陕西省非煤矿山企业2005年下半年

陕西省安全生产条例（2020年修正）文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2020.06.11•【字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告[13届]第36号•【施行日期】2020.06.11•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文陕西省安全生产条例（2005年9月29日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2012年1月6日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一次修正2017年9月29日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订根据2020年6月11日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议《陕西省实施＜中华人民共和国环境保护法＞办法》等八部地方性法规的决定第二次修正）目录第一章总则第二章生产经营单位安全生产保障第三章从业人员安全生产权利和义务第四章安全生产监督管理第五章生产安全事故的应急救援和调查处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内从事生产经营活动单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理，适用本条例。

有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产工作应当遵循以人为本、安全发展的原则，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实生产经营单位的主体责任，强化分级负责属地管理、谁主管谁负责的监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守有关安全生产法律、法规，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，加强安全生产管理，改善安全生产条件，推进安全生产科技化、标准化、信息化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

陕西省安全生产监督管理局关于进一步深入开展非煤矿山安全生产专项检查督查工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省安全生产监督管理局•【公布日期】2016.12.06•【字号】陕安监〔2016〕218号•【施行日期】2016.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文陕西省安全生产监督管理局关于进一步深入开展非煤矿山安全生产专项检查督查工作的通知各设区市、韩城市安全监管局，有关中省属企业：根据省安委办《关于进一步深入开展安全生产大检查工作的通知》（陕安委办〔2016〕101号）要求，省安全监管局决定自12月上旬开始，继续对全省非煤矿山安全生产工作开展专项检查督查活动。

现将有关事项通知如下：一、总体要求通过继续深入开展安全生产大检查，推动全省认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导的重要指示批示和工作要求，落实各级政府、安全监管部门以及企业的安全生产责任，突出检查督查非煤矿山领域隐患排查整治，严厉打击非法违法生产和建设行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、时限范围本轮非煤矿山检查督查在上一轮检查的基础上，从12月上旬开始，至12月底结束。

按照省政府办公厅《关于深入推进安全生产“三化”建设的意见》（陕政办发〔2014〕15号）以及省安全监管局《关于推进非煤矿矿山“三化”建设有关事项的通知》（陕安监〔2014〕77号）中有关网格化监管的分级要求，省、市、县安全监管局对上一轮未覆盖到的本级网格内监管的所有非煤矿山企业进行全覆盖检查督查。

三、检查分组省安全监管局安排专项督查组，分别对10个设区市开展非煤矿山安全生产专项督查。

各市（区）成立非煤矿山专项检查督查组，对本级网格内监管的每一家非煤矿山企业逐矿进行检查督查。

各县（市、区）安全监管局相应成立专项检查组，对本级网格内监管的每一家非煤矿山企业逐矿进行检查。

有关中省属企业成立由集团主管负责人任组长的检查组，对本系统内所有非煤矿山企业进行督查检查。

陕西省安全生产监督管理局关于废止陕安监〔2015〕15号文件的通知文章属性•【制定机关】陕西省安全生产监督管理局•【公布日期】2015.08.26•【字号】陕安监〔2015〕155号•【施行日期】2015.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省安全生产监督管理局关于废止陕安监〔2015〕15号文件的通知各设区市、韩城市安全监管局，有关中、省属企业：《国家安全监管总局关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定〉等四部规章的决定》（国家安全监管总局令第77号）和《国家安全监管总局关于废止和修改非煤矿矿山领域九部规章的决定》（国家安全监管总局令第78号）对非煤矿山及相关行业安全设施“三同时”监督管理的相关规定进行了修改和废止，鉴于我省原制定的《陕西省安全生产监督管理局关于非煤矿山及相关行业安全设施竣工验收有关问题的通知》（陕安监〔2015〕15号）部分内容已不符合现行相关规定，经研究，决定对陕安监〔2015〕15号文件予以废止。

并就有关事项通知如下：一、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气、金属冶炼等行业新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”的监督管理执行《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）及国家有关建设项目安全设施“三同时”监督管理相关法律法规和技术标准。

二、各级安全监管部门要严格按照国家相关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定开展非煤矿山建设项目安全设施设计审查工作，严把安全生产准入关。

三、非煤矿山建设单位在建设项目投入生产或使用前，要严格按照批准的安全设施设计、现行工程质量技术标准、施工技术验收规范等对安全设施进行竣工验收，矿山及尾矿库建设项目竣工验收应对照国家安监总局制定的《竣工验收表》逐项检查验收并签署意见，验收合格后，方可投入生产和使用。

建设单位在竣工验收后要将竣工验收各项资料整理建档，并形成书面报告备查。

陕西省安全生产条例（2020年修正）文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2020.06.11•【字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告[13届]第36号•【施行日期】2020.06.11•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文陕西省安全生产条例（2005年9月29日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2012年1月6日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一次修正2017年9月29日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订根据2020年6月11日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议《陕西省实施＜中华人民共和国环境保护法＞办法》等八部地方性法规的决定第二次修正）目录第一章总则第二章生产经营单位安全生产保障第三章从业人员安全生产权利和义务第四章安全生产监督管理第五章生产安全事故的应急救援和调查处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内从事生产经营活动单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理，适用本条例。

有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产工作应当遵循以人为本、安全发展的原则，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实生产经营单位的主体责任，强化分级负责属地管理、谁主管谁负责的监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守有关安全生产法律、法规，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，加强安全生产管理，改善安全生产条件，推进安全生产科技化、标准化、信息化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

非煤矿山安全教育培训计划为____“安全第一、预防为主”的方针，提高煤矿职工的安全技术素质，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》的有关规定，结合我矿的实际，组织编制了煤矿作业人员安全生产培训计划。

煤矿安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作。

必须坚持“管理、装备、培训并重”和“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的原则，对职工进行有计划的培训和经常性的安全教育。

一、培训对象安全生产管理人员及所有从事煤矿井下作业的人员二、培训目的通过培训，使作业人员了解国家安全生产方针、有关法律法规和规章;了解煤矿作业的危险、职业危害因素;熟悉本岗位安全生产的权利和义务;掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本方法;了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本常识;掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护，以及职业病预防知识等，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。

三、培训要求（1）熟悉《安全生产法》的内容及要求，知道自己的义务和权力。

（2）对在矿正常作业的人员每月进行组织培训，并建立健全培训档案，详细、准确记录培训内容、考试、考核情况;（3）培训要坚持理论与实际相结合，加强案例讲解，注重职业道德、安全法律意识和实际安全操作技能的综合培训;要充分考虑煤矿工人文化水平较低的实际，按照本大纲的要求，加强安全生产意识和素质，安全生产基础知识、基本方法和技能的培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。

四、培训内容1、《安全生产法》赋予工人的权力和应履行的义务（1）煤矿工人的权力;（2）煤矿工人的义务。

2、入井须知（1）入井前的准备;（2）入井的注意事项。

3、自救、互救与现场急救（1）井下避灾的基本原则;（2）在灾区避灾的行动准则;（3）矿工在灾区自救、互救的行动准则;（4）新自救器的使用技术;（5）自救、互救技术。

非煤矿山安全教育培训计划（二）安全生产管理人员、特种作业人员以及从事煤矿生产作业的人员。

陕西省应急管理厅关于调整部分非煤矿山建设项目安全设施设计审查及安全生产行政许可委托事项的通知文章属性•【制定机关】陕西省应急管理厅•【公布日期】2022.03.31•【字号】陕应急〔2022〕119号•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文陕西省应急管理厅关于调整部分非煤矿山建设项目安全设施设计审查及安全生产行政许可委托事项的通知各设区市、韩城市应急管理局：根据《国家矿山安全监察局关于印发〈关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见〉的通知》（矿安〔2022〕4号）有关要求，现对部分非煤矿山建设项目安全设施设计审查及安全生产行政许可委托事项调整如下：一、委托事项（一）自2022年4月1日起，委托各设区市、韩城市应急管理局组织审查、审批和管理下列建设项目安全设施设计：省投资主管部门审批、核准或者备案的（以下简称省属）金属非金属露天矿山，且采矿许可证载明年开采规模≤120万吨的，设计边坡<150米的建设项目。

（二）自2022年4月1日起，委托各设区市、韩城市应急管理局实施下列非煤矿山企业安全生产许可，并负责安全生产许可证的颁发、公告和管理：1.省属及以下金属非金属露天矿山，且采矿许可证载明年开采规模≤120万吨，设计边坡高度≤200米的；2.省属以下地质勘探单位、采掘施工企业。

二、相关说明非煤矿山企业包括金属非金属矿山企业、尾矿库企业、地质勘探单位、采掘施工企业等；非煤矿山包括金属非金属矿山、尾矿库，以及矿泉水等其他矿山。

三、有关要求（一）各设区市、韩城市应急管理局对以上委托事项不得再行委托。

（二）省属以下金属非金属地下矿山、设计边坡≥150米的露天矿山，以及尾矿库建设项目安全设施设计审查，由省级审批。

（三）法律行政法规对建设项目安全设施“三同时”管理、非煤矿山安全生产许可证管理另有规定的，依照其规定执行。

（四）自2022年4月1日起，《陕西省应急管理厅关于委托部分非煤矿山建设项目安全设施设计审查及安全生产行政许可事项的通知》（陕应急〔2020〕58号）予以废止。

陕西省安全生产监督管理局关于印发《非煤矿山外包作业安全专项整治方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省安全生产监督管理局•【公布日期】2018.03.28•【字号】陕安监〔2018〕42号•【施行日期】2018.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文陕西省安全生产监督管理局关于印发《非煤矿山外包作业安全专项整治方案》的通知各设区市、韩城市安全监管局、省非煤矿山重点企业：目前，工程外包已成为我国非煤矿山工程施工作业与技术服务活动的重要形式，且随着矿产资源需求的增长，还有不断扩大的趋势。

自2013年国家安全监管总局下发《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》以来，在4年多的时间内，通过全省各级安全监管部门及企业的共同努力，虽然在非煤矿山外包工程安全管理方面取得了一定的成效，但外包作业仍然是安全监管的薄弱环节与生产安全事故的多发地，其安全生产形势依然严峻。

为进一步做好全省非煤矿山外包工程安全监管工作，从根本上遏制外包作业各类生产安全事故的发生，彻底扭转我省非煤矿山安全生产的被动局面，依据《陕西省2018年非煤矿山安全生产工作要点》要求，决定今年在全省范围内开展非煤矿山外包作业安全专项整治工作，现将《陕西省2018年非煤矿山外包作业安全专项整治方案》印发你们，请结合本地实际，制定更加详细的专项整治实施方案，明确分工，夯实责任，规范整治，总结经验并及时上报，确保专项整治取得实质效果。

联系人：杨雄电话：************电子邮箱：****************附件：陕西省2018年非煤矿山外包作业安全专项整治方案陕西省安全生产监督管理局2018年3月28日附件陕西省2018年非煤矿山外包作业安全专项整治方案为进一步做好全省非煤矿山外包工程安全管理工作，根据《陕西省2018年非煤矿山安全生产工作要点》要求，2018年在全省范围内开展非煤矿山外包作业安全专项整治，请各市（区）安全监管局、省非煤矿山重点企业，结合本方案，制定更加详细的专项整治实施方案，明确分工，夯实责任，确保专项整治取得实质效果。

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。