《广东省科学技术厅关于省科技计划项目合同书管理细则(试行)》2018

广东省省级科技计划项目经费使用管理培训我们发现以上问题，都会要求项目承担单位及时整改，如不进行整改的单位将依照相应法律法规严肃处理，按规定采取通报批评、暂停项目拨款、终止项目执行、追回已拨项目资金、取消项目承担者一定期限内项目申报资格等措施，并将其纳入信用管理。

作为项目承担单位今后申报省科技计划的重要依据。

最后我希望通过这次培训，项目承担单位对自己存在经费使用存在的问题进行整改和调整，保证项目顺利实施，和顺利通过验收，为项目单位承担更多的计划项目打下扎实的基础。

培训主要内容1.经费管理使用的基本原则2.项目预算执行3.主要存在问题主要存在问题示例：部分项目承担单位仍未按要求对项目经费支出单独设账核算，对项目经费中的自筹经费和国家有关部门拨入的专项经费支出，也没有分开进行核算。

主要存在问题示例：项目实际支出内容，与《广东省科技计划项目合同书》预算的内容差异较大。

同一笔支出在不同的项目中重复列报专项经费支出列支了不应列支的费用。

主要存在问题列报经费支出的时间早于科技计划项目合同中约定的实施时间；经费使用存在以拨代支；主承担单位对合作单位的项目资金预算和支出情况管理意识薄弱。

主要存在问题示例：部分项目单位违反规定，擅自调整预算自行增加项目合作单位；以委托测试等的名义将科研任务外包，向合作单位以外的其他单位转拨经费。

主要存在问题示例：违规发放劳务费、专家咨询费扩大与人员相关费用的发放范围、标准以编造虚假劳务合同、代签代领、虚构人员名单等方式违规支出劳务费、专家咨询费发放手续不完备，随意性强主要存在问题示例：利用虚假票据列支财政资金虚假业务、虚假票据真实业务、虚假票据虚假业务、真实票据广东省技术经济研究发展中心王亚萍************燕卿020-********所有的经费支出都是围绕这三个原则来执行的。

在后面的讲解中都和这个三个原则联系在一起。

政策相符性原则：如有关科目的开支范围、开支标准等方面的具体规定。

联合申报**********************项目合作协议书甲方：________________乙方：________________甲乙双方本着相互协作的精神，就共同申报****年************项目《********************》达成如下合作协议：一、双方合作研究内容、各自的任务分工(双方约定)二、经费分配双方承诺该项目申请的专项经费按照甲方占**%、乙方占**%进行分配。

本项目无自筹配套经费（如有自筹经费，请更改为“本项目自筹配套经费由甲方负责”）。

三、知识产权约定申报过程中各方提供的资料仅用于项目申请，对申报过程中各方提供的技术资料各方承诺不得用于本项目申请之外的其他任何用途。

由甲方或乙方独立完成的知识产权归属于完成方。

由甲乙双方共同完成的知识产权或知识产权中存在共同完成部分，由甲乙双方共同拥有；若无对方许可，任何一方不得擅自申请或使用完成课题的成果。

甲乙双方均应采取必要的措施以保护因申报项目需要而知悉的属于对方或属于双方共有的知识产权。

四、本协议一式**份，只作为该项目申报时使用，自项目立项之日起生效，如该项目未获得立项，此协议自动作废。

五、未尽事宜由双方另行商议。

甲方（盖章）: 乙方（盖章）：法定代表人/委托代理人：法定代表人/委托代理人：项目负责人：项目负责人：所在单位：所在单位：日期：年月日日期: 年月日填写说明：1.此模版为与其他单位就共同申报各类纵向科研项目签定的合作协议格式。

2.此合作协议的第一条由双方自行商定。

3.本项目如有自筹经费，请填写“本项目自筹配套经费由甲方负责”。

4.正式申报时，预算编制如有间接经费，请按相关管理规定做好间接费用预算。

5.纸质合作协议书请双面打印。

广东省财政厅关于下达2018年广东省科技创新战略专项资金（结转及滚动支持类）项目资金的通知
文章属性
•【制定机关】广东省财政厅
•【公布日期】2018.08.22
•【字号】粤财教〔2018〕221号
•【施行日期】2018.08.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专项资金管理
正文
广东省财政厅关于下达2018年广东省科技创新战略专项资金（结转及滚动支持类）项目资金的通知
省教育厅、省科技厅、省卫生计生委，省中医药局、省科学院：
根据省科技厅制定的2018年广东省科技创新战略专项资金(结转及滚动支持类)分配方案，现由省财政下达2018年科技创新战略专项资金(科技企业孵化器及众创空间后补助方向)共6,062万元(具体项目、金额详见附件)，此款列2018年“2060399其他应用研究支出”一般公共预算科目，级次列本级，列“39999其他支出”部门预算经济科目，“59999其他支出”政府预算经济科目。

本次下达的项目资金均为科研资金，请各单位在收到省财政下达的预算指标后尽快按粤财教〔2017〕503号文相关规定直接支付至项目承担单位基本户，并请加强资金监管，专款专用，发挥财政资金效用。

附件：2018年广东省科技创新战略专项资金(结转及滚动支持类)资金安排表
广东省财政厅
2018年8月22日。

附件3：2018年“广东特支计划”结题验收工作指引为做好2018年（即第一批）“广东特支计划”科技创新领军人才、创业领军人才、青年拔尖人才项目结题验收工作，根据《广东省实施“广东特支计划”专项资金管理办法》（粤财教〔2014〕172号，以下简称“管理办法”）及相关规定，参考借鉴省级科技计划项目结题验收相关做法，特制定本工作指引。

一、验收对象2014年“广东特支计划”（第一批）科技创新领军人才、科技创业领军人才、科技创新青年拔尖人才入选者，以下统称为“入选人才”（按规定提出延期申请且经科技厅人才办审核的人员除外）。

二、组织实施此次结题验收工作由省委组织部和省科技厅联合组织，具体由省科技厅人才专项办公室（简称“科技厅人才办”）组织实施，用人单位及所属归口管理部门配合实施。

各用人单位归口管理部门具体如下：（一）用人单位为市属单位的，归口管理部门为各地级以上市科技局（委）；（二）用人单位为省直、中直驻粤单位的，归口管理部门为用人单位。

注：已变更用人单位的（广东省范围内），由变更后单位负责。

资助期间所在单位发生变更的（广东省范围内），须将《“广东特支计划”用人单位变更申请表》（详见通知附件4）报送科技厅人才办及省人才工作领导小组审核。

三、结题验收内容结题验收以《“广东特支计划”合同书》为依据，重点对资助期间内人才在岗情况、培养目标实现情况及专项资金使用情况进行验收。

其中人员在岗情况验收意见由用人单位出具；专项资金使用情况由用人单位委托会计事务所审计后出具；人才培养目标实现情况由科技厅人才办组织专家评价后出具。

流程如下：（一）入选人才及申报单位在线填写验收申请书并提交有关附件材料，由各级归口主管部门在线审核后逐级提交至科技厅人才办。

在线提交附件材料清单如下：1.《“广东特支计划”验收申请书》(由系统自动生成并加盖用人单位公章)；2.《人才在岗情况验收意见表》（由用人单位填写并加盖公章，模版详见附件2）；3.《财政资金使用情况审计报告》（由会计师事务所出具并加盖公章）；4.资助期间全职劳动合同、社保缴纳证明；5.培养目标完成情况有关佐证材料。

2018年广东省科技发展专项资金（粤港资助）项目申报合作协议（模板）甲方：XXXXXXXXX（广东省申报单位全称）通讯地址：广东省市项目负责人：部门：职务：联系方式（手机）：乙方：XXXXXXXXX（外方合作单位全称）通讯地址：__________（国家）__________（州/省/县）市项目负责人：部门：职务：联系方式（手机）：丙方：XXXXXXXXX（其他参与单位全称）通讯地址：__________（国家）__________（州/省/县）市项目负责人：部门：职务：联系方式（手机）：甲方、乙方、丙方经协商决定合作申报2018年度广东省科技计划项目“项目名称XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”（以下所指项目均为此申报项目），申请广东省科技厅资助项目经费（万元），由甲方、乙方、丙方各自筹（万元）、（万元）、（万元）作为该项目的配套经费，并达成以下合作协议，四方共同恪守。

•项目合作期限年月日至年月日（总合作期限最长不超过三年），以广东省科技厅实际立项文件时间为准。

如项目获批立项后发生延期，则本协议有效期自动延长至项目结题通过为止。

•合作内容三方将共同参与并完成“项目名称XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”，具体合作内容包括：•XXXXXX•XXXXXX•XXXXXX……•任务分工•甲方职责•XXXXXXXXXXXXXXXX•XXXXXXXXXXXXXXXX•XXXXXXXXXXXXXXXX……•乙方职责•XXXXXXXXXXXXXXXX•XXXXXXXXXXXXXXXX•XXXXXXXXXXXXXXXX……•丙方职责•XXXXXXXXXXXXXXXX•XXXXXXXXXXXXXXXX•XXXXXXXXXXXXXXXX……•经费使用•牵头申报单位作为项目责任主体，应承担主要研发工作，并对财政专项资金作合理筹划和安排。

本专项资金只支持在广东境内开展的研发活动，合作各方可在广东境内使用该专项资金；需在广东境外使用资金的，由承担单位用自筹或其它资金列支。

关于申报年度科技计划项目（科技奖励）配套的办事指南一、政策依据.《广州南沙新区（自贸片区）促进科技创新产业发展扶持办法》（穗南开管办〔〕号）第七条。

.《广州南沙新区（自贸片区）促进科技创新产业发展扶持办法实施细则》（穗南开工科信〔〕号）第十三条。

二、申请条件.申报单位注册地、税务征管关系在广州市南沙区范围内，主要办公和科研场所设在南沙区，具有独立法人资格、有健全的财务制度、实行独立核算。

.申请科技计划项目配套的：申报单位须为承担上级科技部门立项的科技计划项目第一单位。

申请科技奖励配套的：申报单位须作为科技奖励的主要参与单位。

.申报单位于年度获得上级财政经费。

.同一项目获多个不同部门立项支持的，项目配套经费按就高不重复的原则给予配套。

三、申请时间年集中受理申请时间为月日月日。

申报单位可登录广州南沙政策兑现系统（）提出申请，逾期不申请视同自动放弃。

四、配套标准（一）对国家级、省级、市级科技项目分别给予（累计最高万元）、（累计最高万元）、（累计最高万元）的资金配套。

（二）对国家级、省级、市级科技奖励分别给予（累计最高万元）、（累计最高万元）、（累计最高万元）的资金配套。

（三）领军人才团队项目获得上级财政经费总额和申请本区财政资助总额不超过项目新增投入经费的。

五、申请材料年度南沙区科技计划项目（科技奖励）配套申请表（附件，原件，加盖公章）。

.营业执照（复印件，加盖公章）。

.法定（授权）代表人签署的承诺书（附件，原件，加盖公章）。

.若承诺书是授权代表人签署的，须另附法定代表人授权委托书（原件），以及授权代表人和法定代表人的身份证件（复印件，加盖公章，核授权代表人身份证原件）。

.上级科技部门的项目立项文件、合同书（任务书）、年度项目财政资金到账单（复印件，加盖公章）。

.申报单位的基本户开户许可证（复印件，加盖公章）。

申请材料一式两份，须按封面（附件）、目录（附件）、材料项的顺序，纸正反面打印复印，装订成册。

2018 年度广东省科学技术厅机关服务中心部门预算目录第一部分2018 年省科技厅机关服务中心基本情况一、部门职责二、机构设置第二部分2018 年省科技厅机关服务部门预算表一、收支总体情况表二、收入总体情况表三、支出总体情况表四、财政拨款收支总体情况表五、2018年一般公共预算支出情况表（按功能分类科目）六、2018年一般公共预算基本支出情况表（按经济分类科目）七、2018年一般公共预算项目支出情况表（按经济分类科目）八、2018年一般公共预算安排的行政经费及“三公”经费预算表九、政府性基金预算支出情况表十、2018年部门预算基本支出情况表十一、2018年部门预算项目支出预算表第三部分2018 年省科技厅机关服务部门预算情况说明一、预算执行情况分析二、专业名词解释第一部分2018 年省科技厅机关服务中心基本情况一、部门职责中心的主要任务是承担厅机关的后勤保障服务工作。

包括：（一）机关后勤服务：主要负责车辆、食堂管理及其他内部事务；（二）物业管理类：负责生产力大厦7～15楼、大院4号楼、白莲塘宿舍出租经营和大院、信息大楼物业管理。

二、机构设置中心设综合部、物业部、事务部3个部门。

2018年年初实有人数28人，其中事业编制6人（离岗退养1人），聘用人员22人。

退休人员42人，其中事编退休14人，社保退休28人。

第二部分2018 年省科技厅机关服务部门预算表一、收支总体情况表公开01 表单位名称：163058广东省科学技术厅机关服务中心单位：万元收入支出项目2018年预算项目2018年预算一、财政拨款收入257.83 一、基本支出187.83二、财政拨专户款0 二、项目支出70三、其他资金0 三、事业单位经营支出0本年收入合计257.83 本年支出合计257.83四、上级补助收入0 四、对附属单位补助支出0五、附属单位上缴收入0 五、上缴上级支出0六、用事业基金弥补收支总额0 六、结转下年0收入合计257.83 本年支出合计257.83二、收入总体情况表单位名称：163058广东省科学技术厅机关服务中心公开02 表单位：万元项目2018年预算一、预算拨款257.83一般公共预算拨款257.83 基金预算拨款0.00 二、财政专户拨款0.00教育收费0.00 其他财政收入拨款0.00 三、其他资金0.00事业收入0.00 事业单位经营收入0.00 其他收入0.00 本年收入合计257.83四、上级补助收入0.00五、附属单位上缴收入0.00六、用事业基金弥补收支总额0.00收入总计257.83三、支出总体情况表公开03表单位：万元单位名称：163058广东省科学技术厅机关服务中心项目2018年预算一、基本支出187.83工资福利支出130.92一般商品和服务支出8.50对个人和家庭的补助46.41其他资本性支出等 2.00自有资金0.00二、项目支出70.00日常运转类项目70.00政府购买服务类项目0.00科技研发类项目0.00基本建设类项目0.00信息系统建设类项目0.00信息化运维类项目0.00补助企事业类项目0.00因公出国（境）项目0.00专项业务类项目0.00自有资金0.00三、事业单位经营支出0.00本年支出合计257.83四、对附属单位补助支出0.00五、上缴上级支出0.00六、结转下年0.00支出总计257.83四、财政拨款收支总体情况表公开：04表单位：万元单位名称：163058广东省科学技术厅机关服务中心收入支出项目2018年预算项目2018年预算一、一般公共预算257.83 一、一般公共预算257.83二、政府性基金预算0.00 二、政府性基金预算0.00三、国有资本经营预算0 三、国有资本经营预算0本年收入合计257.83 本年支出合计257.83五、2018年一般公共预算支出情况表（按功能分类科目）公开：05表单位：万元单位名称：163058广东省科学技术厅机关服务中心功能科目名称一般公共预算小计其中：基本支出项目支出合计257.83 187.83 70 [206]科学技术支出214.61 161.54 70.00 [20601]科学技术管理事务214.61 144.61 70.00[2060103]机关服务16.93 16.93 0.00[20605]科技条件与服务0.00 0.00 0.00[2060501]机构运行0.00 0.00 0.00 [208]社会保障和就业支出43.22 43.22 0.00[20805]行政事业单位离退休43.22 43.22 0.00[2080502]事业单位离退休41.61 41.61 0.00[2080599]其他行政事业单位离退休支出 1.61 1.61 0.00六、2018年一般公共预算基本支出情况表（按经济分类科目）公开：06表单位：万元单位名称：163058广东省科学技术厅机关服务中心政府预算支出经济分类部门预算支出经济科目2018年预算合计187.83 [505]对事业单位经常性补助[301]工资福利支出139.42 [50501]工资福利支出 [30101]基本工资30.96 [50501]工资福利支出 [30102]津贴补贴95.16 [50501]工资福利支出 [30107]绩效工资 4.80 [505]对事业单位经常性补助[302]商品和服务支出8.50 [50502]商品和服务支出 [30299]其他商品和服务支出8.50 [506]对事业单位资本性补助 [309]资本性支出 2.00 [50601]资本性支出（一） [30902]办公设备购置 2.00 [509]对个人和家庭的补助[303]对个人和家庭的补助46.41 [50905]离退休费 [30302]退休费 4.59 [50999]其他对个人和家庭的补助 [30399]其他对个人和家庭的补助41.82七、2018年一般公共预算项目支出情况表（按经济分类科目）公开：07表单位：万元单位名称：163058广东省科学技术厅机关服务中心政府预算支出经济分类部门预算支出经济科目2018年预算合计70.00 [501]对事业单位经常性补助[301]工资福利支出40.00[50199]其他工资福利支出[30199]其他工资福利支出40.00 [505]对事业单位经常性补助[302]商品和服务支出30.00[50502]商品和服务支出[30299]其他商品和服务支出30.00[506]对事业单位资本性补助 [309]资本性支出0.00[50601]资本性支出（一） [30902]办公设备购置0.00八、2018年一般公共预算安排的行政经费及“三公”经费预算表公开：08表单位：万元单位名称：163058广东省科学技术厅机关服务中心项目2018年预算2018年行政经费209.422018年“三公”经费 3.80其中：（一）因公出国（境）支出0.00（二）公务用车购置及运行维护支出0.001.公务用车购置0.002.公务用车运行维护费3.80（三）公务接待费支出0.00九、2018年政府性基金预算支出情况表公开：09表单位：万元单位名称：163058广东省科学技术厅机关服务中心功能科目名称政府性基金预算支出小计其中：基本支出项目支出十、2018年部门预算基本支出预算表公开：10表单位：万元单位名称：163058广东省科学技术厅机关服务中心支出项目类别（资金使用单位）总计财政拨款财政专户拨款其他资金合计一般公共预算政府性基金预算国有资本经营预算合计 187.83 187.83 0.00 0.00 0.00 0.00 广东省科学技术厅机关服务中心 187.83 187.83 0.00 0.00 0.00 0.00 工资和福利支出 130.92 130.92 0.00 0.00 0.00 0.00 商品和服务支出8.50 8.50 0.00 0.00 0.00 0.00 对个人和家庭的补助46.41 46.41 0.00 0.00 0.00 0.00 其他资本性等支出 2.00 2.00 0.00 0.00 0.00 0.00十一、2018年部门预算项目支出预算表公开：11表单位：万元单位名称：163058广东省科学技术厅机关服务中心支出项目类别（资金使用单位）总计财政拨款财政专户拨款其他资金绩效目标合计一般公共预算政府性基金预算国有资本经营预算合计70.00 70.00 70.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00广东省科学技术厅机关服务中心70.00 70.00 70.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00科技政务支撑保障工作经费70.00 70.00 70.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00第三部分2018年省科技厅机关服务部门预算情况说明一、收入预算说明2018年部门预算总收入257.83 万元，比去年部门预算减少56.13万元，降低了21.8%，主要原因：一是编制内在职人员由2016年12月的9人减少为2017年12月的6人，工资福利支出相应减少；二是项目支出减少。

广东省财政厅关于下达2018年省科技创新战略专项资金（技术创新体系建设）的通知文章属性•【制定机关】广东省财政厅•【公布日期】2018.08.27•【字号】粤财工〔2018〕154号•【施行日期】2018.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文广东省财政厅关于下达2018年省科技创新战略专项资金（技术创新体系建设）的通知省科技厅：根据《关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见》(粤办发〔2018〕17号)有关要求，为进一步落实省业务主管部门预算执行主体责任，现将2018年省科技创新战略专项资金(技术创新体系建设)49208.04万元下达给你厅，并将有关事项通知如下：一、按照最新资金使用计划，该项资金使用范围需用于重点领域关键核心技术攻关计划。

相关资金列2018年政府收支分类科目“2060403产业技术研究与开发”一般公共预算支出科目,部门预算经济分类科目列“39999其他支出”,政府预算经济分类科目列“59999其他支出”。

二、按照省级预算编制执行监督管理改革精神，你厅在制定项目明细计划时，要符合省领导批准同意的专项资金安排计划确定的用途范围和有关要求，不得留下“硬缺口”。

如预算执行监管中发现问题的，将按规定及时采取相关措施;确出现“硬缺口”的，由你厅落实主体责任，从未下达的资金(包括已确定分配方案未下达的)，或已下达但沉淀未支出的资金中统筹解决，或列入以后年度预算安排解决。

三、请抓紧将资金安排到具体项目，切实加快预算执行，原则上应在30日内将项目明细计划报分管省领导审批，并报我厅备案。

请加强资金监管，不得挤占、截留或挪用。

广东省财政厅2018年8月27日。