中国石化境外项目公共安全风险评估报告内容与格式(2010[1].1.6)

境外项目公共安全风险识别与控制摘要：近年来，随着“走出去”战略的实施和国际化经营的持续发展，中资企业境外项目机构和人员大幅增加，但境外项目建设的国家社会环境较为复杂，部分国家政局动荡、国际恐怖事件时有发生，使境外公共安全形势更加严峻。

2007年4月，中原油田勘探局设在埃塞俄比亚的项目遭武装分子袭击并抢劫，死亡95人，9人被绑架，这是我国建国以来发生的最严重的境外中资企业遇袭事件。

只有对这些境外公共安全风险进行有效的风险识别与控制，才能最大限度地防范恐怖袭击和其他安全事故的发生。

关键词：境外项目；公共安全；风险；识别；控制1 境外项目的公共安全风险识别1.1 地区冲突与恐怖活动恐怖主义者为了扩大事端，制造声势，达到某种政治目的，不惜袭击在其境内工作和生活的外国人。

如2004年5月，中国港湾建设集团援建的巴基斯坦瓜达尔港口工地遭到汽车炸弹袭击，3人死亡，多人受伤。

6月，中铁十四局在阿富汗昆都士的施工人员在驻地遇袭，死亡11人，重伤5人。

1.2 地方民族分裂势力排外行为世界上不少国家都存在民族分裂势力，比如巴基斯坦部落地区、阿富汗、埃塞俄比亚等都存在处于割据状态的地方民族分裂势力，他们会把在当地从事工程承包活动的外国承包商视为袭击目标，用以威胁政府，作为与政府讨价还价的筹码。

如2004年5月，中港集团第一航务工程勘察设计院的12名监理工程师在去巴基斯坦瓜达尔港口工地途中，遭遇汽车遥控炸弹袭击，3死9伤；同年6月，中铁十四局在阿富汗北部昆都士的工地遭到持枪恐怖分子袭击，死亡11人；2006年2月，中国建筑材料集团总公司在巴基斯坦俾路支省工作的6名员工，在返回驻地途中遭武装袭击，死亡3人。

这些事件的肇事方主要是当地的宗教和地方分裂主义者，他们主要针对的还是当地政府，目的只是阻止当地政府利用外国公司在当地开采资源。

1.3 武装分子绑架勒索某些国家激进的武装分子通过绑架人质，来获取高额赎金。

如2004年10月，中水电十三局2名工程师，在巴基斯坦西北边境的部落地区被武装分子绑架，1人死亡；2007年1月，四川通信工程公司5名员工在尼日利亚南部的河流州埃莫华地区被武装分子绑架；同月，中石油驻尼日利亚南部巴耶尔萨州办事处9名工作人员被武装分子绑架。

附件1：中国石化安全风险矩阵中国石化安全风险矩阵是安全风险等级量化工具，体现了中国石化容忍安全风险准则和可接受安全风险准则。

在企业生产经营活动中，相关安全风险应统一采用中国石化安全风险矩阵评估初始风险等级（Raw Risk）和剩余风险（Residual Risk）等级，决定是否需要采取措施降低风险。

1．中国石化安全风险矩阵1）安全风险矩阵见图1。

2）伤害后果需要考虑健康与安全影响、财产损失影响、非财务与社会影响三类，按严重性从轻微到特别重大分为7个等级，依次A、B、C、D、E、F和G，后果严重性等级分类详见表1。

其中重伤标准执行原劳动部《关于重伤事故范围的意见》[60]中劳护久字第56号）；事故直接经济损失按《中国石化安全事故管理规定》的相关规定执行。

3）伤害后果发生的可能性从低到高分为8个等级，依次为1,2,3,4,5,6,7和8，可能性分级详见表2。

4）风险矩阵中每一个具体数字代表该风险的风险指数值RI(Risk Index)，非绝对风险值，最小为1，最大为200。

风险指数值表征了每一个风险等级的相对大小。

5）对于某风险的具体风险等级，应取三种后果中最高的风险等级，采用后果严重性等级的代表字母和可能性等级数字组合表示。

例如：当后果等级为A，可能性等级为7时，其对应的风险等级为A7。

6）风险级别分为重大风险（红色）、较大风险（橙色）、一般风险（黄色）和低风险（蓝色）4个级别。

7）容忍风险（Tolerable Risk）是ALARP（最低合理可行）区域的上限值，当超过该值时，风险属于不可容忍风险。

在中国石化风险矩阵中，人员伤害的容忍风险：界区内人员（主要指在厂界内工作的人员，包括内部员工、承包商员工等）年度累计死亡风险应小于等于10-3/年。

界区外人员（主要指厂界外的社会人员）年度累计死亡风险应小于等于10-4/年。

当风险处于容忍风险区域时，应采用ALARP原则确定风险是否可以接受。

8）可接受风险（Acceptable Risk）是ALARP区域的下限值，小于等于该值时，风险属于广泛可接受的风险。

中国石化安全风险评估指导意见1总则1．1为落实《中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定》风险识别和风险评价的相关要求，规范运用安全风险矩阵和风险评估工具，开展安全风险的识别、分析和评价，建立安全风险清单，特制定本指导意见。

1．2各单位应按照自下而上开展全业务、全流程的安全风险识别、分析和评价，逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司四个层级的安全风险清单。

2中国石化安全风险矩阵2．1中国石化安全风险矩阵（见附件1）是安全风险等级量化的评估工具，规定了中国石化安全风险管理准则和各级风险的最低安全要求。

2．2在开展风险分析和风险评价的过程中，应统一运用中国石化安全风险矩阵，评估风险的等级，确定风险值。

2．3运用中国石化安全风险矩阵评估最终风险等级时，应考虑已采取的有效安全措施，评估剩余风险等级。

3安全风险评估工具选择3．1各级单位应根据专业力量、分析对象的特点、后果发生的严重性与可能性以及风险清单的管控级别，选择不同的风险评估工具。

推荐的风险评估工具见附件2。

3．2为规范风险评估的可靠性数据、模型、工具和风险标准，企业应利用中国石化安全风险评估管理平台（PHAMS）开展HAZOP分析、保护层频率量化分析（ HALOPA）、安全仪表完整性等级评估（SIL）、风险等级评估、风险管控行动模型（ Bow- tie）分析。

4安全风险清单建立流程和评估要求4．1识别风险时应包括以下内容：4．1．1识别发生的原因；4．1．2可能导致的后果；4．1．3针对该风险已采取的安全保护措施（包括工程措施和管理措施）；4．1．4存在的缺陷或导致风险升级的隐患等。

4．2识别评估的安全风险满足以下条件之一，原则上应列入各級风险清单（清单建立流程见附件3）4．2．1按照 ALARP原则（最低合理可行）确定为需进一步降低的一般风险；4．2．2后果等级为F、G的风险4．2．3较大风险（橙色区）和重大风险（红色区）。

化工项目安全评估报告化工项目安全评估报告报告编号：001报告日期：2022年1月1日报告单位：XXX化工公司1.项目概述本报告对XXX化工公司拟建的XX化工项目进行安全评估。

该项目位于XXXX地区，主要生产XXX化学产品。

项目占地面积XXX平方米，总投资XXX万元。

2.安全评估目标与方法本次安全评估的目标是评估该项目在建设和运营过程中可能存在的安全风险，并提出相应的风险管理措施。

评估采用定性和定量相结合的方法，主要包括现场调查、数据采集、风险辨识、风险分析和风险评估等步骤。

3.评估结果根据对项目的现场调查和数据采集，我们鉴定出以下可能的安全风险：- 火灾爆炸风险：由于项目涉及到易燃易爆物质的加工和储存，存在火灾和爆炸的潜在风险。

- 化学品泄漏风险：项目中使用的化学品可能会发生泄漏，对环境和人员造成危害。

- 工业事故风险：项目中的设备故障、操作错误等原因可能引发工业事故，造成设备损坏和人员伤亡。

- 气体泄漏风险：项目中使用的气体储罐可能发生泄漏，对环境和人员造成危害。

4.风险管理措施为降低以上风险的发生概率和减少事故损失，我们建议采取以下风险管理措施：- 建立完善的安全管理体系，包括制定安全操作规程、进行员工培训等。

- 使用先进的防火、防爆设备和控制系统，确保项目在生产过程中的安全。

- 配备专业的应急救援队伍，对可能发生的化学品泄漏和事故进行及时应对。

- 定期进行设备维护和检测，确保设备的安全运行。

- 加强监测和监控系统的建设，及时发现和处理气体泄漏等问题。

5.结论通过对XX化工项目的安全评估，我们认为该项目存在一定的安全风险，但通过采取相应的风险管理措施可以降低事故发生的概率和减少损失。

XXX化工公司应按照本报告中提出的建议，加强项目的安全管理和监控，确保项目的安全运行。

2《中国石化安全风险评估指导意见》为了贯彻国家对于《___生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定》的要求，规范使用安全风险矩阵和评估工具，___特制定了安全风险评估指导意见。

各单位应该按照自下而上的方式，开展全业务、全流程的安全风险识别、分析和评价，并逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司四个层级的安全风险清单。

___安全风险矩阵是一种评估工具，用于量化安全风险等级，并规定了___安全风险管理准则和各级风险的最低安全要求。

在进行风险分析和评价时，应该统一使用中国石化安全风险矩阵来评估风险等级，并确定风险值。

在评估最终风险等级时，需要考虑已采取的有效安全措施，以评估剩余风险等级。

各级单位应根据专业力量、分析对象的特点、后果发生的严重性与可能性以及风险清单的管控级别，选择不同的风险评估工具。

推荐的风险评估工具包括HAZOP分析、保护层频率量化分析（HALOPA）、安全仪表完整性等级评估（SIL）、风险等级评估、风险管控行动模型（Bow-tie）分析。

为了规范风险评估的可靠性数据、模型、工具和风险标准，企业应该利用___安全风险评估管理平台（PHAMS）进行评估。

在识别风险时，需要包括识别发生的原因、可能导致的后果、已采取的安全保护措施（包括工程措施和管理措施）以及存在的缺陷或导致风险升级的隐患等。

识别评估的安全风险应该满足以下条件之一，原则上应列入各级风险清单：按照ALARP原则（最低合理可行）确定为需进一步降低的一般风险、后果等级为F、G的风险、较大风险（橙色区）和重大风险（红色区）。

基层单位主要负责辨识潜在的危险源和风险（也称为潜在的风险事件），建立安全风险清单，并上报二级单位。

基层单位应该对识别出的风险进行初步评估风险等级（定性）。

石油安全评估报告
石油安全评估报告是对石油生产、储存、运输和使用过程中的安全风险进行评估的文件。

它通常由相关的石油公司、政府机构或第三方机构编制。

石油安全评估报告通常包括以下内容：
1. 石油生产安全评估：评估油井、钻井、生产装置等生产环节中的安全风险，如火灾、爆炸、泄漏等。

2. 石油储存安全评估：评估石油储罐、油库等储存设施的安全风险，如泄漏、漏油、蒸气泄漏等。

3. 石油运输安全评估：评估石油管道、船舶、铁路、道路等运输通道的安全风险，如泄漏、碰撞、事故等。

4. 石油使用安全评估：评估石油的使用过程中可能出现的安全风险，如火灾、爆炸、燃气中毒等。

5. 应急响应计划：提供应对石油事故和突发事件的应急响应计划，包括应急组织、救援措施、紧急通讯等。

石油安全评估报告的目的是识别和评估石油过程中的安全风险，以制定相应的安全管理措施和应急预案，确保石油生产、储存、运输和使用的安全性。

这些报告还可以为企业、政府和公众提供有关石油安全的信息，增加公众对石油安全问题的关注和认识。

石化投资项目评估报告书范例第一篇：石化投资项目评估报告书范例石化投资项目评估报告书范例 2009-07-19 09:33:28石化投资项目评估报告书范例建设内容摘要××新建石化项目评估报告某新建石化项目拟申请建行贷款 5 亿元，银行某市分行对该项目进行了评估。

评估报告内容如下：一、项目情况介绍 1.基本情况项目贷款申请单：拟建××石化企业。

项目可行性研究报告编制单位：×××设计院。

××新建石化项目评估报告某新建石化项目拟申请建行贷款 5 亿元，建设银行某市分行对该项目进行了评估。

评估报告内容如下：一、项目情况介绍 1.基本情况项目贷款申请单：拟建××石化企业。

项目可行性研究报告编制单位：×××设计院。

项目建设所在地：地处沿海的××市的石化工业发展区。

项目主要建设六套生产装置；常减压蒸馏装置，加氢裂化装置，航煤加氢精制装置，制氢装置，脱硫制装置，连续重整装置。

项目计划建设工期×年，职工××人。

主要产品方案为：航空煤油××万吨，轻柴油××万吨，加工乙烯原料××万吨，重芳烃××万吨，混合二甲苯××万吨，液化气××万吨。

该项目拟申请建行贷款 5 亿元。

2.项目前期工作概况19××年××月某公司以××号文，向国家有关部门报送了该项目建议书，并随文报送了该项目的可行性研究报告，同年×月又上报了该项目建议书的补充报告。

19××年××月，中国兴盛咨询公司根据要求，派专家组到现场做了调研工作，并于××月开展了该项目可行性研究报告的评估工作，对项目的建设给予了充分的肯定。

浅析境外石油工程项目公共安全风险评估管理王娟孙灵锁摘要：随着国内境外石油工程项目的增多，境外项目公共安全风险问题日益突出。

通过分析境外石油工程项目公共安全风险评估过程中发现的问题，探讨提高境外项目公共安全风险评估水平的改进建议，最大程度地降低境外项目公共安全风险。

确保境外项目人员工作、生活、出行以及员工身心健康，最终保障项目的安全平稳运行。

关键词：石油工程项目；公共安全；风险评估1 引言近年来，伴随着国家“走出去”战略的实施，国内境外油气项目数量不断增多，分布日益广泛。

由于多数项目所在地区自然条件恶劣，部分资源国政局动荡，宗教矛盾突出，恐怖活动猖獗，社会治安混乱，恐怖袭击、绑架和抢劫时有发生，对项目人员的安全造成很大威胁。

这些风险或威胁的存在，对项目人员工作、生活、出行以及员工身心健康乃至项目的平稳运行有很大影响。

因此，做好公共安全风险评估对境外石油工程项目的安全平稳运行具有重要的现实意义。

2 境外石油工程项目公共安全风险评估概述境外石油工程项目公共安全风险评估严格执行上级有关要求，坚持“不进行风险评估机构不能设立、项目不能投标、合同不能签订、项目执行人员不能派出、项目不能启动”的原则。

对境外新设机构，新上项目，以及项目复工、续约、扩大工作区域，与产品、设备、技术出口相关的服务项目，贸易等要求进行公共安全风险评估，对正在运行的境外机构、正在执行的项目实行公共安全动态风险评估。

对于新设机构、新上项目的风险评估，红色或橙色高风险投标项目一般在截标前25个工作日上报，黄色或蓝色风险等级投标项目一般在截标前15个工作日上报。

高风险投标项目或正在执行项目的风险评估需在中国石化境外公共安全风险评估信息系统上进行，由系统自动生成风险评估报告。

针对高风险投标项目，派出单位还需以多媒体的形式将风险评估报告向上级境外公共安全和HSE委员会会议汇报，审核通过后报外事局审批。

境外项目公共安全风险评估具有一定的时效性，黄色或蓝色风险等级的境外项目风险评估报告有效期限为12个月，红色或橙色高风险等级的境外项目风险评估报告有效期限为6个月。

安全风险评估报告范文3篇(篇)叙利亚修井项目安全风险评估报告1项目基本情况1.1项目甲乙方、相关方情况项目甲方中石化国际勘探开发公司叙利亚公司。

项目乙方为河南油田分公司井下作业处。

该项目是中石化国际勘探开发公司承包的叙利亚Oudeh 和Tishrine油田，两油田相距约120km，Oudeh油田位于叙北部农业区，地势平坦，自然环境较好，距土耳其边境2km。

海拔350-400m，夏季较热，冬季最低可到-5℃。

工区道路交通情况良好，国家高速公路从油田穿过，Tishrine油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上，距伊拉克边界30km，地势稍有起伏，植被很少，工区道路交通情况良好。

1.3施工队伍基本情况中方人员24人，个中项目组4人，现场中方雇员20人，当地雇员46人，分白班和夜班，2个小修作业队。

需投入设备主要有60吨修井机二台，120吨修井机一台，500泥浆泵二台，发电机五台，吊车一台，叉车一台，自吊车一台，资产原值约3100万元。

2项目总体安全形势分析1项目所在国安全风险分析1.1阿拉伯叙利亚面积18.5万平方公里。

位于亚洲大陆西部，地中海东岸。

北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望，人口1839.2万，阿拉伯人占80%以上，其他还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。

阿拉伯语为国语,通用英语和法语。

1.2叙利亚地处中东热点地区，紧邻伊拉克、黎巴嫩和巴勒斯坦，并与以色列长期处于敌对状态，安全形势较为严峻，但叙政府掌控治安能力较强，社会治安状况较好。

1.3叙利亚存在的主要风险：1.3.1政治风险：虽然叙利亚海内局势稳定，但其地处中东地区，因该地区局势不断变化，与以色列长期处于敌对状态，东部与伊拉克接壤，又是美国制裁的国家之一，地区安全局势严峻，不破除战争风险。

同时由于此次是从西方某国家能源公司收购，能源争夺日趋剧烈，招致某些国家利益受损，所以他们会采取各类方式阻挠，并有大概会雇佣当地一些社会成员进行宣传，以至煽动个体极端分子进行破损活动。

风险评价报告编制：审核：批准：单位：2016年9月23日一、评价目1）为贯彻执行中石化集团公司HSE体系规范运作，强化基层风险管理，对作业和岗位进行危害识别，制定规范和有效措施消除降低风险。

2）进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”安全生产方针，提高了各级干部安全生产意识，促进了安全生产责任制落实，避免了国家财产损失，使员工生命有了保障。

3）通过对各项建筑安装工程进行危害风险识别，有效地削减、消除和降低风险，使施工生产全过程能够在安全、健康环境中进行。

二、评价范围本报告适用于本公司装置内三、评价依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《石油化工企业设计防火规范》GB50160-92《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92《石油化工企业安全卫生设计规范》SH3047-92《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85《职业性接触毒物危害程度分级》GB5044-85《噪声作业分级》LD80-1995《高处作业分级》GB3608-83《特种作业人员安全技术考核管理细则》GB5306-85《茂石化公司员工劳动防护用品管理规定》《茂石化公司工业用火安全管理规定》《茂石化公司临时用电安全管理规定》《茂石化公司动土作业安全管理规定》《茂石化公司有限空间作业安全管理规定》《茂石化公司交通安全管理暂行规定》《茂石化公司危险化学品安全管理规定》《茂石化公司消防安全管理规定》《茂石化公司职业卫生管理规定》《中石化五公司公司工程建设安全生产责任制》《中石化五公司公司工程建设施工作业风险管理规定》《中石化五公司公司工程建设安全检查管理规定》《中石化五公司公司工程建设高处作业安全管理规定》《中石化五公司公司工程建设承包商安全管理规定》《中石化五公司公司工程建设安全教育管理规定》《中石化五公司公司工程建设安全环保处罚管理规定》四、HSE管理目标及岗位职责1、HSE管理目标1）建立建全HSE管理体系，在以通过ISO9001：2000质量管理体系认证基础上，建立质量健康安全环境管理体系。