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浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活权利而建立的一系列制度和政策。
它包括社会保险、社会救助、医疗保障、住房保障等多种形式，是社会公平和经济发展的重要支撑。
然而，在我国社会保障制度建设过程中，仍存在着一些问题，亟待加以解决。
本文将对目前社会保障制度存在的问题及改革方法进行探讨。
一、社会保障制度存在的问题1. 覆盖面不足目前我国的社会保障制度覆盖面相对较窄，很大一部分农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体无法获得有效保障。
这导致社会不公平现象日益加剧，社会矛盾持续升级。
2. 征缴不足目前很多地区和单位对社会保障费用的征缴存在不足的情况，导致社会保障基金难以实现应有的收支平衡，制约了社会保障制度的健康发展。
3. 标准过低我国现行的社会保障标准较低，很多群体无法享受到应有的社会保障待遇，难以维持基本的生活需求，造成社会不稳定情况。
4. 服务质量不高目前我国的社会保障服务质量参差不齐，服务态度不到位、服务效率低下等问题较为突出，导致社会保障制度的实质性效果无法得到有效体现。
二、社会保障制度的改革方法1. 扩大覆盖面应加大政府投入力度，扩大社会保障制度的覆盖面，确保农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体都能享受到相应的社会保障待遇。
2. 完善征缴方式应加强对社会保障费用的征缴监管，建立健全的征缴机制，确保社会保障基金的收支平衡，维护社会保障制度的稳定和可持续发展。
3. 提高标准应根据国民经济发展水平和生活成本变化，适时提高社会保障标准，确保广大群众享受到应有的社会保障待遇，维持其基本生活需求。
4. 改善服务质量应加强对社会保障服务的监管，提升服务质量，加强服务人员的培训和教育，提高服务效率，增加服务可及性，使广大群众能够享受到高质量的社会保障服务。
5. 创新制度机制应积极探索社会保障制度改革的实践路径，推动制度机制创新，不断完善社会保障制度建设，为促进经济社会健康发展提供有力保障。
我国社会保障制度中的问题与对策我国社会保障制度是国家为了保障人民的基本生活水平，促进社会公平和和谐所实施的一系列政策措施的总称。
过去几十年来，我国的社会保障制度取得了长足的进步，但也存在不少问题亟待解决。
本文将从我国社会保障制度的历史沿革、现状和存在的问题以及解决对策等方面展开讨论。
一、我国社会保障制度的历史沿革我国的社会保障制度起源于新中国成立初期。
1949年，中华人民共和国成立后，国家开始建立社会保障制度，实施各项社会政策，为人民提供基本的医疗、教育、养老等服务。
在改革开放的进程中，我国社会保障制度不断完善，涵盖的范围也越来越广泛，涉及到养老、医疗、失业、工伤和生育等方面。
二、我国社会保障制度的现状目前，我国的社会保障制度已经建立起来，包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等各项制度。
但在实施过程中，也存在不少问题：1. 养老保险覆盖面窄。
尽管我国建立了基本养老保险制度，但仍有很多企业和个体经营者未按规定参加，导致很多农村老年人没有养老金可领取。
2. 医疗保险水平偏低。
我国的基本医疗保险制度覆盖了大部分城镇职工和居民，但报销比例不高，很多就医费用仍需个人承担，尤其是慢性病和大病的治疗费用。
3. 失业保险待遇不足。
虽然失业保险制度在我国已经建立起来，但失业人员领取的失业金金额有限，很难满足他们的基本生活需求。
4. 工伤保险保障不够。
我国的工伤保险制度对工伤职工给予了一定的赔偿，但赔偿标准较低，无法真正解决工伤职工的生活困境。
5. 生育保险待遇降低。
生育保险制度虽然有一定的补助金，但不够覆盖养育孩子的全部费用，对解决城乡人口老龄化和劳动力不足问题起到的作用有限。
三、对我国社会保障制度的对策为了解决我国社会保障制度存在的问题，我们可以采取以下对策：1. 扩大养老保险覆盖面。
加强宣传力度，鼓励更多的企业和个体经营者加入基本养老保险制度，确保全体老年人享有基本养老金。
2. 提高医疗保险报销比例。
社会保障的问题及对策社会保障问题是一个长期存在且备受关注的议题，尤其是在当今经济不稳定、人口老龄化加剧的背景下，各国都面临着社会保障体系的挑战与压力。
在此背景下，加强社会保障体系建设，完善社会保障机制，促进社会公平和稳定已经成为各国亟需解决的问题之一。
一、社会保障问题的现状1.社会保障体系缺乏完善性在很多国家，社会保障体系的建设并不完善，涉及领域和参保人群有限，很多劳动者根本无法享受到相应的社会保障待遇。
而且，由于各种原因，一些弱势群体，尤其是农民工和农民等在社会保障体系中得到的保障更是微乎其微。
这种不完善性导致了社会的不公平和不稳定。
2.社会保障体系的压力逐渐加大随着经济的快速发展和社会的快速变化，社会保障体系的负担逐渐加重，社会养老、医疗、失业等方面的支出也与日俱增。
尤其是人口老龄化日益加剧，社会养老问题愈加突出，给社会保障体系带来了更大的挑战和压力。
3.社会保障体系的可持续性存在隐忧由于各种原因，社会保障体系的可持续性存在着很大的隐忧，这主要体现在社会保障体系的财政收支不平衡、参保人群缺口与增长速率不匹配等问题上。
如果这种情况持续下去，将会对整个社会保障体系的稳定性和可持续性产生很大的负面影响。
二、社会保障问题的对策1.健全社会保障体系针对社会保障体系建设不完善的问题，政府需要加大投入，扩大社会保障范围，让更多的人享受到社会保障待遇。
同时，完善社会保障法规和政策，建立健全的制度体系，确保社会保障体系的全面、统一和公平。
2.提高社会保障覆盖率为了解决一些弱势群体无法享受到社会保障待遇的问题，政府需要采取更多的措施，提高社会保障覆盖率，尤其是加大对农民工和农民等弱势群体的保障力度，确保更多的人能够享受到社会保障的保障。
3.优化社会保障支出结构在面临社会保障支出逐年增长的情况下，政府需要优化社会保障支出结构，提高社会保障资金的使用效率，减少不必要的开支，确保社会保障体系的可持续性。
4.加强社会保障体系的监管和管理为了确保社会保障体系的有效运行，政府需要加强对社会保障机构的监管和管理，建立健全的监督体系，加大对社会保障资金的监管和审计力度，防止社会保障资金被滥用或挪用。
我国社会保障制度中的问题与对策（实用版3篇）《我国社会保障制度中的问题与对策》篇1我国社会保障制度经过多年的探索实践和不断发展，取得了很大的成绩，为我国经济建设和社会稳定发挥了积极作用。
然而，随着经济社会环境的变化，社会保障制度改革所面临的问题也比其他国家更加复杂。
以下是我国社会保障制度中存在的问题及对策：1. 社会保障制度覆盖范围不足：我国社会保障制度的覆盖范围仍然有限，大量农民工、灵活就业人员、农村居民等群体未能纳入保障体系。
解决这一问题的对策包括：加大社会保障投入，完善社会保障制度，扩大保障范围，特别加强农村基本设施、公共服务等基本保障制度建设，消除城乡二元化结构，才能保证社会和谐稳定。
2. 社会保障水平偏低：我国社会保障水平相对较低，尤其是在农村地区和经济不发达地区。
解决这一问题的对策包括：合理确定社会保障支付水平，使之同经济发展水平相适应。
在扩大社会保障覆盖范围的时候，支付起点应相对低一些，社会保障制度的受益者从整体上只能享受低层次。
3. 社会保障基金管理不规范：我国社会保障基金管理存在不规范现象，包括基金的筹集、管理和使用等方面。
解决这一问题的对策包括：加强社会保障基金的监管和管理，完善相关法律法规，提高基金使用的透明度和效率。
4. 社会保障制度改革不到位：我国社会保障制度改革还存在不到位的情况，包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面的改革。
解决这一问题的对策包括：继续完善社会保障制度，确保养老金、医疗保险、工伤保险、社会救助等政策的落实，加大财政对社会保障基金的投入，扩大保障范围。
综上所述，我国社会保障制度存在的问题需要通过多方面的对策来解决。
《我国社会保障制度中的问题与对策》篇2社会保障制度是保障人民基本生活水平的重要制度，也是社会主义市场经济的重要支柱。
然而，我国社会保障制度在发展过程中仍存在一些问题，如覆盖范围不足、保障水平偏低、制度不够完善等。
为了解决这些问题，我国政府采取了一系列对策，如扩大社会保障覆盖范围、提高保障水平、完善法律法规等。
社会保障制度存在的问题及其对策社会保障制度是一个国家或地区为保障人民基本生活所实施的政策和制度。
它包括各种形式的社会保险、社会救助和社会福利等方面，旨在提高社会的整体福祉和减少社会不平等。
然而，随着社会结构的变迁和人口老龄化等问题的加剧，社会保障制度也面临着诸多挑战和问题。
本文将深入探讨。
首先，社会保障制度存在的问题之一是覆盖面不足。
在许多国家和地区，社会保障制度只覆盖了部分人群，许多弱势群体如农民工、城乡居民等仍无法享受到应有的社会保障待遇。
这导致了社会保障制度的不公平性和不完善性，进而加剧了社会阶层的分化和不平等。
其次，社会保障制度存在的问题之二是资金来源不足。
社会保障制度中最重要的问题之一是资金来源和持续性问题。
由于社会保障制度覆盖范围扩大、人口老龄化等原因，社会保障支出不断增加，而社会保障基金的来源并不足以满足这种需求。
这导致了社会保障制度的可持续性受到威胁，从而影响到社会稳定和经济发展。
第三，社会保障制度存在的问题之三是管理不善。
在一些国家和地区，社会保障制度的管理机构缺乏透明度和效率性，存在着滥用职权、贪污腐败等问题。
这不仅损害了社会保障制度的公信力，也影响到了社会保障制度的实施效果和效率。
对于以上问题，我们需要采取一系列有效的对策来解决。
首先，应该加大社会保障制度的覆盖面，包括优化社会保障制度的设计和政策，扩大社会保障的覆盖范围，为所有公民提供基本的社会保障待遇。
其次，应该加强社会保障制度的资金来源和管理，包括加强社会保障基金的管理和监督机制，建立更加公正、效率、透明的社会保障制度运行机制。
此外，应该不断完善社会保障制度的法律体系和政策框架，包括制定相关法律法规，加强对社会保障制度的宣传和推广，提高社会保障制度的可持续性和稳定性。
同时，还应该加强社会保障制度的监督和评估，定期对社会保障制度的实施效果和效率进行评估，及时调整和完善相应政策和措施。
总之，社会保障制度是一个国家或地区的基本政策和制度，应该不断完善和发展，以保障人民的基本生活和权益。
我国目前社会保障制度存在的问题及对策在我国经济不断发展的同时，社会保障制度也在逐渐完善，但是仍然存在着诸多问题。
这些问题影响着社会的稳定发展，需要我们认真思考并采取有效的对策来解决。
本文将就我国社会保障制度存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、社会保障制度存在的问题1. 覆盖面不广我国社会保障制度的覆盖面并不广泛，仍有大量的农村人口、城乡居民、特困群体等未能享受到应有的社会保障。
特别是在医疗、养老、住房等方面，存在严重的覆盖不足问题。
2. 保障水平较低尽管我国社会保障制度取得了一定的进展，但是其保障水平仍然较低，难以满足人民群众的基本需求。
特别是在养老保险方面，存在着养老金水平不高、调整不及时等问题。
3. 管理体制不合理我国社会保障制度的管理体制相对分散、职责不清、信息不畅、缺乏统一标准等问题。
这导致了社会保障资金的管理、分配等方面存在较大难题。
4. 经费不足我国社会保障制度的经费来源主要是财政补贴、社会保险费和个人缴费等，但是存在经费不足的问题。
特别是在当前经济形势下，社会保障资金的来源和分配面临着较大的挑战。
二、我国社会保障制度存在问题的对策1. 提高社会保障制度的覆盖面为解决我国社会保障制度的覆盖不足问题，应当采取一系列措施，如加大政府财政补贴、建立覆盖更广的社会保障体系、鼓励企业和居民参与社会保障等，以扩大社会保障的覆盖面。
2. 提高社会保障的保障水平为提高我国社会保障制度的保障水平，应当逐步提高社会保障金的标准，改善社会保障待遇，完善社会保障政策，以满足人民群众的基本生活需求。
3. 改善社会保障制度的管理体制为解决我国社会保障制度管理体制不合理的问题，应当改进社会保障的管理体制，建立起统一的管理机制、明确的职责分工、畅通的信息共享渠道等，以提高社会保障制度的管理效率。
4. 加大社会保障资金的投入为缓解我国社会保障制度经费不足的问题，应当通过增加政府的财政投入、提高社会保险费率、鼓励个人缴费等途径，加大社会保障资金的投入，确保社会保障制度的可持续发展。
当前我国社会保障存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高，社会保障成为了广大民众关注的焦点。
然而，我国社会保障体系在发展过程中也暴露出了一些问题，例如保障水平不够高、覆盖面不够广等，这些问题制约了我国社会保障体系的完善和健康发展。
为了解决这些问题，我们需深入分析我国社会保障存在的问题，并提出相应的对策。
一、我国社会保障存在的问题1. 保障水平不够高当前，我国社会保障体系的保障水平并不高，虽然我国实施了各种社会保障制度，但是在实际执行中仍存在保障水平不够高的问题，导致一些困难群体无法获得应有的保障。
例如，基本养老保险、医疗保险、失业保险等制度的待遇相对较低，不能有效覆盖到所有需要保障的人群。
2. 覆盖面不够广我国社会保障体系的覆盖面也存在不足的问题，一些特殊群体和劳动者仍然无法获得有效的社会保障。
例如，农民工、灵活就业人员等群体的保障需求得不到有效满足，导致他们在面对突发意外和风险时无法获得足够的帮助。
3. 资金来源单一目前我国社会保障体系的资金来源主要依靠国家财政拨款和各级社会保障基金，资金来源单一，存在一定的风险。
一旦国家财政出现问题或者社会保障基金面临亏损，都会影响到社会保障的正常运行，给广大民众带来不稳定的保障。
4. 司法保障不足在我国社会保障领域，司法保障仍然存在不足的问题。
一些保障人员在享受权益时遭遇到法律纠纷，但是他们在维权过程中遇到很多困难，例如缺乏法律援助、诉讼费用高昂等问题，导致他们的权益得不到有效保护。
二、对策建议1. 提高保障水平为了提高我国社会保障体系的保障水平，我们需要加大财政投入，完善社会保障制度，提高保障待遇，确保广大民众能够享受到稳定和高质量的社会保障。
同时，还要加强社会保障基金的管理，保障社会保障基金的安全和稳定。
2. 扩大覆盖面为了扩大我国社会保障体系的覆盖面，我们需要建立更加完善的保障机制，特别是针对农民工、灵活就业人员等特殊群体，加强社会保险制度的覆盖面，确保他们能够得到有效的社会保障。
浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)目前社会保障制度是国家实现公平，促进社会稳定和谐的重要手段之一。
然而，随着社会经济的发展和人口结构的变化，现有社会保障制度也面临着诸多问题，需要进行改革与完善。
首先，社会保障制度存在的问题主要包括以下几个方面：第一，覆盖面有限。
目前我国的社会保障制度主要覆盖城镇职工和部分农民，大部分农民、农民工以及个体经营者等群体仍未得到有效保障，导致保障水平不均衡。
第二，待遇水平不高。
现有的社会保障制度待遇水平相对较低，起到的保障作用有限，无法满足人们日益增长的社会保障需求。
第三，管理体制不够完善。
现有社会保障制度中的管理体制存在着部门分散、职责不明确、监督缺位等问题，导致执行效果不佳。
第四，资金来源不稳定。
目前我国的社会保障基金主要来源于个人缴纳和政府财政拨款，但随着人口老龄化和社会保障待遇提高，资金来源面临压力，难以长期可持续发展。
第五，制度创新不足。
我国的社会保障制度还存在着许多传统的做法和思维模式，缺乏创新和前瞻性，无法适应新时代的社会发展需求。
为了解决上述问题，我国需要进行社会保障制度的改革与完善。
具体来说，改革的方法可以采取以下几种途径：第一，扩大覆盖面。
应该逐步扩大社会保障制度的覆盖范围，包括城乡居民、农民工、个体经营者等群体，确保每个人都能够享受到相应的社会保障待遇。
第二，提高社会保障待遇。
应该逐步提高社会保障待遇水平，确保社会保障制度能够实现基本的生活保障和照顾。
第三，完善管理体制。
应该建立更加科学、规范和高效的社会保障管理体制，明确相关部门的职责和监督机制，提高执行效率和资金使用效益。
第四，拓展资金来源。
可以通过多种途径拓展社会保障基金的来源，包括增加政府财政拨款、完善个人缴费制度、发展社会保险市场等方式，实现社会保障基金的稳定和可持续发展。
第五，加强制度创新。
应该加强社会保障制度的制度创新，推动社会保障制度的现代化、智能化和人性化发展，更好地适应新时代的社会变革和发展需求。
浅析当前我国社会保障面临的问题及对策摘要：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定通过国民收入再分配，对公民暂时或永久失去劳动能力以及因各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
我国经过20多年的改革和发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，但是，我国现行的社会保障制度仍然存在很多问题，研究我国社会保障制度及存在的问题，及时总结经验教训，对于建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度具有十分重要的意义。
一、存在的主要问题（一）社会保障体制不够完善，产生体制性障碍。
由于国家的社会保障制度体系尚处在建设过程,特别是受城乡二元结构分割的影响,还很不完善，城乡社会保障制度也呈二元分割状态，社会保障各项目间在保障模式、管理体制及保障水平等方面存在巨大差异，这些差异不可避免地会带来诸多体制性障碍，导致其结构严重失衡，功能严重扭曲，成为统筹城乡社会保障制度的最大桎梏，而且这些差异和障碍在短时间内难以消除。
因此，政策制度性缺陷问题以及由此带来的应保未保、选择性参保、多头参保等问题，失地农民和农民工的社会保障难以解决的问题等一系列问题的产生就在所难免。
由于中央、地方、企业等各方利益格局难以调整，各级政府责任承担机制不健全，区域经济发展不平衡，导致社会保障统筹级次难以提高。
如目前在某县的几项社会保障项目中，城镇职工养老保险、城镇居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险实行市级统筹，城镇居民养老保险、新型农村社会养老保险、机关养老保险、职工医疗保险、公务员医疗补助、新型农村合作医疗等属于县级统筹。
这些市级、县级统筹项目自行运行、自负平衡，由于受地方财力制约和影响，保障标准低，保障能力弱，互济能力不强，抗风险能力有限。
（二）社会保障体系不全，存在制度性缺陷。
我国的社会保障体系建立时间短，是一个无到有、逐步完善的过程，许多制度还在探索过程中，还很不完善，不仅总体的制度架构还不完善，而且许多项目的制度建设还很不足，尤其是各个项目之间的制度性协调性还不够。
我国社会保障制度存在的问题及对策近年来，我国经济持续快速增长，人民生活水平不断提高，社会保障制度也得到了不断完善。
然而，我们也要看到我国社会保障制度仍然存在着诸多问题，影响着人们的生活质量，需要进一步加以改革和完善。
本文将对我国社会保障制度存在的问题及对策进行详细分析。
首先，我国社会保障制度存在的问题之一是覆盖面不足。
我国的社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等各个方面，但是在实际执行过程中，仍然存在着很多人没有得到应有的保障。
特别是在一些偏远地区和农村地区，由于基础设施和信息技术的不足，导致了社会保障制度的覆盖面更加狭窄。
针对这一问题，我们应该采取一些措施。
首先，应该加强宣传，提高人们对社会保障制度的了解。
通过开展各种形式的宣传活动，使人们了解到社会保障的重要性，从而增加参保意愿。
其次，应该对农村地区和偏远地区的社会保障制度进行优化和升级，提高服务水平，确保更多的人能够享受到社会保障的福利。
其次，我国社会保障制度存在的问题之二是经济性不足。
随着我国经济的不断发展，人们的生活水平也在不断提高，对社会保障的需求也在不断增加。
然而，由于社会保障制度的经济性不足，导致了社会保障的保障水平无法满足人们的需求。
针对这一问题，我们应该采取一些措施。
首先，应该加大对社会保障的投入。
政府应该增加对社会保障的资金投入，提高社会保障的经济性，确保人们能够享受到更好的社会保障。
其次，应该改进社会保障制度的管理和运营机制，提高资金利用效率，减少浪费，确保社会保障制度的可持续发展。
最后，我国社会保障制度存在的问题之三是服务质量不高。
我国的社会保障制度服务质量普遍不高，存在着服务效率低、服务态度差等问题。
这些问题不仅影响了人们的享受感，也影响了社会保障制度的实施效果。
针对这一问题，我们应该采取一些措施。
首先，应该加强服务意识，提高公务人员的服务意识和服务水平。
政府应该加强对社会保障制度服务质量的监督和管理，确保服务质量能够达到标准要求。
浅谈社会保障的基本理论问题(一)摘要：社会保障改革是近年来学者们研究的热点问题，关于改革学者们提出了许多不同的建议，然而近20年，虽然关于社会保障的法规法条层出不穷，但是实施效果却不理想，究其原因，一方面关于社会保障的理念仍然需要加强，另一方面，社会保障主体之间的关系乃是影响社会保障制度的预期功能的重要因素。
本文就这两个问题进行探讨，进而明确社会保障的改革方向和目标。
关键词：社会保障；政府；受益主体；正义引言：社会保障对于社会成员因年老、疾病、意外灾害、失业、等原因遭受损失而提供的救助和福利的一项社会制度，体现了社会对于处在弱势群体的人们的一种人文关怀。
社会保障之所以能存在与发展，依赖的是它的道德基础，社会保障的道德基础是我们一直认为的仁慈还是我们现在追求的正义，对此学者们观点也是不一致的。
一、社会保障制度的道德基础说到社会保障就不能不提1601年英国女王伊丽沙白颁布的《济贫法》，其目的是针对越来越多的闲散劳动力，越来越庞杂的流动人口由政府采取措施，实施控制，维护社会稳定。
1834年的新《济贫法》其中的理念仍然是对有劳动能力而不去劳动的人进行严惩。
现代社会保障制度产生于19世纪的德国，然而对于当时的德国所采取的改良主义，更多的是为了缓解政治危机。
1935年美国颁布了《社会保障法》当时的美国处在罗斯福总统时期，采取社会保障制度也是为了缓解经济和社会危机。
而今，在《贝弗里奇报告》中所提出的追求协调和可持续发展，保护人权的理念倡导下，社会保障不再成为以前的通向其他目的的工具，而是社会保障本身，是一项长期的发展策略。
对于中国古代就有了对社会保障的向往，《礼记》：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。
故人不独亲其亲，不独子其子；使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。
”这是古代人们对理想生活的追求，也是古代人们心目中的完善的社会保障的美好向往。
当然它的理念显然是一种仁慈，人道之心；“在旧社会，人民群众总是处于被压迫、被剥削的地位，在社会生活中毫无地位可言，更不用奢谈基本生活得到保障的权利。
社会保障问题与解决方案社会保障是指国家、社会和家庭对各个社会成员在经济负担能力不同的情况下所提供的各种经济保障措施，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、社会救助等。
社会保障问题一直是社会关注的焦点，尤其是在全球人口老龄化和经济发展不平衡的情况下，社会保障问题变得更加紧迫和重要。
一、社会保障问题1.1养老保险问题养老保险是指解决老年人生活保障的一项制度。
随着人口老龄化的加剧，养老保险问题变得尤为突出。
养老金缺口逐年扩大，部分地区养老金无法及时足额发放，导致老年人生活陷入困境。
1.2医疗保险问题医疗保险是解决人民群众医疗需求的一项重要制度。
但是，由于医疗资源不均衡分布、医疗服务质量不高、医疗费用不断上涨等问题，导致医疗保险无法满足人民群众的医疗需求，特别是对于患重大疾病的患者来说，医疗费用成为了他们沉重的负担。
1.3失业保险问题失业保险是为解决失业人员的基本生活保障问题而设立的一项社会保障制度。
但是，受经济形势的影响，失业率居高不下，导致失业保险资金面临较大的压力，无法及时足额发放失业救济金，无法满足失业人员的生活需求。
1.4社会救助问题社会救助是指由政府和社会团体为解决低收入、无收入、困难家庭等群体的基本生活困难而提供的一定的经济救助。
但是，部分地区社会救助标准偏低，无法满足一些特困群体的基本生活需求，导致他们无法脱贫脱困。
二、社会保障问题的解决方案2.1养老保险问题的解决方案（1）建立健全的养老保险体系，根据不同地区、不同行业、不同收入水平的实际情况，建立多层次、多元化的养老保险体系，保障老年人的基本生活。
（2）加强养老金管理，提高养老金投资收益率，保障养老金发放水平。
（3）加强对养老保险基金的监管，防止养老基金的挪用和滥用。
2.2医疗保险问题的解决方案（1）加大医疗卫生资源投入，提高医疗服务质量，降低医疗费用。
（2）建立健全的医疗保险体系，将医疗保险扩大到农村地区和城乡结合部，实现全民可及的医疗保险。
浅析当前我国社会保障制度存在的问题及对策摘要：社会保障制度是现代社会必不可少的社会管理制度之一。
本文简要地阐述了完善社会保障制度的意义，说明了我国社会保障的发展状况，分析了我国社会保障制度存在的问题，在此基础上提出了完善我国社会保障制度应采取的一些对策。
关键词：社会保障制度；存在问题；对策一、完善社会保障制度的意义社会保障制度，是指由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。
它的主要功能在于，通过建立社会化为标志的生活安全网，来消除市场过程中产生的社会不安定因素，防止社会动荡。
社会保障制度作为一种社会经济制度，是社会发展和社会进步的产物，是公共选择的结果，也是现代化国家的重要标志之一。
随着我国改革开放的深入、经济体制改革的深化，社会保障制度的作用越来越重要。
建立完善的社会保障制度，对于我国转变经济发展方式、国民经济的结构调整、产业的转型升级、健全国民经济的宏观调控体系、创新社会管理等方面都具有不可忽视的作用。
19世纪80年代，世界上第一个完整的社会保障制度在德国建立，经过100多年的发展，它已成为现代国家一项不可或缺的社会经济制度。
我国改革开放30多年的实践证明，建立社会保障制度是社会主义制度的根本要求，它是我国社会事业发展的重要组成部分，是我国社会不断取得进步的重要标志。
社保制度的建立和完善对于落实科学发展观、促进社会的进步与和谐有着不可替代的重要作用。
二、我国社会保障的发展状况社会保障制度不断完善，各项社会保险覆盖范围继续扩大，参保人数和基金规模持续增长。
2010年年末养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数合计比上年末增加8600万人以上，养老保险参保人数达到2亿人以上，医疗保险参保人数达到4亿人以上。
2010年全年五项社会保险（不含新型农村社会养老保险）基金收入合计18823亿元，比上年增长2707亿元，增长了16.8%。
基金支出合计14819亿元，比上年增长2516亿元，增长了20.5%。
浅谈当前社会保障存在的问题及对策建议浅谈当前社会保障存在的问题及对策建议1：引言社会保障是现代社会发展的重要组成部分，其目的是为了保障人民的基本生活和社会福利。
然而，当前社会保障系统中存在着一些问题，如不合理的分配、覆盖面狭窄等。
本文将对当前社会保障存在的问题进行探讨，并提出相应的对策建议。
2：问题一、不合理的分配2.1 问题描述当前社会保障制度中存在着收入分配不合理的现象，高收入群体享受的社会保障待遇远多于低收入群体，造成贫富差距扩大。
2.2 对策建议- 加强社会保障制度的调整，适当增加对低收入群体的保障力度。
- 提高高收入群体的社会保障缴纳比例，减少其享受的待遇。
3：问题二、覆盖面狭窄3.1 问题描述当前社会保障制度中，仍然存在一些边缘群体没有得到有效的保障，例如农民工、失业人员等。
3.2 对策建议- 扩大社会保障制度的覆盖范围，确保边缘群体能够享受到相应的保障待遇。
- 加强对边缘群体的社会保障宣传工作，提高他们的保障意识和申请能力。
4：问题三、资金不足4.1 问题描述当前社会保障制度中，经常出现资金不足的情况，无法满足所有需要保障的人群。
4.2 对策建议- 加强社会保障基金的筹集，通过增加社会保障缴纳比例、增加财政投入等多种方式来确保资金的充足。
- 提高社会保障基金的运营效率，优化资金使用，避免浪费。
5：问题四、制度不完善5.1 问题描述当前社会保障制度中，依然存在一些不完善的地方，例如待遇计算标准不明确、待遇发放方式不便利等。
5.2 对策建议- 完善社会保障制度的相关法律法规，明确待遇计算标准，确保待遇发放的公正性和透明度。
- 提升社会保障服务的便利性，采用电子化方式进行待遇发放，方便人民群众的申领和享受。
6：附件本文档涉及的附件详见附件文件夹。
7：法律名词及注释- 社会保障：社会保障是指国家为解决人民群众基本生活和社会福利等问题，通过采取法律或行政手段，采取经济或其他措施的制度安排。
- 贫富差距：社会中富人和穷人之间的经济、财富和收入的差异。
浅析农村社会保障问题及对策(全文)农村社会保障问题是当前我国农村建设中一个突出的问题。
随着我国城市化进程的加快和农村经济的发展，农村人口的流动性越来越大，农村社会保障制度也面临着许多挑战和困难。
本文将从农村社会保障问题的现状出发，探讨其成因，并提出相应的对策。
一、农村社会保障问题的现状1. 农村社会保障水平偏低。
相比城市的社会保障制度，农村地区的社会福利待遇明显较低。
农村居民的社会保障主要包括农村养老保险、农村医疗保险和农村居民基本养老保险等，这些保障制度的报销比例和报销范围都远远不及城市的社会保障体系。
2. 农村社会保障制度不健全。
农村地区的社会保障制度相对城市体系来说还不够完善，缺乏统一的管理和规范的实施机制。
同时，由于农村地区的经济水平普遍较低，政府和个人都对社会保障缴费意愿不高，致使社会保障制度无法得到有效落实。
3. 农村社会保障覆盖面狭窄。
由于农村地区的发展水平参差不齐，一些偏远地区的农民即便有接入社会保障制度的意愿，也往往因为交通不便、信息不对称等原因无法实现。
二、农村社会保障问题的成因1. 农村经济水平低。
由于农村地区的经济水平相对城市较低，很多农民根本无法承担高额的社会保障费用，致使农村社会保障制度无法落实。
2. 农村社会保障管理体制不健全。
农村地区的社会保障管理体制较为分散，缺乏有效统一的管理机构，导致社会保障资源分配不均，覆盖范围较窄。
3. 农村社会保障信息不对称。
由于农村地区信息化程度较低，农民缺乏对社会保障制度的了解，无法主动接入社会保障系统，导致覆盖面狭窄。
三、对农村社会保障问题的对策1. 增加政府补贴。
政府要加大对农村社会保障制度的补贴力度，提高农村居民的社会保障待遇，确保其基本生活质量。
2. 完善社会保障制度。
相关部门要加强对农村社会保障制度的管理和监督，完善相关法律法规，建立健全的社会保障体系。
3. 加强宣传教育。
政府要加大对农村居民的社会保障制度宣传力度，提高农民对社会保障制度的了解和认知，增强其社会保障意识。
浅析我国社会保障制度存在的问题及对策摘要：社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分,它被称为市场经济的安全和稳定制度。
我国社会保障制度的演变历程以及存在哪些问题，如何建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度,是目前我们要探讨的主要问题.关键词：社会保障制度，演变,问题，对策社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定通过国民收入再分配，对公民暂时或永久失去劳动能力以及因各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
我国经过20多年的改革和发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，但是，我国现行的社会保障制度仍然存在很多问题，研究我国社会保障制度及存在的问题,及时总结经验教训，对于建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度具有十分重要的意义。
一、我国社会保障制度存在的问题（一)养老保险制度存在的问题养老保险是一种对退休人员的生活费用给予保障的制度。
我国的养老保险事业发展很快，但仍然存在不少问题：1、国家对老职工有隐性负债。
我国养老保险改革的主要特征是由现收现付制向基金积累制为主的养老保险制度转变.这个转变的难点主要是对老职工和退休职工而言，过去他们的养老金是由国家和企业负责的，现在一下子要他们依靠个人账户养老,是不现实的,因为他们的个人账户基本上是空的，这实际上就存在一个国家没有对他们的过去贡献做出补偿的隐性负债问题.2、养老保险金缺口大。
据有关资料统计，就全国而言， 1998年缺口为162亿元,到2002年就达到411亿元，若考虑省际之间的不平衡，缺口则在500亿元以上。
2003年按县计算的缺口近700亿元.1998～2002年的5年间,在使用了参保职工缴费1807亿元之后,缺口合计高达1439亿元。
也就是说，如果没有中央财政和地方财政的补助，5年来不仅不可能有增加的1254亿元积累，甚至连以前的511亿元积累也会支付殆尽。
而如果继续走现收现付之路，从2004年到2050年间，养老保险年平均缺口近2900亿元，越往后缺口越大。
浅谈社会保障的基本理论问题(一)
摘要：社会保障改革是近年来学者们研究的热点问题，关于改革学者们提出了许多不同的建议，然而近20年，虽然关于社会保障的法规法条层出不穷，但是实施效果却不理想，究其原因，一方面关于社会保障的理念仍然需要加强，另一方面，社会保障主体之间的关系乃是影响社会保障制度的预期功能的重要因素。
本文就这两个问题进行探讨，进而明确社会保障的改革方向和目标。
关键词：社会保障；政府；受益主体；正义
引言：社会保障对于社会成员因年老、疾病、意外灾害、失业、等原因遭受损失而提供的救助和福利的一项社会制度，体现了社会对于处在弱势群体的人们的一种人文关怀。
社会保障之所以能存在与发展，依赖的是它的道德基础，社会保障的道德基础是我们一直认为的仁慈还是我们现在追求的正义，对此学者们观点也是不一致的。
一、社会保障制度的道德基础
说到社会保障就不能不提1601年英国女王伊丽沙白颁布的《济贫法》，其目的是针对越来越多的闲散劳动力，越来越庞杂的流动人口由政府采取措施，实施控制，维护社会稳定。
1834年的新《济贫法》其中的理念仍然是对有劳动能力而不去劳动的人进行严惩。
现代社会保障制度产生于19世纪的德国，然而对于当时的德国所采取的改良主义，更多的是为了缓解政治危机。
1935年美国颁布了《社会保障法》当时的美国处在罗斯福总统时期，采取社会保障制度也是为了缓解经济和社会危机。
而今，在《贝弗里奇报告》中所提出的追求协调和可持续发展，保护人权的理念倡导下，社会保障不再成为以前的通向其他目的的工具，而是社会保障本身，是一项长期的发展策略。
对于中国古代就有了对社会保障的向往，《礼记》：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。
故人不独亲其亲，不独子其子；使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。
”这是古代人们对理想生活的追求，也是古代人们心目中的完善的社会保障的美好向往。
当然它的理念显然是一种仁慈，人道之心；“在旧社会，人民群众总是处于被压迫、被剥削的地位，在社会生活中毫无地位可言，更不用奢谈基本生活得到保障的权利。
因此，旧的社会保障或者说慈善事业并不是一项经常的社会制度，而是一种基于“良心”的个别行为。
尽管也有官办的慈善组织，但那也仅是皇帝的“恩典”或慈悲。
可见，在那无视人们生活权利的社会，呼唤良心，张扬仁慈，甚至是乞求施舍和恩赐，无疑是处于生活绝境中的人们求得生存的最好方式了。
同时，旧的社会保障或慈善事业在这种仁慈、施舍和恩赐中获得了其道德上的意义。
”1而现代社会的社会保障制度不再是人们的奢望、幻想，不再是一些有觉悟的个体，一些慈善组织所为的个别行为，不再可有可无，而是法律保障下的一项制度，这种制度的构建有两重含义，第一是明确了社会保障是公民所享有的一项权利，第二，每个公民所享有的这种权利是平等的，这里的平等我们应该理解为机会是平等的。
那么现代社会保障所应倡导的理念到底是一直以来就赋予社会保障的仁慈还是正义？学界观点不一，观点一、人道思想说。
有学者指出：“人道思想是社会保障的灵魂，也是社会保障必须坚持的基本伦理道德原则”，而这种人道思想“来源于人的怜悯之心或将心比心的恻隐之心”。
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观点二、正义思想说。
有学者指出：“正义以其应得和法度的语义获得了构成社会保障道德根基的资格，而仁慈却因其天然的弱点失去了担当现代社会保障制度道德根基的重任。
”3、笔者认为不能笼统的说仁慈不是社会保障存在的基础，正义就是社会保障存在的基础，因为二者是可以共存的，它们的含义是不同的。
首先就语义上来说，谈到仁慈，人们不可避免的要想到怜悯、同情、恩惠甚至等级，笔者的第一反映是那个名句：“廉者不受嗟来之食”，其实这是我们认识上的一个误区，仁慈只表征一个应当具备的优秀品质，只要方法得当，受益人不会觉得辱没了自己的面子，伤了自尊，不会拒绝这种帮助；对于正义这个词，从古到今，法哲学家们不断的在研究，与正义有关的公平、效率也是学者门研究的热点问题，对于社会
保障制度它所构建的正义主要在于使得受益主体获得这种救济帮助的权利正当性。
“福利最初的引入是为了体现民族团结的，后来又逐渐进入公民身份的定义当中，以至于谁的福利权利如果没有得到尊重，就可以断言他或她没有被当作平等的公民加以对待。
”4由此可见，正义和道德的含义界限不相同，功能也不相同。
正义和仁慈的根本区别在于正义具有约束力，而仁慈不具有约束力，仁慈虽然不具有约束力，却已经内化成一种高尚的品质，“仁是以爱人的道德意识和情感为根基，以亲亲之情为出发点，进而推己及人，扩充为社会伦理和道德情感。
”5仁慈是社会追求的最高的道德境界，是人们心目中的完美品质的象征，在这个层面上，正义就不具有这种意义。
“大多数的人在某种程度上都是仁慈的，而且如果穷人能依赖富人的仁慈的话，他们可以过得比目前还好。
”6而正义是对社会保障的对象来说，保护了他们的应得权利，获得救济帮助得到权利，也为社会保障找到了合理性和正当性，“与其说仁慈是社会存在的基础，还不如说正义是基础。
虽然没有仁慈之心社会也可以存在于一种不很令人愉快的状态之中，但是不义行动的盛行却肯定回彻底悔掉它。
”7如此来说，仁慈也不具备这种功能。
因此笼统的谈论社会保障的道德基础是仁慈或者是正义都是不全面的，因为二者功能不同，也不能放在一个层面上进行比较，如果仅谈论正义而不考虑仁慈就会出现以下的情况“穷人拥有得到帮助的一种公平的权利，而且我也能够帮助他们。
但是且慢，我也具有在市场中获得资源的一种公平权利。
因此，也许穷人只能求助我的慷慨大方。
”8造成这种情况的原因在于社会保障尽管得到法律的保障，但是其在实际运行中要受到其他因素的影响，因此往往那些最需要救济帮助的人没有得到帮助和救济，这时候仅有正义是远远不够的，而需要社会具有一种仁慈关怀的大环境，应该说由法律来保障一项制度，与由社会上的每个人去自觉地遵守从心里去服从这一制度的效果是不同的，亚当·斯密曾经说过“正义犹如支撑整个大厦的主支柱”,而“行善犹如美化建筑物的装饰品。
”9如果说仁慈是社会保障完善运行的一个最高的追求，那么正义就维护社会保障有效运行的底线要件，而二者的配合发挥作用将使得社会保障更好的为那些正在遭受不行的人们带来救济帮助，使得正义的应得请求与需要想吻合，而非相冲突。
二、社会保障的主体
社会保障法的主体及一、社会保障制度的道德基础
他们之间的责任是如何分配的虽然是简单的理论问题，但是却不能忽视，因为这关系到社会保障的实施效果问题。
关于社会保障主体，学者们观点也是不一的。
观点一：两方主体说，“以国家社会为主体”。
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观点二：三方主体说①。
“社会保障法协调是调整国家、社团和社会成员之间，在保障社会成员基本生活及发展的权利和活动中，所产生的社会保障关系的法律规范的总称。
”11
观点三：三方主体②。
“社会保障法涉及众多主体，以三类主体最为重要，包括受益主体、行政主体、服务主体。
”12
观点四：三方主体③。
“有学者提出社会保障法是调整国家、社团和劳动者，社会保障作为公权，主要是通过劳动合同的约定转化为劳动者的个人权力，劳动者的社会保险权利，主要是在企业的范围内实现的。
在劳动者已经不存在企业劳动关系的情况下，劳动者的社会保险权的直接诉讼对象就是国家，国家有义务实现劳动者的这一权利。
在这种情况下，劳动者的社会保险权的实现，则是在社会的范围内，通过国家行政组织的工作来实现。
”13
社会保障制度是依照法律规定建立起来的制度，国家是当然的社会保障主体，国家当然是通过政府管理部门来代表它来具体行使管理的权力，履行职责和承担义务，同时、还可以依法委托有关机构、社会团体等，将这些社会机构社会团体统一称为社会，因此社会也应当充当社会保障的主体。
这是两主体说的主要意思，但是两主体说忽略了另一微观的层面，而这一微观层面是必不可少的，即是社会成员，这是三主体说的主要观点，应该说三主体说比较全
面的反映了社会保障法在运行过程中的现状，至于众多主体说中的主要的三主体说，则是学者从一个全新的视角来对社会保障法主体进行划分，以社会保障关系的各主体的不同角色定位，笔者觉得这种提法比较新颖，也比较清晰的划分了社会保障法的主体。
首先，二主体说中的社会成员就是全部社会成员呢，还是仅仅是一部分即社会保障的受益主体，就社会保障的直接关系的主体当然应该指得是受益主体，但是就社会保障制度在全社会的运行过程我们就没有理由将其他社会成员排除在外，而且这种从社会实体角度划分的方法是很难周到顾全的，所以从主体各个角色来划分反而显得很明确。
至于劳动者作为社会保障主体的概念是否准确，笔者认为它是从劳动行政法律关系为出发点进行研究的，但是劳动行政法律关系有他自身的局限性，例如养老金领取关系中，劳动者是受益主体，也是权利主体，但是社会保障法的受益主体有时并不处在显形的地位，作为社会保障法的受益主体有时可能既不是权利主体也不是义务主体，只是关系人，显然用劳动者作为社会保障法的主体是不恰当的，所以综合上述观点，笔者认为受益主体、行政主体、服务主体最为恰当。
三、社会保障法主体之间的责任分配。
