浅谈党校与党员干部法治思维培养

王 珏
进 一步强调指 出： “ 提高领导干部ห้องสมุดไป่ตู้用
法 治思维和法治方式深化改革 、推动发
展 、化解矛盾 、维护稳定 的能力 。”推 进法治 中国建设关键在人 ，而各级领导
摘 要 ：党校是培养 中国共产党党 员干
部 的重要阵地 ，是各级党政领导干部接 受培训轮训 的主渠道 。把提高党政领导 干部 法治思维能力作 为党校干部教育 的
关键词 ：党校 ；法学教育 ；领 导干部 ；
法 治 思 维
“ 依法 治国方略全面落实 ，法治政 府基本建成 ，司法公信力不断提高 ，人 大 报告对法 治建设提 出的新要求 。当代 社 会 ，法治作为一个社会理想 的治理方 的推动 ，二是要 靠领 导者和全社会成员 的法治思维方式和行 为方式 。特别是后 者 ，它是法治的 目标和归 宿。党 的十八
政府 的宏观调控 ，都需要法律法规的规 培训 目的还是培训 内容 ，都 是不可替代 范 、 引导 、制约 和保 障。领 导干 部 应 的。 因此 ， 在教育形式多样 化的今 天 ， 对 掌 握 的法 律知 识所 包 含 的内容 十 分丰 于党员干部来说 ，党校 教育应该 是第一
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人 的行 为 ，有什么样 的思维方式就有什 化和透明度。这是时代赋 予领 导干部 的 思维直接 决定着他们能 不能依法执政 、
低同样 决定 着他们依法执政 、依法行政
项重要任 务来抓 ，加 大对领 导干部 的
法学教 育力度 ，是 党校教 学创新 ，也是 依 法行政 ，领 导干部 法治思维水平 的高
提 高党校 法学教 育质 量，培育领导干部
法 治 思 维 的 重 要举 措 。
领导干部养成法冶思维的 目的是为 了实际运用 ，解决工作中的问题 。同时 到巩 固。因此领导干部要在 工作实践 中 积极主动运用法治思维解决问题 ，做到
水 平的高低 ，决定着推进法治 中国建设 通过实践可以使法治思维得 到检 验 ，得 的力度和速度 。
较之其他 类型的培 训 ，党校学 习无论 是
业全局的高度 ，多次就依 法治 国发 表重 求 。党的十八大报告指出 ，深化改革是
要阐述 ，强调要 更加 注重发挥法治在 国
加快转变经济发展方式的关键 ，经济体
家治理和社 会管理 中的重要作 用。尽管 制改革的核心 问题是处理好政府和市场 我 国社 会 主义法 治建 设 取得 了 巨大成 作者简介
富 ，不仅 要求学习掌握作为普通公民所
应具备的法律 知识 ，诸如宪法 、民法 、 刑法 、行政法及诉讼法等 ，还必须熟练
地掌握履行职责所 必需 的法律和法规 。 因此 ，领 导干部要更 多地学 习和掌握社 会主义市场经 济方面 的法律法规 ，加强
法治思维 的培 养 ，学会运用法治方式调 控和管理经济事务 ，依法维护市场经济
而就 。提高各级领导干部法治思维能力
必须按照思维模式的形成 规律 ，从 影响
式， 其体现在 ：一是要靠政府 自上而下 领导干部法治思维能力的各方面 因素入 手 ，多管齐下 ，建立长效机 制。
１ ． 掌握法律知识
二 、党校加强 法治思维 教 育的必要性
提高党 员干部 的法治思维应首先从 教 育人手 ，使其了解法治思维的 内涵 、
领导 干部法 治思维养 成的基 本要件
一
、
心 中 有法 ，遇事 用 法 ，把 法 冶思 维 作 为观 察分析 思考 解 决 问题 的基 准性 思
维 ，增强责任意识 ，在实践中学 习在 实
法治思维作为一种思 维方式 ，其养
权得到切实尊重和保障 。”是党的十八 成和提 高是一个长 期的过程 不可能 一蹴 践 中提高 。
位的 。
⑧
律的特权 。” 《 中国共产党 章程 》在总
纲中也明确指 出， “ 党 必须在 宪法和法 终把 宪法法律作为 自己的行动准 则 ，行 二是合法性思维 。作 为国家 公务人 员 ，特别 是领导干部 ，在行使 国家公权 盾 、争议 ，必须首先 自问：法律对此是
王 珏 （ １ ９ ８ ３ 一 ），女，安徽巢湖人 ， 中共漯河市委党校讲 师，研 究方 向：民
法 、行 政 法 。
的关 系，必须更加尊重市场规律 ，更好 克思主义理论 的阵地 ，是开展党性锻炼 发挥政府作用 。各级领导干部作为依法
下 ，无论是价值规律的 自发调节 ，还是
行政的主体，在社会主义市场经济条件 现了党校办学的本 质特征和 重要特色 。
意义及 必要性 ，从而运 用于实际工作 当
打铁还需 自身硬。掌握必要法律知
大以来 ，习近平总书记站在党和 国家事 识是领导干部培养法治思维的最基本要
中。在教 育形式 多样化 的今天 ，对于党 员干 部来 说 ，党 校 教 育应该 是 第一 位 的。 《 中国共产党党校工作条例 》明确 规定 ，党校是党 员领导干部学 习研究马 和能力培 养的熔炉 。这 些规定和要求体
一
习法律 知识掌握基本法理原 则，增强法 律意识树 立法 治理念 ，才能形成法治思
到 自觉依法行政 ，提 高政府政策 的法 制 责任 ，更是人民群 众的需求 。
３ ． 注重 法 治 实 践
干部在 我国立法 、执法 、司法 以及社会 维 ，才能用法律手段管理社会事 务、做
管理 中发挥着重要作用 ，人 的思维决定 么样 的行 为方式 ，领导干部有没有法治
法治的基础是法律 ，法治思维更是 基 于法律 意识而产生 的。领导干部法治
思维 的形 成 离不 开法 律意 识 的正确 弓１
导。各级领导干部 必须努力学 习法律知 识 ，通过学法而懂 法、守法 、用法 ，明 确在 法律规定 范围内党和人民赋予 的权 力 、责任 和义务。各级领导干部 只有学
秩序和平等保护市场主体的合法权益 。
２ ． 加 强 法 治 学 习
浅谈 党校 与党员干 治方式处理政务 的能力与民众 日益增长 的依法治 国的需求之间还存在相当大的 部法治思维培养 距离 。法治在国家治理和社会管理 中的
作 用尤 为显著 。为此 ，党 的十八大报告
就 ，但各级领导干部运用法治思维和法