IS09000在高校教育质量管理中的应用与思考

I S09000在高校教育质量管理中的应用与思考许书颖(浙江大学党委统战部，浙江杭州310058)摘要：从上世纪中叶开始．企业经营管理的理论和实践逐渐渗透到教育领域。

有人批评这种市场化的现象．认为学校与企业的组织差异被人为地淡化。

而教育在披上市场外衣后。

则扭曲了它的本质和精神性格。

大学作为最具个性的组织团体．受到质疑也不少。

尽管“走出象牙塔”已渐渐成为大学城内外人士的共识，但能否将企业的理念移植于大学教育。

仍颇受争议。

本文通过对I S09000标准的介绍和分析．讨论高等学校是否适用于该体系及其对高等教育产生的影响。

关键词：I S09000高等学校教育质量管理一、I S09000的概述(一)I S09000的形成和发展I SO是英文I nt em at i onal O rg蛐i zat i仰for S伽1dar di za—t i on的缩写，即国际标准化组织，它成立于1946年，总部设在日内瓦。

1979年，I SO成立了质量管理和质量保证序一个一个地玩。

不要拥挤，等等。

正是这些琐碎的常规为孩子的安全提供了强有力的保障。

此外。

要引导孩子遵守游戏的规则。

逐步建立起规则意识。

例如：不要在别人荡秋千时站在前面；不可以倒着玩滑梯，在沙坑玩耍时。

不可以向别人丢沙子，不要玩老师禁止玩的危险游戏等等。

还要教育孩子不要擅自离开幼儿园，不要在没有征得老师同意的情况下离开教室或是脱离集体活动。

三、幼儿安全教育的方式幼儿安全教育的方法有很多种。

“不管白猫黑猫。

抓到老鼠就是好猫”，只要方法有效，就是好方法。

归纳起来主要有以下几种途径：1．通过故事、看讲等。

教给幼儿自我保护常识。

故事《鲁鲁的鼻子》中讲的是小猪鲁鲁把豆子、钮扣等小东西往鼻子里塞．当它觉得呼吸困难时，就用手去掏，谁知越掏，这些小东西越往鼻子里滑，后来连鼻血都弄出来了，才吓得大叫妈妈，妈妈赶紧把他送到医院，在医生的帮助下，鲁鲁才脱离了危险。

上完这节课，可组织幼儿讨论：为什么小猪鲁鲁的呼吸变困难了?为什么它会流鼻血?这应该怎么做才不会流鼻血，不会发生危险，通过讨论让幼儿知道：不能随便把小东西往鼻子里塞，否则会堵住鼻子，无法呼吸，很危险，而一旦发生危险时。

不要自己乱掏，应请大人帮忙或上医院请医生处理。

2．通过现实生活中的实例教育幼儿。

电视上经常有关儿童被拐骗、走失等的报道，可借助这些实例教育幼儿：社会上有好人、也有坏人。

有的坏人很会伪装，让你感觉他好像是好人，他会给你好吃的、好玩的、好看的，一定不要轻易相信陌生人，要学会自我保护。

3．通过形式多样的教育活动．促进幼儿自我保护能力的发展。

幼儿在户外发生摔伤、磕伤或被尖锐物扎伤等情况。

其实多数是因为幼儿不会正确进行游戏或不会使用一些工具引起的。

所以在教育活动中要增加必要的生活课程，对幼儿进行自我保护教育的内容。

如为了让幼儿了解户外活动时一些粗浅的自我保护的法，我们设计了“小猪笨笨”。

幼儿看到贴满创可贴的小猪．通过观看图片。

大胆想象小猪受伤的原因，并说出怎样做才不会受伤。

开始幼儿看到满身贴着创可贴的小猪时都哈哈大笑，但一会就被情节吸引了，都开动脑筋想小猪怎样受伤的，从而掌握了一些户外活动的方法。

如万一摔倒．要用手撑一下，以免摔伤脸；滑滑梯时要扶好扶手。

在活动中教师还请幼儿进行模仿，怎样用双手“撑住地”。

怎样是“抓紧”。

使幼儿学会进行游戏。

一系列的教育活动，使幼儿学会了如何游戏，如何安全的游戏。

并建立了良好的生活习惯，起到了自我保护的作用。

4．通过直觉体验培养幼儿自我保护的能力。

幼儿园里各种器械、各种玩具都有，孩子们可以自由地奔跑。

进行游戏，可以说是快乐天堂。

但有时玩起来就什么都忘了。

往往会对幼儿造成身体上的伤害，这种自身痛苦的记忆是最深刻的。

所以如果看到别的小朋友摔伤磕破时，就能把自己的痛苦记忆类推到别人身上，这种体验会有助于幼儿理解自我保护的意义。

但是光有这种体验是不够的，于是我们及时贴剪了一些大眼睛，请幼儿找一找，活动室的哪些东西、大器械的哪些地方有危险，贴上大眼睛让大家都看到。

有的幼儿贴在了活动室的水杯格上；有的贴在画架上；有的贴在玩具柜上：有的贴在了老师坐的大椅子上。

在户外，更能让幼儿发挥了．有的贴在栏杆上说：“上次我在这磕着过。

”以后在活动时，幼儿看到这些大眼睛，就自然引起了注意．减少对自己身体的伤害。

5．充分发挥家长的作用。

形成家园一致教育。

让幼儿形成自护习惯，必须养成良好的行为习惯，才能避免伤害。

轻开门窗、过马路走人行横道线、不跟陌生人走等。

都要求家庭与幼儿园互相配合，对幼儿进行教育，并长期坚持。

同时，家长来自不同的工作岗位，从事着不同的工作。

教师要充分发挥家长这一教育资源，丰富安全教育的内容和形式。

在让幼儿区分安全与不安全事情时．可请家长与幼儿共同寻找，家长们纷纷找来各种图片或利用各种现代化设备提供安全面的材料。

丰富了幼儿园的教育内容。

135技术委员会(I SO厂r C l76)，开始制定有关质量管理和质量保证的国际标准，经过多年努力．于1986年发布了第一个与质量管理相关的标准，即I S08402：1986质量术语，1987年，义发布了l S09000一9004五个标准，总称“I S09000标准系列”。

随后，I S0厂r C l76在1990年的会议上决定对该系列进行修正。

修改分为两个阶段：“第一阶段。

针对1987版标准的不足，做一些内容和局部性的补充和修改，保持原有的结构(1994版)；第二阶段，对标准的结构和内容进行重大的修改(2000版)．。

”…本文提及的I S09000均指2000版标准系列。

(二)I S09000的理解I S09000植根于八大质量管理原则。

形成质量管理的四个主要环节，并在各个环节强调文件化管理。

其八项原则是以顾客为巾心、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、以事实为决策依据和互利的供方关系，尽管无法与I S09000标准的条文一一对应，但是标准处处彰显了这些原则的精神和要求。

四个环节包括“管理职责、资源管理、产品实现、测量分析和改进”，它们形成了I SO的质量管理过程模式。

对于这四个环节．I S090010都有对应的条文标准作为要求。

事实上。

八大原则和四个环节是相互印证、互为表里的。

顾客与产品质量的双向沟通体现了顾客为中心的原则。

而过程方法和管理的系统方法则在四个环节的循环中得以体现．整个质量管理过程都遵循持续改进的作风。

二、高校引进I S09000的实践和理据I S09000标准的引言中明确指出：“标准是通用的。

不是专门为某一工业行业或经济部门制定的。

”I S09000系列覆盖了餐饮、金融、运输等39个行业。

教育列在第37类。

(一)国内外高校起步有所差异I S09000标准体系于1987年问世以来。

已被106个国家和地区采用。

成为国际上运用最广泛的标准。

许多发达国家的高等教育系统对这一新型的质量管理体系做出了敏锐的反应，美国在1992年就有220所高等院校采用该标准，其中包括哈佛等世界一流大学，北美洲、欧洲和亚洲分别有139所、263所和123所教育机构通过了国际认证。

[3]我国高等教育领域对I S09000的关注和运用起步较晚，大约始于20世纪90年代后期。

与企业认证不同．我国部分高等学校使用I S09000标准并不是为了塑造品牌或是吸引顾客，而是法律、法规的强制要求。

1995年，国际海事组织修订了《1978年海员培训、发证和值班国际公约》，“并对公约各缔约国政府的发证机构和教育培训机构明确提出了建立质量体系的要求，以保证教育培训机构和发证的质量。

我国交通部为此在1997年颁发了《中华人民共和国海员教育和培训质量管理规则》，规定航海类院校必须建立船员教育和培训的质量管理体系，并接受主管机构的外部审核。

”…因此。

包括上海海运学院、大连海事学院和集美大学航海学院等学校成为我国率先使用I S09000标准的高等教育部门。

此后，I S09000标准便成为教育界人士关注的焦点。

(二)关于高校应用I S09000的理论支持1∞能否在除航海类的高等院校使用I S09000标准尚未在教育界达成共识，但不少学者对I S09000的运用表示首肯．并认为高校应及早引进先进的管理体系以保证高等教育的质量：1．作为过程量的教育质量了解教育的本质是构建高校教育质量管理体系的重要前提，但是数百年来对教育的界说是仁者见仁．智者见智。

然而，可以肯定的是，教育是培养人的一种社会活动。

而且只有在这种活动中促进了个体的发展，教育才能实现它的价值。

无可置疑，教育是一个过程。

美国学者列维和史密斯在其著作中提到，高等教育的全面质量保证应包括三个方面，即输入、转型过程和输出。

[5】我国学者也认为，“高等教育质量是一种学生改造的过程(t m ns f o r r n砒i ve pm cess)。

学生通过高等教育活动，知识得到增加，能力得到增强，社会化程度提高。

这种改造过程给学生带来的变化越大．则教育的质量越高”。

…所以。

教育质量不能以简单的升学率和就业率等结果评价作为衡量的标准。

教育质量是一种过程量．对质量的评价和保证都应贯穿于整个教育过程。

这与l S09000的过程管理思想是十分契合的。

2．管理学的两重属性戴维赫尔斯说过：“管理是由心智所驱使的唯一无处不在的人类活动。

”管理学具有自然属性和社会属性的两重性。

…从管理学的自然属性而言。

管理是人类活动的客观存在．没有行业界限。

所以。

“企业管理和学校质量管理有许多类似之处。

如生产型企业的全部过程可用■部分表述，输入——过程——输出。

学校的教育过程也包括输入(招生)——过程(培养)——输出(毕业)。

”【8】事实上，国际教育组织也早已认识到在不同领域中管理科学的相通性．并认为管理方法是可以相互借鉴的。

1972年，U N E SC O《学会生存》的教育报告中如是说：“最近的各种试验表明：许多丁业体系中的新管理程序。

都可以实际应用于教育，不仅在全国范围可以这样做，而且在一个教育机构内部也可以这样做。

”因此．一些教育界人士认为成功的企业管理经验是可以移植到教育领域的。

3．高等教育同际化需要平台I S09000标准的主要目的是为了破除国际货物贸易中因质量体系注册、认证的标准依据不同而导致的贸易技术壁垒。

随着高等教育市场的开放，国内外高校与教育机构之间的合作和交流日益增多，学分互认、合作办学、教育资源共享都需要建立统一的衡量标准，一些国家的教育机构对外国学生的学历或学位是否经由国际质量认证机构认证的学校所授予有强制性规定。

如果我国高校不尽快实行教育质量的国际认证。

今后国际合作办学的道路必然不能畅通无阻。

三、I S09000移植——高等学校的土壤特质分析虽然教育界提出了高等教育运用I S09000的一些理据。

并有哈佛、剑桥、牛津、哥伦比亚等学校的案例作为支持．但是将I S09000挪移至高等院校，仍需进行大学环境的适应性分析。