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图书馆公共文化服务体系的建设优秀论文图书馆作为人们获取知识、信息资源的重要途径，免费为大众提供服务，以提供优质的服务为己任，所以公共图书馆不仅具有公益性还具有服务性。
基于图书馆在公共服务建设中的重要性，其建设受到了国家与政府的重视，而中小型图书馆的基层服务功能则使其成为了各类图书馆建设中的重要部分。
总之，不管是在公益性还是服务性方面，图书馆都在文化服务体系中发挥着重要作用。
一、公共文化服务的内涵公共文化服务有着丰富的内涵，包括从全方位满足公众对于文化的需求、保障公民的基本文化权益、提升公众对公共文化的认识等等。
提供公共服务的途径主要是公共图书馆、博物馆。
美术馆、音乐厅等文化设施，主要通过报纸、书籍、电视、文化活动等进行体现。
文化服务体系则是利用公共资源建立的，并且能够从很大程度上满足公众文化、精神需求，公共文化服务体系作为一个具有公益性质的文化体系，对于和谐社会的构建有着重要作用，其为人民服务的职能也体现了社会主义的优越性。
随着我国社会的发展，文化的进步，公共文化服务体系也要不断地完善才能适应时代的发展、才能更好地提供公共文化服务。
由于公共文化服务体系是由政府构建的、能够满足公众文化需求的、具有政治意义的服务体系，其在社会上的影响不可小觑。
想要更好的开展公共文化服务，政府在完善文化服务体系的同时，还需要通过号召社会各类文化机构、加快对文化知识的普及，将先进的科学文化传播给广大民众，充分满足公众的文化需求、积极保障公民的文化权益。
想要促进公共文化事业的发展，一定要顺应时代的发展，不断完善公共服务体系。
二、图书馆在公共文化服务体系中的地位公共图书馆在国际图联中的定义为：通过国家、政府机关或社区组织建立或资助的图书馆，向每个社区成员开放，通过资源与服务的提供，使社区成员平等的获取知识、信息资源，图书馆的存在使社会中的每个人都能获得自由获取知识和信息的权利。
而我国的公共图书馆一般是由政府部门主导建设的，将保障公民的基本文化权益、满足公众的基本文化需求为根本出发点，是我国公共文化服务体系中重要的基础文化设施。
148作者简介：黄美珍（1975— ），女，汉族，广西桂平人。
主要研究方向：阅读推广。
图书馆作为公共文化机构，能够满足全社会的文化需求，促进社会的进步。
为了提高全社会的国民素质，国家对于社会公共服务体系高度重视，目前现阶段我国文化服务主要侧重于社会公共文化服务和社会公共文化产品上，但大部分服务理念与模式同现在的社会发展需求不同步。
随着各地公共文化服务示范区的设立，尤其是各级公共图书馆的体系建设取得了一些进展，但仍然有待进一步的探讨。
2016年，文化部等部门下发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》提出当下对总分馆建设工作予以推进，是有效对公共文化资源进行整合的重要举措。
一、公共图书馆总分馆服务体系建设的意义（1）具有社会公共服务功能。
图书馆是一种社会的公益性文化机构，对于社会的思想道德建设和文化建设具有着重要的意义。
随着当代互联网发展，信息层出不穷。
人们可以通过各种渠道各种方式去获得信息。
但这样获取的信息方式相对杂乱，获得的知识比较片面。
同时网络上错误的信息对人们思想会产生一定的误导。
为了提高国民素质，公共图书馆在社会文化进步方面扮演的重要的角色。
所有的公民都可以走进图书馆，利用图书馆获取知识信息、增长见识，促进民族素质的提升，进社会的稳定和谐。
读书能够提高个人修养，公共图书馆的建立，能够促进社会文化的提高。
（2）促进社会的和谐。
公共图书馆在社区内能够提供安全温馨的读书空间。
如可帮助社会相关弱势群体可在社会生活中参与，减少社会对弱势群体的排斥。
而就读者而言，也不受年龄，性别，国籍的制约，均可对图书馆平等应用[1]。
图书馆的公共性决定了它能够促进社会的和谐建设，提高全社会的文化水平。
二、公共图书馆总分馆服务建设中存在的问题（1）图书馆的设置不全。
图书馆的设置应该根据当地的经济发展，如人口密集度、聚集地情况等因素来对规模和数量确定[2-3]。
各地方级文化行政部门应该给予充分的指导，共同协调推进公共文化事业的发展。
公共图书馆服务体系构建的发展趋势研究摘要：文化对于一个地区经济的发展有着推动作用，同时对于一个地区的精神文明建设也有着重要的意义。
所以，对于公共图书馆的建设成为了现代国家和政府工作的重点，同时随着社会的发展，人们对于图书馆提供的功能要求越来越高，所以加强公共图书馆服务体系的构建迫在眉睫。
本文将对目前我国公共图书馆服务体系构建中存在的问题进行分析，然后采取有效的措施来加强公共图书馆服务体系的构建。
关键词：公共图书馆；服务体系；构建；现状；措施公共图书馆是推动我国文化建设，提高我国人民素质的有效途径。
目前世界上的各个国家在建设公共图书馆方面的原则是普遍均等。
加强公共图书馆服务体系的构建对我国的文化发展以及国民素质的提高都有十分重要的意义。
1 我国公共图书馆服务体系构建中存在的问题1.1 公共图书馆管理体制落后长时间以来，我国的公共图书馆的管理体制都是以城乡二元的经济结构作为基础的，城市的公共图书馆的服务体系一般都会有国家公共的财政支持，而农村的公共图书馆的服务体系却没有国家公共财政的支持。
公共图书馆的服务体系被城乡二元的经济结构分割成了独立的城和乡两个体系，在公共图书馆的交流、资源以及服务方面，城乡有着很大的差别。
一直以来我国的公共图书馆都是采取的一级政府就负责管理一级图书馆的体制，实现了我国公共图书馆的多级管理和多元建设。
我国在乡镇以及乡村图书馆方面的建设不断的增强，图书馆的数量多且涉及的人口数量也大，所以这一个阶层的公共图书馆建设决定着我国的公共图书馆建设的整体效果。
但是目前我国的基层图书馆仍然处于公共图书馆建设中的薄弱环节，这是因为我国整体的公共图书馆管理的体系不够健全，建筑层级一直比较的低，同时没有将基层公共图书馆的建设中所用的经费纳入到国家的财政建设预算中，只有保障了建设主体的上移才能真正的改革了公共图书馆的体制，才能够能好的建设公共图书馆的服务体系。
1.2 公共图书馆服务体系建设资金不足自从“十一五”计划实施以来，我国在公共图书馆的建设方面加大了资金的投入力度，据调查显示，2006年-2010年，我国的各级财政支出对我国公共图书馆建设的资金投入分别是27.8亿、30.2亿、39.5亿、48亿、56.1亿，分别比上一年增长了15%、23%、20%、15%、20%。
公共图书馆服务体系建设摘要：对公共图书馆服务体系几个相关理论进行系统阐述，介绍当前形势的公共图书馆服务体系建设，列出现阶段公共图书馆服务体系的问题，纵观全局，系统地提出来完善我国公共图书馆服务体系的指导性意见。
关键词：公共图书馆服务体系制度保障机制科学发展中图分类号：g251 文献标识码：a 文章编号：1007-3973（2012）012-182-021相关理论1.1公共图书馆国际图联和联合国教科文组织2001年联合颁布的《公共图书馆服务发展指南》给出了比较正式化的表述；它侧重法律的界定，讲究措辞，例如：公共图书馆组织支持者的构成：社区/地方、地区或国家政府，或者一些其他社区组织支持和资助的机构，受益对象不受种族、国籍、年龄、性别、宗教信仰、语言、能力、经济和就业状况或教育程度的限制。
《图书馆学概论》、《图书馆工作概论》、都从不同的角度，给出了公共图书馆不同的理论概念；简单的说，公共图书馆是由一个或多个组织免费或收取少量费用，为社会公众提供文化、知识以及信息需求的机构或组织。
在公共图书馆定义理论中，在组织机构、费用、服务对象上强调其公共性、公益性、普遍性。
1.2公共图书馆服务体系1.2.1概念公共图书服务体系是公共图书馆运行和服务的模式或机制。
公共图书馆服务体系是指一个国家或地区的公共图书馆独立或通过合作方式提供的图书馆服务的综合。
公共图书馆服务体所有公共图书馆加上任何形式的合作平台形成的非营利性的、实现资源共享，传播先进文化，以保障大众基本文化需求的社会公共文化服务体系。
1.2.2公共图书馆服务体系基本特征从公共图书馆服务体系本质属性来看，它是一种具有意识形态性、公益性、社会性等复合属性的公共品。
（1）公共性特征。
以公共部门为拥有主体体现了体系的公共性特征。
（2）公益性特征。
特有的免费服务运行方式体现了体系的公益性特征。
（3）普遍性特征。
以全体民众为服务对象体现了体系的普遍性特征，要求所有人享受均等性的服务。
新形势下的公共图书馆总分馆服务体系建设摘要：图书馆作为文化宣传和推广的载体，需要落实工作的服务属性，合理编制新时期的服务体系建设计划。
基于此，本文当中主要介绍了目前常见公共图书馆的总分馆服务体系类型，并结合大部分地区图书馆开展基础服务和管理工作时遇到的难题，寻找根本原因，研究相应的处理对策，目标是推动图书馆各项工作的可持续健康发展。
关键词：公共图书馆；总分馆模式；服务属性我国已经进入了全民阅读的时代，提高人均文化素养是各地政府在文化建设环节的关键着力点。
据了解，各地正在出资建设公共图书馆，为受众群体提供所需的阅读资源和良好的阅读环境，目的是在全社会范围内营造积极向上的阅读氛围。
1.常见的公共图书馆总分馆服务体系的类型1.1纯粹型服务管理体系纯粹型的工作方案是现阶段各地公共图书馆使用频率较高的一种措施，特点是总图书馆和分馆之间存在隶属关系，要由管理人员统一给出规章制度，进行集中化、标准化的管理。
其中包括人事、经济、书籍采购和存储安全管理等一系列任务。
多个图书馆之间要保证随时可以互通信息，在这种管理模式的支持下，图书馆可以更加自主、便捷的管理各个分馆，塑造良好的图书馆服务形象。
1.2准分型服务管理体系准分型图书馆服务体系的特点是在实际提供服务、落实管理机制时，不会影响图书馆内部各部门之间的关联性，更不会导致图书馆的行政所属权发生变化。
在该服务体系的运作过程中，通常需要由专门的管理人员整理图书采购清单，开展内部馆藏情况的整理工作，并要与读者进行密切的沟通交流。
注意要合理设置多个不同的管理岗位，为员工划分不同的工作任务，确保每位员工都能有条不紊的完成本职任务，进而提升图书馆服务质量。
1.3联盟型服务管理体系图书馆之间通过线上、线下的资源共享模式分享图书资源，并相互借鉴服务策略、管理方案就属于联盟型的服务体系，这是目前社会反响相对较好的一种公共图书馆总分馆服务体系建设策略，可以丰富图书馆的资源，提高图书馆的知名度，还能满足文化宣传、推广工作的要求。
基层公共图书馆服务网络体系建设研究
构建基层公共图书馆服务网络体系，一方面可以为人们的日常休闲读书提供服务，另一方面还可以推进文化的普及，提升城市文明建设。
它是我国公共文化体系建设的重要组成部分，与现阶段我国的国情相吻合，也与特色社会主义建设目标相一致。
据此本文就对当前基层公共图书馆服务网络体系的建设进行了分析研究。
标签：公共图书馆服务网络体系文化建设
在经济发展的带动下，人们的生活水平得到显著提升。
在物质方面，人们的大多数需求都得到了满足，在追求物质所带来便利的同时也对精神方面的需求有了更高要求，尤其是在文化方面。
基层公共图书馆作为基层文化建设的重要组成部分，它在人们的精神需求满足方面发挥着重要作用，在新形势下，构建图书馆服务网络体系，可以为人们提供更多的文化服务，满足人们对读书的欲望，在此基础上也可以促进人们综合素质的提高，推动社会进步。
一、基層公共图书馆服务网络体系的意义
在社会发展的推动下，社会文化体系更加健全和完善，构建基层公共图书馆服务网络体系，不仅仅是新时期社会发展的内在要求，更是公民文化素质提升的客观要求，在服务网络体系的作用下，可以使基层公共图书馆的馆藏资源得到有效共享，扩大知识的覆盖面，同时也可以使图书馆的服务功能得到最大化发挥，顺应时代发展趋势。
在当前网络信息技术的发展带动下，基层公共图书馆的服务职能得到了进一步丰富和完善，为公民的书籍借阅提供了更多的途径，借阅方式也逐渐多元化，而且它和网络发展的相融合，可以进一步完善图书馆服务体系，提高图书资源的利用率，与此同时，还可以促使图书馆管理人员的自身素质得到提升，为人们提供全方位的借阅服务[1]。
如果从大的方面来讲，基层公共图书馆在现阶段我国的文化事业建设中发挥着不可忽视的作用，它是推进文化建设的重要动力，通过自身功能发挥可以增强人们的书籍阅读兴趣，为基层群众提供读书服务，满足人们对于文化的渴望，从而扫除文化建设的盲区，也可以在整个社会中形成全面读书的氛围，构建和谐融洽的社会环境。
二、基层公共图书馆服务网络体系的特点
1.公共性
基层公共图书馆最明显的一个特点就是公共性，它的整个服务对象是社会群体的各个阶层各个群体，馆藏资源也是社会中全体人员共有。
具体来讲就是，公共图书馆不属于是一种私人机构，而属于是公共部门范畴，它存在的目的就是为了满足社会大众的阅读需求，向社会公众进行无偿开放，但是，需要注意的是，
当前很多人对这种公共性并没有完全了解，很难实现社会的共同监督监管[2]。
2.公益性
公益性和公共性是紧密相关的关系，基于公共性的特点，它所具有的公共性使得它所面对的服务对象十分广泛，而且这种服务也是无偿免费的。
从文化角度来讲，它可以为社会大众提供系统的文化服务，以最大化满足文化需求，而文化建设作为政府公共服务的主要内容之一，按照不同的地区、不同的团体对于文化需求的特点来提供服务，这其中最关键的就是可以保证城乡居民都可以获得这种服务待遇，有利于促进城乡之间的共同发展。
3.均等性
所谓的均等性特点就是基层公共图书馆服务网络体系的服务对象是所有公民，不存在有明显的限制性，每一个社会成员都具有均等的享受服务的权利，这属于是一种公共的文化服务形式，在现代基层公共图书馆服务网络体系构建中是十分突出的一个特点[3]。
三、基层公共图书馆服务网络体系的构建对策
对于图书馆服务网络体系的构建，需要从各方面入手，下面我们以秦皇岛图书馆服务体系构建为例进行了分析。
1.引进电子书借阅机，拓宽服务内容
引入歌德电子书借阅机，开通手机阅读平台，针对手机用户提供阅读服务。
电子书借阅机只需简单3步，扫描一下客户端、点击选择想要的图书、扫描一下“二维码”，即可把图书下载到手机里带回家阅读，进一步丰富了图书馆新媒体服务手段，提升了数字化服务能力，给读者借阅图书提供了更便利的条件，开通仅3个月，读者借阅下载图书就达4456册。
一楼大厅的读报屏读者点击阅览150万次。
采购摄像机、视频编辑系统等一系列设备，建立图书馆自己的视频制作中心；为图书馆流动图书车采购投影仪等一批电子设备，丰富了其服务手段；加入秦皇岛市精神文明电视联播网，在一楼大厅设专用电子触摸屏。
同时与秦皇岛旅游局合作在一楼大厅设立“智慧秦皇岛”电子触摸屏系统。
2.采用新媒体方式，拉近和读者之间的距离
建立微信公众平台，开通移动图书馆服务。
绑定读者证即可在线查询个人借阅信息，了解更多新书推荐资讯，获取最新活动通知，查询馆藏文献资源，聆听名师讲座，参与读者活动，并实现一键续借、在线阅读等服务，最大限度地发挥图书馆资源的利用效率。
还建立了各种微信群，向读者提供主动服务，如秦图少儿阅读交流群，馆员可发布少儿图书推荐及相关活动信息，读者可参加读书活动、
交流阅读心得。
秦图少儿读者活动群、2016年少儿经典诵读比赛微信群等，更新了读者活动的参与方式，拉近了图书馆与读者的距离。
2015年10月底微信公众平台推出仅半年时间，秦皇岛图书馆的公众号关注量已达8000多人次，居全省地市馆首位。
3.加强人才建设，锤炼队伍素质
对现有的图书馆管理人才采取请进来、送出去的方式进行教育培训。
如邀请著名学者、北京大学信息管理系王余光教授进行“阅读，与经典同行”高端专家讲座。
邀请北京红丹丹视障文化服务中心副主任张新莉、国内目前唯一具有播音主持从业资格的视障人士、助盲培训师董丽娜，到秦皇岛为秦皇岛图书馆职工及文化志愿者做助盲基础培训。
借承办“河北省图书馆学会第三届青年学术论坛”契机，特邀清华大学图书馆王媛博士做“未来的图书馆和未来的图书馆员”主题报告。
尤其是与由国家图书馆和河北省图书馆合作举办参考咨询业务培训班，特邀国家图书馆参考咨询部主任王磊率专家团队来秦授课，职工受益匪浅。
从实际来看，培训班有三方面突出特点：一是历届培训参加人数最多，反映了基层图书馆馆长、馆员对参考咨询业务知识学习的渴望；二是授课时间长、形式灵活[5]。
历时一周的授课与讨论，时间安排合理高效，确保了学习的系统性和针对性；三是内容贴近工作实际，实用性强。
老师结合具体工作实践讲授文献检索方法与技巧，并通过大量的案例分析，让基层馆员就如何利用国家图书馆文献资源和网络平台开展咨询服务有了清晰的认识和理解，对图书馆的人才队伍建设起到了良好的促进作用。
4.抓住少儿阅读群体，满足不同需求
为了更好的普及科普知识，提高中小学生课外动手能力，促进学生的全面发展，6-12岁的小朋友可以参加每两周举办一次科普小讲堂[6]、“名著经典与电影同行”儿童公益电影展播。
每期都有不同的活动主题，其中在开发区科普教育基地举办的户外亲子活动、在秦皇岛口腔医院举办的户外亲子活动“我是小牙医”、在金海粮油举办的户外亲子活动“食用油的故事”等深受孩子们的喜爱。
同时安排符合少年儿童特点的游戏、动漫、视频、手工制作、科学实验等贯穿活动，其中3D打印科普体验之旅尤为火热，吸引了众多家长和小朋友参加，对现代科技和新奇创意感到兴奋不已。
通过科普小讲堂等活动不但提高了孩子们的动手动脑能力，同时也激发了孩子们对科学世界的探索精神和求知欲望，让孩子们在快乐中也体会到了学习的乐趣。
三、总结
在当前社会发展形势下，我国的基层公共服务设施愈加完善。
基层公共图书馆作为社会文化建设的重要构成部分，在满足人们精神需求方面发挥着重要作用，基层公共图书馆由于其自身性质的特殊性，在当前网络信息技术的应用下，服务功能更加完善，极大的方便了图书馆的服务功能，在其具体服务网络体系构建上，需要从多方面入手，采取相应的措施予以健全完善，从而促进基层公共图书馆服务水平提升。
参考文献
[1]钟代兴.基层公共图书馆服务体系建设的研究[J].办公室业务，2015，（5）：94-95.
[2]宋冬梅.公众需求视角下基层公共图书馆服务体系建设研究[J].新世纪图书馆，2015，（9）：14-17.
[3]蒲德超.加快基层公共图书馆信息化建设对策之我见[J].活力，2013，（2）：109-109.
[4]李光惠.基层公共图书馆服务网络体系建设探析[J].科技视界，2013，（1）：109-109.
[5]刘姝旭.浅析面向基层公共图书馆服务体系的架构[J].重庆图情研究，2012，（4）：22-24.
[6]刘兰芬.城乡一体化进程中公共图书馆建设模式研究[J].四川图书馆学报，2012，（2）：16-18.。
