下载文档原格式
祁连山生态保护与修复的现状问题与建议编者按祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是内陆河流域核心水源区，也是我国生物多样性保护优先区域。
长期以来，其生态保护与治理一直是国家、地方政府和当地居民高度关注。
2017年6月26日，中央全面深化改革领导小组第三十六次会议审议通过了《祁连山国家公园体制试点方案》。
在此之前，中国科学院西北生态环境资源研究院依靠自身科研优势和长期研究积累，应国家和地方之所急，组织有关人员进行了大量的调研工作，及时向甘肃省委呈送了《祁连山生态保护与修复的现状问题与建议》，并获省长重要批示。
现将该建议主要观点整理如下，以期在国家公园建设试点过程中，充分发挥中国科学院西北生态环境资源研究院的技术优势和决策咨询作用。
1 祁连山生态环境现状（1）生态环境现状冰雪及多年冻土消退明显。
受全球气候变暖的影响，祁连山冰川总体处于物质亏损状态，普遍退缩减薄。
有证据表明，近50多年以来，祁连山冰川面积减少超过20%，冻土分布范围的减少速率呈现逐渐增加的趋势。
冰雪及多年冻土消退明显水源涵养力下降。
祁连山国家级自然保护区成立后，大量人工采伐活动被禁，自然林得到了有效保护，人工林也出现密度过大、林冠郁闭度高，深层土壤旱化现象加剧，从而导致水源涵养能力下降。
水源涵养力下降超载过牧造成草地严重退化。
祁连山保护区草地退化成因既有环境因素，也存在人为因素，但人为活动占主导作用。
特别是祁连山东段温性草原区处于农牧交错带，受人类干扰因素较大，草地开垦率较高，同时过牧还为鼠类的侵入创造了条件。
超载过牧造成草地严重退化山区水资源管理困难复杂。
祁连山区近几十年来气温总体呈上升趋势，加之其特殊地理环境和人为因素等，造成山径流变化复杂，因此人为调控山区水资源的困难很大。
山区水资源管理困难复杂生物多样性面临严重威胁。
受人为活动与自然环境变迁等综合因素的影响，野生动物栖息地遭到破坏，导致野生动物种群数量下降，活动范围逐步缩小，数量也明显减少。
第二次全国湿地资源调查结果（2014年1月13日）国家林业局一、基本情况为满足我国湿地保护管理需要，更好地履行《湿地公约》，2003年我国完成了首次全国湿地资源调查，初步掌握了单块面积100公顷以上湿地的基本情况。
十年来，随着经济社会发展，我国湿地生态状况发生了显著变化，为准确掌握湿地资源及其生态变化情况，制订加强湿地保护管理政策，编制重大生态修复规划，国家林业局于2009-2013年组织完成了第二次全国湿地资源调查。
按照《湿地公约》，第二次调查确定起调面积为8公顷（含8公顷）以上的近海与海岸湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度10米以上、长度5公里以上的河流湿地，开展了湿地类型、面积、分布、植被和保护状况调查，对国际重要湿地、国家重要湿地、自然保护区、自然保护小区和湿地公园内的湿地，以及其他特有、分布有濒危物种和红树林等具有特殊保护价值的湿地开展了重点调查，主要包括生物多样性、生态状况、利用和受威胁状况等。
参与本次调查的省级及以上单位203个、技术人员2.2万人，调查采用3S技术（即遥感技术RS、地理信息系统GIS和全球定位系统GPS的简称）与现地核查相结合的方法。
全国共区划湿地斑块27.62万块，区划湿地区3391个，重点调查湿地1579处，布设植物调查样方72227个，动物调查样带和样方14044个，获取调查成果数据2.6亿条。
二、调查结果调查主要成果：一是掌握了调查范围内符合公约标准的各类湿地面积、分布和保护状况，建立了遥感影像和基础数据库。
二是掌握了国际重要湿地、国家重要湿地、自然保护区、湿地公园和其他重要湿地的生态、野生动植物、保护与利用、社会经济及受威胁状况等。
三是掌握了近十年来100公顷以上湿地面积、保护状况和受威胁状况的动态变化情况。
四是建立了稳定的湿地资源调查专业队伍和专家团队。
五是形成了完善的湿地资源调查监测系列技术规范。
全国湿地总面积5360.26万公顷（另有水稻田面积3005.70万公顷未计入），湿地率5.58%。
郭莽湿地典故
摘要：
1.郭莽湿地的概述
2.郭莽湿地的历史典故
3.郭莽湿地的现状与保护
4.郭莽湿地的意义和价值
正文：
【郭莽湿地的概述】
郭莽湿地位于我国西北地区的甘肃省张掖市，地处河西走廊中段，总面积约为200 平方公里。
这里是一个内陆湿地，水源主要来自祁连山脉的冰雪融水和地下水。
郭莽湿地因为其独特的地理位置和水文条件，形成了丰富的生物多样性和独特的生态环境。
这里有着大片的沼泽、湖泊和草甸，是许多野生动植物的家园。
【郭莽湿地的历史典故】
郭莽湿地在我国的历史上有着重要的地位。
古时，这里曾是丝绸之路的一部分，是连接中西方的重要通道。
据说，当年唐玄奘西行取经，就曾路过此地。
在这个地方，他还遇到了一位名叫郭莽的高僧，这位高僧帮助他解决了许多困难，并指导他继续前行。
因此，这片湿地就被命名为“郭莽湿地”。
【郭莽湿地的现状与保护】
然而，由于气候变化、人类活动等原因，郭莽湿地的生态环境在近年来受到了很大的影响，湿地面积不断缩小，水质恶化，生物多样性也受到了威胁。
为了保护这片珍贵的湿地，我国政府已经采取了一系列的措施，包括建立自然保护区、实施生态补水、加强环境监管等。
这些措施有效地保护了湿地的生态环境，使得湿地的生态状况得到了改善。
【郭莽湿地的意义和价值】
郭莽湿地不仅是一个重要的生态系统，也是一个重要的文化遗产。
它的存在不仅为我们提供了一个了解自然、亲近自然的机会，也为我们提供了一个了解历史、感受文化的场所。
同时，湿地的生态功能也对维护地区生态平衡、保障水资源安全等方面具有重要意义。
Journal of Agricultural Catastropholgy 2020，Vol 10，No 9:154-155湿地生态和资源保护存在的问题及改进措施孙 飞常州市林业工作站武进分站，江苏常州 213000摘要 湿地具有“地球之肾”之称，充分体现了对人类生存和发展的重要性。
湿地为人类提供了丰富的物质产品，且具备调节气候、降解污染、防止自然灾害发生等功能，其价值是无法预估的。
对于湿地生态和资源的保护一直备受全球关注，对促进人类社会发展意义重大，尤其是面对污染、生态破坏越来越严重的背景下，加强湿地生态和资源保护尤为重要。
关键词 湿地生态；资源；保护；改进措施中图分类号：X37 文献标识码：A 文章编号：2095–3305(2020)09–154–02DOI:10.19383/ki.nyzhyj.2020.09.065随着湿地生态和资源问题日益严峻，国家开始高度重视湿地生态和资源保护工作，积极落实相关措施。
在此背景下，围绕湿地生态和资源保护展开研究，分析当前湿地生态和资源保护中存在的问题，提出改进措施，进而提高湿地生态和资源保护力度，维护我国湿地生态系统的稳定性，为人类社会发展提供良好的湿地生态环境。
1 湿地生态和资源保护中存在的问题1.1 公众对湿地生态和资源保护工作认识不足现阶段湿地生态和资源保护工作的落实仍存在一定难度，公众对湿地生态和资源保护工作认识不足，缺乏保护意识。
对湿地生态和资源的保护必须全社会共同参与，才能达到良好的保护效果。
同时，各种开发项目不断出现，有些企业只看重眼前利益，缺少长远眼光，盲目开垦和改造天然湿地，对湿地生态的保护措施却很少，使湿地面积越来越小，各种环境问题越来越突出。
随着企业生产经营规模的不断扩大以及经济建设的需要，一些天然湿地已经成为工业废水、生活污水、垃圾等的承泄区，严重污染了湿地生态资源。
提高公众对湿地生态和资源保护工作的认识是现阶段非常关键的任务，有利于促进湿地生态和资源保护工作的顺利进行。
敦煌阳关国家级自然保护区湿地现状及保护对策任兴隆;刘兴文;杨静【摘要】This paper describes the types and characteristics of wetland resources of the Yangguan National Nature Reserve in Gansu Dunhuang,analysis the problems presented and use of wetland protected areas,some developing strategies have been put forward in this paper that the increase publicity educationthe and environmental awareness;develop planning of scientific and rational wetland protection, restoration and development;raise the level of scientific research andmonitoring;implementing wetland restoration projects;strengthen environmental monitoring and other protection measures .%阐述了甘肃敦煌阳关国家级自然保护区湿地资源的类型和特点，分析了保护区湿地保护和利用存在的问题，提出了加大宣传教育，提高环保意识；制定科学合理的湿地保护、恢复和开发规划；提高科研监测水平；实施湿地恢复工程；加强环境监测等保护对策。
【期刊名称】《甘肃农业科技》【年(卷),期】2014(000)003【总页数】4页(P57-59,60)【关键词】阳关;自然保护区;湿地;现状;保护对策【作者】任兴隆;刘兴文;杨静【作者单位】甘肃敦煌阳关国家级自然保护区管理局，甘肃敦煌 736200;甘肃敦煌阳关国家级自然保护区管理局，甘肃敦煌 736200;甘肃敦煌阳关国家级自然保护区管理局，甘肃敦煌 736200【正文语种】中文【中图分类】X36敦煌阳关保护区湿地是我国极旱荒漠区的重要水源涵养区和“蓄水库”。
玛曲高原湿地的“三害”困局作者：来源：《中国经济周刊》2013年第25期“拯救中国湿地”大型纪实报道2011年以来，针对中国湿地保护不容乐观的现状，《中国经济周刊》报道团队深入四川、湖北、黑龙江、内蒙古、云南等地，对当地的湿地及水资源进行实地调查采访，此后刊发的系列报道在社会上产生极大反响。
2013年，我们再次出发，沿古丝绸之路南段，深入甘肃、四川及青藏高原东北部，对坐落于甘南藏族自治州、四川阿坝藏族羌族自治州的若尔盖高原湿地群进行实地采访，深入了解“黄河最大天然水库”的“三害”困局，探寻湿地保护与生态补偿机制的解决之道。
《中国经济周刊》记者崔晓林宋雪莲张伟|甘肃、四川报道在一些自然保护和湿地专家眼里，甘肃玛曲湿地是世界上最美丽的湿地，没有之一。
然而，草场沙化、过度放牧、高原鼠兔灾害——这“三害”正在对这片原始而神秘的湿地造成日益严重的威胁。
高原湿地到底有多美？“三害”问题如何化解？如何对高原湿地进行生态补偿？6月7日，带着这些疑问，记者随湿地国际组织中国办事处的专家们，踏上了这片神秘的土地。
发现“黄河最大天然水库”高原反应、六月暴雪、人迹罕至、沼泽、低垂的云、牦牛群……所有与探险、“远方”有关的元素都凑齐了。
6月8日下午，阴云密布。
站在高原的旷野上，记者被眼前的景致所震撼。
玛曲，藏语的意思是“黄河”。
亿万年经流不息的母亲河进入甘肃后，忽然拐了个弯，一头扎进玛曲，形成了秀美绝伦的“天下黄河九曲十八湾”的“首曲”景观。
流淌在玛曲的黄河，流势平缓，支流众多，造就了玛曲景色秀美的峡谷、森林、草原、湖泊、溶洞、温泉以及丰富的动植物资源。
据甘肃省林业厅动管局湿地科科长陶冶介绍，上世纪末，由全球环境基金资助的中国生物多样性保护项目专家组，在若尔盖项目区考察调研，途经玛曲时，惊讶于该区域湿地的原始及保存完整，遂提议我国将甘南辖区的两块湿地整体纳入若尔盖项目区，因此，若尔盖项目区，即“若尔盖湿地群”，事实上包括了四川省的若尔盖湿地保护区、日干乔保护区和甘肃省的黄河首曲保护区及尕海则岔保护区4块湿地。
《甘肃省湿地保护条例》
第一条为了加强对湿地的保护，恢复和保障湿地的基本功能，促进湿地资源的可持
续利用，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称湿地是指本省境内天然或人工形成的适宜喜湿野生生物生长、具
有较强生态调控功能的潮湿地域。主要包括常年和季节性沼泽地、泥炭地、盐沼地、湖
泊，以及生物功能明显的水域。
本条例所称湿地资源是指湿地及其依附湿地栖息、繁衍、生存的野生生物资源。
第三条县级以上人民政府应当依法履行职责，加强湿地保护工作，根据生态优先的
原则，制定湿地资源保护规划，将湿地保护的项目、配水、经费等纳入当地国民经济和
社会发展计划。
第四条县级以上林业行政部门是湿地保护的主管部门，其所属的湿地管理机构负责
本条例的具体实施。
水利、农牧、国土资源、环保等行政主管部门，按照各自的职责，依法做好湿地的
保护工作。 公民、法人和其他组织都有保护湿地资源的义务，对破坏、侵占湿地资源
的行为有检举或者控告的权利。
第五条省人民政府应当成立由有关部门和专家、学者组成的湿地评审委员会，负责
对全省湿地资源进行科学评价，并划定湿地范围，经省人民政府批准后，予以公告。具
体工作由省林业行政主管部门负责组织。
第六条符合下列条件之一的，应当依法申报湿地保护区：
(一)在国际国内有重要影响的湿地；
(二)生物多样性丰富或珍稀、濒危野生生物物种集中分布的湿地区域；
(三)国家和地方重点保护鸟类的主要繁殖地、栖息地及迁徙路线上的主要停歇地；
(四)代表不同类型的具有特殊保护或重大科学研究价值的天然湿地。
第七条湿地保护区的保护机构应当按照保护方案，落实保护措施，依法加强管理。
第八条湿地保护区所在地人民政府及其湿地管理机构，应当采取以下措施，保护和
恢复湿地功能：
(一)因缺水导致湿地功能退化的，应当建立湿地补水机制，定期或者根据恢复湿地
功能需要有计划地补水；
(二)因过牧导致湿地功能退化的，应当轮牧、限牧，退化严重的实行禁牧；
(三)因开垦导致湿地功能退化的，应当限期退耕；
(四)湿地保护区内不得新建居民区，对原住居民应当创造条件有计划地迁出。
第九条禁止在湿地保护区范围内进行开垦、采挖、猎捕、烧荒、采矿、爆破等可能
造成湿地破坏的人为活动。
禁止在湿地保护区及其外围保护地带内修建任何非保护性截水、取水或排水设施。
未经县级以
上湿地行政主管部门同意，不得在湿地保护区天然水道和湿地边缘50米以内设立任何
建筑设施。
第十条禁止向湿地保护区或外围保护地带排放废水，倾倒废弃物。
禁止在湿地保护区内新建生产设施，对于已有的生产设施，其污染物的排放必须达
到国家规定的标准，达不到标准的，限期搬迁。
第十一条禁止在天然湿地边缘100米范围以内投放任何危害水体及水生生物的化学
制品。
因防疫需要向湿地范围内投放药物时，卫生防疫部门应当会同当地湿地行政主管部
门，采取预防措施，避免对湿地生物资源造成损害。
第十二条禁止将任何有害物种引入到湿地区域。
第十三条候鸟栖息地的人工湿地应当划定保护范围，在特定的季节实施专门保护。
第十四条开发利用湿地资源，应当按照湿地资源保护规划进行，不得改变湿地生态
系统的基本功能，不得超出资源的再生能力或者给野生动植物物种造成永久性损害，不
得破坏野生动物栖息环境和野生植物生长环境。
第十五条征用、占用湿地应当严格控制。经批准征用、占用的，由征用、占用单位
或个人缴纳征占用补偿费。具体办法由省人民政府另行制定。
第十六条湿地及湿地保护区的建没、保护和管理经费来源：
(一)国家和地方政府投入的资金；
(二)引进的资金；
(三)国内外组织和个人的捐赠；
(四)依法收取的保护管理费；
(五)其他收入。
第十七条县级以上人民政府应当结合小城镇建设，开发非农产业，优先安置湿地区
域的应迁居
民，减轻对湿地的压力。
制定科学的用水计划，采取多种节水措施，减少水资源浪费，严格控制地下水开采，
遏制地下水位下降，维持湿地生态系统的平衡。
第十八条县级以上湿地行政主管部门应当组织协调湿地管理机构，开展湿地资源调
查，建立湿地资源档案，组织或者协调有关部门开展湿地保护的科学研究工作。
第十九条县级以上湿地行政主管部门应当制定保护制度和措施，建立监测网络，实
施动态监测，定期向当地人民政府和上一级湿地行政主管部门报告监测结果，并及时发
布湿地资源状况公报。
第二十条违反本条例规定，在湿地保护区有下列行为之一的，由县级以上湿地行政
主管部门或其委托的保护区保护机构责令停止违法行为，限期恢复原状，或者采取其他
补救措施，并处以罚款：
(一)开垦、采挖、烧荒、采矿、爆破的，处以每平方米3元至30元的罚款；
(二)排放废水、倾倒固体废弃物、投放有害化学制品、引进有害生物物种的，处以
300元至10000元的罚款；
(三)擅自修建设施的，处以恢复原状所需实际费用1至3倍的罚款。
第二十一条违反本条例规定，在非保护区的湿地内有下列行为之一的，由县级以上
湿地行政主管部门或其委托的湿地管理机构责令其停止违法行为，限期恢复原状：
(一)擅自进行采挖、爆破、倾倒废弃物等活动的；
(二)擅自开发利用湿地或占用湿地的；
(三)在天然湿地内修建设施的；
(四)引进有害生物物种的。
第二十二条从事湿地保护和管理的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚
不构成犯罪的，由所在单位给予行政处分；造成经济损失的，依法进行赔偿；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
第二十三条本条例自2004年2月2日起施行。
