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图书馆公共文化服务体系的建设优秀论文图书馆作为人们获取知识、信息资源的重要途径，免费为大众提供服务，以提供优质的服务为己任，所以公共图书馆不仅具有公益性还具有服务性。
基于图书馆在公共服务建设中的重要性，其建设受到了国家与政府的重视，而中小型图书馆的基层服务功能则使其成为了各类图书馆建设中的重要部分。
总之，不管是在公益性还是服务性方面，图书馆都在文化服务体系中发挥着重要作用。
一、公共文化服务的内涵公共文化服务有着丰富的内涵，包括从全方位满足公众对于文化的需求、保障公民的基本文化权益、提升公众对公共文化的认识等等。
提供公共服务的途径主要是公共图书馆、博物馆。
美术馆、音乐厅等文化设施，主要通过报纸、书籍、电视、文化活动等进行体现。
文化服务体系则是利用公共资源建立的，并且能够从很大程度上满足公众文化、精神需求，公共文化服务体系作为一个具有公益性质的文化体系，对于和谐社会的构建有着重要作用，其为人民服务的职能也体现了社会主义的优越性。
随着我国社会的发展，文化的进步，公共文化服务体系也要不断地完善才能适应时代的发展、才能更好地提供公共文化服务。
由于公共文化服务体系是由政府构建的、能够满足公众文化需求的、具有政治意义的服务体系，其在社会上的影响不可小觑。
想要更好的开展公共文化服务，政府在完善文化服务体系的同时，还需要通过号召社会各类文化机构、加快对文化知识的普及，将先进的科学文化传播给广大民众，充分满足公众的文化需求、积极保障公民的文化权益。
想要促进公共文化事业的发展，一定要顺应时代的发展，不断完善公共服务体系。
二、图书馆在公共文化服务体系中的地位公共图书馆在国际图联中的定义为：通过国家、政府机关或社区组织建立或资助的图书馆，向每个社区成员开放，通过资源与服务的提供，使社区成员平等的获取知识、信息资源，图书馆的存在使社会中的每个人都能获得自由获取知识和信息的权利。
而我国的公共图书馆一般是由政府部门主导建设的，将保障公民的基本文化权益、满足公众的基本文化需求为根本出发点，是我国公共文化服务体系中重要的基础文化设施。
148作者简介：黄美珍（1975— ），女，汉族，广西桂平人。
主要研究方向：阅读推广。
图书馆作为公共文化机构，能够满足全社会的文化需求，促进社会的进步。
为了提高全社会的国民素质，国家对于社会公共服务体系高度重视，目前现阶段我国文化服务主要侧重于社会公共文化服务和社会公共文化产品上，但大部分服务理念与模式同现在的社会发展需求不同步。
随着各地公共文化服务示范区的设立，尤其是各级公共图书馆的体系建设取得了一些进展，但仍然有待进一步的探讨。
2016年，文化部等部门下发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》提出当下对总分馆建设工作予以推进，是有效对公共文化资源进行整合的重要举措。
一、公共图书馆总分馆服务体系建设的意义（1）具有社会公共服务功能。
图书馆是一种社会的公益性文化机构，对于社会的思想道德建设和文化建设具有着重要的意义。
随着当代互联网发展，信息层出不穷。
人们可以通过各种渠道各种方式去获得信息。
但这样获取的信息方式相对杂乱，获得的知识比较片面。
同时网络上错误的信息对人们思想会产生一定的误导。
为了提高国民素质，公共图书馆在社会文化进步方面扮演的重要的角色。
所有的公民都可以走进图书馆，利用图书馆获取知识信息、增长见识，促进民族素质的提升，进社会的稳定和谐。
读书能够提高个人修养，公共图书馆的建立，能够促进社会文化的提高。
（2）促进社会的和谐。
公共图书馆在社区内能够提供安全温馨的读书空间。
如可帮助社会相关弱势群体可在社会生活中参与，减少社会对弱势群体的排斥。
而就读者而言，也不受年龄，性别，国籍的制约，均可对图书馆平等应用[1]。
图书馆的公共性决定了它能够促进社会的和谐建设，提高全社会的文化水平。
二、公共图书馆总分馆服务建设中存在的问题（1）图书馆的设置不全。
图书馆的设置应该根据当地的经济发展，如人口密集度、聚集地情况等因素来对规模和数量确定[2-3]。
各地方级文化行政部门应该给予充分的指导，共同协调推进公共文化事业的发展。
公共图书馆服务体系构建的发展趋势研究摘要：文化对于一个地区经济的发展有着推动作用，同时对于一个地区的精神文明建设也有着重要的意义。
所以，对于公共图书馆的建设成为了现代国家和政府工作的重点，同时随着社会的发展，人们对于图书馆提供的功能要求越来越高，所以加强公共图书馆服务体系的构建迫在眉睫。
本文将对目前我国公共图书馆服务体系构建中存在的问题进行分析，然后采取有效的措施来加强公共图书馆服务体系的构建。
关键词：公共图书馆；服务体系；构建；现状；措施公共图书馆是推动我国文化建设，提高我国人民素质的有效途径。
目前世界上的各个国家在建设公共图书馆方面的原则是普遍均等。
加强公共图书馆服务体系的构建对我国的文化发展以及国民素质的提高都有十分重要的意义。
1 我国公共图书馆服务体系构建中存在的问题1.1 公共图书馆管理体制落后长时间以来，我国的公共图书馆的管理体制都是以城乡二元的经济结构作为基础的，城市的公共图书馆的服务体系一般都会有国家公共的财政支持，而农村的公共图书馆的服务体系却没有国家公共财政的支持。
公共图书馆的服务体系被城乡二元的经济结构分割成了独立的城和乡两个体系，在公共图书馆的交流、资源以及服务方面，城乡有着很大的差别。
一直以来我国的公共图书馆都是采取的一级政府就负责管理一级图书馆的体制，实现了我国公共图书馆的多级管理和多元建设。
我国在乡镇以及乡村图书馆方面的建设不断的增强，图书馆的数量多且涉及的人口数量也大，所以这一个阶层的公共图书馆建设决定着我国的公共图书馆建设的整体效果。
但是目前我国的基层图书馆仍然处于公共图书馆建设中的薄弱环节，这是因为我国整体的公共图书馆管理的体系不够健全，建筑层级一直比较的低，同时没有将基层公共图书馆的建设中所用的经费纳入到国家的财政建设预算中，只有保障了建设主体的上移才能真正的改革了公共图书馆的体制，才能够能好的建设公共图书馆的服务体系。
1.2 公共图书馆服务体系建设资金不足自从“十一五”计划实施以来，我国在公共图书馆的建设方面加大了资金的投入力度，据调查显示，2006年-2010年，我国的各级财政支出对我国公共图书馆建设的资金投入分别是27.8亿、30.2亿、39.5亿、48亿、56.1亿，分别比上一年增长了15%、23%、20%、15%、20%。
公共图书馆服务体系建设摘要：对公共图书馆服务体系几个相关理论进行系统阐述，介绍当前形势的公共图书馆服务体系建设，列出现阶段公共图书馆服务体系的问题，纵观全局，系统地提出来完善我国公共图书馆服务体系的指导性意见。
关键词：公共图书馆服务体系制度保障机制科学发展中图分类号：g251 文献标识码：a 文章编号：1007-3973（2012）012-182-021相关理论1.1公共图书馆国际图联和联合国教科文组织2001年联合颁布的《公共图书馆服务发展指南》给出了比较正式化的表述；它侧重法律的界定，讲究措辞，例如：公共图书馆组织支持者的构成：社区/地方、地区或国家政府，或者一些其他社区组织支持和资助的机构，受益对象不受种族、国籍、年龄、性别、宗教信仰、语言、能力、经济和就业状况或教育程度的限制。
《图书馆学概论》、《图书馆工作概论》、都从不同的角度，给出了公共图书馆不同的理论概念；简单的说，公共图书馆是由一个或多个组织免费或收取少量费用，为社会公众提供文化、知识以及信息需求的机构或组织。
在公共图书馆定义理论中，在组织机构、费用、服务对象上强调其公共性、公益性、普遍性。
1.2公共图书馆服务体系1.2.1概念公共图书服务体系是公共图书馆运行和服务的模式或机制。
公共图书馆服务体系是指一个国家或地区的公共图书馆独立或通过合作方式提供的图书馆服务的综合。
公共图书馆服务体所有公共图书馆加上任何形式的合作平台形成的非营利性的、实现资源共享，传播先进文化，以保障大众基本文化需求的社会公共文化服务体系。
1.2.2公共图书馆服务体系基本特征从公共图书馆服务体系本质属性来看，它是一种具有意识形态性、公益性、社会性等复合属性的公共品。
（1）公共性特征。
以公共部门为拥有主体体现了体系的公共性特征。
（2）公益性特征。
特有的免费服务运行方式体现了体系的公益性特征。
（3）普遍性特征。
以全体民众为服务对象体现了体系的普遍性特征，要求所有人享受均等性的服务。
新形势下的公共图书馆总分馆服务体系建设摘要：图书馆作为文化宣传和推广的载体，需要落实工作的服务属性，合理编制新时期的服务体系建设计划。
基于此，本文当中主要介绍了目前常见公共图书馆的总分馆服务体系类型，并结合大部分地区图书馆开展基础服务和管理工作时遇到的难题，寻找根本原因，研究相应的处理对策，目标是推动图书馆各项工作的可持续健康发展。
关键词：公共图书馆；总分馆模式；服务属性我国已经进入了全民阅读的时代，提高人均文化素养是各地政府在文化建设环节的关键着力点。
据了解，各地正在出资建设公共图书馆，为受众群体提供所需的阅读资源和良好的阅读环境，目的是在全社会范围内营造积极向上的阅读氛围。
1.常见的公共图书馆总分馆服务体系的类型1.1纯粹型服务管理体系纯粹型的工作方案是现阶段各地公共图书馆使用频率较高的一种措施，特点是总图书馆和分馆之间存在隶属关系，要由管理人员统一给出规章制度，进行集中化、标准化的管理。
其中包括人事、经济、书籍采购和存储安全管理等一系列任务。
多个图书馆之间要保证随时可以互通信息，在这种管理模式的支持下，图书馆可以更加自主、便捷的管理各个分馆，塑造良好的图书馆服务形象。
1.2准分型服务管理体系准分型图书馆服务体系的特点是在实际提供服务、落实管理机制时，不会影响图书馆内部各部门之间的关联性，更不会导致图书馆的行政所属权发生变化。
在该服务体系的运作过程中，通常需要由专门的管理人员整理图书采购清单，开展内部馆藏情况的整理工作，并要与读者进行密切的沟通交流。
注意要合理设置多个不同的管理岗位，为员工划分不同的工作任务，确保每位员工都能有条不紊的完成本职任务，进而提升图书馆服务质量。
1.3联盟型服务管理体系图书馆之间通过线上、线下的资源共享模式分享图书资源，并相互借鉴服务策略、管理方案就属于联盟型的服务体系，这是目前社会反响相对较好的一种公共图书馆总分馆服务体系建设策略，可以丰富图书馆的资源，提高图书馆的知名度，还能满足文化宣传、推广工作的要求。
收稿日期:2023-12-22作者简介:邓丽萍(1984 ㊀),河源市图书馆馆员㊂欠发达地区公共图书馆城乡一体化服务体系建设研究以河源市为例邓丽萍(河源市图书馆,广东河源㊀517000)摘㊀要:本研究以河源市为例,深入探讨了欠发达地区公共图书馆城乡一体化服务体系的建设问题,通过分析河源市公共图书馆的设施网络概况㊁服务体系框架㊁阅读推广活动以及运营与保障现状,揭示了存在的问题和挑战,提出了一套建设方案和实施步骤,包括信息系统更新㊁运营机制优化和专业人才队伍建设㊂同时,本研究还对项目建设的必要性进行了阐述,包括广大市民对图书馆的期望㊁国家法律法规的迫切要求以及提升公共文化服务水平的必然选择,最后对项目的预期效果和成果评估进行了详细论述,并提出了应对挑战的策略㊂关键词:欠发达地区;公共图书馆;城乡一体化中图分类号:G258.2㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀文章编号:1003-1588(2024)01-0040-04㊀㊀在我国欠发达地区,公共图书馆在城乡一体化服务体系中扮演着重要角色㊂然而,由于多种原因,这些地区的图书馆服务体系存在一系列问题,亟待改进和提升㊂以河源市为例,本研究旨在通过对其公共图书馆服务体系的深入研究,提供可行的建设方案,以推动城乡一体化服务的全面发展㊂1㊀城乡一体化公共图书馆服务体系现状1.1㊀河源市公共图书馆设施网络概况㊀㊀河源市公共图书馆在设施网络方面取得了显著的进展,截至目前已建成14个直属分馆㊁4个基层服务点,还设立了14个 源㊃悦书屋 自助图书馆㊂此外,市图书馆在县域总馆方面也取得了进展,已建成72个乡镇(街道)分馆以及236个村级综合文化服务站(点)㊂这一庞大的设施网络使公共图书馆服务不仅遍及市区,还能深入乡村,形成全市范围的图书馆服务网络㊂1.2㊀图书馆服务体系总体框架图㊀㊀河源市图书馆服务体系总体框架图呈现多层次㊁多元化的特点㊂通过市㊁县㊁乡镇(街道)㊁村四级服务体系,市图书馆开展了内容丰富㊁形式多样的阅读推广㊁展览和培训活动㊂这一体系的建成使公共文化资源得以整合,服务更加贴近基层,丰富了基层民众的文化生活㊂1.3㊀阅读推广活动㊁展览㊁培训等服务内容㊀㊀图书馆服务不仅局限于提供图书借阅服务,还包括多种文化活动㊂阅读推广㊁展览和培训等服务形式在市图书馆层出不穷,这些活动不仅吸引了读者积极参与,也为市民提供了更广泛的文化选择,丰富了公共文化服务内容㊂1.4㊀服务体系的运营与保障㊀㊀尽管图书馆服务体系取得了显著的成就,但在运营与保障方面仍存在一些问题㊂在运营服务方面,信息系统的普及与应用仍需进一步加强,运营机制的科学性亟待提高㊂在保障方面,尤其是在运维服务和专业人员队伍建设方面还需进一步完善㊂这些问题对提升公共图书馆服务水平,实现城乡一体化服务体系的全面发展具有重要意义[1,2]㊂2㊀业务现状㊁存在问题2.1㊀业务现状分析㊀㊀在图书馆分馆与自助图书馆建设方面,河源市已经取得了显著的成绩,目前已建设14个直属分馆㊁4个基层服务点以及14个 源㊃悦书屋 自助图4第44卷第1期河南图书馆学刊2024年1月书馆,为市民提供了丰富的图书馆服务㊂此外,通过县域总馆建设的72个乡镇(街道)分馆和236个村级综合文化服务站(点),公共图书馆服务体系已辐射到各个层级,形成了全市范围的服务网络㊂2.2㊀存在的问题2.2.1㊀运营服务问题㊂尽管公共图书馆已经在信息系统方面取得了一些进展,但信息系统的应用与普及程度仍然不够高,这可能会影响图书馆服务的效率和质量㊂在今后的发展中,公共图书馆应着重提高信息系统的应用水平,以更好地支撑图书馆的运营服务㊂图书馆服务体系的运营机制需要更加科学㊁合理,通过引入专业化运作模式和有效的机制,可以提高运营效率,更好地服务广大读者,保障城乡居民平等获取知识和信息的权益[3]㊂2.2.2㊀专业人才问题㊂由于人员及技术力量有限,图书馆在城乡一体化服务体系运作中面临一些问题㊂在服务网点体系众多的情况下,很难做到覆盖面广㊁高效运转㊂因此,加强人员培训和引进专业技术力量,对于提升服务体系的运行效能至关重要㊂图书馆在管理组织方面存在不完整的问题,缺乏规范的管理岗位和人员㊂为了更好地完成城乡一体化公共文化服务体系运营和保障任务,需要建立健全管理组织,确保服务的高效运转[4]㊂3㊀项目建设的必要性3.1㊀广大市民对图书馆的期望㊀㊀图书馆作为城市文化中心,广大市民对其寄予厚望㊂人们期望通过图书馆获取知识,拓宽视野,提升自身素养㊂图书馆不仅是传统的图书借阅场所,更是文化交流㊁学术研讨㊁社区活动的重要场所㊂市民期望图书馆能够为他们提供更多元㊁更高质量的文化服务,成为他们学习㊁娱乐㊁社交的重要空间㊂3.2㊀国家法律法规的迫切要求㊀㊀‘中华人民共和国公共文化服务保障法“明确规定了县级以上人民政府应当设立公共图书馆㊂为了充分保障市民的文化权益,加大对公共图书馆的投入成为法律的迫切要求㊂因此,项目建设不仅是对市民期望的回应,更是对国家法律法规的切实履行[5]㊂‘中华人民共和国公共图书馆法“规定了政府对公共图书馆的经费支持和管理要求,要求政府将所需经费列入本级政府预算,并及时㊁足额拨付,这为图书馆建设提供了法定的经济支持,使项目实施更加有力[6]㊂‘推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见“对推进县级文化馆㊁图书馆总分馆制建设提出了指导意见,为图书馆的组织结构和服务网络建设提供了制度性支持,使图书馆在城乡一体化服务体系中能够更好地发挥作用[7]㊂3.3㊀提升公共文化服务水平的必然选择3.3.1㊀公共文化服务体系的组成与重要性㊂城乡一体化公共文化服务体系是公共文化服务的重要组成部分㊂通过建设图书馆㊁拓展服务网络,实现图书馆与自助图书馆的全面覆盖,可以更好地满足市民的文化需求,推动城乡一体化公共文化服务体系的全面发展㊂3.3.2㊀公共服务的社会效益㊂提升公共文化服务水平不仅是满足市民需求,更是为社会创造积极的社会效益㊂公共文化服务的强化可以促进社会文明的进步,提高市民的文化素养,形成良好的社会氛围㊂因此,项目建设是为了更好地实现公共文化服务的社会效益,推动社会的全面发展㊂4㊀建设方案与实施步骤4.1㊀建设方案4.1.1㊀运营服务优化方案㊂为了提升图书馆运营服务水平,笔者建议采取优化方案:首先通过引入先进的信息技术,完善图书馆的信息系统,实现服务的智能化和个性化;其次建立科学的运营机制,通过合理的组织架构和流程设计提高服务效率,优化资源配置;再次加强与社区的互动,开展多元化㊁更贴近市民需求的服务活动,提升服务体验㊂4.1.2㊀专业人才队伍建设方案㊂为解决专业人才短缺问题,笔者建议采取专业人才队伍建设方案:首先通过合理的编制申请和管理完善图书馆的人才结构,确保各项工作有序推进;其次通过招聘和培训,引进更多专业化㊁高素质的人才,提升图书馆整体服务水平;再次建立健全管理机制,激励馆员的创新和发展㊂4.2㊀实施步骤4.2.1㊀信息系统的更新与应用㊂在信息系统方面实施步骤包括系统的更新与应用:首先,图书馆要对现有的信息系统进行全面评估,确定需要更新的内14邓丽萍:欠发达地区公共图书馆城乡一体化服务体系建设研究㊀容和功能;其次,图书馆要应用先进的信息技术,进行系统的更新与升级;再次,图书馆要通过培训确保馆员能够熟练运用新系统,提高服务效率[8]㊂4.2.2㊀运营机制的调整与优化㊂在运营机制方面的实施步骤包括调整与优化:首先,图书馆应进行运营机制的全面分析,找出存在的问题和瓶颈;其次,图书馆应根据优化方案调整组织结构㊁流程和工作分工,提高运营效率;再次,图书馆应建立监测和评估机制,及时发现问题并进行调整,确保运营机制的稳定和持续优化㊂4.2.3㊀专业人才培训与引进㊂在专业人才队伍建设方面的实施步骤包括培训与引进:首先,图书馆要通过培训识别和提升现有员工的专业技能,使他们适应图书馆发展的需要;其次,图书馆要通过招聘引进更多有复合专业背景的人才,填补人才短板;再次,图书馆应建立健全激励机制,提高专业人才的工作积极性和创造性㊂5㊀预期效果与成果评估5.1㊀预期效果5.1.1㊀服务体系运营效率提升㊂通过运营服务优化方案的实施,图书馆服务体系的运营效率将得到显著提升㊂新的信息系统将使服务更加智能高效,图书馆内部运营机制的调整和优化将使各项服务更为顺畅,减少冗余步骤和时间浪费,提高工作效率㊂5.1.2㊀公共文化服务水平提高㊂专业人才队伍建设方案的实施将带来服务水平的整体提升㊂通过引进更多专业人才,提高服务人员的专业素养,以及开展更多元化㊁贴近市民需求的服务活动,将使图书馆的公共文化服务更加全面㊁深入,满足不同读者群体的需求,提高服务的可及性和质量㊂5.2㊀成果评估5.2.1㊀定性评估指标㊂定性评估可以从服务体验㊁读者满意度等方面评估图书馆的服务效果㊂图书馆要定期开展用户调研,收集用户反馈,了解他们对新服务的感受和意见,同时评估图书馆的社会影响力,观察公共文化服务水平提升是否能获得社会的关注和赞誉㊂5.2.2㊀定量评估指标㊂定量评估主要从服务效率和服务质量两方面开展㊂服务效率可以通过处理时间㊁借还书速度等指标进行评估,服务质量可以通过阅读推广活动参与人数㊁图书借阅量㊁读者培训覆盖率等指标进行评估㊂通过定量数据的收集和分析客观评估项目的实施效果,通过综合评估定性和定量指标可以客观全面地了解图书馆建设项目的效果,为未来的调整和改进提供科学依据㊂6㊀挑战与对策6.1㊀面临的挑战㊀㊀人员培训是项目成功实施的关键环节之一㊂由于业务的专业性和复杂性,公共图书馆可能会面临人员培训难度的问题㊂新的信息系统和运营机制的引入需要员工具备新的技能和知识㊂项目的成功实施离不开充足的资金支持,而资金的投入可能会带来一定的压力㊂特别是一些预算有限的图书馆,可能难以满足项目全部需求㊂6.2㊀应对策略㊀㊀为了应对上述挑战,公共图书馆可以采取具体策略保障项目的正常推进:在人员培训方面,公共图书馆可以与相关高校㊁培训机构等建立合作关系,利用其专业资源开展培训工作,通过与外部专业机构合作可以更加高效地提升员工的专业素养㊂在资金方面,公共图书馆可以与相关政府机构㊁企业或社会组织建立合作伙伴关系,共享资源,共同承担一部分项目费用,通过合作减轻单一机构的财政压力,实现项目的可持续发展㊂7㊀结论与展望7.1㊀研究结论㊀㊀通过对河源市公共图书馆城乡一体化服务体系现状及问题的深入研究,本研究得出以下结论:在图书馆设施网络方面,河源市已经建设了一定数量的直属分馆㊁基层服务点和自助图书馆,形成了相对完善的服务网络,同时,阅读推广活动㊁展览和培训等服务内容不断丰富,为市民提供了多元化的文化服务㊂但是,在服务体系的运营与保障方面,河源市仍然存在一些问题:运营服务的科学性和信息系统的普及程度有待提高,专业人才队伍建设方面存在人才及技术力量有限㊁管理组织不完善等困扰㊂7.2㊀对未来工作的展望㊀㊀为了进一步提升河源市公共图书馆城乡一体化24邓丽萍:欠发达地区公共图书馆城乡一体化服务体系建设研究服务水平,未来河源市可以从以下几个方面开展工作:一是加强信息系统的更新与应用,引入先进的信息系统技术,提高系统的智能化水平,使其更好地支持图书馆的运营和服务㊂二是优化运营机制,建立科学㊁高效的运营机制,提高服务质量和效率,通过引入先进的管理理念优化运营流程,确保服务的顺畅运行㊂三是加强专业人才队伍建设,加大对图书馆从业人员的培训力度,提升其专业素养和服务水平,同时可以考虑引进更多的专业人才,弥补人员及技术力量的不足㊂8㊀结语㊀㊀本研究深入挖掘了河源市公共图书馆城乡一体化服务体系的现状㊁问题和潜在挑战,提出的建设方案和实施步骤为改善服务体系提供了有效的解决途径㊂在未来工作中,河源市和其他欠发达地区应进一步完善公共图书馆服务,满足市民多样化的文化需求,促进全区公共文化服务体系的蓬勃发展,提升社会文明水平,推动城乡文化的共同繁荣㊂参考文献:[1]㊀李慧萍.城乡一体化背景下公共图书馆服务体系建设研究[J ].河南图书馆学刊,2022(6):15-17.[2]㊀罗辉.城乡一体化的公共图书馆建设与服务策略探讨[J ].传媒论坛,2021(4):129-130.[3]㊀江洪,刘硕.城乡一体化背景下黑龙江省公共图书馆服务体系建设研究[J ].绥化学院学报,2020(12):143-145.[4]㊀周波.论城乡一体化公共图书馆总分馆服务体系建设[J ].传媒论坛,2019(8):131-132.[5]㊀段宇锋,郭玥,王灿昊.嘉兴市城乡一体化公共图书馆服务体系建设[J ].图书馆杂志,2019(3):59-71.[6]㊀沈红梅,鲁祎.打破 篱笆墙 的公共图书馆:城乡一体化公共图书馆服务体系的 嘉兴模式 实践与探索[J ].图书馆研究与工作,2018(10):6-13.[7]㊀郭建文.城乡一体化背景下新型公共图书馆总分馆服务体系建设分析[J ].办公室业务,2018(15):146,152.[8]㊀韩凌燕.城乡一体化公共图书馆服务体系可持续发展模式[J ].智库时代,2018(30):160,162.(编校:崔萌)(上接第29页)㊀发挥数字化技术优势和网络化技术优势,对专题特色文献资源进行深入的挖掘及开发利用,对此类资源进行有效的分析和评价,进行后续处理后上传至公共图书馆服务平台供读者使用㊂三是新时期的公共图书馆要切实做好专题特色数据库的宣传㊁管理以及维护等一系列工作,全面发挥数据库的优势和作用㊂公共图书馆要借助新媒体和官方网站等详细向读者讲解专题数据库的使用方法,并辅以有效的运行管理制度,创设出全面性㊁动态化兼具的安全防范结构体系,还要时时刻刻关注读者的使用情况,按照广大读者的多样化信息获取需求,对数据库内容进行持续的更新和改正,定期处理冗余数据,保障数据信息资源的完整性㊁有效性[2]㊂3.3㊀注重对网络特色资源的开发㊁应用㊀㊀公共图书馆要想全面展示馆藏资源特色,当务之急是大力开发网络特色资源,尝试网站链接㊁导航库以及微信公众平台等多种形式,有效满足读者的信息获取需求㊂众所周知,互联网拥有海量免费数据资源,公共图书馆应对免费网络数据库资源进行收集㊁整理,并以网站链接的方式将这些资料详情显示在网站和微信公众平台,供读者检索和使用㊂此外,新时期的公共图书馆还应充分发挥自身的人力资源优势,组织优质馆员对特色网站进行编目和分类,并以此为基础创建崭新的导航系统,为广大读者提供精细化的网络导航服务,从根本上提升读者的阅读满意度,为公共图书馆未来的可持续发展奠定坚实基础[3]㊂4㊀结语㊀㊀综上所述,公共图书馆数字化特色馆藏资源建设任重道远,图书馆人不能因循守旧㊁故步自封,要全方位㊁多角度地加强馆藏资源建设,更好地满足读者信息获取需求和地区发展需求,为我国的公共文化服务体系建设做出应有的贡献㊂参考文献:[1]㊀喻雯虹.立足根本融合创新:公共图书馆特色馆藏工作探析[J ].图书馆理论与实践,2019(10):25-28.[2]㊀陈红秋.传统与坚持:公共图书馆特色馆藏建设策略研究 以厦门市图书馆华侨华人特色馆藏建设为例[J ].河南图书馆学刊,2017(2):17-18.[3]㊀秦宗和. 互联网+ 背景下公共图书馆数字阅读推广创新路径研究[J ].图书馆学刊,2018(2):69-72.(编校:崔萌)34邓丽萍:欠发达地区公共图书馆城乡一体化服务体系建设研究。
公共图书馆电子图书资源建设和服务研究作者：李静来源：《群文天地》2024年第03期“十四五”规划强调推进社会主义文化强国建设，提出到2035年建成文化强国的远景目标。
公共图书馆作为社会公共文化的主要宣传阵地，承担着传播知识、培育文化的重任。
在信息化、网络化、数字化快速发展，“互联网+”理念渗透到社会生活各个领域的时代背景下，公共图书馆的数字资源建设与服务对于公共文化的有效传播起着至关重要的作用。
因此，为读者提供质高量大的数字资源已成为公共图书馆的重点服务方向。
电子图书资源是图书馆众多类型的数字资源中不可或缺的资源类型，是图书馆数字资源建设的重点。
电子图书因其阅读方便、成本低等特点，近年来成为读者的主要阅读选择。
本文拟通过对公共图书馆电子图书的建设方法、服务方式等方面的现状进行梳理，分析目前在建设和服务中存在的问题，并有针对性地提出发展建议。
一、电子图书建设方法（一）商购电子图书商购电子图书数据库，是公共图书馆电子图书资源建设的主要方式，是指由数据库商提供的需有偿获得的数据库，其特点是：数据容量大，整合程度高，检索速度快，建设模式主要有买断、包库、使用驱动采购等方式。
1.买断采购买断采购是指图书馆一次性支付一定金额购买部分电子图书的永久使用权。
买断采购方式的优点是一次性买断永久使用，不受未来经费限制，可以持续稳定地为读者提供电子图书服务；不足之处是受经费限制，这种方式采购的电子图书一般体量较小，数量以万本计，并且资源在不新增购买的情况下不再更新，不利于读者阅读到最新的电子图书。
另外，买断采购一般要在图书馆本地服务器上做镜像服务，需要图书馆有专业技术人员对服务器进行日常维护以及漏洞修复，管理难度较大。
2.包库采购包库采购是指图书馆支付一定金额购买商购电子书数据库全库资源约定时间内的使用权，约定时间一般为一年。
包库采购方式的优点是全库电子图书体量较大，数量以几十万本计，学科全，资源新，更新快，可以满足读者多方面的内容需求。
1 引 言 我国为推进总分馆建设进行了一系列顶层设计，2011年，文化部、财政部启动“创建国家公共文化服务体系示范区（示范项目）”活动，鼓励探索图书馆总分馆建设的可持续发展道路。
2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》提出，“以县级文化馆、图书馆为中心推进总分馆制建设。
”2016年，文化部、新闻出版总局等五部委共同印发的《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》提出，“到2020年，全国具备条件的地区要因地制宜地建立起上下联通、服务优质、有效覆盖的县级文化馆、图书馆总分馆制，广大基础群众享受的基本公共文化服务内容更加丰富，途径更加便捷，质量显著提升，均等化水平稳步提高。
”《公共图书馆法》第三十一条要求：“以县级公共图书馆为总馆，乡镇（街道）综合文化站、村（社区） 图书室等为分馆或者基层服务点的总分馆制，完善数字化、网络化服务体系和配送体系，实现通借通还，促进公共图书馆服务向城乡基层延伸。
”在国家政策指引与支持下，公共图书馆总分馆建设进入全新的格局。
西安市（以下简称我市）鉴于市域区县总馆及分馆发展不均衡的实际，采取“两步走”的策略实施总分馆建设，第一步构建“中心馆—总馆”服务体系，成立市域公共图书馆服务联盟，通过文献资源的共建共享，服务的标准化、规范化，充实区县总馆；第二步构建“中心馆—总馆—分馆”服务体系，建设西安市公共图书馆集群信息化管理平台，将文献资源、服务资源向基层、社区、村镇延伸，提升全市公共文化服务均等化、便利化水平。
笔者对西安市总分馆建设路径进行梳理，以供借鉴参考。
2 西安市公共图书馆中心馆—总分馆服务体系建设现状2.1 中心馆—总分馆服务体系初具规模 2012年，西安市着手“中心馆—总馆”服务体系建设，由西安图书馆发起，联合各区县图书馆组建了“市域公共图书馆服务联盟”，开展文献资源的联合建设、联合编目、联合开发工作，发挥中心馆——西安图书馆的资源优势，整合总馆——区县图书馆的西安市公共图书馆“中心馆—总分馆”服务体系建设研究*周懿琼 赵 淼[摘 要] 以实现公共文化服务的均等化、便利化为核心目标的公共图书馆总分馆建设是我国公共文化服务体系建设的顶层设计，也是公共图书馆服务转型的实践探索。
互联网时代下公共图书馆的服务体系构建随着互联网技术的快速发展，多元化的数据储存方式和信息获取方式不断涌现，传统的图书馆服务已经无法满足许多读者对知识和文化的需求。
公共图书馆在这个时代的背景下，如何更好地构建服务体系，助力读者的知识学习和文化消费，是公共图书馆必须面对的一项极具挑战性的任务。
把互联网技术应用于图书馆服务在互联网时代下，公共图书馆必须要尽可能地利用先进技术，以满足读者的知识需求。
图书馆应该就像一个拥有海量信息资源的知识中心，通过各种手段，向读者提供最新、最全、最优质的信息资源服务。
作为读者服务中心，公共图书馆应该不断挖掘新的数据库、建立更全面的数字图书馆系统、更新网络知识服务平台、创建和完善读者自助服务设施等。
比如，图书借阅、图书查询、阅览室预订、电子阅读等服务都可以通过网络和技术手段进行公共化和智能化。
强化藏书服务藏书作为图书馆的核心服务，是公共图书馆一直以来的优势，然而这项服务在互联网时代下也面临很大的挑战。
传统的借阅服务只能满足读者常规的信息需求，这个时代需要公共图书馆更多关注读者的多元化需要，将藏书建设放在发展策略的前沿。
手册类、自然科学和社科类藏书一直是图书馆藏书服务的重点，现在可以加强生物、医药、工程类这样的专业藏书，将公共图书馆的藏书服务延伸到广大读者的各个知识领域中。
图书馆的功能已经远远超出了借书的范畴，作为学习和文化交流的场所，馆内需要提供一系列优质的服务。
图书馆应该把藏书的服务从馆内推向社会，丰富多样的读者推广策略，站在读者的立场，将服务做到最好。
丰富互动交流渠道公共图书馆作为普及阅读、文化交流和学术研究的场所，互动交流也是其一项非常重要的服务。
在服务体系构建中，图书馆应该通过线上、线下多种渠道，鼓励读者主动参与到图书馆的交流中来，例如阅读推广活动、专题讲座、阅读分享、问答社区等。
图书馆应该创造一个以书为媒介，以人为纽带，以交流为目的，针对不同需求、不同阅读水平和不同文化背景的读者群体，让读者越来越积极参与到图书馆的文化交流中来，共同创造一个读者与图书馆互动交流的氛围。
第4卷第04期h硌谂a图书媒介城乡一体化的公共图书馆建设与服务策略探讨罗辉(甘肃省陇南市成县图书馆，甘肃陇南742500)摘要：随着公共图书馆建设的发展，很多地区已经开展了多级公共图书馆服务，城乡二元结构对公共文化 服务活动的开展有着重要影响，也使得城市与农村文化资源服务产生了一定差距，公共图书馆作为文化供 给的一个重要载体，需要遵循信息共享原则，提高图书资源利用率，推动城乡共享文化成果，本文分析了城 乡一体化公共图书馆建设与服务现状，并对城乡一体化公共图书馆建设与服务策略进行了探讨，希望可以 为促进城乡一体化发展提供一份参考。
关键词:城乡一体化；公共图书馆;保障体系中图分类号:G250 文献标识码:A文章编号:2096-5079 (2021 ) 04-0129-02_、引言统筹城乡发展作为新时期的重要任务，得到了社会 的重视，城乡一体化就是根据生产力的发展推动城乡居 民在生活方式与居住方式上发生改变，实现城乡经济、文化等的协调发展的过程，促进城乡的共同繁荣，公共 图书馆是公共文化服务体系的一个重要组成，也需要结 合城乡一体化要求进行统筹规划，因此,要城乡一体化 公共图书馆建设与服务，促进城乡一体化发展。
二、 城乡一体化公共图书馆建设与服务现状首先，乡镇图书馆认知度比较低，很多民众虽然知道图书馆的存在，但却未曾到图书馆进行借阅，更是有 很多人缺乏对乡镇图书馆免费借阅服务的了解。
其次，藏书结构不合理，存在比例失调现象，实用 性不强，在乡镇图书馆中，通常文学类书籍占有较大比 例，农业科技书籍踪迹难寻，在文学书刊中，庸俗的言 情武侠小说比较多，图书馆更新周期比较长，书刊资源 不能及时得到补充，导致图书陈旧，功能分区也流于形 式，并未遵循列书规范推介最新图书，一些图书馆还缺 乏对特殊人群需求资源配置，例如：少儿阅读专区并未 配备儿童桌椅,报刊阅读区形同虚设，报刊数量有限难 以满足老年读者需求等。
再次，图书借阅率比较低，文化资源浪费严重，在 暑假期间，读者访问图书馆大多是以乘凉为目的，未发 挥出阅读区作用，而且馆内电子阅览区设备比较陈旧，长期休眠，乡镇村民缺乏数字资源的利用意识，使得现 代数字化技术难以在乡镇图书馆中发挥其功能。
基层公共图书馆服务网络体系建设研究
构建基层公共图书馆服务网络体系，一方面可以为人们的日常休闲读书提供服务，另一方面还可以推进文化的普及，提升城市文明建设。
它是我国公共文化体系建设的重要组成部分，与现阶段我国的国情相吻合，也与特色社会主义建设目标相一致。
据此本文就对当前基层公共图书馆服务网络体系的建设进行了分析研究。
标签：公共图书馆服务网络体系文化建设
在经济发展的带动下，人们的生活水平得到显著提升。
在物质方面，人们的大多数需求都得到了满足，在追求物质所带来便利的同时也对精神方面的需求有了更高要求，尤其是在文化方面。
基层公共图书馆作为基层文化建设的重要组成部分，它在人们的精神需求满足方面发挥着重要作用，在新形势下，构建图书馆服务网络体系，可以为人们提供更多的文化服务，满足人们对读书的欲望，在此基础上也可以促进人们综合素质的提高，推动社会进步。
一、基層公共图书馆服务网络体系的意义
在社会发展的推动下，社会文化体系更加健全和完善，构建基层公共图书馆服务网络体系，不仅仅是新时期社会发展的内在要求，更是公民文化素质提升的客观要求，在服务网络体系的作用下，可以使基层公共图书馆的馆藏资源得到有效共享，扩大知识的覆盖面，同时也可以使图书馆的服务功能得到最大化发挥，顺应时代发展趋势。
在当前网络信息技术的发展带动下，基层公共图书馆的服务职能得到了进一步丰富和完善，为公民的书籍借阅提供了更多的途径，借阅方式也逐渐多元化，而且它和网络发展的相融合，可以进一步完善图书馆服务体系，提高图书资源的利用率，与此同时，还可以促使图书馆管理人员的自身素质得到提升，为人们提供全方位的借阅服务[1]。
如果从大的方面来讲，基层公共图书馆在现阶段我国的文化事业建设中发挥着不可忽视的作用，它是推进文化建设的重要动力，通过自身功能发挥可以增强人们的书籍阅读兴趣，为基层群众提供读书服务，满足人们对于文化的渴望，从而扫除文化建设的盲区，也可以在整个社会中形成全面读书的氛围，构建和谐融洽的社会环境。
二、基层公共图书馆服务网络体系的特点
1.公共性
基层公共图书馆最明显的一个特点就是公共性，它的整个服务对象是社会群体的各个阶层各个群体，馆藏资源也是社会中全体人员共有。
具体来讲就是，公共图书馆不属于是一种私人机构，而属于是公共部门范畴，它存在的目的就是为了满足社会大众的阅读需求，向社会公众进行无偿开放，但是，需要注意的是，
当前很多人对这种公共性并没有完全了解，很难实现社会的共同监督监管[2]。
2.公益性
公益性和公共性是紧密相关的关系，基于公共性的特点，它所具有的公共性使得它所面对的服务对象十分广泛，而且这种服务也是无偿免费的。
从文化角度来讲，它可以为社会大众提供系统的文化服务，以最大化满足文化需求，而文化建设作为政府公共服务的主要内容之一，按照不同的地区、不同的团体对于文化需求的特点来提供服务，这其中最关键的就是可以保证城乡居民都可以获得这种服务待遇，有利于促进城乡之间的共同发展。
3.均等性
所谓的均等性特点就是基层公共图书馆服务网络体系的服务对象是所有公民，不存在有明显的限制性，每一个社会成员都具有均等的享受服务的权利，这属于是一种公共的文化服务形式，在现代基层公共图书馆服务网络体系构建中是十分突出的一个特点[3]。
三、基层公共图书馆服务网络体系的构建对策
对于图书馆服务网络体系的构建，需要从各方面入手，下面我们以秦皇岛图书馆服务体系构建为例进行了分析。
1.引进电子书借阅机，拓宽服务内容
引入歌德电子书借阅机，开通手机阅读平台，针对手机用户提供阅读服务。
电子书借阅机只需简单3步，扫描一下客户端、点击选择想要的图书、扫描一下“二维码”，即可把图书下载到手机里带回家阅读，进一步丰富了图书馆新媒体服务手段，提升了数字化服务能力，给读者借阅图书提供了更便利的条件，开通仅3个月，读者借阅下载图书就达4456册。
一楼大厅的读报屏读者点击阅览150万次。
采购摄像机、视频编辑系统等一系列设备，建立图书馆自己的视频制作中心；为图书馆流动图书车采购投影仪等一批电子设备，丰富了其服务手段；加入秦皇岛市精神文明电视联播网，在一楼大厅设专用电子触摸屏。
同时与秦皇岛旅游局合作在一楼大厅设立“智慧秦皇岛”电子触摸屏系统。
2.采用新媒体方式，拉近和读者之间的距离
建立微信公众平台，开通移动图书馆服务。
绑定读者证即可在线查询个人借阅信息，了解更多新书推荐资讯，获取最新活动通知，查询馆藏文献资源，聆听名师讲座，参与读者活动，并实现一键续借、在线阅读等服务，最大限度地发挥图书馆资源的利用效率。
还建立了各种微信群，向读者提供主动服务，如秦图少儿阅读交流群，馆员可发布少儿图书推荐及相关活动信息，读者可参加读书活动、
交流阅读心得。
秦图少儿读者活动群、2016年少儿经典诵读比赛微信群等，更新了读者活动的参与方式，拉近了图书馆与读者的距离。
2015年10月底微信公众平台推出仅半年时间，秦皇岛图书馆的公众号关注量已达8000多人次，居全省地市馆首位。
3.加强人才建设，锤炼队伍素质
对现有的图书馆管理人才采取请进来、送出去的方式进行教育培训。
如邀请著名学者、北京大学信息管理系王余光教授进行“阅读，与经典同行”高端专家讲座。
邀请北京红丹丹视障文化服务中心副主任张新莉、国内目前唯一具有播音主持从业资格的视障人士、助盲培训师董丽娜，到秦皇岛为秦皇岛图书馆职工及文化志愿者做助盲基础培训。
借承办“河北省图书馆学会第三届青年学术论坛”契机，特邀清华大学图书馆王媛博士做“未来的图书馆和未来的图书馆员”主题报告。
尤其是与由国家图书馆和河北省图书馆合作举办参考咨询业务培训班，特邀国家图书馆参考咨询部主任王磊率专家团队来秦授课，职工受益匪浅。
从实际来看，培训班有三方面突出特点：一是历届培训参加人数最多，反映了基层图书馆馆长、馆员对参考咨询业务知识学习的渴望；二是授课时间长、形式灵活[5]。
历时一周的授课与讨论，时间安排合理高效，确保了学习的系统性和针对性；三是内容贴近工作实际，实用性强。
老师结合具体工作实践讲授文献检索方法与技巧，并通过大量的案例分析，让基层馆员就如何利用国家图书馆文献资源和网络平台开展咨询服务有了清晰的认识和理解，对图书馆的人才队伍建设起到了良好的促进作用。
4.抓住少儿阅读群体，满足不同需求
为了更好的普及科普知识，提高中小学生课外动手能力，促进学生的全面发展，6-12岁的小朋友可以参加每两周举办一次科普小讲堂[6]、“名著经典与电影同行”儿童公益电影展播。
每期都有不同的活动主题，其中在开发区科普教育基地举办的户外亲子活动、在秦皇岛口腔医院举办的户外亲子活动“我是小牙医”、在金海粮油举办的户外亲子活动“食用油的故事”等深受孩子们的喜爱。
同时安排符合少年儿童特点的游戏、动漫、视频、手工制作、科学实验等贯穿活动，其中3D打印科普体验之旅尤为火热，吸引了众多家长和小朋友参加，对现代科技和新奇创意感到兴奋不已。
通过科普小讲堂等活动不但提高了孩子们的动手动脑能力，同时也激发了孩子们对科学世界的探索精神和求知欲望，让孩子们在快乐中也体会到了学习的乐趣。
三、总结
在当前社会发展形势下，我国的基层公共服务设施愈加完善。
基层公共图书馆作为社会文化建设的重要构成部分，在满足人们精神需求方面发挥着重要作用，基层公共图书馆由于其自身性质的特殊性，在当前网络信息技术的应用下，服务功能更加完善，极大的方便了图书馆的服务功能，在其具体服务网络体系构建上，需要从多方面入手，采取相应的措施予以健全完善，从而促进基层公共图书馆服务水平提升。
参考文献
[1]钟代兴.基层公共图书馆服务体系建设的研究[J].办公室业务，2015，（5）：94-95.
[2]宋冬梅.公众需求视角下基层公共图书馆服务体系建设研究[J].新世纪图书馆，2015，（9）：14-17.
[3]蒲德超.加快基层公共图书馆信息化建设对策之我见[J].活力，2013，（2）：109-109.
[4]李光惠.基层公共图书馆服务网络体系建设探析[J].科技视界，2013，（1）：109-109.
[5]刘姝旭.浅析面向基层公共图书馆服务体系的架构[J].重庆图情研究，2012，（4）：22-24.
[6]刘兰芬.城乡一体化进程中公共图书馆建设模式研究[J].四川图书馆学报，2012，（2）：16-18.。
