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虚假出资是指公司发起人、股东并未交付货币、实物或者未转移财产所有权，而与代收股款的银行串通，由银行出具收款证明，或者与资产评估机构、验资机构串通由资产评估机构、验资机构出具财产所有权转移证明、出资证明，骗取公司的登记的行为。
根据《公司法》第208条规定，对于虚假出资的公司发起人，股东，由公司登记机关责令改正，并处以虚假出资金额5%以上10%以下罚款的行政处罚。
依《刑法》第159条的规定，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚假出资金额或者抽逃出资金额2%以上10%以下罚金。
单位犯本罪的，对单位头版罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
根据《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》（2001年4月18日）的规定，公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，或者在公司成立后又抽逃其出资，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：（1）虚假出资、抽逃出资，给公司、股东、债权人造成的直接经济损失累计数额在10万元至50万元以上的；（2）虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的；①致使公司资不抵债或者无法正常经营的；②公司发起人、股东合谋虚假出资、抽逃出资的；③因虚假出资、抽逃出资，受过行政处罚二次以上，又虚假出资、抽逃出资的；④利用虚假出资、抽逃出资所得资金进行违法活动的。
(二)建立和完善企业信用制度是信息不对称条件下金融市场的一种必然选择信息不完全和不对称是金融市场的一个明显特征。
在合同订立到债务还清之前的这段时间内，信息不完全和不对称会诱使借款人脱离监控，道德风险可能导致擅自改变资金用途，增大资金运用的风险。
由专门的资信评估机构对企业信用进行评估，进而建立企业信用制度，就是克服由信息不对称和不完全所带来的种种金融交易困难的一种有效的制度安排。
“三角债”通常由甲企业欠乙企业的债，乙企业欠丙企业的债，丙企业又欠甲企业的债以及与此类似的债务关系构成。
中西诚信异同对我国现代诚信观的启示作者：刘庆来源：《经营管理者·下旬刊》2017年第02期诚信是一个人的基本品质，保持诚信的美德，是走向成功的基石。
我们的党和政府一直在大力提倡诚信，将其纳入社会主义核心价值观，习总书记多次在讲话中强调诚信问题，不仅在国内讲，在国际上也经常讲。
比如他对普京说：“对中俄合作，我们言必信，行必果。
”那么，如何从中西方诚信观念中得到启发，建立适合我国的诚信观，这我们亟待研究的内容。
一、中西诚信观的主要异同1.中西诚信观的相同点。
无论是中国还是西方，都有着悠久的诚信文化。
我们先来看双方的共通之处。
在西方经典《摩西十诫》中，就将“不做伪证”作为最重要的道德戒律，教导人们要诚实守信。
现代西方社会更是把信用视为社会正常运转的必要条件和前提，美国商人都知道这样一句话：“一个人可以失去财富、失去职业、失去机会，但万万不可失去信誉。
”可见诚信已经成为立足西方社会的根本。
中国传统文化中也十分重视诚信，不仅将其做为个人立身处世的基础，还将其视为立国之基、兴业之宝。
孔子说：“民无信不立”，《左传》说：“信，国之宝也”。
烽火戏诸侯、千金买马骨这些故事都在强调诚信对国家的重要作用。
可见中西方都对诚信给予了足够的重视。
2.中西诚信观的不同点。
2.1从源头上不同。
西方的诚信观来源于他们的宗教信仰。
《圣经》一共两部分，《旧约》和《新约》，都是通过神人立约的形式来阐述基督教教义的。
比如亚当和夏娃的故事，其实是上帝和人所立的第一个约定：上帝创造了伊甸园，中央有两棵树：生命树与智慧树。
上帝让亚当看管伊甸园，并和他立约：除智慧之树上的果子外，其他果子他都能吃。
最后亚当、夏娃受到蛇的诱惑，偷吃了智慧之树上的果子，违反了约定，就被逐出了伊甸园。
所以在西方的诚信观里，“诚信”是两个个体之间，通过合同、约定等方式来限定权利、责任、义务等等的行为。
中国的情况则不同，在我们的观念里诚信是一种个人品德。
我们的思想源头主要是儒家思想，而儒家把内在的“德行”看的比外在的“功业”更重要，所谓立德立功立言“三不朽”，立德是第一位的。
中国人为什么不用信用卡信用是一个社会人存在的根本。
中国有句老话叫做“无信不立”。
这说明我们的老祖宗很早就觉察到信用对于个人发展和社会正常运转的重要作用，虽然那时候还是农业社会，商业信用并不发达，但是一句“欠债还钱”的话却是从古代流传下来的。
现在我们进入商业社会了，按理说，商业社会由于贸易量急剧增大，时间和空间上的障碍应该使得商业信用变得发达起来。
但是中国人的情况好像并不是这样的，这从中国信用卡使用率不高、存在大量欠债不还导致的贸易纠纷中就能看得出来。
看美剧，九十年底初的《老友记》。
里面的人物随便在哪个餐厅吃饭，吃完了把信用卡交给服务生刷一下就可以了。
还有商场购物，包括每个月的水、电、煤、气，都在信用卡催交单里面列得清清楚，感觉美国人生活的很方便。
对比中国，二十一世纪的头十年已经过去了，我们有多少人在随时随地地使用信用卡？中国人不用信用卡，爱用现金，其中有很多原因，但是没有历史原因和民族性格原因。
没有哪个民族历史上就用信用卡的，也没有哪个民族从来就偏好现金而不是一张薄薄的卡片。
中国和美国信用文化上的差异，是信用体制长期建设和信用文化积累的结果。
详细说来，我们的信用体系建设严重落后，缺乏长久的规划和前瞻性。
人的本性的自私的，如果提供使用信用的机会，却没有外部约束条件的话，人就会陷入道德的窘境。
但是，如果有一个宏大的，有规划的，长期的信用体制来约束公民，并且在体制建设和实施过程中有严格的法律和道德监督的话，社会就能形成良好的信用氛围，公民就能享受到便捷的信用服务，商业行为也就变得更加有效率。
美国的现状就证明了这一点。
中国人不用信用卡，不是因为中国人不喜欢用信用卡，也不是说中国人的信用差，而是我们的商业氛围缺少诚信度，我们身边对公民商业行为的约束缺少权威性、一贯性和平等性。
设想一下，如果中国有这样一种制度：每个人出生下来就会有一个信用记录，在你拥有收入的时候会拥有一张信用卡，存在一个十分公正、严格的第三方信用评估机构对你的每一次商业行为做出记录，同时还以你生活中的涉及到个人品德、信用等事件作为是否支持你信用行为的参考。
中国信用制度中国信用制度是指根据个人或企业在社会经济活动中的行为表现，形成相应的信用记录和信用评价，以此作为参考依据，对个人或企业进行信用评估和信用管理的制度。
中国信用制度的建立是为了推动社会诚信建设，促进经济发展和社会稳定。
信用制度的核心理念是“守信联创、失信限制”，即通过鼓励守信行为、限制失信行为，推动全社会形成“讲信用、重诚信”的良好氛围。
中国信用制度包括个人信用制度和企业信用制度。
个人信用制度主要针对个人的经济活动、消费行为、社会行为等进行评估和管理。
例如，个人通过购买商品、办理贷款、参与网购等活动，形成相应的信用记录。
这些记录会影响到个人在以后办理贷款、购买房屋等方面的信用评估。
而企业信用制度则主要评估和管理企业的经营行为、信用状况等。
例如，企业的纳税记录、涉及的法律诉讼等都会作为评估信用的依据。
中国信用制度的运行主要依靠国家和地方政府、金融机构、企事业单位等多方合作。
政府在信用制度建设方面发挥着重要的引导作用，通过出台相关政策和法规，推动各方参与信用制度建设并提供支持。
金融机构是中国信用制度的重要执行机构，他们根据个人或企业的信用记录，对其进行信用评估，决定是否给予贷款、提供服务等。
企事业单位也扮演着重要的角色，他们通过与政府和金融机构的合作，共同推动信用制度的建设。
中国信用制度的引入和发展，对促进社会发展和提高经济效率起到了重要作用。
首先，信用制度能够激励人们遵守诚信原则，推动社会的守信行为。
守信行为有利于建立诚信文化，增强社会凝聚力和共同价值观。
其次，信用制度能够提高资源配置的效率。
通过信用评估，可以更加准确地为个人和企业提供服务，避免资源的浪费和滥用。
最后，信用制度能够提高金融体系的稳定性。
通过信用评估，金融机构可以更好地控制风险，防范金融风险的发生。
然而，中国信用制度也面临一些挑战和问题。
首先，信用记录的获取和管理需要海量的数据，对个人隐私可能带来一定的侵犯。
其次，信用评估可能存在主观性和不公平性的问题，有可能对某些群体造成不公正的影响。
中西方诚信文化在中国传统伦理文化中，诚信属于一种由人格信任、亲缘信任所构成的伦理道德范畴，强调的是道德主体的操守和自律。
这种诚信文化建立在封建社会自给自足的小农经济基础之上，仅局限于乡土社会的狭小范围和熟人之间，具有地域性和人身依附性。
而西方诚信则是建立在市场经济的契约关系之上，体现着平等、自由与正当权利的法制精神。
一、传统诚信思想的特质传统诚信是与宗法等级、血缘亲情、“家国一体”、“家国同构”以及自给自足的农业社会密切联系的，是建立在人格自律和血缘亲情关系基础之上的，是人们在血缘和地缘狭小的熟人范围内实行交往的凭借，主要依靠道德主体内心之诚和情感来维系的。
所以，人格性、自律性和情感性是传统诚信所具有的主要特质。
1.以道德主体的道德人格为依托传统诚信适用的范围是以血缘、地缘和人情为纽带的熟人社会，是“在排除商业功利关系的宗法血缘人伦关系中的行为规范，是建立在血缘亲情、朋友情义、社会人情和封建国家宗法关系基础上的一种道德精神。
”［1］其实质是建立在道德主体人格基础之上的。
在自给自足的乡土社会中，人与人的交往仅局限于地缘范围之内，而地缘不过是血缘的投影。
“生于斯、长于斯、死于斯”把人和地的因缘固定了。
生，也就是血，决定了社会主体的地域，地域上的远近能够说是血缘上亲疏的一种反映。
所以，在以血缘、地缘和人情为纽带的熟人社会里，道德主体是否信任他人往往取决于社会主体对他人道德人格的判断，人们信任那些被自己认为品德良好的人。
正是从这个意义来看，传统诚信是一种人格诚信。
2.以道德主体的情感为标准传统诚信作为传统文化的重要组成部分，是在人们的伦理关系中发展起来的，因而体现着温情脉脉的情感至上色彩和极为浓郁的人情味。
在以家庭宗法制为核心的社会关系和“家国一体”、“家国同构”的社会结构中，则更增强化了以情感为支撑诚信观点。
这种植根于人与人相互信任土壤之中的诚信，在人们的现实社会互动过程中，能否做到诚信往往依据道德主体的道德感。
在你的国家里，诚实和诚信是否存在？诚实和诚信是每个社会都需要的品质，它们是社会稳定和良好发展的基石。
但在现实中，不同国家和地区之间，诚实和诚信的程度却有着很大的差异。
本文将深入探讨在不同国家和地区中，诚实和诚信是否存在的现状和原因。
一、日本：传统重义气，讲究信用在日本，诚实和诚信被视为传统文化中最为重要的品质之一。
传统日本文化中，家族、企业和地区之间的信任关系被视为最为重要的社会资本。
日本传统文化中有一句话：“以信为本，以诚为怀”，意为以信用为基础，以诚实为准绳。
因此，在日本，违背信用和欺骗的行为被视为极为严重的罪行，并被广泛谴责。
日本企业的经营管理也准确地反映了日本人重视诚实和诚信的特点。
在日本企业中，讲究约定精神，信守承诺，是被视为必须遵守的准则。
此外，日本企业在与客户和供应商的交易中，通常也抱有一种长期合作的心态，建立起稳定的合作关系，进一步体现了日本人讲究信用的传统。
二、中国：重视诚实但缺乏制度约束在中国，自古以来就有“诚信立身，诚信立国”的观念。
在现代化的中国，对诚实和诚信的重视仍然存在。
在经济领域中，随着中国经济的崛起，越来越多的人开始追求商业利益，因此对诚信的要求越来越高。
然而，事实上，在诚实和诚信方面，中国还存在着很大的问题。
这与中国传统文化和现代社会制度的缺陷不无关系。
在中国，由于缺乏有效的法律制度和社会监管机制，一些人不择手段，甚至不惜违法犯罪，在商业交易中欺诈、损害他人利益。
三、美国：法律制度约束强，但信任度不高在美国，诚实和诚信的意义被视为尊重个体自由的重要命题，美国的法律制度也极其注重对诚实和诚信的保障。
在美国，个体的利益能够得到有效保障，但是人与人之间的信任度却相对较低。
在美国，信任是由法律制度来保障的，而不是由文化和习惯。
因此，美国人在商业和社会交往中往往会采取更加谨慎和严肃的态度，以保障自身利益。
四、印度：诚信和诚实经常受到质疑在印度，诚实和诚信的问题一直备受关注。
中国与美国信用制度以及信用文化的比较美国人把信用风险视为可以打包并买卖的有价值的商品。
信用评级公司、金融担保机构及许多相关专业公司都成了信用链条上的关键环节。
在美国，信用是作为商品在市场上大量生产、大量销售的，把与信用有关的信息加工成信用产品，卖给需求者，使正面信用积累成为扩大信用交易的动力，负面信息传播成为约束失信人的震慑力，从而形成市场经济运行机制的重要组成部分，也使人们的信用理念发生着历史性演化。
贷款消费与信用19世纪以来，美国社会首先在借贷理念和消费理念上发生了根本变化。
借款人或借债人将自己视为有足够聪明、有足够技巧运用财务杠杆工具的人，运用财务杠杆是值得骄傲的事情。
美国从19世纪中叶，就以分月付款形式销售钢琴、缝纫机等商品；从1910年起，开始分月付款销售汽车，加速了消费信用的发展。
而到目前，消费信贷已成了美国人的基本消费方式。
据统计，美国已经连续几年出现居民零储蓄现象，消费需求成了拉动美国经济的决定性力量。
信用风险的理念发生了根本变化。
传统上，贷方总是将信用风险当作一种成本，一种需要防范的风险，而且往往为此放弃信用交易。
然而今天，信用及其风险可以重新出售。
他们把信用风险视为可以打包并买卖的有价值的商品。
信用评级公司、金融担保机构及许多相关专业公司都成了信用链条上的关键环节。
其次是破产的理念发生了根本变化。
过去破产被作为一件令人耻辱的事情，它意味着事业的终止。
然而现在美国人普遍认为，破产是一种合理的战略选择。
我国很多人对信用的理解仍停留在传统的道德范畴上，认为信用是衡量个人品德的道德标准。
由于我国正处于市场经济转轨时期，人们的借贷理念、消费理念、信用风险理念、破产理念等与信用制度关联度极强的理念，还带有明显的计划经济色彩。
消费信贷还没有成为人们的普遍行为，借钱消费还未被广泛接受，我国的储蓄率一直保持在37%—42%之间，消费需求对GDP的贡献率比美国低20多个百分点，对国民经济的拉动作用还远远不够。
中西方诚信观探究中西方诚信文化源远流长，中国传统诚信观与西方诚信观有基本相同的内涵和要求，但由于社会历史根源和文化的影响，不同文化背景下对诚信的理解有很大的区别，也因此导致诚信行为的差异。
如何构建适合现代市场经济的诚信体系，需要我们对中西方诚信观的思想、历史进行与思考，批判的继承与弘扬，从而建立起适合现代社会的诚信思想。
标签：中西方诚信观人格信任契约信任现代诚信观自古以来中国人就很少将诚、信合为一个词使用，对诚和信也分别有不同的解释。
“诚”其根本要求就是“真实无妄”，“信”其内在根据是“诚实无欺”，其外在表现为“信守诺言”。
后来二者结合起来，互训互释。
《现代汉语词典》对诚信的解释是：诚信—诚实，守信用。
诚信在中国不同时代，其内涵不尽相同，但有一个共同的倾向，即“重诚轻信”，中国传统诚信观更多的是体现道德诚信。
西方文化有关诚信的解释是：信守诺言、尊重事实。
诚信曾被西方学者定义为忠于事实，遵守公平交易的合理商业标准。
与中国传统文化相反西方诚信观更偏重于信，体现的是双方共同建立的客观关系，更多的是体现一种制度诚信，更侧重经济领域。
然而无论是在中国还是在西方人们都普遍认为诚信属于社会伦理规范。
中西方的诚信文化对待诚与信虽有主次轻重之分，也有共性的部分。
一、中西方诚信文化的共同点（一）中西方诚信文化的内涵和要求是一致的中国的诚信文化虽然历经长时间的不断演变和发展，每个时代都赋予诚信丰富的内容，但其内涵却基本固定不变，即诚实守信。
从伦理角度上看，诚实就是诚实无欺、讲究信用、信守诺言等；守信就是要求人们能够履行对他人的承诺，说话算数，严格践约。
诚和信合并在一起就是诚实、讲信用。
要求人们不自欺也不欺人，言而有信、言行一致。
诚信一词英文为integrity，有诚实和完全、完整的意思，与之相对应的有credit、faith或trust。
Credit表示信用；faith的释义为信赖或信仰；trust被解释为信任或依赖。
中国与美国信用制度以及信用文化的比较美国人把信用风险视为可以打包并买卖的有价值的商品。
信用评级公司、金融担保机构及许多相关专业公司都成了信用链条上的关键环节。
在美国，信用是作为商品在市场上大量生产、大量销售的，把与信用有关的信息加工成信用产品，卖给需求者，使正面信用积累成为扩大信用交易的动力，负面信息传播成为约束失信人的震慑力，从而形成市场经济运行机制的重要组成部分，也使人们的信用理念发生着历史性演化。
贷款消费与信用19世纪以来，美国社会首先在借贷理念和消费理念上发生了根本变化。
借款人或借债人将自己视为有足够聪明、有足够技巧运用财务杠杆工具的人，运用财务杠杆是值得骄傲的事情。
美国从19世纪中叶，就以分月付款形式销售钢琴、缝纫机等商品；从1910年起，开始分月付款销售汽车，加速了消费信用的发展。
而到目前，消费信贷已成了美国人的基本消费方式。
据统计，美国已经连续几年出现居民零储蓄现象，消费需求成了拉动美国经济的决定性力量。
信用风险的理念发生了根本变化。
传统上，贷方总是将信用风险当作一种成本，一种需要防范的风险，而且往往为此放弃信用交易。
然而今天，信用及其风险可以重新出售。
他们把信用风险视为可以打包并买卖的有价值的商品。
信用评级公司、金融担保机构及许多相关专业公司都成了信用链条上的关键环节。
其次是破产的理念发生了根本变化。
过去破产被作为一件令人耻辱的事情，它意味着事业的终止。
然而现在美国人普遍认为，破产是一种合理的战略选择。
我国很多人对信用的理解仍停留在传统的道德范畴上，认为信用是衡量个人品德的道德标准。
由于我国正处于市场经济转轨时期，人们的借贷理念、消费理念、信用风险理念、破产理念等与信用制度关联度极强的理念，还带有明显的计划经济色彩。
消费信贷还没有成为人们的普遍行为，借钱消费还未被广泛接受，我国的储蓄率一直保持在37%—42%之间，消费需求对GDP的贡献率比美国低20多个百分点，对国民经济的拉动作用还远远不够。
而且人们为了防范市场风险，习惯于现金交易，信用交易的规模还很小。
而在现代市场条件下，信用属于市场经济范畴，信用产品是具有价值和使用价值的特殊商品。
现代信用制度催生出崭新的信用理念，崭新的信用理念催生出对信用产品的即期需求和潜在需求，对信用产品日益增长的需求催生出整个社会对失信者的鄙弃和惩戒，整个社会形成的公众信用态度催生出信用交易的秩序，信用交易规范的市场秩序催生出新的市场体系和现代营销方式。
如果一个国家进行实物交易都存在大量假冒伪劣，商业欺诈防不胜防，如果因为信用危机转而采用现金交易，市场的规模如何通过信用交易来不断拓展呢？资本周转怎么能不缓慢呢？市场经济又如何从低级形态走向高级形态呢？美国的信息公开透明美国国会“减少并保护政府秘密委员会”认为，只有减少了政府秘密的数量，才能有效保护真正的政府秘密。
美国信息公开有三个鲜明特点：立法保证信息公开。
美国的《信息自由法》、《联邦咨询委员会法》、《阳光下的联邦政府法》、《美国国家安全法》、《隐私权法》、《统一商业秘密法》、《公平信用报告法》、《就接触秘密信息而进行背景调查的调查标准》等大量法律，在保证与信用信息有关的信息披露公开、透明的同时，重点在法律上界定好三个关系：即划清信息公开和保护国家秘密的关系，划清信息公开和保护企业商业秘密的关系，划清信息公开和保护消费者个人隐私权的关系。
信用服务企业在法律规定的框架下，可以合法地获得大量信用信息，并把它制作成信用产品。
有偿开放政府基础数据，公平地支持数据库增值服务。
对于不向整个社会公开的某些基础数据，提供给信用服务公司时政府要收取一定费用，信用服务公司则就此建立其他行业无法比拟的商业数据库。
对数据库的处理，即通过筛选、加工生产信用产品使信息增值，是信用服务公司的核心竞争力。
美国向信用服务公司提供的政府信息主要有：工商注册、税收、统计、法院、商务活动、FDA提供的药品与食品等方面的数据资料。
可以多渠道收集与信用有关的信息。
在美国，除了政务信息外，公用事业、行业组织、企业和消费者个人信息对信用服务公司都是开放的，只要不违背法律，都可以收集使用。
信息的公开、透明和迅速，是支撑信用服务这个现代服务行业生存和发展的基础。
我国在信息公开方面存在的问题征信数据的开放和使用都缺乏法律上的明确界定。
特别是对政务公开信息和国家秘密如何界定，对企业公开信息和商业秘密如何界定，对消费者公开信息和个人隐私如何界定，都没有法律规定，征信数据的收集和应用十分艰难。
政府政务信息没有得到有效的利用。
与信用有关的大量信息目前分散在不同的政府部门，如工商、税务、外贸、海关、交通、银行、证券、保险、公安、法院、质检、药监、环保等方面的信息和数据，目前90%以上集中在政府，政府部门之间的信息和数据既不流动也不公开，大量有价值的信息资源被闲置和浪费。
企业和消费者的信息公开尚未开始。
多数企业不能向社会开放运营的原始数据，向工商、税务提供的虚假信息比比皆是，一个企业两套账、三套账、四套账司空见惯。
我国还未建立个人财产申报制度，个人及家庭的收入状况不透明，缺乏对消费者进行信用记录的基础数据。
要建立符合市场经济要求的现代信用制度，对我国来说，当务之急是如何实行信息公开。
来源：民营经济报美国个人信用制度研究美国消费经济对国民经济起到极大拉动作用，消费信贷很发达，这与其完整的个人信用制度是分不开的，因此，研究美国的商业文化、消费信贷、个人金融，必须首先了解美国的个人信用制度。
一、美国个人信用制度简介美国个人信用制度作为社会制度的一部分，在国家制度的层次制定了配套法律，对全社会个人信用行为产生约束和规范，已经成为一种社会文化。
对个人行为的约束主要体现为：个人信用记录和信用评分已成为衡量个人信用的惟一标准，不仅金融机构使用，而且很多商业企业、雇佣单位也在使用，甚至很多个人结婚前要查询对方个人信用记录，作为婚前拟订个人财产协议的依据。
个人信用制度的运作方式：依靠全国独立经营的三大信用局，采集个人有关的支付信息，主要是记录个人支付违约情况和违法等行为，通过个人社会保障号码有偿查询、使用信用报告和信用评分。
1.在国家层次形成了有法律保障的个人信用制度，为金融监管奠定了有力的法律基础。
美国法典第15部分含盖了商务和交易内容，包括消费者信用保护内容，相应的法案和修正案包括十一个：(1)《公平信用报告法案》将监管范围延伸到信用报告行业以保证对消费者信息公平、及时和准确使用；银行和其他信息提供者要及时对消费者的问题作出反映；信用局要及时注销过时信息，尽力确保信息的准确性，将信息一年免费披露一次给消费者，提供的信息应有合法理由；一旦拒绝提供贷款，贷款行必须向提供借款人信用报告的机构通知。
(2)2003年的《公平准确的信用交易法案》，这个法案是对公平信用报告法案的扩充，要求每年给消费者免费提供一份信用报告。
保护消费者身份被盗而影响信用记录等问题。
(3)《信用机会平等法案》，对潜在的借款者不能因种族、性别、宗教、年龄、国籍、婚姻状况影响个人信用。
(4)《公平债务采集实施法案》，禁止诈骗或第三方采集消费者负债的滥用行为。
(5)《信用维护机构法案》，针对90年代兴起的信用维护行业，要求信用局维护企业向潜在顾客披露具体细节。
(6)《消费者信用保护法案》。
(7)《诚实借款法案》，要求信用机构在消费者签定借款合同前披露所有金融收费，规定借款者有三天撤消贷款的权利，规定了信用机构贷款广告宣传的条款。
(8)《诚实信用入帐法案》对《诚实借款法案》进行修改，进一步地管理信用卡公司有关账单处理方法的行为，当消费者怀疑帐单错误时给予保护，并要求信用机构推迟支付、获得客户书面申诉。
(9)《住房抵押贷款保护法案》是对《诚实借款法案》管理住房权益贷款、要求一定信息披露、加强有关限制的修正，是对美国法典有关分散内容的整理。
(10)《住房所有权和权益保护法案》是对《诚实借款法案》修正，对损人利己的抬高价格行为进行管理，要求信息披露和禁止权益剥夺以及其他误导高成本按揭的行为。
(11)《消费者租赁法案》也是对《诚实借款法案》的修正，要求披露租赁成本和项目，对违约罚金数额进行规定。
以上法案有的多次修订，有的法案相互补充，互为支持。
这些法案要求信用局真实采集信息，对个人客户要公平，不得以此信用报告、分数歧视公民。
美国各个州法律不同，对此也有不同规定，如有六个州规定，信用报告和评分报告免费使用，有的州限制使用个人信用评分，以争取选民的支持。
2.个人信用制度的运行机构及运用(1)信用局是个人信息的采集、整理、评估、发布机构。
全美有上千家地方级的信用局，主要隶属独立经营的三大信用局Experian、Equifax、TransUnion。
信用局不是政府机构，主要收集整理消费者信用历史的信息，综合每个客户的信用信息和公共信息并整理存档。
信用局的产品主要两个：有关客户付账记录、裁决和查询情况的信用报告；通过模型和数学统计产生的信用评分。
使用两种产品需要分别付费，查询一次收费12.95美元，机构用户根据查阅数量，可以协商定价。
一个人信用记录被查询次数越多，对个人信用报告越不利。
20年前,加利福尼亚州的三个机构依据个人信用报告,一起设计了一个系统，预测个人消费者付款概率,使用这种模型给每个人进行评分，而后发展为现在的个人信用记录和评分制度。
截止目前它们已经收集了4.5亿条信用记录。
(2)个人信用记录的来源渠道及保存规定。
个人信息主要来自零售商店、银行、金融公司、按揭公司，虽然没有强迫它们向信用局提供信息，但出于保护自身利益和社会信用文化的影响，它们主动向信用局提供个人信息；公共记录主要来自税务记录、法庭裁决、破产报告。
信用报告不包括工资信息、储蓄账户、医疗、私人间借款、现金支付、种族、性别和国籍等信息。
信息报告保存年限：个人已关闭或不活跃的账户保存10年，毁坏账户信息保存7年，公共信息记录保存7年，个人破产信息保存10年，大于5万美元的贷款以及保险单永久保存。
信用报告使用分为：法院命令；消费者授权许可；贷款业务、雇佣目的、保险承销、政府执照的有效性、投资人、偿债人等信息需要；经州政府要求，离婚和儿童抚养费用；其他合法需要。
(3)个人信用记录评分结构包括五个方面内容：①付账的历史占35%，包括是否准时付账，每个账户付账信息、有关催收欠款的公共记录，欠缴或迟缴账款的详情，有迟缴账款记录的账目数；②个人当前欠账情况占30%，包括欠多少？所有账户的总欠款，不同种类账户的欠款，特定账户的欠款，有欠款账户的数量，支付用了多大比例的总信用额度，分期付款账户上的原始欠款和剩余欠款额；③个人信用历史长度占15%，包括客户最早账户的账龄，所有账户的平均账龄，特定账户的账龄，所有帐户启用至今分别有多久？④新的信用活动占10%，包括是否有新的债务，新账户的数量，最新账户建立多久，查询信用报告的次数，最后一次查询至今多久；⑤拥有各种信用情况占10%，客户是否有正确的信用组合，不同信用种类的配比和使用，如房贷、车贷、信用卡、学生贷款等使用情况。
