国内建筑垃圾回收回用现状调研
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关于垃圾收集清运处理的调研报告垃圾收集清运处理是城市环境卫生的重要组成部分。
为了更好地了解我国城市垃圾收集清运处理的现状,本文进行了一次调研。
本文将从城市垃圾产生情况、垃圾收集方式、垃圾处理方式等几个方面对城市垃圾收集清运处理进行分析。
一、城市垃圾产生情况据统计,我国城市垃圾每天达到数百万吨,其中固体垃圾占比较高。
城市垃圾的主要来源为家庭生活垃圾、商业垃圾、市政工程垃圾等。
其中,家庭垃圾是城市垃圾的主要组成部分,占据了垃圾总量的60%以上。
商业垃圾也是城市垃圾处理的关键,其包括市场、商场、餐饮、服装等产生的垃圾,占据垃圾总量的30%左右。
二、垃圾收集方式我国的垃圾收集主要分为三种方式:人工、机动和半机械化。
一些发达国家采用的自动垃圾箱以及无人收集车目前在我国还比较少见。
除了大型城市采用机动收运方式外,许多城市采用的仍是人工拖拉式的垃圾车进行垃圾清运。
人工清运方式的优点是适应性比较强,可以根据垃圾产生的情况及时的清洁,但是该方式的劳动密集度高,收运效率较低。
机动收运方式可以实现集中清理垃圾,其主要优势是提高了收运的效率。
但是,人均配备垃圾车数目较低的情况下,机动清运的往往需要花费较多的成本,当前我国的老旧垃圾车比较多,性能陈旧,市容硬件配备比不上发达国家。
三、垃圾处理方式目前,我国的垃圾处理方式主要包括填埋、焚烧和堆肥三种方式。
填埋方式的优点在于其操作流程简单、使用范围广泛,但是填埋方式存在的问题在于污染环境、浪费资源,且不利于资源回收利用。
焚烧方式在能够解决一定的垃圾减量、无害化处理方面具有一定优势,而且可以通过余热发电回收能量。
但由于其需要大量的运行成本、设备维修费,还要面对排放二氧化硫等问题,且焚烧废气会危及环境和人体健康,故火化需要更完善的污染处理系统。
相对而言,堆肥技术更加先进,并且垃圾中有机成分可以转化为有机肥料和能源,在循环经济方面更加有利。
四、结论目前我国城市垃圾收集清运处理的现状较为复杂,各地的情况存在差异。
再生资源回收利用工作调研报告一、研究目的和背景随着城市化进程的加速,废弃物的增加成为了一个亟待解决的问题。
再生资源回收利用是解决废弃物问题的有效途径之一、本次调研旨在了解我国再生资源回收利用工作的现状,为制定相关政策和措施提供参考依据。
二、研究方法和过程1.文献研究,收集国内外相关领域的研究成果和政策文件。
2.实地调研,选择几个代表性城市进行走访,了解各地的再生资源回收利用情况。
3.访谈调研,与相关企业、政府机构和物业管理方面的负责人进行深入交流。
三、调研结果与分析1.再生资源回收利用工作已取得一定成效。
我国在废纸、废塑料、废旧电子产品等再生资源回收利用方面取得了一定的进展。
国内很多城市已经建立了废物分类回收系统,并推行了一系列相关的政策和措施。
2.再生资源回收利用工作仍面临诸多挑战。
目前我国的废物分类回收系统尚不完善,居民的分类意识还有待提高。
此外,再生资源回收利用企业的技术水平和设备设施也需要进一步提升。
3.国际经验也值得借鉴。
德国、荷兰等国家在再生资源回收利用方面取得了很好的成效,其成熟的工作模式和先进的技术可以为我国提供借鉴和参考。
四、建议1.完善废物分类回收系统。
加强居民的分类意识,提升废物分类回收系统的普及率和运行效率。
2.加强企业合作,优化再生资源回收利用产业链。
鼓励企业之间的合作,共同推动再生资源回收利用行业的发展。
3.提升技术水平和设备设施。
加大对再生资源回收利用企业的支持力度,推动其技术水平和设备设施的升级与改进。
4.借鉴国际经验,学习先进的工作模式和技术。
加强与国际上先进国家和地区的交流与合作,学习其成功经验,推动我国再生资源回收利用工作的进一步提升。
五、结论本次调研显示,再生资源回收利用工作在我国已取得一定成效,但也面临一些挑战。
完善废物分类回收系统、加强企业合作、提升技术水平和设备设施、借鉴国际经验等成为解决问题的关键。
通过采取一系列措施,可以推动再生资源回收利用工作的进一步发展,有效解决废弃物问题,实现资源循环利用的目标。
建筑垃圾回收利用存在的问题与防治策略分
析
近年来,随着城市化进程的加速,建筑垃圾问题越来越引人注目。
建筑垃圾回收利用是处理建筑垃圾的主要手段之一,但其存在各种问题,需要从制度和技术层面进行防治。
一、问题分析
1. 责任欠缺:部分施工方未能按规定进行建筑垃圾分类和回收利用,造成大量建筑垃圾的“流浪”现象。
2. 技术不成熟:建筑垃圾回收利用技术相对落后,难以实现高效率、低成本处理。
3. 市场不稳定:由于没有相关规范标准,建筑垃圾回收利用市场存在诸多乱象,从而导致市场混乱,降低经济效益。
4. 环境污染:建筑垃圾回收利用过程中可能会产生大量有害气体和污染物,对人体和环境造成损害。
二、防治策略
1. 建立健全建筑垃圾回收利用制度:加强施工方、领导和社会公众的责任意识,建立切实可行的建筑垃圾分类和回收利用制度。
2. 推广先进技术:加强技术创新,引入先进的建筑垃圾回收利用技术,如生物技术、热解技术等,提高建筑垃圾回收利用效率。
3. 建立规范市场环境:完善建筑垃圾回收利用市场规范,加强市场监管,制定专门标准和规定,实现有序竞争,保障市场秩序。
4. 加强环境管理:提高建筑垃圾回收利用过程中的环保意识,防止污染物的排放和传播,实现回收利用的“绿色环保”。
三、结论
建筑垃圾回收利用具有广泛的社会意义和经济价值,但其存在诸多难题,需要相应的防治策略。
加强责任意识、推广先进技术、建立规范市场环境和加强环境管理是解决建筑垃圾回收利用问题的关键。
只有在全社会协力作战的基础上,才能推进建筑垃圾回收利用工作,为维护人类生态环境和可持续发展做出贡献。
建筑垃圾回收利用存在的问题与防治策略分析建筑垃圾是指建筑施工和拆迁等工作所产生大量的废弃物。
由于建筑垃圾的大量产生,给环境和人类的健康产生了严重的影响。
然而,建筑垃圾回收利用也存在许多问题,需要采取相应的防治策略来加以解决。
一、存在的问题1. 垃圾分离不充分垃圾分离不充分是建筑垃圾回收利用的一个主要问题。
在建筑回收利用过程中,需要进行分类回收。
但是,在实际操作中,由于工人的操作不够规范和文化水平低,许多垃圾被混杂在一起,导致分离的效果不理想。
2. 填埋场资源浪费填埋场是一个占地面积巨大的建筑垃圾处理方式。
在填埋场上,可以看到各种形态的垃圾,包括建筑垃圾。
然而,由于填埋场里垃圾之间的层压关系太大,导致资源利用率极低。
3. 污染环境建筑垃圾对环境造成了巨大的污染,其中包括建筑垃圾产生的废气、废水和废物等。
这种污染,不仅影响到环境的质量,还影响到个体的健康。
二、防治策略1. 提高垃圾分离效率提高垃圾分离效率是建筑垃圾回收利用的关键。
可以采取强制垃圾分类制度的方式,强调垃圾分类的重要性。
此外,还可以通过技术手段提高垃圾分离效率,例如:引入自动分离技术,使得垃圾分类更加清晰简单。
2. 建设回收利用工厂回收利用工厂是一种将建筑垃圾回收并加工成各种再利用的产品的方式。
这些回收利用工厂能够有效地减少资源的浪费,同时将建筑废料加工成为各种再生能源。
这样可以在保护环境的同时增加经济效益。
3. 加强环境监管加强环境监管,保护环境是一种防治建筑垃圾污染的重要策略。
监管部门应该定期审查垃圾处理工厂的工作情况,对加工厂进行严格的流程安排,确保环境的安全。
同时也要对垃圾处理过程中产生的废气、废水和废物进行监管。
结论建筑垃圾回收利用是保护环境和节约资源的重要手段。
但是,建筑垃圾回收利用的问题也非常明显,需要加强管理、提高技术、完善政策等多个方面的防治策略来加以解决。
建筑垃圾处置立法调研报告建筑垃圾处置立法调研报告引言:建筑垃圾是指在建筑、拆除、修缮、装修等建筑活动中产生的废弃物。
随着城市化进程的加快和建筑工程的快速发展,建筑垃圾的数量也在不断增加。
如何有效地处置建筑垃圾,成为了一个迫切的问题。
本调研报告主要对国内外相关立法进行梳理和比较,为我国建筑垃圾处置立法提供参考。
一、国内建筑垃圾处置立法现状1. 目前,我国在建筑垃圾处置方面主要依靠环境保护和城市管理法律法规进行调控。
比如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市管理法》等。
2. 我国建筑垃圾处置立法主要采取的方式是通过制定相关政策和规定,由地方政府根据具体情况制定具体实施细则和措施。
比如《建筑垃圾管理办法》和各省市地方性立法。
3. 我国建筑垃圾处置立法缺乏统一的法律法规,地方法规和政策措施的落实也存在问题。
不同地区的建筑垃圾处置标准不一致,执行力度参差不齐。
二、国外建筑垃圾处置立法对比在国外,一些发达国家对建筑垃圾处置进行了较为全面和系统的立法调控。
1. 美国:美国通过《建筑垃圾合作协议》和《建筑垃圾法案》等法律,细化了建筑垃圾的分类和处置方式,要求建筑师和承包商在设计和施工过程中考虑建筑垃圾管理的因素。
2. 日本:日本实行强制性的建筑垃圾回收制度,通过《资源循环利用法》和《建筑物循环利用法》等法律,规定了建筑垃圾的回收比例和利用方式。
3. 新加坡:新加坡通过《建筑垃圾法》和《建筑垃圾管理准则》等法律,对建筑垃圾的产生、收集、转运和处置进行严格管理。
并对违规者进行处罚。
三、建议1. 我国建筑垃圾处置立法应加强立法的全面性和系统性,明确建筑垃圾的分类和处置标准,明确责任主体和执法机构。
2. 建议借鉴国外经验,制定强制性的建筑垃圾回收制度,提高建筑垃圾的回收率和资源利用率。
3. 加强对建筑师、承包商和相关从业人员的培训,提高其对建筑垃圾管理的认识和意识。
4. 建立建筑垃圾处理设施和处置点的规划和建设,提高建筑垃圾的处理能力和效率。
建筑废弃物再生资源的市场前景随着城市化进程加速,建筑业发展迅速,建筑废弃物逐渐成为一个备受关注的问题。
建筑废弃物除了可能对环境造成污染,还可能成为一种被重复利用的资源。
建筑废弃物的回收再利用有助于能源节约、资源保护和环境保持。
因此,建筑废弃物的再生资源市场前景需要关注。
一、建筑废弃物再生资源的意义建筑废弃物产生后,如果不加以处理,就可能会浪费宝贵资源,还会对环境造成不利影响。
回收建筑废弃物并将其变成再生资源,可以减少对原材料的依赖,同时减轻了环境的污染和压力。
二、建筑废弃物再生资源的种类建筑废弃物的再生资源主要包括:废混凝土、废砖、废陶瓷、铝、玻璃等。
废混凝土能够破碎、筛分、清洗和再生利用。
废砖、废陶瓷可以破碎并用作骨料,用于建筑混凝土的生产。
铝和玻璃可以回收利用,减少浪费和节约能源。
同时,建筑废弃物的再生资源种类还在不断增加,如金属、木材、塑料等。
三、全国建筑废弃物再生资源市场现状目前,全国各个城市对于建筑废弃物的回收再利用越来越重视,相关政策纷纷发布。
市场应用主要集中在土石方工程、市政公共工程、街道办事处、物业公司和房地产公司等领域。
同时,国家和各地方政府还在积极鼓励企业和社会力量投入到建筑废弃物再生资源的回收和利用领域。
四、建筑废弃物再生资源市场前景展望建筑废弃物的再生资源市场潜力巨大,未来前景广阔。
通过技术创新和政策引导,建筑废弃物的回收再利用率将会越来越高,市场规模也将日益扩大。
未来建筑废弃物再生资源的市场将得到进一步扩大和完善,并将引领产业革命。
综上所述,建筑废弃物的再生资源市场前景广阔,有巨大的市场潜力和发展空间。
政府需要出台鼓励政策,企业需要积极投入,社会力量也应参与其中,构建一个繁荣、有益于环境和社会的建筑废弃物再生资源市场,推进可持续发展。
城市建筑废弃物资源化调研报告建筑废弃物在城市废弃物中占的比例很大,目前在大多数发达国家均能得到很好的资源化利用,而我国的利用率不到3%,每年相当于生活垃圾五倍的巨量建筑废弃物亟待处理,这给环保产业带来新的挑战与发展契机。
一、我国建筑废弃物现状及存在的问题近年,随着我国城市化进程的加快,建筑废弃物量增长迅速。
据统计,北京在奥运会筹建期间每年可产生4000万吨的建筑垃圾,奥运会后回落到2000万吨左右;上海在世博会筹建期间每年产生2000多万吨的建筑垃圾;苏州近年由于建造地铁和老城区改造每年可产生750万吨建筑垃圾;深圳每年产生近1000万吨建筑垃圾;广州每年产生1400万立方米建筑垃圾。
建筑垃圾在我国基本处于无序管理状态,我国大多数城市的建筑垃圾中只有10%被运往指定的消纳场所,其余的或被随意倾倒,或被运往非法运营的填埋地进行处理。
当前我国对建筑废弃物的处理中存在以下问题:(1)建筑废弃物基本没有分类收集,拆迁承包商仅分拣价值高的金属部分,其余全部混在一起当作垃圾处理,增大了垃圾资源化、无害化处理的难度;(2)缺少专业的建筑废弃物回收处理机构,全国大多数城市对每年产生的大量建筑垃圾至今没有专业的回收机构,由于很难实现盈利,投资商对回收建筑废弃物不感兴趣;(3)我国建筑废弃物处理及资源化利用技术水平较落后,缺乏有市场竞争力的制备工艺和产品。
虽然“建筑垃圾再生产品的研究开发”是“十一五”国家科技支撑计划“环境友好型建筑材料与产品研究开发”的课题之一,近年也研发了很多再生产品,但是大多数产品制备成本过高。
(4)政府对建筑废弃物资源化利用支持力度不大,法规不健全,建筑废弃物处理企业的成长环境非常艰难。
我国也出台了一系列涉及建筑废物管理的法律法规,如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《城市建筑垃圾管理规定》等,其中都有“谁生产,谁负责”的明确规定。
但是由于政府指定的建筑垃圾消纳场容量有限,施工单位的建筑垃圾走正规渠道根本无法得到有效处理,所以大多数的建筑垃圾都被施工单位采用违规途径私下处理了,一般都是倾倒在郊区荒地或洼地,由此还伴生了一大群偷运处理建筑垃圾的从业团体。
建筑垃圾处置调研方案 背景 建筑垃圾的处置一直是城市建设和环保领域关注的重点问题。近年来,随着城市化进程的加快,建筑垃圾产生量也不断增加,给城市环境带来了压力。为了加强建筑垃圾的管理和治理,地方政府和环保部门正积极推动建筑垃圾处置工作的开展。本次调研旨在探索有效的建筑垃圾处置方案,为未来的工作提供参考依据。
调研目的 1. 了解不同地区建筑垃圾的产生量与构成情况; 2. 探讨不同地区建筑垃圾处理的模式和效果; 3. 研究各级政府在建筑垃圾处理中的角色和职责; 4. 分析建筑垃圾处理过程中出现的问题及解决方案。
调研方法 1. 现场实地调研; 2. 采访相关人员,包括城市规划、环保等部门负责人,建筑垃圾处理企业负责人等; 3. 调查问卷,收集市民、企业对建筑垃圾处理问题的看法和意见; 4. 分析相关数据和案例。
调研内容 1. 建筑垃圾产生总量及结构构成; 2. 建筑垃圾处理模式和效果,包括填埋、焚烧、回收等; 3. 建筑垃圾处理成本及费用分摊; 4. 各级政府在建筑垃圾管理和处置中的职责和作用; 5. 市民、企业对建筑垃圾处理问题的意见和建议。
调研结果分析 1. 建筑垃圾产生总量逐年增加,建筑垃圾中纸板、木材、钢筋等可回收垃圾占比较大; 2. 建筑垃圾处理模式以填埋和焚烧为主,回收建筑垃圾的比例较少; 3. 各地建筑垃圾处理成本不断上升,但市民认为建筑垃圾处理费用过高; 4. 政府在建筑垃圾管理和处置中发挥重要作用,但在建筑垃圾治理效果和监管上仍需加强; 5. 市民和企业对建筑垃圾问题普遍关注,希望政府加强宣传和管理。 调研建议 1. 推广建筑垃圾回收利用,提高资源利用率; 2. 发展建筑垃圾处理新模式,如建筑垃圾分类回收、分级利用等; 3. 制定地方性建筑垃圾处理费用标准,合理分摊费用; 4. 强化政府对建筑垃圾处理企业的监管,提高建筑垃圾治理效果; 5. 加强市民宣传和教育,提高市民的环保意识和行为习惯。
(精)关于我市建筑垃圾资源化利用的调研报告(最新)(精)关于我市建筑垃圾资源化利用的调研报告(最新)随着我市城镇化的推进,房地产开发、旧城改造、城中村改造和拆临拆违等工程产生的建筑垃圾量猛增所导致的种种问题和矛盾逐渐成为城市发展急需解决的重要问题。
建筑垃圾如城市建设过程中伴生的“疮”,既侵占土地,又对周边环境产生严重影响,应及时进行有效治理。
因此,建筑垃圾的资源化处理就变得十分重要,它既符合环境保护的需要,也符合可持续绿色发展的要求。
一、建筑垃圾概况(一)建筑垃圾定义:指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
包括:工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾五类。
按组成成分分类,建筑垃圾中可分为渣土、混凝土块、碎石块、砖瓦碎块、废砂浆、泥浆、沥青块、废塑料、废金属、废竹木等。
(二)国内外建筑垃圾资源化利用总体情况。
目前,建筑垃圾占城市垃圾的30%—40%,造成了严重的生态环境危机。
然而,我国建筑垃圾资源化推进严重滞后,资源化利用率不足5%,远远低于欧盟(90 %)、日本(97 %)和韩国(97 %)等发达国家和地区。
同时,我国每年产出的建筑垃圾不仅数量大,而且增长速度日趋加快。
预计未来10?20年,随着城镇化进程的持续以及新一轮地下基础设施的改造升级与新建城市基础设施(地下轨道交通、给排水高压输变电、供暖、燃气管道、人防工程等),我国建筑垃圾仍将处于高速增长阶段。
据数据显示,我国建筑垃圾现存量已超过20亿吨,预计到2020年将达50亿吨左右,2030年我国建筑垃圾产生量将达到每年73亿吨。
(三)国内建筑垃圾资源化利用的典型。
建筑垃圾经破碎、筛分、除铁、轻物质分离等工艺处理后的再生骨料加工成透水砖、再生砂浆、PC预制构件、道路水稳层、干粉砂浆、RDF清洁燃烧棒等环保建材产品,从而将建筑垃圾变废为宝,最终实现生态效益、社会效益、经济效益等多方共赢的目的。
建筑废弃物再生资源化利用的社会效益分析建筑废弃物(Construction and Demolition Waste, CDW)是指建筑施工、翻建、拆卸以及市区建筑拆迁中产生的各类废弃物,包括混凝土、钢筋、砖块、木材、沙土等。
由于建筑废弃物具有大量的再生利用潜力,将其转化为资源已成为实现可持续发展的重要途径。
本文将从社会效益的角度分析建筑废弃物再生资源化利用的现状及未来趋势。
一、建筑废弃物再生资源化利用的现状1. 建筑废弃物产生量大且逐年增长伴随着我国城市化进程的加速,建筑废弃物的产生量快速增长。
据国家统计局数据,2018年我国城市建筑废弃物产生量已达到4.13亿吨,预计到2020年将超过5亿吨。
建筑废弃物产生的数量之多、种类之繁多,不仅给城市环境和资源带来了重大压力,也给废弃物处理与资源利用带来了挑战。
2. 建筑废弃物处理方式落后目前,我国大部分城市的建筑废弃物处理方式仍采用填埋和焚烧两种传统方式,但都存在一些问题。
填埋会造成土地浪费、环境污染、臭气扰民等问题,且填埋场的数量严重不足,难以满足日益增长的废弃物处理需求;焚烧处理容易对环境产生影响,同时废弃物中回收价值较高的内容也无法有效利用。
3. 建筑废弃物再生资源化利用存在潜力建筑废弃物中含有大量具有再生价值的资源,如废钢筋、混凝土等可以再生利用。
据中国建筑材料流通协会数据,2008年,我国利用建筑废弃物再生生产了混凝土、砖块、钢筋等建材产品约1.2亿吨,2018年达到了3亿吨。
同时,在建筑节能和环保方面的政策引导下,大量关注建筑废弃物资源化利用的企业逐渐兴起。
二、建筑废弃物再生资源化利用的社会效益1. 降低资源消耗,保护环境建筑废弃物的再生利用可以大大降低对传统原材料的需求,减少对自然资源的消耗。
同时,建筑废弃物的处理和填埋会产生沙土、石渣等大量有害固体废物,导致土壤污染、地下水污染等问题,因此充分利用建筑废弃物资源可以减少填埋场需要,降低废弃物对环境的危害。
一、北京市 1.建筑垃圾总量及回收量的总体情况 当前,北京市建筑垃圾年产生量约4000万吨,“十二五”期间,北京市政府提出了加快推动京南、京北等建筑废物综合处置项目建设,实现建筑垃圾资源化率达到80%的目标。 2.回收回用方面的政策法规 《北京市绿色建筑行动实施方案》中指出2015年,全市建筑垃圾资源化处置能力达到800万吨。市发展改革、市政市容、住房城乡建设、质监等部门,要将建筑垃圾综合利用工作纳入循环经济发展规划,研究出台建筑垃圾资源化利用鼓励性政策;加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发和推广,完善建筑垃圾再生产品质量标准、应用技术规程,开展建筑废弃物资源化利用示范。研究建立建筑废弃物再生产品标识制度,将建筑垃圾再生产品列入推荐使用的建筑材料目录、政府绿色采购目录,促进规模化使用。 《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》中指出加快推动京南、京北等建筑废物综合处置项目建设,实现“十二五”期末建筑垃圾资源化率到达到80%。 《“绿色北京”行动计划(2010-2012年)》中指出进一步细化和规范垃圾分类标准,增强对资源性固废分类回收的引导力度;细化完善垃圾分类回收设施;引导现有再生资源集散市场升级改造,初步完成13个再生资源专业分拣中心建设,扶持发展专业化、社会化的垃圾分类运输队伍。到争取到2012年实现本市过垃圾分类达标率超过50%。 《北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定》中指出:(1)单位或者个人因建设施工、拆除建筑物和房屋修缮、装修等产生的建筑垃圾、渣土等废弃物应当单独堆放或者进行综合处置,不得倒入生活垃圾收集站。(2)产生建筑垃圾、渣土的建设单位应当到区、县市政管理行政部门办理渣土消纳许可证;跨区、县的工程或者市重点工程产生渣土的单位,应当到市市政管理行政部门办理渣土消纳许可证;产生房屋修缮、装修的建筑垃圾和渣土的个人,应当到区、县市政管理行政部门办理渣土消纳许可证。(3)产生建筑垃圾、渣土的建设单位应当持工程图纸等有关材料,向审批部门提出申请并填写渣土消纳登记表。(4)审批部门自接到申请之日起3日内核发渣土消纳许可证。清运渣土的单位或者个人应当按照规定的标准交纳渣土消纳场所管理费。(5)单位或者个人产生的建筑垃圾渣土,应当按照规定的时间、路线和要求自行清运,也可以委托环境卫生专业作业企业清运。 《关于全面推进建筑垃圾综合管理循环利用工作的意见》中指出研究出台建筑垃圾资源化利用鼓励性政策;加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发推广,完善建筑垃圾再生产品质量标准、应用技术规程,开展建筑废弃物资源化利用示范。研究建立建筑废弃物再生产品标识制度,将建筑垃圾再生产品列入推荐使用的建筑材料目录、政府绿色采购目录,促进规模化使用。 《北京市生活垃圾管理条例》中指出:(1)建设单位、施工单位应当根据建筑垃圾减排处理和绿色施工有关规定,采取措施减少建筑垃圾的产生,对施工工地的建筑垃圾实施集中分类管理;具备条件的,对工程施工中产生的建筑垃圾进行综合利用。(2)建筑垃圾按照生活垃圾分类管理责任人指定的时间、地点和要求单独堆放。(3)新建、改建、扩建建设项目的建设单位,建筑物、构筑物等拆除工程和城市道路、公路等施工工程的承担单位应当在施工前,依法办理渣土消纳许可。渣土消纳许可应当在施工现场公示。拆除工程的承担单位向住房城乡建设行政主管部门办理拆除工程施工备案时,堆放、清除废弃物的措施资料中应当包含渣土消纳许可证。(4)居民在装饰装修过程中产生建筑垃圾,应当按照生活垃圾分类管理责任人规定的时间、地点和要求单独堆放,并承担处理费用;生活垃圾分类管理责任人应当依法办理渣土消纳许可。(5)建设单位应当将建筑垃圾交由有资质的运输单位,按照渣土消纳许可确定的时间、路线和要求,运输至符合规定的渣土消纳场所。实施建筑垃圾就地资源化处置的,应当采用符合建筑垃圾资源化处理要求的设备或者方式。(6)建设单位应当将实际产生的建筑垃圾的种类、数量、运输者、去向等情况,及时告知渣土消纳场所。渣土消纳场所发现与实际接收的数量不符的,应当及时报告市政市容行政主管部门。 北京市发展和改革委员会、北京市市政市容管理委员会《关于调整本市非居民垃圾处理收费有关事项的通知》将建筑垃圾清运费调整为运输距离6公里以内6元/吨,6公里以外1元/吨.公里,建筑垃圾处理费调整为30元/吨。 3.监管机制 (1)建设单位要将建筑垃圾处置方案和相关费用纳入工程项目管理,可行性研究报告、初步设计概算和施工方案等文件应包含建筑垃圾产生量和减排处置方案。 (2)住房城乡建设行政主管部门将施工工地建筑垃圾分类存放和密闭储存工作要求纳入绿色达标工地考核内容。 (3)建筑垃圾运输企业资质许可和运输车辆准运许可制度。 (4)建立建筑垃圾综合信息管理平台,公布建筑垃圾产生量、运输与处置量、建筑垃圾处置设施、有许可资质的运输企业和车辆等基础信息,公开工程槽土和建筑垃圾再生产品供求信息,实现共享。 4.建筑垃圾回收回用生产企业现状 而在线生产的建筑垃圾处置企业仅有北京元泰达环保建材科技有限责任公司一家,年处置能力为120万吨,再生利用率仅为3%。北京市政府提出到2015年,再建成5座建筑垃圾资源化处置设施,全市建筑垃圾资源化年处置能力达到800万吨。 5.已开展的建筑垃圾回收回用示范工程 2003年元泰达投资6000万元引入国外的工艺和设备,随后建成了北京市首家建筑垃圾资源化利用企业,并通过与北京建筑工程学院、北京工业大学等研究机构合作,经过多年反复研究实践,成功研制出利用建筑垃圾生产的混凝土骨料和建筑垃圾制免烧砖,并在北京前门住宅小区、崇文区草厂胡同20号院等多个工程中成功应用。 6.存在的问题 (1)综合利用率不高,环境压力重 北京市建筑固体废物排放前的回收利用途径主要限于拆除垃圾和工程土方在建筑工地、道路、绿地和低洼地的回填。北京市建筑垃圾回收利用主要集中在对废旧金属、钢筋等少数具有更高附加值废弃物的回收,相对来说,对含量较大的废弃物回收率很低,如混凝土。 (2)相关法律法规不完善 现有的法规规章中,缺少相关建筑垃圾管理的环境污染控制标准、建筑垃圾再生综合利用企业的扶持政策和建筑垃圾合理的收费制度等,这使得建筑垃圾资源化利用的工作开展起来困难重重。
二、深圳市 1.建筑垃圾总量及回收量的总体情况 2010年至2011年深圳市余泥渣土产生量达到5000万方以上。其中,废弃混凝土块、砖渣和碎石等可再生利用的建筑垃圾年产量约1000万吨。 根据深圳市环卫处渣管科最近发布的《深圳市余泥渣土受纳场信息统计表》,深圳共有8家余泥渣土受纳场,其中沙湖临时受纳场和金龟临时受纳场容量都已经接近饱和,向社会开放的受纳场容量在2000万方左右。 2.回收回用方面的政策法规 《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》中指出:(1)市政府应当根据需要,在每年的财政预算中安排一定数额的资金,用于支持建筑废弃物的减排与回收利用活动。资金使用应当公开透明,定期接受审计并向社会公布。(2)鼓励建筑废弃物减排与回收利用新技术、新工艺、新材料、新设备的研究、开发和使用。市政府对建筑废弃物回收利用企业应当给予政策优惠或者资金补贴。(3)建设单位编制项目可行性研究报告或者项目申请报告,应当包含建筑废弃物减排与回收利用的内容,因此产生的费用列入投资估算。(4)新建工程项目的建设和既有建筑物、构筑物、市政道路的拆除,建设单位应当编制建筑废弃物减排及处理方案,在工程项目开工前报主管部门备案。(5)实行建筑废弃物排放收费制度。主管部门应当根据建筑废弃物的分类情况、排放数量、收费标准向建设单位或者业主收取建筑废弃物排放费(以下简称排放费)。排放费全额上缴财政,全部用于支持建筑废弃物减排与回收利用活动。排放费的具体征收办法由市主管部门会同市财政部门另行制定。(6)新建全装修成品房对建筑废弃物实行分类排放的,免收排放费。(7)实行建筑废弃物联单管理制度。联单由市主管部门统一制作,一式多联。(8)实行建筑废弃物再生产品标识制度。建筑废弃物再生产品应当由专业检测机构进行质量检测。检测合格的,标注建筑废弃物再生产品标识,并列入绿色产品目录和政府绿色采购目录。 《深圳市建筑垃圾处置和综合利用管理办法》中指出:(1)建设单位在办理建设项目施工许可证前,应当将建筑垃圾产生量及排放情况评估报告报市建设部门备案。(2)装饰装修房屋产生建筑垃圾的,应当向市城管部门申报备案。市城管部门发现达到建筑垃圾排放规范规定条件、需要申请城市建筑垃圾处置核准的,应当书面通知装饰装修人。(3)单位和个人因装饰装修房屋产生的建筑垃圾,应当按照物业管理企业或者街道办事处指定地点临时堆放,并采取措施围挡、苫盖,并在12小时内委托他人或者自行运输。运输应当采用袋装或者密闭的方式,防止途中洒落,在市城管部门指定的地点倾倒。(4)单位因建设或恢复生态需要对外接受建筑垃圾的,可持土地使用证明及相关资料,向城市管理部门申请办理建筑垃圾临时受纳场地证。在取得建筑垃圾临时受纳场地证后,方可受纳建筑垃圾。(5)建筑垃圾运输车进入受纳场,应服从场地管理人员的指挥,按要求倾卸,禁止未密闭加盖或未采取有效覆盖措施的建筑垃圾运输车进入受纳场卸土。建筑垃圾受纳场不得受纳可用于回填的弃土以及建筑垃圾以外的其他垃圾。临时建筑垃圾受纳场无法继续受纳时,应在停止受纳十日前报原发证单位,原发证单位应及时调整受纳场,并书面通知排放单位。(6)建筑垃圾综合利用企业依法享受税收减免、信贷、供电价格等方面的优惠。从事建筑垃圾综合利用技术开发和产业化的企业可以依法申请认定高新技术企业,其所从事的项目可以依法申请认定高新技术项目。经认定的,在税收、土地等方面享受高新技术企业、项目的优惠。(7)建设单位或者施工单位在领取建筑垃圾处置核准文件后,应当向所在地区城市管理部门领取建筑垃圾处置联单。(8)建设单位或者施工单位、运输、处理单位应当按月对联单载明内容进行统计并填写统计表(建筑垃圾处理单位还应当将联单的备案联附上),加盖单位印章后报所在地区城市管理部门备案。(9)在固定受纳场倾倒建筑垃圾的单位和个人,应当按照市物价行政管理部门确定的标准缴纳建筑垃圾处理费。建筑垃圾处理费应当专项用于建筑垃圾消纳设施的运营、维护和项目建设。建筑垃圾实行综合利用的,由建筑垃圾产生单位与综合利用企业协商确定处理费。 《深圳建筑废弃物排放费征收及使用办法》中指出凡直接或间接产生建筑废弃物的单位和个人,都将缴纳建筑废弃物排放费。而这一收费的征收标准正在制定过程中,但主要将根据深圳经济和社会发展水平、建筑废弃物回收处置的社会成本、建筑废