第三章 刑法的效力范围

第三章 刑法的效力范围
第一节 刑法的空间效力
第二节 刑法的时间效力
 刑法的效力范围：刑法适用于什么地方，什么人和什么
时间，以及是否有溯及既往的效力。
第一节 刑法的空间效力
1．属地原则
 属地原则：该原则从维护国家领土主权出发，主张以地
域为标准，凡在本国领域内犯罪，不论犯罪人是本国人
或外国人，都适用本国刑法。
 属地原则 主观的领土管辖原则
客观的领土管辖原则
2．属人原则
属人原则：主张以行为人的国籍为标准，凡是本国公民，无
论是在本国领域内或领域外犯罪，都适用本国刑法。而外国
人即使在本国领域内犯罪，也不适用本国刑法。
3．保护原则
 保护原则：主张以保护本国利益为标准，不论犯罪人的
国籍，也不论犯罪发生在本国的领域内或者领域外，只
要是侵犯了本国国家或公民的利益，都适用本国刑法。
4．折衷原则
 折衷原则：以属地原则为基础，有限制地兼采属人原则
和保护原则。
5．普遍原则
普遍原则：该原则主张不论犯罪人的国籍，不论犯罪地点在
哪个国家的领域内，也不论犯罪行为侵害了哪一个国家和公
民的利益，只要有犯罪行为发生，任何国家都有权根据刑法
的共同原则加以处罚
6．永久居所或营业地原则
 《东京公约》、《海牙公约》和《蒙特利尔公约》把这一
民事管辖权的原则引进了刑事管辖权，这是对刑事管辖
权的国际法原则的新发展。
 《东京公约》第4条第2款规定，若犯罪人或受害人在
一个缔约国有永久居所，那么该缔约国对这类犯罪案件
也有刑事管辖权
。二、我国刑法的空间效力

(一)我国刑法的属地管辖权
1.包括 我国“领域”
拟制领土
我国驻外大使馆、领事馆
2.除外 享有外交特权和豁免权外国人
民族自治地方的特别规定
法条竞合时
港澳特别行政区的特别规定
3. 犯罪地标准：行为、结果择一原则
(二)我国刑法的属人管辖权
1.中国公民 一般适用
2.国家工作人员和军人 一律适用
3.中国人在我国领域外犯罪的刑事责任（第10条）
案例分析
1.中国某公司驻美国某城市办事处职工刘某于2001年3月
10日在美国一超市盗窃价值500美元的物品，被警察当场抓
获。刘某的行为造成很坏的国际影响。中国代表机关将刘某
从美国警察机构领回后押送回国。
 问本案如何处理？
案例 2
 我国某远洋公司海员王某，当其所在货轮停泊在非洲某
国时，强奸当地一名妇女，被该国判处有期徒刑8年。
王某服刑期满回国后，我国司法机关依法对其进行审
判，并判处有期徒刑2年。
 请问：这样处理正确吗？
3.张子强案
 1991年和1996年张子强等将在内地非法购买的枪支弹
药偷运到香港；1995年5、6月间，张子强的同伙陈智
浩在广东海丰县非法购买一批炸药，并于1994年底至
1995年初在深圳市抢劫天津市物资综合贸易中心的提
货单，提走一批钢材销赃，抢劫中致被害人李某死亡。
 1997年9月，张子强在广东汕尾市非法购买一批炸药、
雷管、导火索偷运到香港。同时，张子强等还在香港绑
架了李某、林某和郭某，勒索巨额赎金等等。
 当张子强进入大陆，大陆公安机关将其逮捕。问大陆法
院是否有权审理此案？
(三)我国刑法的保护管辖权
 一是：必须是针对我国国家或公民的犯罪
 二是：所犯之罪按我国刑法规定的最低刑必须是3年以
上有期徒刑
 三是：按照犯罪地的法律也应受刑罚处罚
(四)我国刑法的普遍管辖权
 我国行使刑事普遍管辖权必须具备以下条件：
1. 必须是中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定
的罪行。
2. 必须是中华人民共和国在所承担义务的范围内行使刑事
管辖权的。
刑法的时间效力
刑法生效时间
刑法失效时间
刑法的溯及力
 刑法的溯及力：又称刑法的溯及既往的效力，是指一个
新的刑事法律实施以后，能否适用于其生效以前发生的
未经审判或者判决未确定的行为。如果能够适用，新的
刑事法律就是有溯及力；否则，就没有溯及力。
世界各国溯及力的原则
从旧原则
从新原则
从新兼从轻原则
从旧兼从轻原则

我国刑法关于溯及力的规定
（1）行为时的法律不认为是犯罪的，不管修订后的刑法如
何规定。都不能依据修订后的刑法追究，即刑法没有溯及力。
（2）行为时的法律认为是犯罪，而修订后的刑法不认为是
犯罪的，如果该行为未经审判或者判决尚未确定，即不认为
是犯罪，即刑法有溯及力。
（3）行为时的法律认为是犯罪的，新法也认为是犯罪，依
新刑法应追诉，如果当时法律处罚较轻的，按照当时的法律
追究，即刑法没有溯及力。如果新刑法处刑较轻的，适用新
刑法，即刑法有溯及力。
（4）如果依照当时的法律已经作出了生效判决，该判决继
续有效。
冯某、徐某贪污巨款潜逃国外案
 被告人：冯某，女，36岁，浙江省杭州市人，原系中
国工商银行湖州市信托投资公司财务计划股股长。1997
年4月18日被逮捕。
 被告人：徐某，男37岁，江苏宜兴市人，原系湖州市
烽海综合商场经理兼湖州市农场负责人。1997年4月
18日被逮捕
 。被告人冯某、徐某在办理贷款业务中相识，后关系暧
昧，并约定各自与配偶离婚后两人结婚，徐某在经营湖
州市烽海综合商场及湖州市农场的过程中，因经营不善
和挥霍无度，造成巨额亏损，急需资金。为此，徐某于
1996年3月初，要冯某私划公款给他使用。冯某为了
今后与徐某共同生活，经与徐某共谋，利用其担任中国
工商银行湖州市信托投资公司财务计划股股长和掌管
印鉴及空白转帐支票的职务之便，为徐某私划公款。
 自1996年3月10日至6月28日，冯某伪造“委托贷款”
用途，陆续凭空签发转帐支票19份，由徐某或其弟 (另
案处理)将支票解入银行，从湖州市信托投资公司帐户
上划出公款人民币220万元，汇入徐某经营的湖州市烽
海综合商场帐户。除1996年5月25日通过转帐归还
10万元外，余款均由徐某用于偿还债务、借给他人和
进行经营活动。
 后来，徐某因嫖娼被公安机关收容审查。获释后，徐某
怕私划公款之事败露，于1996年9月中旬，多次约冯
某在湖州市马军巷219号小房内合谋，商定继续盗划公
款，然后携款逃出国外，并销毁了全部有关转帐支票的
存根联和银行对帐单。此后，冯某又采取上述同样手段，
连续凭空签发转帐支票11份，由徐某和其弟分别将支
票解入银行。
 自1996年9月24日至10月12日，从湖州市信托投资
公司帐户上转出公款人民币290万元，汇入徐某提供的
有关帐户，徐某用其中的30万元为自己和冯某购买假
护照，用80万元兑换美元和港币供两人使用和挥霍，
余款用于还债和外借
 1996年10月8日，冯某、徐某逃离湖州。两人经珠海
至澳门，取得两份伪造的护照后又潜回广州。10月18
日，徐某携带巨款从广州白云机场乘飞机逃至新加坡，
11月2日冯某也从白云机场乘飞机逃至新加坡。1997
年4月16日，两被告人被抓获并遣送归案。
 案发后，检察机关追回赃款171万余元及赃物金银首饰
等物品，尚有328万元未追回。徐某在关押期间曾企图
越狱脱逃，由于及时发觉，才没有成功。1998年1月
10日，检察机关向人民法院提起公诉。
 问题：说明此案的法律适用问题。（本案涉及贪污罪和
偷越国境罪）
相关链接
 1. 1979年刑法
 贪污罪
 155条“国家工作人员利用职务上的便利，贪污公共财物
的，处5年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处5
年以上有期徒刑；情节特别严重的，处无期徒刑或者死
刑。
犯前款罪，并处没收财产或者判令退赔。
 2. 1988年1月21日《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规
定》
 第二条：犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规
定处罚：
 （1）个人贪污数额在5万元以上的，处10年以上有期
徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重
的，处死刑，并处没收财产。……
 对多次贪污未处理的，按照累计贪污数额处罚。
 3. 1997年刑法（382、383条）
 383条：对贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规
定处罚：
 （1）个人贪污数额在10万元以上的，处10年以上有
期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严
重的，处死刑，并处没收财产。……
 对多次贪污未处理的，按照累计贪污数额处罚。
偷越国（边）境罪
 1. 1979年刑法：
 176条：违反出入国境管理法规，偷越国（边）境，情
节严重的，处1年以下有期徒刑、拘役或者管制。
 2. 1997年刑法：
 322条：违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，
情节严重的，处1年以下有期徒刑、拘役或者管制，并
处罚金。