量地完成各项目标任务，以各自的有效作为推进全局工作的开展。

要增强责任意识，各县（市、区）和市直有关部门主要领导要切实负起第一责任人的责任，责随职走，心随责走，真正做到责任面前不推诿、困难面前不退却，以自己的表率行为促进各项工作责任的落实。

宁德市人民政府办公室转发市环保局等部门关于2010年宁德市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知【法规类别】污染防治【发文字号】宁政办[2010]102号【发布部门】宁德市政府【发布日期】2010.05.18【实施日期】2010.05.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁德市人民政府办公室转发市环保局等部门关于2010年宁德市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知（宁政办〔2010〕102号）各县（市、区）人民政府，东侨经济开发区管委会，市直有关单位：根据环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、司法部、住房城乡建设部、工商总局、安全监管总局和电监会等九部（委、局）《关于2010年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（环发〔2010〕44号）和省政府办公厅转发《省环保厅等部门关于2010年福建省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》（闽政办〔2010〕138号）要求，市环保局、发改委、经贸委、监察局、司法局、建设局、工商局、安监局、电业局等部门联合制定了《2010年宁德市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年五月十八日2010年宁德市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案（市环保局、发改委、经贸委、监察局、司法局、建设局、工商局、安监局、电业局二〇一〇年五月）为深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保民生、保稳定、促发展的总要求，切实解决当前危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，保障人民群众的环境权益，根据国家《2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》和《2010年福建省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》的要求，2010年继续在全市组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称“环保专项行动”）。

宁德市人民政府办公室关于印发各类保护区内矿业权清理工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁德市人民政府办公室关于印发各类保护区内矿业权清理工作方案的通知宁政办〔2017〕262号各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为深刻汲取甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题教训，进一步做好我市各类保护区内的矿业权清理工作，切实提升矿政管理水平，根据《福建省人民政府办公厅关于进一步做好各类保护区内矿业权清理工作的通知》（闽政办〔2017〕123号）和市政府领导批示精神，市国土资源局拟定了《宁德市各类保护区内矿业权清理工作方案》，现印发给你们，请你们根据方案要求，明确矿业权清理任务和时限，结合实际做好组织实施，确保按要求完成工作任务。

宁德市人民政府办公室2017年11月25日宁德市各类保护区内矿业权清理工作方案为全面贯彻党中央、国务院关于推进生态文明建设的决策部署，认真落实市委市政府关于中央环保督查反馈问题整改的工作要求，进一步做好我市各类保护区内矿业权清理工作，切实保护好各类自然保护区的生态环境，制定本方案。

一、加强领导各县（市、区）人民政府、市直有关部门务必进一步提高认识，把各类保护区内矿业权清理工作为重要政治责任，强化组织协调，明确任务分工，细化工作措施，密切沟通协作，形成工作合力。

市国土资源、发展改革、住建、规划、林业、海洋等部门要充分发挥各自职能作用，做好对各县（市、区）业务工作的指导，加强协调配合，实现信息互通、资源共享。

各县（市、区）人民政府要根据《福建省人民政府办公厅关于进一步做好各类保护区内矿业权清理工作的通知》（闽政办〔2017〕123号）和本方案精神，制定本辖区清理方案，明确分工、细化责任，确保按要求完成清理工作。

宁德市人民政府办公室关于2010年市人大代表建议、政协提案办理情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁德市人民政府办公室关于2010年市人大代表建议、政协提案办理情况的通报（宁政办〔2010〕101号）各县（市、区）人民政府，东侨开发区管委会，市直各承办单位：2010年，市政府系统共承办市二届人大五次会议代表建议218件、市政协二届四次会议提案305件，建议提案所提出的问题涉及办理单位75个。

市政府于3月5日召开建议提案交办会，将办理任务交由各承办单位办理。

截止5月17日，已完成人大代表建议办理答复130件，占总数的61.9%；完成政协提案答复160件，占总数的52.5%，已全部完成人大代表建议答复的有14个单位，完成政协提案答复的有6个单位。

现将有关情况通报如下：接到人大代表建议、政协提案办理任务后，大多数承办单位都能及时召开交办会议，专题研究办理任务，层层落实责任，并由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全力推进办理工作，办理工作的水平、质量和效果较往年有较大幅度的进步和提高，但也存在以下问题：一是少数承办部门对进一步做好建议提案办理工作还缺乏足够的重视，办理答复工作较迟缓；二是个别承办部门没有严格按照职责认真履行办理答复工作，对责任不明确或职能交叉的办理件主动办理意识不强，存在推诿现象；三是有的承办单位办理工作质量和标准不够高，复函格式等不够规范，文字质量还不高；四是有的承办单位在办理过程中与代表、委员沟通协调不够，影响办理进度和办理质量；五是个别单位在办理工作中存在“前松后紧”的现象，集中办理后期答复，影响办理质量。

上述这些问题，既有思想认识和责任心方面的问题，也有承办人员业务不熟练，工作不细致、不到位的问题。

宁德市人民政府办公室关于印发宁德市规范性文件制定和备案审查办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁德市人民政府办公室关于印发宁德市规范性文件制定和备案审查办法的通知（宁政办〔2010〕226号）各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会、市政府各部门、各直属机构：现将《宁德市规范性文件制定和备案审查办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年九月十九日宁德市规范性文件制定和备案审查办法第一条为加强对规范性文件的监督，维护社会主义法制统一，推进依法行政，根据《福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》和《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市各级行政机关对规范性文件的制定和备案审查适用本办法。

第三条本办法所称规范性文件，是指下列涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，且具有普遍约束力的文件：（一）各级人民政府发布的，以及经县级以上人民政府批准以办公室名义发布的文件；（二）经县级以上人民政府批准以政府工作部门或者派出机关名义发布的文件；（三）县级以上人民政府工作部门发布的文件；（四）县级以上人民政府派出机关发布的文件；（五）省以下垂直管理部门发布的文件；（六）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织发布的文件。

前款规定的有权发布规范性文件的主体，简称发布机关。

第四条规范性文件的起草、审查、决定、公布、备案、清理，适用本办法。

行政机关发布的下列文件不适用本办法：（一）表彰和奖惩的命令、决定、通报；（二）人事任免的通知；（三）向上级行政机关的请示、报告；（四）转发上级文件而没有增加涉及公民、法人和其他组织权利义务内容的通知；（五）对具体事项的公告、通告、通知以及行政处理决定；（六）会议纪要；（七）内部工作制度、管理制度和技术操作规程；（八）其他不涉及公民、法人和其他组织权利义务或者不具有普遍约束力的文件。