上海市处置水务行业突发事件应急预案

供水应急管理制度一、前言为了提高供水系统的应急响应能力，保障城市居民的生活用水安全，本制度旨在规范供水应急管理工作，确保在突发事件中能够迅速有效应对，保障供水系统的正常运行和居民的生活需求。

本制度适用于城市供水系统的应急管理工作。

二、应急管理组织机构1. 应急指挥部由市水务局负责成立并组织的应急指挥部，负责统一指挥、协调应急处置工作，明确责任、权利和行为准则。

2. 应急值班组由供水公司成立的应急值班组，负责24小时值班监控供水系统运行情况，及时发现问题并进行处理。

3. 应急专家团队由水务局和供水公司组成的应急专家团队，负责应急预案的制定、演练和评估，对供水系统的风险进行分析和评估，并提出应对措施。

三、应急预案的制定1. 应急预案的编制水务局和供水公司应根据供水系统的特点和风险，制定应急预案，并定期进行修订和完善。

2. 应急预案的内容（1）突发事件的分类与级别划分根据供水系统可能面临的突发事件，对突发事件进行分类和级别划分，以便进行及时应对和处理。

（2）应急响应程序明确不同级别突发事件的应急响应程序和措施，包括人员调配、物资调度、设备调配等。

（3）应急处置流程详细说明不同突发事件的应急处置流程，包括处置步骤、责任部门、联系方式等。

（4）通讯和信息发布规定通讯和信息发布的渠道和程序，保证信息畅通和及时发布。

（5）应急演练和评估安排应急演练和评估的时间和内容，保证预案的实用性和有效性。

四、应急保障措施1. 人员保障对从事应急工作的人员进行培训，提高其应急处置的能力和水平。

同时，做好应急人员的安全保障工作，确保人员在应急工作中的安全。

2. 物资保障建立应急物资储备系统，确保在突发事件中有足够的物资供应，包括消防器材、备用设备等。

3. 设备保障加强供水系统设备的维护和保养工作，建立设备备件库，确保设备的及时更换和维修。

4. 通讯保障建立供水系统的通讯保障系统，确保通讯设备的正常运行和通讯畅通。

五、应急演练和评估1. 应急演练每年组织一次供水系统的应急演练，对各级应急人员进行培训和演练，检验应急预案的完善性和实用性。

突发性水污染事件应急预案1. 简介本方案是针对突发的水污染事件所制定的应急预案，旨在快速、有效的应对水污染事件，并保障公众生命安全和环境健康。

2. 应急预案流程2.1 紧急反应阶段•步骤一：报警当突发性水污染事件发生时，第一时间通知有关部门，向公众发出相关警报，引导公众做好自我保护。

•步骤二：现场处置出动专业救援队伍，现场处理、调查、勘察污染源，采取措施遏制扩散污染。

•步骤三：采样检测在现场采样、检测、分析并确立污染物及其污染程度。

根据污染程度,,实施相应的应急处置方案。

•步骤四：发布通告根据检测结果，向公众发布相关通告，提醒公众尽量避免饮用被污染的水源，并且不得开展农业生产、渔业养殖等活动。

2.2 应急处置阶段•步骤五：疏散公众如有必要，安排公众疏散，确保公众生命安全。

•步骤六：水源保护对所有可能被无序排放污染源污染的水源进行保护，设置隔离带防止污染扩散。

•步骤七：暂停用水停止受污染水源的供水，采取应急调配净水设备或运用已有的备用水源满足用水应急需求。

•步骤八：清洗消毒对受污染的自来水管道进行清洗、消毒处理。

•步骤九：污染治理采取必要的治理措施，并对受污染区域进行治理清理，确保尽快恢复生态环境。

3. 应急资源保障3.1 水质采样检测设备保障专业队伍及现场人员所需的水质采样检测设备，确保及时准确地检测污染源及其污染程度。

3.2 应急净水设施现场设置、调配净水设备，满足公众紧急用水需求。

3.3 专业队伍充分发扬消防应急的团结协作精神，动员医疗、公安、交通等相关部门，协同推进突发性水污染事件的应急处置工作。

4. 应急预案演练组织专业队伍、政府机关及相关企事业单位进行应急演练，积极探索提高应急响应速度、增强应对能力的方法和途径，确保应急预案及时有效地使用。

5. 应急预案评估持续跟踪污染事件的应急处置过程，并在事件后进行有针对性的评估及反馈，及时修改和完善应急预案。

同时，积极开展应急处置的宣传教育，增强公众应急意识，提高公众应对突发性水污染事件的能力。

上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区突发环境事件应急预案》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2021.06.04•【字号】沪奉府发〔2021〕10号•【施行日期】2021.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区突发环境事件应急预案》的通知沪奉府发〔2021〕10号各镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，部分区直属公司，区政府各部门：现将《奉贤区突发环境事件应急预案的通知》印发给你们，请认真按照执行。

特此通知。

上海市奉贤区人民政府2021年6月4日奉贤区突发环境事件应急预案1 总则1.1 编制目的健全本区突发环境事件应急处置机制，科学、有序、高效应对突发环境事件，维护人民群众生命财产安全和环境安全，制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《上海市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《上海市突发公共事件总体应急预案》、《上海市奉贤区突发公共事件总体应急预案》等，结合本区实际，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于本区行政区域内发生的突发环境事件，以及发生在本区行政区域外且本区受到影响的突发环境事件应对工作。

本预案所称突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。

核与辐射事故、海上溢油事件、船舶污染事件、重污染天气的应对工作按照上海市和本区相关专项应急预案执行。

上海市突发环境事件应急预案1. 前言突发环境事件是指在一定范围内发生的、对环境和社会造成或可能造成重大影响的异常情况。

为了应对这些事件，保护人民群众的生命财产安全和生态环境安全，上海市制定了本应急预案。

2. 应急预案适用范围和对象本应急预案适用于上海市辖区内的突发环境事件应急管理工作，适用于各级政府、相关事业单位、企事业单位、社会团体、媒体和公众。

3. 应急组织机构3.1 指挥部上海市突发环境事件应急指挥部是本次应急救援的最高指挥机构，主要负责指挥协调突发环境事件应急救援工作。

指挥部设在市政府，由市政府主要领导担任指挥部总指挥，市环保局、公安局、应急管理局、卫生健康委员会等部门按职责派出人员参加。

3.2 团队组成应急救援团队是根据突发环境事件类型和情况确定的，包括应急处置、物资储备、信息通信和人员保障四个方面。

3.3 职责分工各责任单位和部门需明确职责分工，主要职责包括：•市政府主要领导：全面指挥突发环境事件应急救援工作，发布应急指令，做好应急信息发布和协调工作；•市环保局：负责协调突发环境事件应急处置工作，指导现场应急救援工作；•公安局：负责维护突发环境事件现场秩序，保障救援人员和物资安全；•应急管理局：负责制定和评估应急预案，指导应急救援工作，做好协调和信息发布工作；•卫生健康委员会：负责组织突发环境事件的医疗救援和疫情处置等工作；•有关部门和单位：根据职责分工，做好应急救援工作。

4. 应急救援流程4.1 突发事件发生当突发环境事件发生后，首先要立即启动应急预案。

各单位和部门按照职责分工迅速启动应急预案，保证应急处置工作有序进行。

4.2 确认灾害情况各应急救援团队和相关部门要迅速组织人员前往现场进行勘查和调查，了解突发事件的详细情况，为后续应急救援工作提供基础数据。

4.3 评估灾害影响根据事件发生的情况，进行灾害影响评估，分析影响程度和范围，对应急救援工作进行科学决策。

4.4 制定救援方案根据现场需求和实际情况，制定详细的应急救援方案，对人员、物资、设备进行调动和部署，以保证救援工作有序进行。

上海市奉贤区人民政府关于印发《上海市奉贤区突发公共事件总体应急预案》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2006.02.13•【字号】沪奉府[2006]12号•【施行日期】2006.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文上海市奉贤区人民政府关于印发《上海市奉贤区突发公共事件总体应急预案》的通知（沪奉府〔2006〕12号）各镇人民政府、开发区管委会，区政府各部门：《上海市奉贤区突发公共事件总体应急预案》已经区政府第六十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年二月十三日上海市奉贤区突发公共事件总体应急预案1.总则1.1编制目的按照党中央、国务院的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，贯彻《上海市突发公共事件总体应急预案》，适应本区特点和未来建设、发展的需求，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成由区委统一领导、政府为责任主管、各部门分工合作、全社会共同参与的工作格局，完善和强化区应急管理工作机制，提高应对突发公共事件能力和城镇组织化管理水平，保护人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，促进经济和社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据依据相关法律、法规、规章以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《上海市突发公共事件总体应急预案》，结合本区实际情况，制定本预案。

1.3工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。

1.4总体情况1.4.1 本区为国际大都市--上海组成部分之一。

本区濒江临海，有13公里黄浦江岸线和31.6公里杭州湾海岸线，为上海防汛防台前沿。

本区历史上为农业大区，养殖业特别是畜禽、水产养殖发达，为上海地区动物疫情高危区之一。

水电服务中心突发事件应急处置总体预案水电服务中心是代表学校进行水电暖服务与管理管理的职能部门，担负着全校水电暖的供给任务，由于学校占地面积大，师生众多，水电暖供给点多、线长、面广，存在诸多可能产生突发事件的因素。

为了预防和减少水电暖事故的发生，提高对突发事故的应急反应能力，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，确保水电暖设施、设备及水电暖的正常供给，及时地开展安全事故应急救援工作，最大限度地减少损失，结合学校水电暖供给的实际情况，特制定本预案。

一、组织机构组长：副组长：水电服务中心紧急事件应急处置领导小组设在水电服务中心办公室。

二、主要职责中心各部门、各班组应急救援工作。

3.统一调配救援设备、人员、物资、器材。

单位参与应急救援工作。

三、应急准备1、办公室负责制定安全事故应急救援预案，并监督安全运行措施的落实，对安全隐患登记造册，实行日常监督和动态监督，催促有关部门对隐患进行整改。

2、对可能发生的火灾安全事故，平时应急工作由部门责任人员具体负。

中心经常对各站进行消防安全检查，消灭火灾隐患。

3、加强对全体职工安全知识教育和特殊岗位操作技能培训，实行新上岗职工岗前安全培训制度，建立并完善安全责任制，严格执行国家有关安全生产的法律、法规。

四、工作目标1、普及各类突发事件的应急常识，提高职工的配合意识。

2、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发事件及时控制，保障水电暖供给和安全。

五、工作原则1、预防为主，常备不懈。

立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

做好宣传普及突发事件的防控措施，提高水电中心职工应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。

2、统一指挥，快速反应。

严格执行国家有关法律法规，对水电中心突发事件的预防、报告、控制和处理依法实行管理，对于违法行为，依法追究责任。

水电服务中心突发事件领导小组，全面负责水电服务中心突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。

上海市水务局关于成立上海市水务局推进城市运行管理和应急处置系统建设领导小组的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2019.08.29•【字号】沪水务〔2019〕893号•【施行日期】2019.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于成立上海市水务局推进城市运行管理和应急处置系统建设领导小组的通知沪水务〔2019〕893号局属各单位、机关各处室：为贯彻落实“一屏观天下，一网管全城”的工作要求，加快推进上海城市运行管理和应急处置系统中水务相关工作任务，经研究，决定成立上海市水务局推进城市运行管理和应急处置系统建设领导小组（一下简称“领导小组”），其组成人员名单如下：组长：徐建局长副组长：刘晓涛副局长成员：阮仁良局办公室（政策研究室）主任马维忠局河长制工作处处长张友伟局水旱和海洋灾害防御处处长张海燕局设施运行管理处处长孟明群市水务局执法总队总队长荣蜀华市水务局行政服务中心主任胡险峰市水利管理处处长殷荣强市供水管理处党委书记周宇市排水管理处党委书记兰士刚市堤防（泵闸）设施管理处处长孔聿市水文总站主任沈于田市水务规划设计研究院院长朱慧峰市供水调度监测中心主任汪结春市水务建设工程安全质量监督中心站站长黄士力市防汛信息中心主任高昊旻市海洋管理事务中心主任陶卫国市海洋环境监测预报中心主任领导小组下设工作组，成员如下：组长：阮仁良、黄士力技术负责人：郑晓阳成员:河长处宋妮妮、孙诗娜（联络员）防御处朱晓峰（联络员）设施处李帆（联络员）水利处白涛、杜晓舜（联络员）供水处张立尖、陈剑峰（联络员）排水处孙明耀、张爱平（联络员）堤防处田爱平、欧洋（联络员）水文总站何金林、毛兴华（联络员）供水调度中心戴雷杰、孙晨刚（联络员）信息中心沈建刚（总联络员）、吕文斌、洪敏慎、把禕、钱国民、章伟伟、刘炎今后，领导小组组成人员如有变动，由其所在单位接任领导自然替补。

上海市水务局关于进一步加强供水安全保障工作的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2022.09.14•【字号】沪水务〔2022〕698号•【施行日期】2022.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于进一步加强供水安全保障工作的通知沪水务〔2022〕698号各区水务局、各供水企业：党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。

为维护安全稳定的政治环境迎接党的二十大胜利召开,供水行业要深刻认识做好当前供水安全保障工作的重要性、特殊性、紧迫性，把抓安全保稳定作为喜迎党的二十大的重大政治任务，在统筹疫情防控和安全保障的基础上，切实落实各项保障措施，确保全市供水安全、平稳、有序，现通知如下：一、推动安全生产专项整治供水行业各单位要持续推动安全生产专项整治三年行动，继续动态更新问题隐患和政策措施“两个清单”，加大专项整治攻坚力度，结合风险隐患排查整治、安全生产大检查、水厂规范化考核等专项工作，建立健全供水行业安全风险分级管控和隐患排查治理机制，要定期开展隐患排查工作，完善应急处置预案，切实做好安全风险防控工作。

二、落实进博会供水保障措施供水行业各单位要紧紧围绕安全可靠、服务优质的总体目标，以严格落实责任制为有力抓手，不断深化完善第五届进博会供水保障措施，提升智能化保障水平，创新升级保障系统，提供智慧化供水保障服务；统筹疫情防控和供水保障，落实各项疫情防控措施，及时高效应对，确保重点区域、重要场所和全市供水服务安全。

三、推进隐患供水管线整治供水行业各单位要进一步贯彻落实市委、市政府关于疫情防控工作要求，按照既定目标任务，持续发力推进隐患供水管线改造工作。

一是压实责任，落实防疫要求。

督促参建单位强化履职责任，明确建设单位疫情防控首要责任和施工单位疫情防控直接责任，细化防疫管理方案，确保疫情防控和安全生产落到实处。

上海市供水水质管理细则第一章总则第一条（目的和依据）为了加强本市供水水质管理，保障供水安全，依据《中华人民共和国水法》、《上海市供水管理条例》、《城市供水水质管理规定》、《地表水环境质量标准》、《生活饮用水卫生标准》等有关规定，制定本细则。

第二条（适用范围）本细则适用于本市行政区域内的供水企业（包括原水供水企业、公共供水企业、自建设施供水企业等）和二次供水设施管理单位的水质及其相关管理活动。

第三条（管理目标）本市供水水质管理实行企业自检和行政监管相结合的制度，确保供水水质达到国家、行业及本市相关标准，保障供水安全。

第四条（管理职责）上海市水务局（以下简称市水务局）是本市供水行政主管部门，其所属的上海市供水管理处（以下简称市供水处）负责对本市供水水质的监督考核工作。

上海市供水调度监测中心（以下简称市供水调度监测中心）负责本市供水水质的日常管理工作，并实施市属供水企业水质的日常监测和区（县）范围内供水企业水质的抽检工作。

区（县）供水行政主管部门负责本区（县）范围内供水企业水质的日常监测和监督管理工作，业务上受市水务局领导。

第五条（供水水质监测）供水水质的监测包括对原水、出厂水、管网水的全过程监测。

市供水调度监测中心和区（县）供水行政主管部门应当通过定期和不定期、定点和不定点、动态实时监测等方式，对供水水质进行监测。

不定期、不定点监测可采取随机抽检形式进行。

区（县）供水行政主管部门不具备监测能力的，应当委托经市级以上质量技术监督部门资质认定的水质检测机构进行检测。

第六条（水质信息公开)市水务局、市供水处、区（县）供水行政主管部门应当按照相关规定，通过政府网站等形式定期公布供水水质监测信息。

供水企业应当建立水质信息公布制度，定期通过网站等形式向社会公布供水水质检测信息。

第七条（鼓励和奖励）本市鼓励供水企业采用先进的工艺、材料、设备等进行科技创新，提高供水水质。

对在城市供水水质管理工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。

上海市水务局关于印发《上海市水务行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2023.05.26•【字号】沪水务〔2023〕341号•【施行日期】2023.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于印发《上海市水务行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》通知沪水务〔2023〕341号各区水务局、相关地区管委会、局属各单位、城投集团，各有关单位：为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，推动重大安全风险防控措施落实，根据水利部印发的《水利重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》和上海市印发的《上海市重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》部署要求，经研究，决定在本市水务行业开展重大事故隐患专项排查整治行动。

现将《上海市水务行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

特此通知。

上海市水务局2023年5月26日联系人：市水务局安监处舒健139****5123上海市水务行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，推动重大安全风险防控措施落实，根据水利部印发的《水利重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》和上海市印发的《上海市重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》部署要求，经研究，决定在本市水务行业开展重大事故隐患专项排查整治行动，制定方案如下。

一、总体要求（一）工作思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，落实落细安全生产十五条硬措施和“上海安全生产78条”创新举措，全面落实企业主体责任、行业中心监管责任和水务管理部门党政领导责任，突出水务建设和设施运行两大重点领域，兼顾水务相关新业态，聚焦可能导致群死群伤的工程建设非法违规行为、设施设备故障、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的监管行动，督促推动企业落实主体责任，严格落实安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，认真排查和整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

一、编制目的为确保水源地安全，预防和及时有效地应对水源地污染事故，最大限度地减少污染事故对供水安全和公众健康的影响，保障人民群众生活用水安全，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国水污染防治法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》4. 《自来水厂水源地突发环境事件应急预案编制指南》5. 国家和地方相关法律法规及标准三、适用范围本预案适用于本地区自来水厂水源地发生的突发环境事件，包括但不限于以下情况：1. 水源污染事故2. 水源水质异常波动3. 水源保护区周边环境污染事件四、预案组织机构及职责1. 预案领导小组领导小组负责统一指挥、协调和指导水源地污染事故的应急处置工作。

领导小组由以下人员组成：（1）组长：市政府分管领导（2）副组长：市生态环境局、市水务局、市卫生健康委员会、市应急管理局等部门负责人（3）成员：相关部门、企事业单位、社区等负责人2. 预案执行小组执行小组负责具体实施预案中的各项措施，由以下人员组成：（1）组长：市生态环境局负责人（2）副组长：市水务局、市卫生健康委员会、市应急管理局等部门负责人（3）成员：相关部门、企事业单位、社区等负责人3. 预案监督小组监督小组负责对预案执行情况进行监督，确保预案措施落实到位。

由市生态环境局、市水务局、市卫生健康委员会等部门组成。

五、应急响应1. 事件报告（1）发现水源地污染事故时，事发单位应立即向市生态环境局、市水务局、市卫生健康委员会等部门报告。

（2）市生态环境局接到报告后，应立即向市政府报告，并启动应急预案。

2. 事件分级根据污染事故的危害程度、影响范围和可控性，将污染事故分为以下等级：（1）一般污染事故（IV级）（2）较大污染事故（III级）（3）重大污染事故（II级）（4）特别重大污染事故（I级）3. 应急响应措施（1）现场处置1）立即启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展现场处置工作。

上海市突发公共卫生事件专项应急预案目录1 总则1.1编制目的1.2编制依据1.3事件分级1.4适用范围1.5工作原则2 组织体系2.1领导机构2.2应急联动机构2.3工作机构2.4专家机构2.5专业技术机构3 预警预防与报告机制3.1信息监测3.2预警级别与发布3.3预警行动3.4信息报告4 应急响应4.1应急响应原则4.2分级响应4.3响应措施4.4应急响应终止5 后期处置5.1后期评估5.2抚恤和补助5.3征用物资、劳务补偿5.4信息发布6 应急保障6.1技术保障6.2物资保障6.3经费保障6.4通信保障6.5交通保障6.6治安保障7 监督管理7.1公众宣传教育7.2演练7.3奖惩8 附则8.1名词术语解释8.2预案管理1 总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其可能造成的危害，指导和规范本市突发公共卫生事件应急处置，提高事件应急处置能力，最大程度地减少损失和影响，保障公众身心健康与生命安全，编制本预案。

1.2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共卫生事件应急预案》、《上海市突发公共事件总体应急预案》等。

1.3事件分级1.3.1本预案所称的突发公共卫生事件，指突然发生、造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

1.3.2根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，本市突发公共卫生事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（1）I级（特别重大）突发公共卫生事件有下列情形之一的，为I级（特别重大）突发公共卫生事件：①发现肺鼠疫病例；②发现肺炭疽病例，并有扩散趋势；③发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势；④群体性不明原因疾病涉及包括本市在内的多个省份，并有扩散趋势；⑤新传染病或我国尚未发现的传染病在本市发生或传入本市，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病在本市重新流行；⑥发生高致病性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件；⑦周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，本市出现输入性病例，严重危及公共卫生安全；⑧卫生部认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

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辐射环境应急预案的制定和备案按照《中华人民共和国 放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护 条例》的有关规定执行。
第三条 （企业责任） 企业是制定和实施环境应急预案的责任主体，应主动开展 环境应急预案的编制、备案和实施工作，并对环境应急预案内 容的真实性和可操作性负责。 第四条（环保部门职责） 市环保部门负责本市企业环境应急预案备案管理制度执行 的监督管理，并指导开展全市预案备案管理工作。 市环境监察总队具体负责市级重点监管企业、涉密单位、 涉及跨区县地域企业的环境应急预案的备案和日常监管。 区县环保部门开展辖区内风险企业（以环境风险单元所在 地为准）的环境应急预案备案管理，督促相关企业开展环境应 急预案编制和备案办理，并做好日常监督。 市和区县环保部门每年应按《备案办法》规定的标准确定 应当进行预案备案的重点环境风险企业名录，并向社会发布。 第五条 （预案编制单位） 企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技 术服务机构编制环境应急预案。 鼓励具有环境保护管理经验的专业技术服务机构在本市开 展环境应急预案编制服务工作，并向环保部门进行备案。
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建设单位在试生产期间应开展演练对企业环境应急预案进 行检验。
第十九条 （信息系统建设） 市环保部门负责环境应急预案备案管理信息系统的建设， 建立全市企业环境应急预案数据库，市和区县环保部门可以对 企业环境应急预案进行信息化管理，企业可以通过互联网开展 网上备案。 第二十条（信息公开） 受理备案的环保部门应当将环境应急预案备案的依据、程 序、期限以及需要提供的文件目录、备案文件范例等在其办公 场所或网站公示，并且将需要备案和完成备案的企业名单向社 会公布。 除涉及保密及商业秘密的，企业应当在环境应急预案发布 后的 20 个工作日内，通过其网站、企业环境信息公开平台等便 于公众知晓的方式主动公开企业环境应急预案。 第二十一条 （施行） 本规定自 2016 年 2 月 1 日起实施，有效期三年。

一、演练目的为提高我公司应对突发安全事件的应急处置能力，确保公司员工和财产安全，维护正常的生产秩序，特制定本演练方案。

二、演练时间2023年X月X日三、演练地点公司所属各水厂、泵站、办公楼等关键区域四、演练组织1. 领导小组：成立应急演练领导小组，由公司总经理担任组长，各部门负责人担任成员，负责演练的全面领导和指挥。

2. 指挥部：设立指挥部，负责演练的具体组织和实施。

3. 参演人员：公司全体员工，分为应急响应组、现场处置组、疏散救援组、医疗救护组、信息报道组等。

五、演练内容1. 火灾应急演练：模拟水厂、办公楼等区域发生火灾，检验员工对火灾的应急反应和疏散逃生能力。

2. 有限空间作业事故应急演练：模拟有限空间作业中发生事故，检验员工的救援技能和应急处置能力。

3. 水质污染应急演练：模拟水质发生污染，检验公司对污染事件的响应和处理能力。

4. 突发事件信息报告演练：模拟突发事件发生，检验各部门信息报告的及时性和准确性。

六、演练步骤1. 前期准备：制定详细的演练方案，明确各部门职责，组织参演人员进行培训，准备演练所需的物资和设备。

2. 启动演练：演练开始，各部门按照预案要求迅速响应，进入演练状态。

3. 现场处置：应急响应组、现场处置组、疏散救援组、医疗救护组等按照预案进行现场处置。

4. 信息报告：信息报道组及时收集、整理演练信息，向指挥部报告。

5. 演练结束：演练结束后，指挥部宣布演练结束，各部门进行总结和评估。

七、演练要求1. 参演人员要充分认识演练的重要性，认真对待，确保演练效果。

2. 各部门要密切配合，确保演练的顺利进行。

3. 演练过程中要确保安全，避免发生意外。

4. 演练结束后，要对演练情况进行总结和评估，提出改进措施。

八、预期效果通过本次演练，提高公司员工的安全意识和应急处置能力，检验公司应急预案的可行性和有效性，为公司安全生产提供有力保障。

上海市奉贤区突发环境事件应急预案（2016年修订版）上海市奉贤区人民政府2016年12月目录1.总则 ................................................................................................................................. - 3 -1.1编制目的 (3)1.2编制依据 (3)1.3适用范围 (3)1.4工作原则 (4)2.组织指挥体系 .................................................................................................................. - 5 -2.1领导机构 (5)2.2指挥机构 (5)2.3工作机构 (6)2.4专家机构 (6)3.监测预警和信息报告....................................................................................................... - 7 -3.1监测和信息收集 (7)3.2预警 (7)3.2.1预警分级....................................................................................................................... - 7 -3.2.2预警信息发布............................................................................................................... - 8 -3.2.3预警措施....................................................................................................................... - 8 -3.2.4预警级别调整和解除................................................................................................... - 9 -4.应急响应........................................................................................................................ - 10 -4.1分级响应 (10)4.2响应程序 (10)4.3响应措施 (11)4.3.1污染控制..................................................................................................................... - 11 -I4.3.2应急监测..................................................................................................................... - 12 -4.3.3技术支持..................................................................................................................... - 12 -4.3.4信息发布和舆论引导................................................................................................. - 12 -4.3.5其他措施..................................................................................................................... - 12 -4.4信息报告与通报 (13)4.5响应终止 (13)5.后期处置........................................................................................................................ - 14 -5.1损害评估 (14)5.2事件调查 (14)5.3环境恢复 (14)6.应急保障........................................................................................................................ - 15 -6.1队伍保障 (15)6.2物资保障 (15)6.3技术保障 (15)6.4资金保障 (15)7.预案管理........................................................................................................................ - 16 -7.1预案编制和修订 (16)7.2预案解释 (16)7.3培训和演练 (16)7.4预案实施 (16)附件............................................................................................................................................. - 17 -附件1相关成员单位及职责 . (17)附件2事件分级 (20)附件3突发环境事件应急响应组织架构示意图 (23)1.总则1.1编制目的为健全突发环境事件应对机制，切实做好奉贤区突发环境事件处置工作，保障公众生命财产安全和环境安全，制定本预案。