内蒙古自治区发展改革委、内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于城市
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内蒙古自治区发展改革委、内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的实施意见
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】内发改价字[2016]695号
【发布部门】内蒙古自治区发展和改革委员会内蒙古自治区住房和城乡建设厅
【发布日期】2016.06.12
【实施日期】2016.06.12
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
内蒙古自治区发展改革委、内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于城市地下综合管廊实行
有偿使用制度的实施意见
(内发改价字[2016]695号)
各盟市发展改革委、住建委,满洲里市、二连浩特市发展改革委、住建局:
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发[2015]61号)、《国家发展改革委住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》(发改价格[2015]2754号)以及《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快推进全区地下综合管廊建设的实施意见》(内政办发[2016]12号),建立健全我区城市地下综合管廊有偿使用制度,形成合理的收费机制,现提出以下实施意见:
一、总体目标
建立健全我区管廊有偿使用制度,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,形成合理收费机制,调动社会资本投入积极性,促进城市地下综合管廊建设发展,提高新型城镇化发展质量。
二、基本原则
按照既有利于吸引社会资本参与管廊建设和运营管理,又有利于调动管线单位入廊积极性的原则,充分发挥城市政府的主导作用,积极协调,科学施政,做好城市地下综合管廊有偿使用工作。
充分结合当地特点和经济发展水平,兼顾社会效益和经济效效益,选择适合的价格形成机制。
统筹处理好当前与长远、新区与旧区、地上与地下的关系。
三、价格形成机制
城市地下综合管廊实行有偿使用制度。
城市地下综合管廊各入管廊线单位应向建设运营单位支付管廊有偿使用费用。
有偿使用费包括入廊费和日常维护费。
(一)主要由市场形成价格
1.原则上由双方协商确定价格。
城市地下综合管廊有偿使用费标准原则上应由管廊建设运营单位与入廊管线单位协商确定。
凡具备协商定价条件的城市地下综合管廊,均应由供需双方按照市场化原则平等协商,确定管廊有偿使用费标准及付费方式、计费周期等有关事项。
2.供需双方签订协议。
城市地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位应签订相关协议,明确双方对管廊本体及附属设施、入廊管线维护及日常管理的具体责任、权利等,并约定滞纳金计缴等相关事项,确保管廊及入廊管线正常运行。
3.收费标准定期调整。
供需双方签订协议、确定城市地下综合管廊有偿使用费标准时,应同时建立费用标准定期调整机制,确定调整周期,根据实际情况变化按期协商调整管廊有偿使用费标准。
4.引进第三方评估机制。
供需双方可委托第三方机构对城市地下综合管廊建设、运营
服务质量、资金使用效率等情况进行综合评估,评估结果作为协商调整有偿使用费。