电子政务基础教案湘潭大学何振
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[摘要]因特网的广泛应用对政府管理方式提出了新的要求,也改变了社会公众对信息需求的观念。
加强电子政务信息资源的共建与共享,是符合时代发展要求的新课题。
认识这一课题提出的背景,理顺研究思路,并对其某些要点加以认真思考,是本文的研究所在。
[关键词]电子政务信息资源共享政务信息化一、问题的提出1984年9月,邓小平同志在为5经济参考报6题词中作出/开发信息资源,服务四化建设0的重要批示,从此,在我国不断掀起了加强信息资源建设的浪潮。
在邓小平同志的率先垂范下,党中央、国务院先后对信息工作作出了许多重要指示和部署。
江泽民同志说:/四个现代化,哪一化也离不开信息化。
0并指出:/信息引导0是政府的一个重要职能。
¹1995年,中共中央、国务院5关于加速科学技术进步的决定6指出:/加强科技图书、资料和数据库的建设,要有计划地建立全国科技信息资源传输的设施,建设连接全国科研机构、高等学校的科教信息网络,实现科技信息共享和交流的现代化。
02002年2月27日,朱基同志在国家科教领导小组举办的科技知识讲座上的讲话中指出:/随着信息技术在世界范围内的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,电子政务的发展正在成为当代信息化的最重要的领域之一。
02002年3月,在国务院信息化领导小组工作办公室召开的第一次信息化领导小组会议上,/信息化从政府信息化开始0成为五点决议之一。
再从国际上看,因特网进入商用以后,网络经济已成为世界新的经济增长点。
它使得现在比过去所获得的信息更准确、更及时,信息已经成为推进国民经济与社会发展的基础性资源和战略性生产要素。
正因为信息的存在,从而导致知识的扩张和不确定因素的减少。
为了迎接信息社会的挑战,不少国家和地区的政府,积极发展国家信息基础设施,致力于政府信息化,利用信息技术改革政府,构建电子政府。
从1999年开始,联合国经济社会理事会连续两年把通过信息化改革发展中国家的政府组织、重组公共管理、最终实现信息资源的共享作为其工作的重点。
[摘要]因特网的广泛应用对政府管理方式提出了新的要求,也改变了社会公众对信息需求的观念。
加强电子政务信息资源的共建与共享,是符合时代发展要求的新课题。
认识这一课题提出的背景,理顺研究思路,并对其某些要点加以认真思考,是本文的研究所在。
[关键词]电子政务信息资源共享政务信息化一、问题的提出1984年9月,邓小平同志在为《经济参考报》题词中作出“开发信息资源,服务四化建设”的重要批示,从此,在我国不断掀起了加强信息资源建设的浪潮。
在邓小平同志的率先垂范下,党中央、国务院先后对信息工作作出了许多重要指示和部署。
江泽民同志说:“四个现代化,哪一化也离不开信息化。
”并指出:“信息引导”是政府的一个重要职能。
①1995年,中共中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》指出:“加强科技图书、资料和数据库的建设,要有计划地建立全国科技信息资源传输的设施,建设连接全国科研机构、高等学校的科教信息网络,实现科技信息共享和交流的现代化。
”2002年2月27日,朱 基同志在国家科教领导小组举办的科技知识讲座上的讲话中指出:“随着信息技术在世界范围内的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,电子政务的发展正在成为当代信息化的最重要的领域之一。
”2002年3月,在国务院信息化领导小组工作办公室召开的第一次信息化领导小组会议上,“信息化从政府信息化开始”成为五点决议之一。
再从国际上看,因特网进入商用以后,网络经济已成为世界新的经济增长点。
它使得现在比过去所获得的信息更准确、更及时,信息已经成为推进国民经济与社会发展的基础性资源和战略性生产要素。
正因为信息的存在,从而导致知识的扩张和不确定因素的减少。
为了迎接信息社会的挑战,不少国家和地区的政府,积极发展国家信息基础设施,致力于政府信息化,利用信息技术改革政府,构建电子政府。
从1999年开始,联合国经济社会理事会连续两年把通过信息化改革发展中国家的政府组织、重组公共管理、最终实现信息资源的共享作为其工作的重点。
电子政务环境下档案资源整合与共享的调研报告--以湖南省档
案信息化建设为例
何振;蒋冠
【期刊名称】《中国档案》
【年(卷),期】2005(000)005
【摘要】@@ 为进行电子政务环境下档案资源整合与共享的研究,笔者以湖南省档案信息化建设为主要研究对象,采取问卷抽样调查的形式,向全省14个地级市(自治州)、138个县(市辖区、县级市、自治县)等发放了问卷50份,其中省级档案馆1份、市级档案馆14份、县区级档案馆35份,收回34份(其中市级档案馆9份,县区级档案馆25份)回收率为68%.从收回问卷的情况看,覆盖了湘东、湘北、湘西、湘南、湘中等地,覆盖了市、县(区)各级档案馆,调查的结果基本上反映了电子政务环境下湖南省档案信息化建设及档案资源整合与共享的基本情况.
【总页数】4页(P26-29)
【作者】何振;蒋冠
【作者单位】湘潭大学管理学院,411105;湘潭大学管理学院,411105
【正文语种】中文
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1.电子政务环境下档案资源整合与共享之瓶颈分析 [J], 蒋冠;何振
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梁营
4.电子政务环境下档案资源整合与共享研究 [J], 任丽杰
5.电子政务环境下档案资源整合与共享研究 [J], 李彩红[1]
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电子政务基础_湘潭大学中国大学mooc课后章节答案期末考试题库2023年1.内容侧重从工作目的、工作要求、工作方式方法到工作步骤,对专项工作作出全面部署与安排的计划类文书是()。
答案:方案2.《继承创新扎实工作促进共青团的事业不断发展》这篇总结的标题属于哪种写法?答案:文章式标题3.以下哪种事迹材料的开头更适合向上级部门申请先进个人?()答案:基本信息呈现式4.对于既是临时性又是专项性的工作,一般采用哪种类型的述职报告?()答案:单项工作述职报告5.公文的制发受到公文处理程序的严格制约,因此具有()性。
答案:规范6.公文的作者是指()。
答案:制发文件的机关7.国家民政部与各省、直辖市、自治区民政厅、局之间属于()。
答案:业务指导关系8.公文的标题一般由哪些要素组成?()答案:发文机关名称、内容、文种9.发文字号中的年度括号是()。
答案:六角括号10.报告的主要任务是()。
答案:向上级陈述工作情况11.答复上级机关的询问,使用()。
答案:报告12.关于答复询问的报告,叙述错误的是()。
答案:可适当夹带请示事项13.××大学关于×××座谈会()。
答案:纪要14.不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项可以使用的文种是()。
答案:函15.针对应聘岗位,将重要的、能突出自己的优势和职位要求的内容往前排,不重要的内容往后排,甚至可以从简历中删除掉,体现了简历撰写的()原则。
答案:适时调整16.学位论文选题需要遵循的原则不包括()。
答案:实用性原则17.在述职报告中,把自己所承担的工作按照性质进行分类,比如党务、行政、教学、科研、财务、后勤等等,每一类作为一个层次,依次进行总结。
这种写作方法属于()。
答案:工作项目归类式18.不属于简报报头必需的构成要素的是()。
答案:简报的编号19.机关相互往来联系事务的文件一般称之为()。
答案:公文20.从结构上看,本科毕业论文不包括()。
《电子政务基础》教学大纲《电子政务基础》教学大纲课程教学目的通过培养学生对《电子政务基础》课程的学习,帮助其认识到电子政务建设对于提高国民经济总体素质、提高现代化管理水平、加强政府监管、提高行政效率的重要性,同时指导学生深入理解和掌握电子政务的基本概念、模式和方法等内容;掌握电子政务在一些重点和热点领域面临的问题与需要采取的策略。
培养适合电子商务、信息管理、行政管理、公共管理、公关文秘、工商管理、档案学等不同专业和学历层次的专门人才。
课程教学的基本方法本课程的教学环节包括课堂讲授、学生自学、案例讨论、上级实验、习题、答疑、期中测验和期末考试。
通过上述基本教学方法与步骤,要求学生掌握和了解电子政务的基本理论及分析方法,并能正确地应用这些知识解决问题,为在实际工作和学习中运用相关知识奠定良好的基础。
课程教学内容第一章导论(3学时)主要教学内容:电子政务的定义、内涵、特点和实现方式;电子政务与其他相关概念的关系;电子政务的功能需求与体系结构;电子政务的发展背景;实施电子政务的现实意义教学重点:电子政务的内涵;电子政务的特点;电子政务的功能需求与体系结构;实施电子政务的现实意义;教学难点:电子政务无缝隙联结的实体虚拟化特点;电子政务的体系结构。
第二章国外电子政务发展状况及其启示(3学时)主要教学内容:发达国家电子政务发展状况;发展中国家电子政务发展状况;国外电子政务发展对我国的启示教学重点:国外电子政务发展特点;国外电子政务对我国电子政务建设的启示第三章中国电子政务的发展状况与建设思路(4学时)主要教学内容:中国电子政务的发展沿革;中国电子政务发展的主要特征;中国电子政务的建设思路教学重点:我国电子政务建设的主要内容;我国电子政务发展的主要特征;我国电子政务建设的主要内容;教学难点:电子政务发展与行政体制改革;电子政务信息流程再造第四章电子政务标准与法制(3学时)主要教学内容:电子政务标准化的目标、优先级、参与主体和实施难题;电子政务立法的问题;加强电子政务标准与法制建设的基本途径教学重点:电子政务标准化的主要问题;电子政务标准的类型及其优先级;电子政务法律框架;电子政务的立法模式问题;教学难点:电子政务立法体系问题;电子政务技术标准体系第五章G2G与政务协同(2学时)主要教学内容:G2G电子政务的意义、建设原则、与政务协同的关系;G2G 电子政务的主要形式;G2G中的协同工作技术教学重点:G2G电子政务的主要形式;公文传输系统;G2G中的协同工作技术;群件技术、工作流技术及XML技术在协同工作中的应用;教学难点:G2G电子政务与政务协同;群件技术、工作流技术在电子政务协同工作中的应用第六章G2B与企业信息服务(2学时)主要教学内容:G2B电子政务的意义、建设原则、对现代企业发展的作用;G2B电子政务的主要形式;G2B电子政务中的企业信息服务教学重点:G2B电子政务的主要形式;电子税务;政府电子化采购;企业信息需求的特点教学难点:面向企业信息服务的政府业务流程重组;政府面向中小企业的信息垂直服务门户第七章G2C与在线公众服务(3学时)主要教学内容:G2C电子政务的意义、建设原则;G2C电子政务与服务型政府;G2C电子政务的主要形式;G2C电子政务中的公众个性服务教学重点:G2C电子政务与服务型政府的关联;G2C电子政务的主要形式;G2C电子政务个性化服务的内涵;G2C电子政务个性化服务的技术;教学难点:G2C N层体系结构;G2C电子政务个性化服务挖掘第八章政府网站设计与管理(3学时)主要教学内容:政府网站的规划;政府网站内容设计与开发;政府网站的管理;政府网站的评估教学重点:政府网站规划的内容;政府网站结构设计;政府网站信息安全;政府网站评估;教学难点:REP协议;政府网站评估指标体系构建第九章政务信息管理系统开发(3学时)主要教学内容:政务信息资源管理系统的定义;政务信息资源管理系统的发展;政务信息资源管理系统的模型结构;政务信息管理系统的开发方法;政务信息管理系统的开发过程模型教学重点:政务信息资源管理系统的模型结构;面对对象开发过程;基于体系结构的开发方法;软件体系结构开发过程模型;教学难点:软件体系结构设计;政务信息资源管理系统的功能结构第十章电子政务信息安全(3学时)主要教学内容:电子政务信息安全的内涵、实现目标、主要威胁;电子政务信息安全管理;电子政务信息安全技术教学重点:电子政务信息安全管理体系;电子政务信息安全管理方法;电子政务信息安全保障体系;电子政务信息安全技术;教学难点:信息隐藏技术;安全认证技术第十一章电子政务与信息公平(3学时)主要教学内容:电子政务建设中的信息公平问题;电子政务信息公平问题产生的原因;电子政务信息公平问题之解决经验;电子政务信息公平保障体系教学重点:电子政务信息公平问题产生的原因;政府网站信息无障碍的保障;电子政务信息公平保障体系;教学难点:政府网站设计无障碍;电子政务信息公平的保障体系模型第十二章电子政务与数字鸿沟(3学时)主要教学内容:数字鸿沟问题及其本质;我国数字鸿沟的表现及成因;解决我国数字鸿沟问题的策略选择教学重点:数字鸿沟问题及其本质;我国数字鸿沟的成因;信息资源与数字鸿沟;教学难点:解决我国数字鸿沟问题的策略选择第十三章电子政务与信息孤岛(3学时)主要教学内容:信息孤岛问题的本质;信息孤岛问题的成因;我国信息孤岛问题的解决方案教学重点:信息孤岛问题的影响;信息孤岛问题的成因;我国信息孤岛问题的解决方案;教学难点:搭建统一的电子政务应用平台;构建数据交换中心第十四章电子政务信息资源的共建与共享(4学时)主要教学内容:电子政务信息资源共建共享中的突出问题;电子政务信息资源共建共享的模式构建;电子政务环境下政府核心信息资源整合与共享教学重点:电子政务信息资源共建共享中的突出问题;电子政务信息资源共建共享的垂直型模式;电子政务信息资源共建共享的水平型模式;政府核心信息资源整合与共享的目标模式;教学难点:电子政务信息资源共建共享的交叉型模式;电子政务信息资源的激活与畅流过程第十五章电子政务环境下政府应急管理机制(3学时)主要教学内容:电子政务环境下政府应急管理的发展变化;电子政务环境下政府应急管理的组织机制;电子政务环境下政府应急管理的运行机制;电子政务环境下政府应急管理的保障机制教学重点:电子政务环境下的政府应急管理流程;电子政务环境下政府应急管理变化的成因;电子政务环境下政府应急管理的组织机制;电子政务环境下政府应急管理的运行机制;电子政务环境下政府应急管理的保障机制;教学难点:政府应急管理组织结构;应急预警系统的设计第十六章电子政务与绩效评估(3学时)主要教学内容:电子政务绩效评估概述;国内外电子政务绩效评估实践;电子政务绩效评估的指标体系;电子政务绩效评估的方法教学重点:电子政务绩效评估流程;电子政务绩效评估的指标体系;电子政务绩效评估的方法;西方国家电子政务绩效评估经验对我国启示;教学难点:电子政务绩效评估指标体系构成;BP神经网络方法实验教学内容实验一档案管理信息系统(1学时)系统管理:系统信息维护(档案馆信息维护;档案性质定义;档案密级定义;组成形式定义;收集形式定义;馆藏地址定义;类别定义);系统用户设置(角色管理;用户权限设置);档案日志管理档案管理:收集管理;业务处理;技术处理;编研利用;出库管理;检索与统计;预警管理档案大厅:全文检索;借阅管理;预约管理;统计查询实验二视频会议管理系统(2学时)视频管理:视频采集;结束视频采集综合设置:视频格式设定;综合设定;载取图像到剪贴板;视频压缩、录像会议管理:会议记录;会议查询系统维护:数据备份;数据还原;系统初始化;开机自动运行实验三政府门户网站(2学时)前台:信息分类查看;信息查询;留言板和反馈系统的使用;民意调查系统的使用;资料下载后台:政府信息门户栏目的规划和设计;评论管理;留言管理;文章审核;附件管理;信息发布;内置组件的生成与管理;链接的使用;网站信息架构设计;访问统计系统的使用;权限的设置与管理实验四政府办公自动化系统(4学时)个人办公:电子日历、电子邮件、活动安排、待办文件、待办事宜、个人资料、个人通讯录等应用。
电子政务教案一、引言随着信息技术的迅猛发展,电子政务在现代社会中发挥着越来越重要的作用。
电子政务作为政府与市民之间信息传递和互动的桥梁,已经成为促进政府公信力、提高政府效率的关键工具。
本教案将介绍电子政务的概念、意义以及在教育中的应用。
二、电子政务概述电子政务指的是政府机构利用信息技术手段进行管理和公共服务的方式。
它涵盖了政府机构内部的信息化管理以及政府与公民之间的在线交流。
电子政务通过建立数字化的政府机构,提供在线服务,加强信息共享和协作,使政府更加透明、高效。
三、电子政务的意义1. 提高政府效率:电子政务可以简化政府行政流程,提高办事效率,减少行政成本,提高政府内部运作效率。
2. 促进政府公信力:电子政务可以提供透明、公正和高效的服务,增强政府机构的公信力和形象。
3. 优化公共服务:电子政务可以提供更方便、快捷的公共服务,满足民众的需求,提高民生幸福感。
4. 加强社会治理:电子政务可以提供更准确、及时的数据支持,为决策者提供更好的依据,从而加强社会治理能力。
四、电子政务在教育中的应用1. 教务管理方面:学校可以建立在线教务系统,实现学生选课、成绩查询、考试安排等工作的便利化和信息化。
同时,教务管理系统可以提供电子教案、作业管理、在线作业提交等功能,提高教学质量和效率。
2. 学生管理方面:学校可以利用电子政务平台对学生信息进行管理,包括学生档案、成绩记录、奖惩情况等,方便学生信息的查询和统计分析。
3. 家校互动方面:电子政务平台可以提供家长与学校之间的在线交流平台,家长可以通过电子政务平台查询学生的学业情况、参与家校互动活动等。
4. 教师培训方面:电子政务平台可以提供在线培训课程、教学资源共享,方便教师进行自我学习和教学经验交流。
五、教学活动设计1. 活动一:电子政务平台探索将学生分成小组,让他们利用电子设备,通过电子政务平台了解政府机构提供的在线服务,并进行实践操作,体验电子政务的便利性和效率。
电子政务课程设计一、课程目标知识目标:1. 学生能理解电子政务的基本概念,掌握电子政务的组成部分和发展趋势;2. 学生能够描述我国电子政务的现状及政策,了解其在国家治理中的作用;3. 学生掌握电子政务安全知识,了解信息安全在电子政务中的重要性。
技能目标:1. 学生能够运用所学知识分析和评价电子政务系统的优劣,提出改进措施;2. 学生能够利用网络资源,进行电子政务相关信息的检索和整理;3. 学生具备初步的电子政务系统设计与实施能力,能够为政府部门提供合理的电子政务解决方案。
情感态度价值观目标:1. 培养学生对电子政务的兴趣,激发他们积极参与国家治理的热情;2. 学生能够认识到电子政务在提高政府工作效率、服务民生等方面的重要性,增强社会责任感;3. 学生在学习过程中,培养团队协作精神,提高沟通与表达能力。
本课程针对高中年级学生,结合电子政务课程性质,注重理论与实践相结合。
在教学过程中,关注学生的个体差异,充分调动他们的学习积极性。
通过本课程的学习,旨在提高学生的信息素养,培养他们在电子政务领域的应用能力和创新精神。
教学要求明确,课程目标具体可衡量,以便于教学设计和评估。
二、教学内容本课程教学内容主要包括以下几部分:1. 电子政务基本概念:介绍电子政务的定义、特点、分类及其在国家治理中的作用。
2. 我国电子政务发展现状:分析我国电子政务的政策、发展历程、成就及存在的问题。
3. 电子政务系统组成:讲解电子政务系统的基本架构、关键技术及其应用。
4. 电子政务安全:阐述信息安全在电子政务中的重要性,介绍信息安全技术和策略。
5. 电子政务案例分析:选取典型电子政务案例,分析其成功经验和不足之处。
6. 电子政务解决方案设计:培养学生根据政府部门需求,设计合理的电子政务解决方案。
教学内容安排如下:第一周:电子政务基本概念及分类第二周:我国电子政务发展现状与政策第三周:电子政务系统组成与关键技术第四周:电子政务安全第五周:电子政务案例分析第六周:电子政务解决方案设计与实践本教学内容基于课程目标,注重科学性和系统性,与教材紧密关联。
第一章电子政务基础第一节信息通信技术简介一、信息通信技术的概念信息通信技术:一般认为,是指现代通信技术和现代通信技术集成应用和融合发展,以实现更高水平的信息传递和通信交流的目的。
二、信息通信技术的使命第二节电子政务:概念与定义一、电子政务的定义电子政务:是指政府部门通过以互联网为主要标志的信息通信技术在政府事务中的应用,以改变政府内部与外部之间的关系,使政府的效率和服务能力等各个方面的水平得到全面的提高,创造出更加优秀的政府。
二、电子政务概念的内涵 1、以信息通信技术作为技术基础 2、“电子”与“政务”的有机结合 3、必须与政府改革和流程重组紧密结合 4、“政务”是根本,“电子”是手段。
三、电子政务与传统政务的区别四、电子政务的基本特征 1、政府业务流程的电子化;2、政府服务提供的电子化;3、政府内外关系的电子化。
第三节电子政务的产生和发展(1学时)一、电子政务的发展动力 1、信息通信技术的快速发展;2、政府自身改革与发展的需要;3、社会需求的牵引。
二、影响电子政务的主要因素 1、信息通信技术的发展和应用状况;2、政府信息资源整合和利用程度;3、政府人力资源状况;4、电子政务相关法律;5、电子政务组织与管理。
第四节电子政务的价值分析(2学时)一、提升政务处理效率 1、一站式服务提升效率;2、7*24服务提升效率;3、信息资源共享提升效率;4、数字化的信息传输提升效率;5、机构精简提升效率。
二、促进政务服务 1、提高政府服务的满意度;2、降低政府服务的成本。
三、改善政府管理1、提高政府决策水平;2、加快政府职能的转变;3、促进政府廉政建设;四、创造社会价值 1、增进公众对政府的信任度;2、增长社会知识和技能;3、增加新的商业和工作机会。
第二章电子政务发展模式与阶段(5学时)第一节电子政务发展模式(1学时)一、GtoC模式是政府与公民之间电子政务的简称,是指政府部门向公民提供一站式、在线获得政府信息和服务的电子政务模式。
/wlpt/Root/EnterCourse.asp?CourseName=% B5%E7%D7%D3%D5%FE%CE%F1%BB%F9%B4%A1&TeacherN ame=%BA%CE%D5%F1&UserName=&Password=电子政务基础理论教案湘潭大学何俊博士教授教学要求:从年《联合国治理和公共行政基本术语简编》中“电子政务”这个术语在各国正式文件中的使用率高达次就足以看出各国对它的重视程度。
在探讨电子政务有关问题之前,我们先来了解它的基础理论很有必要。
重点问题:1、电子政务的概念2、电子政务的发展和运作模式3、电子政务的发展目标、主要任务、指导原则和实施策略主要教学内容:一、电子政务的基本认知1、什么是电子政务(1)国外电子政务的相关概念;(2)国内对于电子政务的定义:从技术层面出发,从政府职能层面出发,从管理和服务集成的层面出发;(3)电子政务的实质电子政务是国家公共管理机构在社会事务及政务活动中,运用现代管路理论,借助信息网络技术,对传统总做进行不断地改革和创新,在提高自身工作效率的同时,为社会提供高速度、高质量、高效率、高透明度的管理和服务。
2、电子政务的社会背景与动因(1)全球电子政务的社会背景与动因;(2)中国电子政务的时代背景与动因。
3、电子政务的基本运作模式G to G模式、G to E模式、G to B模式和G to C模式等四种。
二、中国电子政务建设状况1、中国电子政务的发展目标2、中国电子政务的主要任务建设和整合统一的电子政务网络;建设和完善重点业务系统;规划和开发重要政务信息资源;积极推进公共服务;基本建立电子政务网络与信息安全保障体系;完善电子政务标准化体系;加强公务员信息化培训和考核;加快推进电子政务法制建设3、中国电子政务的指导原则4、中国电子政务的实施策略第二章中国电子政务的发展沿革和政府管理创新教学要求:通过学习中国电子政务的发展沿革,掌握政府职能的内涵与特征,能让我们更好地了解电子政务对我国行政管理的重要意义,电子政务环境下的政府管理创新对我们的实践工作有现实的指导意义。
重点问题:1、中国电子政务的发展沿革2、政府职能的内涵与主要影响要素3、电子政务环境下的政府管理创新主要教学内容:一、中国电子政务的发展沿革1、中国电子政务的发展历程2、中国电子政务的主要特征3、中国电子政务的基本功能二、电子政务对政府职能的影响1、政府职能的内涵与特征2、影响政府职能的主要因素3、电子政务对政府职能的影响三、电子政务环境下的政府管理创新1、电子政务环境下政府管理模式新特征2、电子政务环境下政府管理模式的变革第三章国外电子政务发展概况及其对我国的启示教学要求:信息化是当今世界经济、社会发展的大潮流,信息化水平的高低已经成为衡量一个国家综合国力的重要标志。
了解世界其他国家尤其是发达国家电子政务的发展状况,充分借鉴其成功经验,对于推进我国电子政务的建设具有重要而深远的意义。
重点问题:1、发达国家电子政务的发展状况2、国外电子政务发展对我国的启示主要教学内容:一、发达国家电子政务发展状况1、美国电子政务发展状况(1)美国电子政务的发展历程1993年,美国副总统戈尔发表《国家信息基础设施计划》(NII),制定“信息高速公路计划”,这成为美国加快建设信息化社会一项战略决策。
1996年,美国将政府创新改革引向深入,启动“重塑政府”计划,要求联邦机构于2003年全部能够上网,使美国民众能够获取政府掌握的各类信息。
1998年,美国颁布《政府纸张消除法》,该法案提出美国政府要在5年内实现无纸化办公,真正实现公众与政府互动的电子化。
2002年,美国参议院通过《电子政务法》(E-government Act),该法案计划4年内拨款3.45亿美元用于电子政务建设。
(2)美国电子政务的发展特点建立专门管理机构,制定相关法律法规“以公民为中心”的电子政务发展战略注重电子政务安全建设(3)美国联邦及其地方政府门户网站的建设“第一政府”网站的开通;白宫网;地方政府网;跨机构的门户网2、欧洲电子政务发展状况:英国瑞典德国欧洲国家电子政务发展的特点:于“顶层设计”,注重电子政务发展规划;缩小数字鸿沟,提高“电子包容”;积极开展电子民主建设;加强电子政务立法建设。
3、日本电子政务发展状况(1)电子政务的发展历程(2)电子政务的发展特点二、国外电子政务发展对我国的启示1、政府主导,科学规划2、用户导向,服务第一3、统一门户,组织重组4、健全法制,保障安全第四章政府电子服务与业务流程重组教学要求:运用现代信息技术,加强电子政务建设,其最终目的是为了改善政府运作效能、提高政府现代化服务质量和水平、提升政府服务及决策品质。
电子政务建设需要实现政府公共服务的电子化,而政府电子服务也构成了电子政务的本质,是反映电子政务发展水平的重要指标。
重点问题:1、政府电子政务的概念、方式及发展2、电子政务流程重组的内涵、成本效益、基本原则和应用主要教学内容:一、政府电子服务1、什么是政府电子服务政府电子服务,是指政府应用以互联网为核心的现代信息技术等现代化手段,以公民为中心而非以官僚制度或以政府机构为中心,向社会提供高效率、高效力、高品质的公共服务。
(1)电子政务的基本目标(2)电子政务的主要目标2、政府电子服务的主要方式(1)政府电子服务的特点(2)推动政府电子服务的意义(3)政府电子服务的类型二、子政务流程重组1、什么是电子政务流程重组政务流程重组背景政务流程重组含义和特征2、电子政务流程重组的成本效益电子政务流程重组成本分析电子政务流程重组效益分析提高电子政务效益的主要途径3、电子政务流程重组的基本原则4、电子政务流程重组的具体应用电子政务流程重组电子政务流程重组途径:实践维度第五章电子政务标准与标准化策略教学要求:电子政务的目的在于最终实现政务信息在政府内部、政府部门之间、政府与企业间、政府与大众间的自动化交换和处理,从而提高政府的办事效率。
标准化建设与发展策略对电子政务的健康发展具有十分重要的意义。
重点问题:1、电子政务标准的内涵及意义2、电子政务标准的类型、级别与形式3、电子政务标准的实现方式主要教学内容:一、电子政务标准的内容1、电子政务标准体系(1)电子政务标准化的意义标准化是信息交换的基础;标准化是市场竞争的关键;标准化是沟通国际的纽带;标准化是总体规划的准则;标准化是政府公关调控的手段(2)电子政务标准体系2、电子政务标准的类型、级别与形式(1)电子政务标准的类型归属(2)电子政务标准的级别选择(3)电子政务标准形式的选择3、电子政务标准化的实现方式(1)充分利用法制的约束作用(2)有效发挥政府的主导作用(3)尽快建立业内的标准化联盟(4)建立统一的电子政务元数据标准二、我国电子政务标准化的问题及成因1、电子政务标准化的目标问题2、电子政务标准化的优先级问题3、电子政务标准化的参与主体问题4、电子政务标准的实施难题三、中国电子政务标准化的基本策略1、准确界定电子政务标准化的阶段性目标2、合理设置电子政务标准的优先级3、实事求是地为电子政务标准化确定实现方式4、正确选择电子政务标准的类型、级别与形式5、鼓励企业和其他社会组织的积极参与6、充分发挥既有标准的作用第六章信息安全与政务信息管理系统开发教学要求:由于电子政务所涵盖的信息系统是政府机构用于执行政府职能的信息系统,政府机构从事的特殊行业性质跟国家紧密联系,所涉及的信息都带有保密性,关系到国家的根本利益,因此对电子政务信息安全提出了更高的要求。
重点问题:1、电子政务信息安全的目标及手段2、电子政务信息安全的管理3、电子政务信息安全系统的开发主要教学内容:一、什么是电子政务信息安全1、电子政务信息安全的实现目标(1)可用性目标(2)完整性目标(3)保密性目标(4)可记账性目标(5)保障性目标2、电子政务信息安全的主要威胁电子政务信息安全的主要威胁来自系统安全、网络侵权、信息污染、机密信息泄密四个方面3、电子政务信息安全的技术手段(1)防火墙技术(2)内网和外网隔离技术(3)密码技术(4)公共密钥基础设施(PKI)(5)入侵检测技术入二、电子政务信息安全管理1、电子政务信息安全管理组织体系2、电子政务信息安全标准与法规(1)电子政务信息安全的标准(2)我国电子政务信息安全的法规3、电子政务信息安全人员管理4、电子政务信息安全风险评估三、、政府信息资源管理系统开发1、政府信息资源管理系统的建设历程2、政府信息资源管理系统的功能架构3、政府信息资源管理系统的数据基础4、政府信息资源管理系统开发的过程模型第七章电子政务运营管理与法制建设教学要求:信息技术的广泛运用,使得政府服务方式发生巨大变化,政府与公众及企业的交流不再是面对面的服务,而是通过网络等形式间接实现,这对电子政务正常发挥政府的服务与管理职能提出了新的要求和挑战重点问题:1、电子政务运营理念2、电子政务运营模式3、电子政务的法制建设主要教学内容:一、电子政务运营理念1、民主与效率理念2、科学与服务理念3、法治与责任理念4、公平与安全理念5、文化与形象理念二、电子政务运营模式1、电子政务的管理模式2、电子政务的应用模式3、电子政务的建设模式三、我国电子政务中的法制建设1国外电子政务立法状况(1)美国电子政务的立法状况(2)欧洲电子政务的立法现状(3)新加坡电子政务的立法状况(4)韩国的电子政务立法状况2、我国电子政务立法的现状及其问题(1)现状:“三金工程”,堪称我国电子政务的雏形;《政府信息公开条例》的颁布标志电子政务法制化进入相对规范阶段(2)问题:电子政务立法的层级、效力低;电子政务与公众隐私权的保护3、对我国电子政务法制建设的建议(1)制定电子政务法、完善法律体系(2)立法保护公民隐私权等基本权利(3)构建服务型政府第八章电子政务信息资源共建共享教学要求:政府是信息资源的最大拥有者。
据统计,目前我国政府部门掌握着社会资源中80%有价值的信息以及数千个数据库。
电子政务的深入发展日益使政府信息资源共享提上日程。
重点问题:1、电子政务信息资源共建共享的问题2、电子政务信息资源共建共享的模式构建3、电子政务信息资源共建共享的保障机制主要教学内容:一、电子政务信息资源共建共享中的突出问题1、电子政务信息资源建设问题2、电子政务信息网络建设问3、电子政务信息安全建设问题4、电子政务信息标准规范建设问题5、电子政务信息管理体制建设问题二、电子政务信息资源共建共享的模式整合与优化三、电子政务信息资源共建与共享的保障机制1、什么是电子政务信息资源共建共享保障机制2、电子政务信息资源共建共享的信息安全保障机制3、电子政务信息资源共建共享的信息标准保障机制4、深化电子政务信息资源共建共享的利益协调保障机制四、电子政务环境下政府核心信息资源整合与共享1、政府核心信息资源整合与共享的内涵及实现层次2、政府核心信息资源整合与共享的制约瓶颈3、政府核心信息资源整合与共享的目标模式4、政府核心信息资源整合与共享的实现形式5、政府核心信息资源整合与共享的绩效评估第九章中国数字鸿沟问题的理论分析与应对策略教学要求:随着电子政务的发展,解决数字鸿沟问题也随之提上议程,了解数字鸿沟,并探究解决我国数字鸿沟问题的策略是我国电子政务发展的现实要求。