村镇规划管理法理与机构建设思考及地方实践

加强村镇建设规划与管理的探讨随着城市化进程的加快，村镇建设规划与管理成为了当前社会发展中亟需关注的问题。

加强村镇建设规划与管理，既是落实乡村振兴战略的需要，也是提高农村居民生活质量、推动乡村经济发展的必然选择。

本文将探讨如何加强村镇建设规划与管理，以实现农村社会经济全面发展。

1. 推动乡村振兴战略乡村振兴战略是当前国家的重要发展战略，而村镇建设规划与管理是乡村振兴的基础和保障。

只有通过规划，才能科学合理地布局和利用乡村资源，实现乡村产业的升级和发展，提高农民的生活水平。

2. 促进城乡一体化发展加强村镇建设规划与管理可以有效促进城乡一体化发展，实现城乡要素的有机流动和资源的优化配置。

城乡一体化发展需要经济、社会和生态的协同发展，而规划和管理可以起到统筹协调的作用。

3. 保障农村居民的合法权益加强村镇建设规划与管理，可以防范和化解农村土地、房屋和资源领域的纠纷和矛盾，有效保障农村居民的合法权益，确保他们能够安居乐业。

二、加强村镇建设规划与管理的路径选择1. 加强村镇规划编制制定和实施村镇规划是加强村镇建设规划与管理的首要任务。

要充分调研和分析村镇的自然、经济、社会等基本情况，科学确定村镇发展的定位、规模和功能，编制村镇详细规划和规划实施方案，为村镇建设提供科学依据和指导。

2. 完善村镇规划管理体制建立健全村镇规划管理体制，明确各部门的职责和权限，实现规划决策、实施和监督的科学管理。

加强对乡村规划专业人才的培养和引进，提高规划管理水平和能力。

3. 强化村镇建设管理加强对村镇建设的监督和管理，促进村镇建设的科学有序进行。

要加强土地利用管理、建设项目审批和监管、村镇环境保护等方面的管理，确保村镇建设不破坏自然生态，不损害农民利益。

4. 加强社会参与和民主决策在村镇建设规划与管理中，要加强农民和村民的参与和决策。

可以通过开展村民代表大会、村民议事会等形式，听取农民的意见和建议，使农民能够参与到村镇建设过程中，推动村镇建设更符合农民的实际需求。

村镇规划建设管理存在的问题及解决对策摘要：自改革开放以来，我国社会经济迅猛发展。

同时，我国村镇规划建设也已经获取巨大成就。

但是由于城镇规划建设的技术仍处于待完善阶段，因此在村镇规划建设的过程中也出现了一些问题，对其建设的进度有所影响。

本文以村镇规划建设中出现的问题为出发点，对其进行探索研究并提出相应的解决对策，从而带动我国村镇规划建设的进步，希望为相关领域的研究提供一定的参考与建议。

关键词：村镇规划；建设问题；解决对策我国城镇化政策在随着社会经济的发展不断发生着变化，城市化建设的脚步逐渐停了下来，城镇化规划的建设开始备受人们关注，逐渐向城镇化方向进行转型，就目前的形式而言，我国城镇化建设已经成为农村社会发展中的重要组成部分，其对于全面建设小康社会来说具有十分重要的作用。

城镇化政策的实施有力推加快农村城镇化建设的步伐，也有利于实现政府提倡的统筹城乡发展[1]。

1.把握村镇规划建设的内涵和意义村镇作为农村经济发展中的主要载体，有利于推动农业现代化的发展。

值得注意的是，正确的引导与调控村镇规划能够进一步促进政府规划的城乡一体化的发展。

当下的村镇规划具有一定丰富的内涵：就广义的村镇规划来说，其在运行发展的过程中合理的运用了环境美学、社会学以及规划学等等重要的理论，将社会与经济效益作为建设的中心，充分调动物力、人力、财力，时刻以满足人们的需求为主要目的，实现对环境、人口及资源的合理安排，有利于城镇规划建设的顺利开展，同时也是城镇未来的发展[2]。

就狭义的村镇规划来说，它将村镇的经济发展作为乡镇人民政府的重要目标，对村镇的自然及历史条件加以了解后，进行综合的布置与安排，并按照从国家到市级以及县级发展的顺序进行合理规划。

1.村镇规划建设问题分析1.村镇规划体系与居民点不契合村镇规划建设中的规划体系已经成为其重要组成部分，规划前后两阶段时期的建设规划体系与居民点之间应建立密切的联系，二者之间互利共生、相辅相成。

加强村镇建设规划与管理的探讨随着城市化进程的不断推进，我国农村的现代化建设也日益受到重视。

村镇建设规划与管理是农村现代化建设的重要环节，它关系到农村社会经济发展的全局和长远。

加强村镇建设规划与管理显得尤为重要。

本文将就如何加强村镇建设规划与管理进行探讨。

一、加强村镇规划编制工作规划是村镇建设的前提和基础，只有做好规划工作，才能为村镇建设提供科学的指导和依据。

加强村镇规划工作，首先要加强规划编制的科学性和针对性。

要明确村镇发展的定位，科学地进行空间布局设计，充分考虑农民的生产生活需求和环境保护等因素，确保规划的可行性和实用性。

要加强规划编制的系统性和综合性。

要综合考虑农村土地资源、人口分布、产业结构等多方面因素，形成科学完整的规划体系，确保规划的整体性和协调性。

要加强规划编制的民主性和参与性。

要充分听取农民的意见和建议，让农民参与到规划编制过程中来，增强规划的针对性和可操作性。

只有做到这些，才能够真正做到科学规划、民主规划、可行规划，为村镇建设提供科学的指导和保障。

二、加强村镇建设管理工作规划是村镇建设的指导，管理是村镇建设的保障。

要加强村镇建设管理工作，首先要加强农村土地利用管理。

要建立健全农村土地利用政策和法规，将土地利用纳入规划范围，加强对土地使用的监管和管理，保障土地资源的合理利用。

要加强村镇基础设施建设管理。

要加大对基础设施建设的投入，优先满足农民的生产生活需要，保障基础设施的建设质量和安全。

要规范基础设施的使用和维护，确保基础设施的长久可持续发展。

要加强村镇生态环境保护管理。

要建立健全农村环境保护制度，加大对农村环境污染治理的投入力度，推动农村环境治理工作落实到位。

只有做到这些，才能够真正保障村镇建设的可持续发展。

要真正加强村镇建设管理，还需要加强村镇建设管理的体制机制改革。

首先要完善村镇建设管理体制。

要完善村镇建设管理的组织机构和职能分工，形成科学合理的管理体系，确保管理工作的高效有序进行。

村镇规划建设管理及其措施的探讨摘要：在“十三五”规划全面建设小康社会的大背景下，政府相关部门日益增强了对村镇规划建设管理工作的力度，同时为村镇规划管理工作提供了多方面资源，从而促进了村镇规划建设管理工作的顺利进行，基于此，本文阐述了村镇规划建设管理的基本内容，对加强村镇规划建设管理的要求及其措施进行了探讨分析，旨在促进村镇建设的可持续发展。

关键词：村镇规划建设管理；要求；内容；措施；村镇规划建设管理关系着村镇的长远发展，也关系着群众自身的利益。

随着村镇规划建设管理要求的不断提高，在村镇规划建设管理过程中突出村镇特色、改造老村镇、建立新村镇，从而促进村镇规划建设的健康发展。

一、村镇规划建设管理的基本要求村镇规划建设管理不仅要把城镇和村庄作为一个整体，而且要对自然环境等镇域内多种要素统筹考虑，笔者认为需要满足以下要求：（1）加强镇域与中心城市对接的要求。

基于村镇经济实力较弱的原因，因此村镇规划建设管理应将镇域与中心城市对接，加强两者的联系，使村镇接受城市的辐射。

统筹区域水、电、路、环卫、公共交通等基础设施建设，将城镇基础设施向农村地区覆盖，提高农村给排水、环卫、信息等设施的建设水平，基础设施尽量集中建设、集中供应，减少重复和无序建设；推进城镇公共服务向农村延伸，改善农村教育、医疗、文化、福利等公共服务设施，提升农民素质；产业方面，改变传统的以种植业为主的发展局面，加强城市对农村的辐射带动作用。

（2）维护公平的要求。

村镇规划建设管理的作用不仅要打破城乡间的障碍，合理引导诸要素在市场调配下实现城乡自由流动，同时要维护社会公平，应对市场经济带来城间的不平衡，保障农民利益，如解决由于经济效益低下带来基础设施无法在农村配建等问题，逐步实现“基本公共服务均等化”；改变城乡产业低水平竞争，加强区域产业分工，按照产业集群的发展理念，实现城乡产业功能互补。

（3）本着合理布局、节约用地、量力而行、逐步建设等要求。

为适应社会经济发展的需要，村镇规划建设管理应本着合理布局、节约用地、量力而行、逐步建设等要求。

村镇规划建设管理问题及对策探讨村鎮规划建设管理是建设社会主义新农村的重要方面。

合理的村镇规划建设管理能够促进农村现代化的建设，能够提高农民的生活水平，促进我国经济的增长。

协调好农村与城市的发展，保障农民的收入，缩小城乡差距，也离不开良好的村镇规划建设管理。

因此，规划村镇建设管理是我国社会发展的重要推动力。

1 村镇规划建设管理的必要性全心全意为人民服务是党的宗旨，要求我们必须做到关注民生，为人民做实事，做好事。

农民群众是我国人口的重要组成部分，他们的问题便是整个国家的问题。

村镇的建设管理工作关系到整个社会的发展进程。

随着我国经济的发展，农民的生活水平得到了一定的提高，许多农民转变为小城镇居民。

小城镇的楼房数量也日渐增多。

因此，需要合理的建设管理措施，保障农民的生活。

此外，村镇的规划管理需要一定的技巧，农民的文化水平较低，对一些国家政策不能做到充分理解，国家应该在此方面对农民做好思想教育工作，保证村镇规划建设能够顺利进行。

2 我国村镇规划管理的现状2.1 规划建设管理措施落后合理的规划是推进农村建设的首要步骤。

但由于经验不足，许多村镇的规划管理措施落后，常出现违规建筑。

许多农民缺乏先进的规划意识，对于可持续发展的观念不够理解，违规建筑逐渐增多。

例如，许多农民在自己的承包的耕地上建房子、开养鸡场等。

2.2 村镇建设缺乏合理的规划农村是发展相对落后的地区，各级部门也因此缺乏村镇规划建设管理的重视，常出现看重城市建设，而忽略农村发展。

农村的生活水平较低，专业的技术人才不愿意到农村发展。

因此在规划方面存在专业知识的欠缺，建设缺乏合理性。

面对这一现象，政府等有关部门不够重视，任凭它们的发展，造成严重的建设违规性，为实现城乡一体化带来严重的阻碍，阻挡了我国社会主义新农村的建设步伐。

2.3 规划管理意识薄弱、缺乏法制观念由于农民缺乏管理意识，又缺乏法律意识，造成村镇违规建筑与日俱增。

这种现象的出现由许多因素造成。

加强村镇建设规划与管理的探讨随着城市化进程的不断加快，我国农村地区的发展也日益受到重视。

农村地区作为我国社会经济发展的重要组成部分，其建设规划和管理工作显得尤为重要。

加强村镇建设规划与管理，对于推动农村地区经济发展，改善农民生活水平，实现乡村振兴具有重要意义。

本文将对加强村镇建设规划与管理进行深入探讨。

一、加强村镇建设规划的重要性1.1 提高农村地区发展质量加强村镇建设规划有利于提高农村地区的发展质量，使其更加符合现代化建设的要求。

通过科学合理的规划安排，可以合理利用土地资源，完善基础设施，提升农村地区的整体形象。

1.2 实现农村功能的多元化加强村镇建设规划可以促进农村功能的多元化发展，不仅仅局限于传统的农业生产，还可以发展乡村旅游、特色产业等，提高农民的收入来源，增强农村地区的发展活力。

1.3 保障农村地区生态环境加强村镇建设规划还可以保障农村地区的生态环境，避免盲目开发，过度消耗资源，导致生态环境恶化。

科学规划可以在保护环境的保障农民的生存空间。

2.1 保障建设质量安全加强村镇建设管理可以保障建设质量和安全。

农村地区建设通常面临资金有限、技术水平不高等问题，如果管理不到位，容易出现建设质量不达标、安全隐患等问题，对农民生活和财产安全造成威胁。

2.2 促进项目落实效果加强村镇建设管理有利于促进各项建设项目的落实效果。

通过严格管理，可以确保资金使用的效率和效益，避免出现资金浪费和项目搁浅的情况。

2.3 维护公共利益加强村镇建设管理还能够维护公共利益，保障农民合法权益。

在建设过程中，有可能出现土地征收、补偿安置等问题，如果管理不到位，容易导致农民利益受损，影响社会稳定。

3.1 加强规划设计和研究要加强村镇建设规划与管理，首先需要加强规划设计和研究工作。

只有科学的规划设计才能为管理工作提供可操作性和执行性，为村镇建设提供明确的方向和目标。

3.2 完善管理体制和机制完善管理体制和机制也是加强村镇建设规划与管理的重要途径。

村镇规划实施管理的思考发表时间：2017-11-20T17:37:25.873Z 来源：《基层建设》2017年第22期作者：欧玉婷[导读] 摘要：改革开放以来，我国村镇建设进入了快速发展时期，管理工作越来越重要，体现出来的作用已经显现出了效果。

本文从介绍村镇规划建设管理工作的重要作用入手，分析了进行村镇规划建设的原则性要求，并提出了村镇规划建设管理的有效途径，以供参考。

甘肃省白银市靖远县城乡规划局甘肃省 730600摘要：改革开放以来，我国村镇建设进入了快速发展时期，管理工作越来越重要，体现出来的作用已经显现出了效果。

本文从介绍村镇规划建设管理工作的重要作用入手，分析了进行村镇规划建设的原则性要求，并提出了村镇规划建设管理的有效途径，以供参考。

关键词：村镇规划；管理；思考1、村镇规划建设管理工作的重要作用村镇是我国经济社会发展的基本阵地，其最大的特点是数量大、分布广，承载着农村、农民、乡镇和经济增长点，是县与乡之间的经济衔接，也是我国加强城镇化进程的重要组成部分。

我国村镇居住着我国大多数的农民，这就意味着，城乡规划和建设直接关系到广大人民群众的根本利益，城乡规划建设的结果将直接影响到我国社会主义新农村建设的有效性。

因此，我们应高度重视村镇规划建设管理和村镇人居环境提升工作，采取一系列有力举措，全面推进工作我国村镇规划建设管理工作。

因此，有必要按照我国社会主义新农村建设的要求，发展可持续发展战略，进一步强化村镇规划建设和管理的科学性。

村镇规划的发展涉及范围很广，要求必须系统化、规范化，提高规划管理水平，并结合全国村镇的发展的状况，制定村镇的具体建设计划。

在当前经济发展的环境下，特别是随着人民生活水平的不断提高，对农村的规划和建设管理显得尤为重要，人们对村镇发展的未来充满期待。

2、进行村镇规划建设的原则性要求2.1 可持续发展原则通过对村镇的整体的设计与规划安排，来对村镇现有的发展问题、短期发展的目标设计以及未来村镇发展的蓝图的科学发展的整合管理。

浅谈村镇建设规划与管理摘要:随着时代的发展,我国的社会主义建设取得了巨大的成就。

尤其在中国最基层的农村,最近几年村镇建设取得的巨大成就,除了有强大的经济基础作依托外,尚得益于良好的村镇规划设计。

在看到成绩的同时,我们也要清醒的看到村镇规划设计工作实践中遇到的各类问题, 这些问题解决得好不好, 将严重影响新农村建设。

本文将深入探讨如何加强村镇建设的规划与管理。

关键词:村镇建设规划管理1 村镇规划与建设管理现状一是对村庄的未来难以准确预测。

确定人口规模是编制规划的重要内容和基础性工作,而影响人口规模变化的不确定因素却太多,使规划预测缺乏真实可靠的科学依据。

二是规划实施难度大,村组干部对实现规划目标信心不足。

对于贫困地区而言,多数的村集体基本没有经济实力,就连村委会的办公房都是上级拨款修建的。

加之承包地和宅基地管理政策的相对“僵化”,在村集体没有预留“机动用地”的情况下,使调整土地和实施拆迁工作在许多地方都成为“烫手的山芋”,无人愿意“接招”,这两个方面的原因往往导致规划目标最终难以实现。

规划编制人员和村组干部在这方面的顾虑和担忧在很大程度上影响着规划设计方案的水平和规划工作的质量及效能。

三是土地利用规划和建设规划相互脱节。

由于国土资源局和建设规划局属于两个系统,各自的工作部署不能同步,目标要求各异,地方政府的主要领导稍有疏忽,就容易形成关起门来各搞各的规划。

使规划成果相互矛盾,成为两张壳。

在实施中相互打架。

四是基层技术力量薄弱,县级以下没有规划设计资质。

省、市级专业规划设计单位及大专院校的附属实体虽然人才济济、证照齐全,生意十分火爆。

但能掏钱请他们来编制规划的农村几乎没有。

实际就连县、乡两级在规划费用上也都觉得力不从心。

这种格局对贫困地区的村镇规划工作十分不利,且在今后一定时期内还难以转变。

2 加强村镇建设规划与管理2 . 1 继续抓好村镇规划的编制(1)进一步完善城镇体系规划和城镇建设规划。

强化城镇体系规划对村镇规划建设的指导作用,从整体出发,统筹考虑城镇乡村规划的协调关系,打破行政区域界线,优化城镇的总体布局和规模,进一步撤并规划过小、不具有集聚辐射功能的小城镇,重点建设中心镇,突出中心镇在农村地域经济、文化发展中的功能地位,统筹安排区域设施,避免重复建设,优化配套基础设施建设和公共设施建设,积极引导乡镇企业向工业小区集中,住宅向生活小区集中,引导村镇合理布局和协调发展。

加强村镇建设规划与管理的探讨
随着我国城市化进程的不断加快，城市与农村差距也在逐渐缩小。

然而，相对于城市，许多农村缺乏完善的建设规划和管理，导致了许多问题的出现，如土地闲置、建筑规划混乱、村庄环境脏乱差等。

因此，加强村镇建设规划与管理显得刻不容缓。

一、规划制定
建设规划是村镇建设的基础性工作，它直接关系到村镇的整体发展方向和建设目标的
实现。

在制定规划时，需要充分考虑村镇地理位置、自然环境、人口状况等因素，为村镇
的未来发展划定方向。

同时，规划制定还需要遵循以人为本的原则，体现尊重居民意愿和
满足居民需求的思想。

二、加强管理
规划理念只有依法依规得到切实保护和落实，村镇建设才能实现优化升级和长远发展。

因此，加强村镇建设管理也至关重要。

首先，要强化管理意识，对村镇建设规划和管理重
视程度切实加强。

其次，要完善管理制度，规定相关工作的实施程序和责任划分，确保工
作有序开展。

最后，要积极推进信息化建设，对村镇建设情况进行实时监管和反馈。

三、引导社会力量参与
加强村镇建设规划与管理需要依靠政府、企业、社会团体等各方参与。

其中，引导社
会力量参与显得尤为重要。

政府可以通过政策支持和项目引导等措施，鼓励社会团体和企
业积极参与村镇建设规划和管理，发挥各自优势，共同推动村镇建设的实现。

总之，加强村镇建设规划与管理是促进农村发展和城乡协调发展的重要途径。

在政府
和社会各方共同努力下，相信未来村镇建设将取得更为显著的成果。

关于村镇建设规划的有关思考作者：闫世勇来源：《农民致富之友（上半月）》 2020年第1期闫世勇近些年我国提出振兴农村经济发展社会主义新农村的战略目标，农村的发展需要做好村镇的建设规划，提升农村城镇建设的发展层次，但是现阶段在农村城镇的建设规划过程中还存在诸多的问题，极大地影响了社会主义新农村的建设成效，本文针对村镇建设规划需要坚持的原则，以及当前农村建设规划的现状进行具体的论述和总结，在此基础上对于村镇建设规划提出科学的战略目标，确保农村经济价值毕竟社会价值的提升，加快新型城镇化的发展。

一、村镇建设规划需要坚持的原则1、因地制宜的原则村镇的建设规划要充分考虑到地区的土地环境、经济环境以及政策环境等因素，要坚持因地制宜的原则，根据地区村镇建设的实际发展现状那进行科学的规划，不能盲目的采用一刀切的发展模式，应该极大凸显区域城镇的地理优势、资源优势等，充分利用地区的资源条件来完善村镇建设规划。

2、坚持以人为本的规划理念村镇的建设和规划一方面是为了提升农村的经济发展效率，另一方面是为了更好地提高村镇群众的生活质量，因此在村镇的建设规划中要坚持以人为本的原则，切实考虑人民群众的权益，提高人民群众的生活体验，完善基础设施规划的同时，要为人民群众保留优质的生活空间。

3、坚持可持续发展的原则农村经济的建设和发展要秉承着绿色生态的思想。

在社会主义村镇的建设和规划中积极坚持可持续发展的原则，以社会主义科学发展观为规划要点，在规划的过程中要保证农村土地资源、经济资源、自然资源以及生态资源的协同发展，只有这样才能打造先进的村镇建设格局。

二、村镇建设规划的现状和问题分析1、村镇资源利用效率低村镇的建设和规划是一项巨大的工程，其实要多方面因素和条件的共同支持，也需要花费大量的人力、物力以及资金成本，但是在当前的村镇建设规划中，还缺乏集约化的思想，城镇资源利用效率低，在当前的村镇建设规划中水资源以及土地资源等浪费严重，缺乏科学的规划目标，同时当前针对村镇的建设也缺乏系统专业的设备，整体建设规划的质量很难得到保证，这不仅会给城镇居民生活带来严重的影响，甚至会严重影响村镇建设规划的经济价值。

村镇建设管理的几点思考【摘要】在高速发展的社会经济的推动下，农村居民利用自己的双手使自身的生活水平提高了一个层次，房屋新建成为首选。

国家“十一五”规划提出“建设社会主义新农村”，自此村镇建设以惊人之速向前发展。

全国范围内都在加大力度开展村镇建设工作，制定村镇建设的发展方向与发展规模，确立正确的村镇各个建设项目的格局与用地，将建设项目的发展流程合理安排好，从而有利于农村现代化建设有条不紊地开展起来，迎合农村居民在文化、物质生活方面日趋增加的需求，进而有效提升村镇建设的质量水平，增加经济效益。

【关键词】村镇建设；管理原则；建议随着国民经济的高速发展以及社会的不断进步，我国村镇建设以及城区建设获取了重大成绩。

然而，相较于城区建设，村镇建设的发展速度更慢些。

目前，针对村镇建设管理实施创新、彰显村镇特色是当代社会发展的重要趋势。

一、村镇建设的相关概念分析1、村镇建设及村镇建设管理村镇建设是城乡统筹发展中的一个核心概念，一般层面上的村镇建设指的是在县城以外的村庄或者建制镇上进行的相关建设活动。

村镇建设管理是指在上级政府的领导下由乡镇人民政府规划、组织进行相应的村镇建设并依法对辖区内的建设活动进行引导、控制、监督和检查的一系列行政管理活动。

2、村镇建设管理的基本原则首先，生态性原则。

对于村镇建设而言，生态型原则非常重要。

村镇居民的健康源于良好的生态环境所以说在进行村镇建设管理的过程中厂定要保证水、土、地的和谐保持农村原有的生态循环系统确保良好的生态能力。

其次融合性原则。

村镇生活离不开土地资源、环境、人口等因素要实现良好的村镇建设管理必须实现各要素之间的有机融合.保各因素之间的有效协同。

再次可持续性原则。

可持续发展就是要在满足当代人需求的背景下不损害下一代人的需要因此对于城镇建设管理而言，一定要坚持可持续发展的原则确保子孙后代安居乐业、永续发展。

二、当前我国城镇建设管理中存在的问题1、国家对村镇建设的投入亟待强化通过对我国村镇建设的概况的分析可知，在村镇建设方面，政府的投入不多，这点在偏远地区上体现得最为明显，这无疑会给村镇建设工作的实施形成不良影响。

村镇规划管理法理与机构建设思考及地方实践体会探讨关键词：村镇规划管理；法理；机构建设引言：村镇是我国农村地区的重要组织形态，其以村庄和集镇为单元，是一种生产力空间组织形态。

这种组织形态为推进我国农村区域发展作出了重要的贡献，且随着经济的发展，其正扮演着越来越重要的角色。

村镇是面向农村地区且与城乡相联系的关键点，是带动农村经济社会全面发展的重要环节。

进一步对村镇进行规划是新时期我国发展农村的重要内容。

然而，从目前的情况来看，我国当前的村镇规划管理中仍然存在很多的问题，法理依据并不完善，缺乏必要的规划，管理也存在着一些问题，加上经费缺乏保障等问题，我国村镇规划管理法理与机构建设亟待完善。

本文就对村镇规划管理法理与机构建设思考及地方实践体会进行必要的分析，从而为我国城镇规划管理水平的提高提供可行性建议。

一、完善村镇规划管理法理与机构建设的必要性分析我国是一个农业大国，农民是我国经济和社会发展的最基本也是最重要的力量。

如果做好农村工作，不仅关系到我国农村的发展，更对我国经济社会的全面进步有着巨大的影响。

村镇是我国农村地区的重要组织形态，是农村日常管理的重要形式，其对我国农村的经济发展和社会稳定有着重要的影响。

村镇规划管理的好坏直接影响着农村地区的繁荣、稳定。

但是，在当前形势下，我国村镇规划仍然有一些亟待解决的问题，这些问题阻碍了我国农村地区的发展。

如何更进一步完善村镇规划管理法理与机构建设已经成为了不得不思考的问题。

可以说，只有加强对村镇规划管理的法理与机构建设，才能更好地保证我国农村地区的稳定，才能更好地促进经济的发展，使我国经济社会得到全面的进步。

由此可见，完善村镇规划管理法理与机构建设是非常有必要的。

二、我国当前村镇规划管理中存在的问题分析虽然村镇形式已经在我国有了很长时间的历史，其已经得到了人们的认可，且为我国农村地区的稳定和发展作出了重要的贡献。

而在长时间的发展完善基础上，村镇规划和管理工作越来越完善。

浅析村镇规划建设管理的问题与对策发布时间：2021-09-10T10:42:37.627Z 来源：《时代建筑》4月上作者：吴坤[导读] 通过村镇规划管理工作的深入实施，能够加快农村经济发展步伐，推动社会主义新农村建设目标的实现。

四川省崇州市行政审批局现场勘验中心吴坤四川省成都市 611230 摘要：通过村镇规划管理工作的深入实施，能够加快农村经济发展步伐，推动社会主义新农村建设目标的实现。

但就目前来讲，一些地区在村镇规划建设管理中还存在着诸多的问题，如编制质量不高、管理制度不够完善等，严重影响到新农村的建设。

针对这种情况，相关职能部门需及时优化村镇规划建设管理体系，切实提高村镇规划建设管理水平。

关键词：村镇规划；建设管理；对策城乡发展不平衡是制约我国社会经济健康发展的重要问题之一，近些年来，国家高度重视农村地区的经济发展，要求逐步缩小城乡发展差距。

而通过村镇规划建设管理工作的实施，则能够为农村地区经济有序发展提供良好的支持。

因此，要高度重视村镇规划建设管理工作，逐步完善管理体系，创新工作方法，促使村镇规划建设管理成效得到有机改善。

一、村镇规划建设管理的问题（一）村镇规划编制问题首先，为适应农村发展要求，需科学编制村镇规划，将动态实用性、可持续性等原则充分贯彻下去。

但就现阶段而言，部分地区在村镇规划建设编制过程中存在着明显的同质化现象。

工作人员的创新意识不足，将其他地区的规划方案盲目照搬过来，村镇的实际情况、发展需求等没有被纳入考虑范围，这样将难以有效指导村镇建设发展工作。

其次，村镇规划编制工作涉及到较多的部门，但部门间的协调合作机制并不完善，部门联动作用没有充分发挥。

在建设管理规程中，容易出现互相推诿等不良现象[1]。

（二）管理制度问题首先，由于没有明确划分相关部门及人员职责，导致难以充分落实管理职责，管理缺失、交叉等现象明显存在，对村镇规划建设工作的实施成效造成不良影响。

其次，受工作报酬、工作条件等因素的综合影响，难以吸引到专业化的高素质人才，村镇规划管理力量无法满足实际的规划管理需求。

我国村镇规划建设管理的问题与对策随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，村镇规划建设管理成为一个亟待解决的问题。

村镇规划建设管理的问题涉及到土地利用、规划设计、建设管理、环境保护等多个方面，如果这些问题得不到有效的管理和解决，将对乡村的可持续发展和城乡结合部的和谐发展造成严重的影响。

我们需要认真分析当前村镇规划建设管理存在的问题，制定相应的对策，以推动我国村镇规划建设管理工作取得实质性的进展。

一、问题分析1. 规划设计不合理当前，一些村镇规划设计存在不合理的问题，包括规划范围过大或过小、规划内容不够全面和系统等。

这些问题导致了农村用地的乱占滥用，村镇建设的无序发展，规划土地资源的浪费等严重后果。

2. 建设管理不规范一些地方对村镇建设管理缺乏有效的监督和管理，导致了乡村建设的混乱，违建现象严重，建设质量、环保和安全隐患等问题频发，给乡村居民的生产生活带来了很大困扰。

3. 环境保护不到位在村镇建设过程中，环境保护工作存在着诸多问题，如缺乏规范的环境评估和环境审批制度、环境管理不到位、环境污染治理不力等。

这些问题导致了村镇环境质量下降，给农村居民的健康和生活带来了严重的影响。

4. 规划建设资金不足目前，一些村镇规划建设资金来源不足，规划建设的资金不足以保障规划建设的顺利进行。

这些问题严重制约了村镇规划建设的质量和效益。

二、对策建议1. 完善规划设计要解决规划设计不合理的问题，需要建立健全的农村规划编制和审核制度，加强对规划设计的监督和管理，完善规划设计的审核程序，确保规划设计的合理性和科学性。

2. 健全建设管理体系为了规范乡村建设管理，需要加强村镇建设管理和监督，推动建立健全的乡村建设管理体系，加强对村镇建设的监督和管理，加大惩治违法违规建设的力度，确保乡村建设管理的规范和有序进行。

3. 加强环境保护工作为了解决环境保护不到位的问题，需要加强对村镇建设的环境保护工作，建立健全的环境评估和环境审批制度，加大环保设施建设和环境治理力度，推动建立完善的村镇环境保护体系，确保农村居民的生活环境质量。

城乡统筹背景下村镇建设规划管理的实践与思考随着城镇化快速推進，农村的生活水平迅速提高。

与此同时，村镇建设活动出现了严峻形势，呈现出自发和随意的状态具体表现为：村镇建设缺乏科学规划，基础设施滞后，生活环境恶化，建筑风格混乱，规划技术力量薄弱，村镇建设管理法规、技术标准等立法工作相对滞后。

文章主要针对村镇建设规划管理中的问题进行分析，并针对性地提出了一些建议。

标签：城乡统筹；村镇建设；规划管理1.城乡统筹与村镇建设管理的关系统筹城乡的发展就是要彻底打破原有的城乡二元结构，形成和城乡共同发展的格局。

村镇是我国社会的重要组成部分之一，决定了我国实现现代化目标的成败。

在城乡统筹的背景之下，要想全面的做好村镇建设规划的工作，那么就必须要消除城乡二元的结构，共同促进城乡头筹和区域的可持续发展，全面解决农村三农的问题。

城乡统筹发展和村镇建设管理的工作不仅仅只是理论的关系，同时两者还必须要相互实现，除此之外还是作用和反作用之间的关系。

村镇建设管理的工作必须要在城乡统筹的理论指导之下进行，其实施的效果同时也说明了在城乡背景之下统筹的实施效果。

另外，城乡统筹的发展前提保证了村镇建设的管理的方向，村镇建设管理的科学合理性直接影响了城乡统筹的质量。

村镇建设管理可以直接借鉴城市建设的一些经验，共同做好村镇建设规划管理科的工作。

如果村镇建设规划管理的工作没有做到位，那么就必然会影响到城乡统筹的总体进度，从而对城乡统筹起到了一定的负面的影响。

2.村镇规划管理存在的问题2.1、村庄规划在管理中失效究其原因，一是村庄建设规划与土地利用规划不衔接，有规划的用地没指标，有指标的用地没规划，导致规划失效；二是农村宅基地绝大多数未实现“三统一”，能建房的土地还在农户手中，村民委员会没法调配；三是行政执法管理不到位，大量的违章建设，建筑移位，造成规划难以继续实施；四是紧缩的土地管理政策不利于旧村庄的成块搬迁改造，旧村改不了，新村不能建；五是村庄规划缺乏简易的调整修改程序，未能应对一些细少的村情作出适时的应变；六是对村庄规划的重要性认识不足，村庄规划经费不足，导致设计门槛低，智力投入少，质量低，指导性差。

我国村镇规划建设管理的问题与对策随着我国城市化进程的不断推进，村镇规划建设也成为了一个热点话题。

然而，在村镇规划建设管理方面，存在着一些问题，如缺乏规划设计的科学性、缺乏合理的土地利用规划、公共设施建设滞后等，这些问题严重制约了村镇规划建设的质量和效益。

本文将针对这些问题提出一些对策。

问题一：缺乏规划设计的科学性规划设计是村镇规划建设的基本工作，如果规划设计不够科学，就会导致后续建设出现诸多问题。

为此，可以采取以下对策：1.提高规划设计人员的专业水平。

加强员工的培训和学习，提高其规划设计的专业水平，从而提高规划设计的质量。

2. 加强市场调研。

规划设计的合理性需要建立在对市场需求的一定了解基础上，只有了解市场需求，才能根据客观需求进行规划设计。

问题二：缺乏合理的土地利用规划在村镇规划建设中，土地利用规划是至关重要的一部分，只有建立合理的土地利用规划，才能更好地保障农村土地资源的合理利用。

为了解决这一问题，可以采取以下对策：1. 强化土地利用计划的制定。

土地利用计划应该根据实际情况进行科学、合理的制定，确保农村土地资源的合理利用。

2. 加强土地承包管理。

村民的土地承包是农村土地利用的重要组成部分，因此需要加强土地承包管理，确保村民合理利用土地资源。

问题三：公共设施建设滞后在一些村镇中，公共设施建设滞后，给村镇居民的生活和工作带来了很大的不便。

要解决这一问题，可以采取以下对策：1. 加大政府投入。

政府应当适度增加对公共设施建设的投入力度，打破地方政府对公共服务设施投入不足、固定资产形同虚设的局面。

2. 建立多种投入机制。

除了政府的投入，还可以建立其他多种投入机制，如社会投资、村民自筹等，从而确保公共设施建设得到进一步发展。

总之，村镇规划建设管理存在的问题需要持续引起我们的关注和思考。

通过科学、合理的规划设计、土地利用规划和公共设施建设的发展，我们才能够更好地满足农村居民的生活和工作需求，实现城乡一体化和可持续发展。

村镇规划建设管理存在的问题及解决对策分析摘要：当前做好村镇规划建设管理，其是改善村镇环境，提高人们生活质量的重要举措，同时也对实现全面建设小康社会具有积极的推动意义。

但受不同地区经济条件以及人们意识的影响，村镇规划建设中存在一些问题，影响新农村建设目标的顺利实现，给村镇面貌带来较大负面影响。

鉴于此，文章重点就村镇规划建设管理存在的问题及解决对策进行研究分析，以供参考和借鉴。

关键字：村镇规划；建设管理；问题；解决对策引言众所周知，我国人口数量巨大，其中农民人口大约有9亿，建设好新农村就是建设好中国特色社会主义。

目前在我国的农村中，存在着严重的人口数量和土地资源的不对称的关系，这样就会造成土地资源短缺问题日益严重。

如何对有限的农村土地资源进行科学合理的规划，实现党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，其是目前我国农村建设的首要任务。

1村镇规划建设管理的重要性实施村镇规划管理，提升村镇规划管理水平，促进乡镇发展，是推动新农村建设的重要保障。

村镇规划管理是“三农”问题的重要组成部分，村镇规划管理在促进农村经济发展中发挥着重要作用，其主要内容即农村土地资源管理，农村土地资源管理的重要性主要体现在三个方面：第一，加强农村土地资源管理是妥善管理和重新分配农村土地资源的重要途径；第二，科学合理的土地管理可促进加快新农村建设进程；第三，加强农村土地资源管理是缓解城市建设用地与农村耕地间冲突的有效方式。

实行科学合理的规划措施，做好村镇建设管理工作，可控制私人违法建设，推动新农村建设，实现城乡共同发展。

2村镇规划建设管理存在的问题2.1村镇规划管理体系不成熟目前在村镇规划管理工作中，一些城乡规划管理部门缺乏对村镇规划的明确认识和完善的指南体系，影响了实际工作的开展效果。

例如，专业规划师缺乏、行政命令限制、财务资金缺乏、城镇规划职能交叉或缺失等，导致村镇规划和建设缺乏合理性。

另外，部分地区村镇规划备选计划和非正式计划方面均存在严重问题，不仅会造成目标计划延误，而且会导致出现诸如人际冲突、环境与健康问题等。

加强村镇建设规划与管理的探讨随着城市化进程的加快和农村经济的快速发展，农村建设规划和管理问题引起了广泛关注。

加强村镇建设规划与管理，是提高农村基础设施建设质量、改善农村居民生活品质、实现农村可持续发展的重要举措。

本文将从村镇建设规划和管理的现状出发，探讨如何加强村镇建设规划与管理，促进农村经济社会的持续健康发展。

一、村镇建设规划的现状1.规划制定不够科学目前，一些地方的村镇建设规划制定不够科学，规划编制过程中缺乏科学依据和专业指导，导致规划的针对性和可行性不足。

许多村镇规划中的土地利用、道路交通、市政设施等规划内容过于简单，缺乏因地制宜的特色和创新性。

2.规划实施缺乏有效监督由于监管不到位，一些村镇建设规划的实施情况难以得到有效监督和管理。

部分地方政府对村镇建设规划的实施力度不够大，规划中的一些建设项目无法得到有效推进和落实。

3.缺乏民众参与在一些地方，村镇建设规划缺乏广泛民众的参与和意见反馈，导致规划的针对性和可行性不足。

一些规划编制者忽视了村民的意见和需求，规划往往脱离了实际情况，难以得到居民的认可和支持。

二、加强村镇建设规划与管理的对策政府部门应当加强对村镇建设规划的科学制定，注重规划的科学性和实用性。

规划编制者要充分调研当地的自然条件、经济发展情况、居民生活需求等，制定出具有可操作性和可持续性的规划方案。

政府部门加大对村镇建设规划实施的监督力度，加强对规划建设项目的跟踪和督促。

对于违反规划的建设行为要及时予以制止和整改，确保规划的有效落实。

政府部门应当充分尊重村民的意见和需求，引导广泛的民众参与到村镇建设规划中。

可以通过座谈会、问卷调查等形式，听取居民的意见和建议，使规划更加符合当地的实际情况，得到民众的支持和配合。

4.强化村镇建设管理政府部门应当加强对村镇建设管理的力度，建立健全的管理体制和运行机制。

要加强对村镇建设的资金投入和项目审批的管理，确保建设活动的合法和规范。

5.科技支撑政府部门应当引导推动科技在村镇建设规划与管理中的应用。

加强村镇建设规划与管理的思考村镇和城市一直是一衣带水的关系，村镇建设对城市发展有着不可分割的重要作用。

村镇建设关系着农村经济的发展，与农民的生产生活有着密切联系，对村镇科学合理的规划管理有利于整个社会的稳定与和谐，对城乡协调发展有着不可忽视的作用。

但是，由于村镇管理人员对相关规划的学习和运用不够充分，导致村镇的重复建设、建设规范落后、建设规划不合理、建设管理不健全等问题，严重阻碍村镇建设的健康发展。

一、村镇建设的重要意义伴随着城市现代化进程的不断加快，城市向周边农村扩散和迁移的现象不断加剧，有些学者甚至提出了农村城市化发展的不可逆性。

对此，我们只能通过科学合理的规划管理，促进村镇建设朝向健康、科学方向发展。

实施村镇建设是三个代表的重要要求，始终代表最广大人民的根本利益，将农民的生产生活放在首位。

农村是城市建设的基础，也是经济发展的基础，它为城市提供各类建设所需资源。

对于村镇耕地的规划管理，相关部门必须做到物尽其用，绝不浪费每一寸耕地，更要注重对耕地的保护。

只有村镇得到建设了，农民的生活得到了保证，我国社会才会长治久安，获得长期繁荣发展。

二、村镇建设存在的问题及对策1、问题：村镇建设规划体系滞后对策：更新村镇建设体系目前，我国的村镇建设一直处于自然发展状态，缺乏科学合理的建设规划体系。

目前已有的村镇规划体系存在严重的滞后性，无论是建设规范、规划原则，还是与城市的协调发展上，都存在问题。

由于村镇建设缺乏指导，某些村镇片面建设的公共设施、城市基础设施、工业基础设施等，都出现大而杂、繁而乱、多而粗的问题，导致村镇建设重复浪费，针对性差。

很多村镇只是依据自身的经济实力，缺乏从长远角度上的规划，缺乏因地制宜的村镇规划。

笔者认为，要想实现科学的村镇规划，建设管理部门必须为村镇建设建立一个模板，对村镇规划的指导思想、规划时限、规划的理论技术方法、对城镇的调查研究、对村镇综合环境的分析等都应该列入规划考虑范围之内。

关于村镇规划编制与实施的几点思考摘要：在城乡建设中，规划设计占有十分重要的地位，村镇规划设计的合理性、科学性，是保证村镇顺利建设，促进村镇的可持续发展的重要手段。

但是，目前村镇的规划和建设工作中，仍然存在许多需要解决的问题。

本文重点对村镇规划编制及实施中存在的问题进行分析，并提出了相关的改进意见，希望可以为设计和管理部门提供参考。

关键词：规划编制；实施1.规划编制及实施中存在的问题(1)编制主体和实施主体不明确，规划工作的推动困难重重。

虽然《村镇规划编制办法（试行）》规定村镇规划由乡（镇）人民政府负责组织编制，但村和镇的规划编制主体没有区分，在实际工作中容易出现忽视村庄规划的现象。

村庄规划的实施主体应是村集体，但由于村民的认识问题，新农村规划涉及的土地权属、土地流转问题难以解决，导致农民对村庄规划的实施持怀疑态度，主体地位难以体现。

(2)忽视公共参与，没有充分调动农民的积极性。

以往的村镇规划往往是由政府自上而下编制的“见物不见人”的物质规划，忽视了居民的主体性。

规划编制者又缺乏对农村的深入了解，规划成果常常不被农民所了解或接受。

(3)规划实施的法律支持不足。

在现有的法律框架下，即便村民按规划的要求集中建房，但不一定能取得该规划居民点的土地使用权；农村建设项目管理未形成一套完整的规划实施管理体系，导致新农村规划实施困难。

(4)编制经费缺乏保障：由于现有财政体制。

目前我国村镇各级政府在村庄建设上缺乏稳定的资金保障，大部分村庄规划编制费用都难以筹集，更谈不上规划实施的建设费用。

编制基础条件缺乏，缺少规划编制时需要的地形图等基础条件，规划编制难以开展；三是规划编制单位资质不严，编制成果缺乏灵活性和强制性的统一，编制质量不高，难以实施。

2.解决上述问题的建议及对策2.1完善管理制度，积极引进人才应增强基层规划和管理村镇的职能，积极引进村镇规划和管理人才，进一步完善规划和管理制度。

长期以来我国重城市建设，轻乡村建设，管理单位应适当提高乡镇基层管理人才待遇，大力提升村镇规划编制和管理水平，使编制办法、技术与标准能够适应相关制度和乡镇村庄发展要求，使管理人员的责任心和工作热情得到增强，以实现统筹城乡，全面建设社会主义新农村的目标。