全市依法行政工作会议上的讲话
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XX在依法治县建设法治工作会上的讲话深入开展普法教育扎实推进依法治理努力提高全民法律素质和依法管理水平――在依法治县建设法治**工作会上的讲话同志们:为全面贯彻依法治国基本方略,认真总结我县“四五”普法和依法治理的成效和经验,研究部署进一步加快法治**建设的各项工作,全面启动“五五”普法,县委、县政府决定,今天召开依法治县、建设法治**工作会议。
对此,我讲两点意见。
一、我县“四五”普法依法治理工作的主要经验和取得的成绩“四五”普法期间,我县按照中省市的总体部署,认真贯彻落实依法治国基本方略,以行业依法治理为突破口,以落实普法执法责任制为总抓手,坚持法、德结合,不断强化系统管理、优化服务职能,基本实现了“两个转变,两个提高”的目标,为全县经济社会发展创造了良好的法制环境。
(一)狠抓责任落实,普法依法治理工作保障有力县委、县政府高度认识普法依法治理工作的重要性、必要性和紧迫性,五年来,始终坚持把行业依法治理作为推进“四五”普法的重要内容,全面实行目标责任制,将行业依法治理各项目标任务逐一落实到了各级责任人身上。
县委把在职领导干部的学法用法情况,作为选拔任用的重要依据;县人大常委会定期听取“四五”普法进展情况及行政执法部门的工作汇报,不定期地进行检查,督促重点、热点问题得到及时解决;县政府制定了普法依法治理考核制度,与各乡镇、部门签订了目标责任书;各执法部门把依法治理列入重要议事日程,及时将相关职责任务分解细化到人头;工商、环保、计生等部门还建立了相应的配套制度,使执法责任制更易于操作。
通过一系列措施,为普法依法治理提供了有力的保障,为“四五”普法的深入开展打下了坚实的基础。
(二)强化普法宣传,全民普法教育取得实效为提高全社会的法治意识和法律观念,有计划、有步骤、有重点地开展了宪法及专业法律法规宣传,使以宪法为核心的法律法规得到了广泛普及和正确实施,群众的法治观念不断增强,为改革发展稳定大局营造了良好的法制环境。
在依法治县委员会执法协调小组第一次会议上的讲话尊敬的县委员会执法协调小组的全体成员们:大家好!很高兴能在这里和大家共同开展依法治县委员会执法协调小组第一次会议。
首先,我代表县委向各位成员表示衷心的感谢和热烈的欢迎!同时,我也要对各位成员对这个协调小组的组建表示感谢,也对大家之前的杰出工作表示赞赏。
众所周知,法治是国家治理的基本原则之一,也是现代社会发展的必然要求。
作为县一级的行政单位,我们必须始终坚持依法治县的基本方针,将法治治县作为推进县域经济社会发展的基础工程。
而依法治县委员会执法协调小组的成立,正是县委认真贯彻党中央、国务院关于推进依法治国的决策部署,贯彻县委立足实际、面向基层、倡导科学发展的要求的重要举措之一。
协调小组的组建旨在通过协同各部门的力量,解决目前存在的执法工作不协调、资料共享不畅等问题,推进依法治县工作的顺利进行。
首先,我们需要明确和贯彻党中央关于基层执法权的要求。
我们要始终把党的领导贯穿于执法工作的全过程,坚决贯彻党的领导干部依法行政的准则和原则。
特别是对于执法人员来说,要自觉维护党的领导地位,做到严格依法办事、依法决策、执法公正,牢记权力来自人民,依法治国的宗旨,始终在司法实践中保持党中央的指导意图,坚决反对滥用权力、徇私枉法的行为。
其次,我们要加强执法协作,优化执法资源配置。
我们要积极推动各部门在执法实践中的协作与合作,加强信息共享、法律咨询、执法培训等方面的合作,形成合力,提高执法的效率和质量。
同时,要加强对执法资源的整合与配置,合理划定执法职责边界,消除重复执法和执法盲区,确保执法工作的全面覆盖和无缝衔接。
第三,我们要健全执法工作机制,确保执法工作的规范有序进行。
为了加强对执法工作的监督和规范,我们要建立完善的执法工作机制,明确各个环节的职责和工作流程,确保每一个执法行为都能够依法查处,做到事前明确、事中规范、事后评估。
同时,要建立健全绩效考核和激励机制,推动执法工作的改革和创新。
在行政执法人员培训班上的讲话(4篇)目录在行政执法人员培训班上的讲话 (1)在行政执法人员培训班上的讲话 (5)在全市行政执法人员培训班上的讲话 (15)文明树形象勤政出政绩廉洁保平安 (20)在行政执法人员培训班上的讲话同志们:今天我们利用今天半天时间,举办这次执法人员培训班,目的很明确,就是希望通过培训,提升全县行政执法人员的业务和水平,更好地推动今后的行政执法实践工作,为加快建设法治XX县发挥示范引领作用。
下面,我讲三点意见:一、认清当前形势,提高思想认识严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要方面,建设法治政府又是建设法治XX县的重点任务和主体工程,所以在座各位的整体素质如何,将直接关系到全县依法行政工作的水平、经济发展环境的优劣和法治XX县建设的成败。
因此,我们务必要认清我们当前面临的形势,提高我们对行政执法工作的认识。
一是从依法治国的总体要求看,加强行政执法工作势在必行。
法治政府应当是执法严明的政府。
政府的重要职责之一就是严格、公平、公正地实施宪法和法律。
只有依法行政才能保证政府在法律界限范围内行使权力,保证政府有效履行职能。
但是,执法严明说起来容易,做起来很难。
比如,可不可以因为特殊情况就不遵守执法程序?执法过程中是否需要携带执法记录仪?辅助人员如何参与执法?执法决定是否需要公开?这些都涉及执法规不规范、严不严谨的问题。
所以,执法严明是法治政府的内在要求,也是法治政府的基本要素。
如果无法做到执法严明,就根本谈不上是法治政府。
二是从经济发展的客观需求看,加强行政执法工作刻不容缓。
大家都知道,近年来党中央、国务院大力推进“放管服”改革,主要目的就是优化发展环境、激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。
优化发展环境,必然包括好的法治环境、好的政务环境。
可以说,一个地方经济的发展,一方面取决于区位优势和基础设施等“硬件”,另一方面则取决于发展环境等“软件”。
好的环境是项目建设和招商引资的第一竞争力。
李天太副主任在全省人口和计划生育依法行政工作会议上的讲话发布日期:2011-04-27(2011年4月19日)同志们:“十一五”以来,特别是2006年全省计划生育依法行政形势分析会以来,我省各级人口计生部门以科学发展观为指导,以建设法治政府、构建和谐计生为目标,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神和省委省政府各项依法行政工作的部署,不断完善地方立法,深化普法宣传,强化监督检查,规范执法行为,加快工作思路和工作方法转变,稳步推进依法行政,执法水平不断提升,计划生育依法行政取得了明显成效,为稳定低生育水平,统筹解决人口问题提供了强有力的法治保障。
一、“十一五”人口和计划生育依法行政主要进展(一)加快推进法制体系建设。
一是逐步完善地方法律法规体系。
今年2月24日,《安徽省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)修正案顺利通过省十一届人大常委会第24次会议审议,自3月15日起施行。
本次《条例》)修改,在稳定现行生育政策的前提下,适当放宽再婚生育政策,取消3年生育间隔,提高独生子女保健费标准,完善计划生育职工退休奖励政策及相关奖励优惠政策,明确奖励优惠政策落实渠道和兑现责任主体,强化了政府责任,同时简化了社会抚养费征收方式,取消了预征社会抚养费制度,完善了违反计划生育管理行为的法律责任。
《条例》修改体现了以人为本、关注民生的时代特征,有利于促进社会和谐稳定,是经济社会发展的必然要求,对统筹解决人口问题将产生极大的促进作用。
“十一五”期间,围绕国家“一法三规”和省《条例》,我们还相继出台了《关于进一步完善社会抚养费征收管理工作的若干意见》、《关于进一步完善人口和计划生育工作“一票否决”制度的意见》等一系列规范性文件,初步构建了人口计生政策法规体系,为推进人口计生事业健康发展奠定了良好的法制基础。
二是逐步完善利益导向政策体系。
在县行政执法人员培训班开班仪式上的讲话县政府副县长******同志们:为贯彻依法治国基本方略,提高全县行政执法人员的法律素质和依法行政水平,推进我县依法行政进程,按照省市法制办的统一要求,经县政府研究决定,县法制办的精心组织与安排,皋兰县行政执法人员培训班今天正式开班了。
全县每一位行政执法人员一定要统一思想,提高认识,从高起点和深层次上来深刻认识举办这次培训班的重大意义,本着对政府负责、对工作负责、对人民群众负责、对自己负责的态度对待本次培训。
对学习的内容要入耳、入脑、入心,真正做到学有所思、学有所感、学有所获,确保培训工作取得实效。
下面,我讲三方面意见。
一、正确理解,充分认识加强行政执法培训的重要性在建设法治政府的进程中,行政机关工作人员,特别是行政执法人员的法律素养尤为重要,关乎依法行政进程,关乎行政机关的形象,关乎整个社会法律意识的形成。
广大执法人员必须明确肩负的重任,提高认识,进一步增强责任感和紧迫感,树立终身学法的理念,通过学习和研究,不断进行理论升华、知识更新,提高理论水平和法律素养,增强分析问题、解决问题的能力,敢于执法,善于执法,使行政执法工作始终服务于法治政府建设的大局,进而推动政府法制建设朝着理性化、科学化、规范化的方向发展。
近年来,县委县政府高度重视政府法治建设,在今年的《政府工作报告中》明确提出:全面推进行政执法责任制,加大行政执法监督力度,提高依法行政水平。
经过多年的努力,全县行政执法人员法治观念明显增强,依法履行职责、管理经济社会事务的能力不断提高,人民群众的合法权益得到有效保障,行政执法体系逐步健全,执法力度不断加大,依法行政工作取得了显著成效。
同时,我们也清醒的看到,在执法过程中还存在一定的差距和不足:部分执法人员对本行业相关的法律法规学习深度不够,把握不准,造成执法程序混乱,执法文书制作、使用、管理不规范;有些执法部门受利益驱动,把行政执法当成增加经费来源的途径,使部门权力利益化,甚至知法违法;有些部门有法不依、执法不严、违法不究,导致一些损害人民群众利益的现象在某些领域、行业不断发生。
在农业行政执法工作会议上的讲话本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!随着社会主义市场经济体制的逐渐完善,我国法制化进程明显加快,依法治国方略正在扎实推进。
尤其是今年国务院《全面推进依法行政实施纲要》的发布和《行政许可法》的实施,对当前行政执法工作提出了更高的要求,农业执法工作面临新的机遇和挑战。
浙江省应抓住机遇,认真总结回顾近年来农业行政执法工作所取得的经验,充分发挥农业综合执法体制改革起步较早的先发优势,按照全面推进依法行政的要求,进一步加强和改进行政执法工作,理顺体制,规范行为,推动农业行政执法体系建设向纵深发展,为建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入提供有力的保障。
一、肯定成绩,总结经验,进一步增强做好农业行政执法工作的信心近年来,在农业部和中共浙江省委、省人大、省政府、省政协的重视与有关部门的支持下,浙江省各级农业部门坚持与时俱进,开拓创新,以深化农业行政综合执法为抓手,以执法体系规范化建设为载体,通过强化执法,树立了执法权威,提高了农业部门的地位,得到了社会和群众的充分肯定。
(一)积极开展立法和普法,农业法律体系更为健全。
根据农业农村经济发展的需要,浙江省农业厅和有关市农业部门及时提出立法建议,积极开展调研,协助人大和政府搞好农业立法。
浙江省先后出台了涉及基本农田保护、种畜禽、蚕种、农机、饲料、食用农产品安全管理和动物防疫、农村集体经济审计等方面的地方性法规、规章,杭州、宁波市也对农业法规体系进行配套完善。
与此同时,根据“四五”普法规划,采取灵活多样的形式,大力开展普法宣传教育。
通过学习,提高了广大干部职工的法律意识,增强了依法行政的能力,推动了全社会依法治农氛围的形成。
(二)全面深化综合执法,执法体系不断完善。
浙江省各地以农业综合执法为方向,积极探索,大胆实践,从机构编制、职能定位、经费保障、机制运行等方面入手,着力增强执法能力。
第1页共9页 2024年在全区民政工作会议上的讲话 在高标准社区创建领域取得新进展,需切实增强社区建设的宣传力度,积极争取多元化投资渠道,并致力于创新社区管理和运营模式,集中资源打造标杆性社区,以此引领全区高标准社区建设的迅速推进。 针对民政工作的难点——养老问题,必须正视其严峻性。随着老龄化社会的加速到来,社会养老负担日益沉重,当前的政策体系、制度建设及硬件设施已难以满足社会需求。因此,需加大对社会养老服务事业的扶持力度,积极引导并鼓励社会力量投资养老机构,同时在土地供应、税费减免、财政补贴及基础设施建设等方面实施优惠政策,以推动社会养老服务事业的快速发展。 民政工作应高度关注热点领域。民政系统掌管大量资金与物资,其使用与监管工作极为敏感且重要,一旦出现问题将产生重大社会影响。为此,必须坚决确保经费物资的安全,确保每一笔资金都精准用于困难群体、特殊群体及优抚对象,严禁任何形式的资金流失。在具体工作中,特别是在经费与物资的使用、发放及管理过程中,各级民政工作者需秉持对党和人民高度负责的态度,坚持公开、公正、透明的原则,确保工作在阳光下进行。 应抓住亮点,提升民政工作形象。宛城区民政工作亮点纷呈,多次获得国家及省市级表彰。未来需继续总结经验,特别是深入挖掘并总结具有特色的工作成果,力争形成更多可推广的经验,充分展现宛城民政工作的新风貌。 第2页共9页
一是要巩固并发展双拥创建工作成果。我市荣获“全国双拥模范城”称号,这是对我区双拥工作的高度肯定。未来需进一步加大投入力度,巩固既有成果并持续提升双拥创建水平,以更好地促进军民团结。 二是要高标准推进优抚安置工作。将重点对象的就业安置视为政治任务来抓实抓好。同时加强退役士兵职业教育与技能培训体系建设,建立由民政部门牵头、多部门参与的工作机制,明确职责分工并强化协调配合以确保工作有序推进。此外还需认真落实优抚政策并开展“关爱功臣”等活动以维护优抚群体的稳定。 三是要提升自然灾害救助能力。围绕重大自然灾害的应对工作坚持“减、防、抗、救”并重原则加强物资储备与宣传工作并调动社会力量积极参与以建立长效的部门协作与应急救援机制从而提高抢险救灾的时效性与有效性。 四是深化惠民殡葬工作改革。当前市里正研究制定新的殡葬管理办法而我区在殡葬工作方面仍有诸多任务需完成。需在加快殡葬基础设施建设的同时加强政策宣传与引导并加大政策执行力度以确保我区殡葬改革稳步推进。 最后为确保各项民政工作任务圆满完成需强化组织与管理措施。民政工作涉及面广且政治性、政策性与群众性均较强需各级政府、相关部门、民政工作者及社会各方共同努力方能做好。我们需认清形势立足大局勇于面对挑战充分预估困难并积极寻求解决方案以确保民政工作做实做细做好。 一是要加强组织建设。通过部门联动与社会参与形成推动民政工作发展的强大合力。需从体制机制建设入手完善党委政府领导、民政第3页共9页
在全市规范机关内部权力运行工作现场会议上的讲话
刘光跃 (2011年10月27日)
同志们:
今天,市委、市政府在这里召开全市规范机关内部权力运行工作现场会,目的就是传达全省规范机关内部权力运行现场会议精神,推介先进典型,部署全市规范机关内部权力运行工作。刚才,李评同志作了重要讲话,对规范机关内部权力运行工作提出了明确要求,我完全赞同,请大家认真抓好落实。寿民同志作了典型发言,介绍了市地税局“用制度规范权力运行,以科技创新管理方式”的经验。市地税局党组对规范机关内部权力运行工作的重要性认识深刻,工作积极主动,措施有力,注重创新,讲究实效,自主研发应用了包括机关内部人、财、物、事四大类,干部选拔、政府采购、车辆购置、资产管理、会务管理等21项内部权力网上运行系统和廉政风险预警系统软件,将机关内部权力运行设置为计算机固化程序,以“制度+科技”的手段,实现了机关内部权力运行电子流程规范化、信息透明公开化和监督监管实时化。希望全市各级各部门认真学习借鉴市地税局的做法和经验,紧密联系本地区本部门实际,切实抓好规范机关内部权力运行工作。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,不断巩固和发展规范权力运行制度建设工作的成果
规范权力运行既是建设服务政府、责任政府、法治政府和效能政府的保证,也是从源头上预防腐败和建设廉洁政府的重要内容。去年以来,按照省委、省政府的部署,全市各级各部门从清理职权依据、明确岗位职责权限、明晰权力运行流程入手,全面开展了规范权力运行制度建设工作,取得了阶段性成效。体现出以下特点:一是全覆盖。规范权力运行制度建设不仅是在行政机关,而且覆盖了全市所有的党的机关、行政机关、司法机关。二是全面推进。在试点的基础上,这项工作从市、县(市、区),一直到乡镇,全面展开。三是自上而下。市直机关做表率,由上往下全面推进。全市上下形成了组织机构健全,横向到边,纵向到底,各级各单位抓落实的规范权力运行工作机制,达到了工作措施到位、工作效果明显、群众满意度较高的目的。在9月21日召开的全省规范机关内部权力运行现场会上,省委常委、省纪委书记许云昭对郴州的工作给予了充分肯定。
法制工作会议讲话稿范文随着我国依法治国、以人为本的治国理念的延伸和社会化的不断进步,民众对于维护自身权利,参与社会法制监督、管理的愿望和需求不断提高,这意味着对我国政府法制部门提出了更高的要求。
下面是店铺给大家整理的法制工作会议讲话稿范文,仅供参考。
法制工作会议讲话稿范文(一)同志们:这次会议是在我省全面推进依法行政、加快建设法治政府的关键时期,在全面落实依法行政“五五”规划和《山东省行政程序规定》的关键阶段召开的一次重要会议。
刚才,德宽秘书长传达了省委、副省长孙伟同志的重要批示,孙伟省长的批示对全省依法行政工作作了充分肯定,并对下一步的工作提出了具体要求。
省水利厅、省质监局、东营市法制办等9个单位作了大会发言,还有9个单位作了书面发言,交流了各自好的经验和做法。
大家的发言讲得都很好,各有侧重,各有亮点,为进一步推进依法行政、建设法治政府做了很多有益的尝试和探索。
请大家认真学习他们的好经验、好做法,努力推进政府法制工作再上新台阶。
等一会,张德宽副秘书长还将发表重要讲话,下面,我就去年的工作和今年的安排讲几点意见,供同志们参考。
一、20xx年全省政府法制工作成绩显著,在转方式、调结构、保增长、惠民生大局中发挥了积极作用(一)构筑法治优势,服务发展大局,依法行政的推动力度明显增强。
我们主动适应形势发展的新要求,积极调整依法行政工作的思路和重点,年初印发了工作要点,重点围绕保增长、保民生、保稳定,从多个方面对全省依法行政工作提出了新的任务。
积极发挥好参谋、助手和法律顾问作用,为政府重大决策提供法律意见。
各级政府法制机构围绕本级政府中心工作,主动谋划、积极献策,充分发挥了高级参谋、得力助手和法律顾问作用。
省政府法制办和青岛市政府法制办协助国务院法制办在青岛召开了中德法治国家论坛,展现了政府法制机构的良好形象。
淄博市对发展壮大县域经济工作进行专题调研,撰写了调研报告,对深化行政管理体制改革工作提出了建议。
在市行政执法情况监督检查动员会上的讲话同志们:今天在这里召开动员会议,是就市人大常委会对行政执法情况进行监督检查的有关工作,进行安排和部署。
这项工作是落实市委连书记的有关指示精神而开展的。
在市委常委会上,连书记对人大常委会新安排了5项工作,其中一项是加大对行政执法的监督检查力度。
前天在市委召开的人大工作会议上,连书记又强调了人大要加强监督的问题,特别是对一些执法部门不作为的现象提出了严肃批评。
连书记的安排,也是人大的份内之事。
按照宪法规定,人大的权力主要有四项:立法权、决定权、监督权和任免权。
对行政执法情况监督也是人大监督权的题中应有之意。
经市人大常委会主任会议研究,由我来负责此项工作。
为了落实连书记的指示,市人大常委会内司工委的同志反复讨论酝酿,制定了《洛阳市人大常委会关于对行政执法情况进行检查的实施方案》。
刚才,李建生同志向大家传达了这个方案,希望大家按照要求,抓好落实。
下面,我就此项工作谈几点意见:一、充分认识对行政执法工作开展监督检查的重要性和必要性胡总书记在十七在报告中指出:要坚持中国特色社会主义发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一……实现国家各项工作法治化。
法治国家的政府是一个责任的政府、服务的政府。
从这个意义上讲,依法治国重在依法行政。
依法行政是建设法治政府的基础和关键。
因此,为了促进行政机关依法行政、公正执法,加强监督检查工作是非常重要和必要的。
(一)加强对行政执法的监督检查,是落实党的xx大会议精神和党中央一系列重要部署的重要措施。
十一届三中全会以来,我国社会主义**与法制建设取得了显著成绩。
党的xx大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。
1999年11月,国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》。
党的xx大把发展社会主义**政治,建设社会主义政治文明,作为全面建设小康社会的重要目标之一,并明确提出“加强对执法活动的监督,推进依法行政”。
全市依法行政工作会议上的讲话----WORD文档,下载后可编辑修改----下面是小编收集整理的范本,欢迎您借鉴参考阅读和下载,侵删。
您的努力学习是为了更美好的未来!全市依法行政工作会议上的讲话【篇一】同志们:这次全市依法行政工作会议是市政府决定召开的一次重要会议。
上周五,张庆军市长主持召开了依法行政领导小组第一次会议,会议充分肯定了我市依法行政工作取得的成绩,并对下一步工作提出了明确要求。
今天会议的主要任务就是要学习贯彻中央和省市重大决策部署与系列重要会议精神,研究部署当前乃至今后一段时期的全市依法行政和法治政府建设工作。
刚才,高明同志传达了省委、省政府有关会议精神;吴昌文同志通报20**年全市依法行工作考核情况;刘浏同志作了工作报告。
包河区政府、市规划局进行了交流发言,他们很多经验和做法值得大家学习和借鉴。
20**年在市委、市政府的坚强领导下,在全市各级各部门及其法制机构的共同努力下,我市依法行政考核连续六年在全省位居第一;在《中国法治政府评估报告(20**)》中,我市排名在全国百城中跃居第13 位,依法行政和法治政府建设工作也取得了长足进步,为全市经济社会平稳较快发展提供了强有力的法治保障。
下面,就进一步做好今年的依法行政和法治政府建设工作,我讲三点意见。
一、强化看齐意识,切实增强推进依法行政和建设法治政府的使命感与责任感党的以来,党中央提出“四个全面”重大战略布局,特别强调要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握。
去年12 月,党中央国务院出台了《法治政府建设实施纲要(20**-2020 年)》,对建设法治政府作出了权威的顶层设计和明确的规划引领,目标、任务、要求、措施都非常具体。
省委制定的全面推进依法治省意见,对建设法治安徽提出了明确要求。
去年初,我市出台了《关于贯彻落实中央、省委部署全面推进依法治市的实施意见》,明确了要把合肥建成全省示范、全国一流法治城市的总体目标,依法治市的步伐加快提速;今年2 月,市政府正式印发了《法治政府建设指标体系》,明确了我市推进依法行政和建设法治政府的“任务书”和“路线图”。
“十三五”是我市率先全面建成小康社会和加快创新转型升级发展的决胜时期,国际化、市场化、法治化已经成为未来合肥发展的主旋律和关键词,建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”的合肥实践对法治提出了更加迫切的需求。
全市各级各部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,严格落实党中央、国务院关于加强法治政府建设的新部署新要求,深入研究分析当前我市依法行政和法治政府建设工作存在的差距和不足,切实增强紧迫感、使命感和责任感,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,切实推进政府工作规范化、程序化、法治化,确保到2020 年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
二、突出工作重点,加快推进法治政府建设20** 年是“十三五”开局之年,也是全面贯彻党中央、国务院《法治政府建设实施纲要》的第一年,全市依法行政和法治政府建设要坚持以贯彻四中全会《决定》为统揽,以推进实施《法治政府建设实施纲要》为主线,以落实《合肥市法治政府建设指标体系》为抓手,牢牢把握法治在保障改革发展和全面建成小康社会中的规范引领作用,重点做好五个方面的工作:一是依法全面履行政府职能。
这是推进依法行政、建设法治政府的首要任务和必然要求。
要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推动政府依法全面履职,协同推进“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)改革向纵深发展。
不断深化行政审批制度改革,重点解决好放权不同步、不到位、不协调、不衔接的问题。
着力加强对政府权力运行的监管,把事中事后监管纳入法治轨道,实现依法监管、全程监管、动态监管。
要进一步完善权力清单运行平台,建立健全有效制约和监督检查机制,加大问责追责力度,确保有权必有责、用权受监督、违法受追究,坚决消除权力设租寻租空间。
二是推进依法科学民主决策。
依法科学决策是行政权力运行的基本准则。
要全面落实《合肥市重大行政决策程序规定》、《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》以及合法性审查等“2+7 ”配套文件;特别是要把合法性审查作为重大行政决策的法定程序和刚性约束落实到县(市)区和各部门,探索构建更健全、更严格、更规范的合法性审查机制;严格落实重大决策终身追究制度和责任倒查机制。
推进市级法律智库建设,健全决策咨询平台。
拓展政府法律顾问服务范围,实现县(市)区法律顾问服务全覆盖,有条件的县区要向乡镇(街道)、村居延伸。
三是加强依法行政制度建设。
要贯彻落实新的《立法法》和新修订的《合肥市政府规章制定程序规定》,完善政府立法制度体系,科学编制立法计划,加强重点领域政府立法,确保立法决策与改革决策相衔接、立法进程与发展进程相适应。
拓宽公众参与政府立法渠道,建立基层立法联系点制度,对争议较大的重大立法事项实行第三方评估,推进科学民主立法。
围绕立法重点,加强调研论证,完善立法环节,常态开展立法后评估工作。
要加强规范性文件监督管理,完善规范性文件“三统一”制度,加大日常检查与重点督查力度。
坚持立改废释并举,及时清理规章和规范性文件,为我市全面深化改革与创新转型升级发展提供制度保障。
四是严格规范行政执法行为。
行政执法是全面正确实施法律法规的关键环节。
要按照减少层级、整合队伍、重心下移的原则,深化行政执法体制改革,开展县级重点领域综合执法试点工作,推动执法权向乡镇延伸。
推进城管执法体制改革,明确城管执法范围与边界,健全城管执法工作机制。
进一步完善自由裁量权基准制度,健全“两法衔接”机制(行政执法与刑事司法衔接),深化群众公议和案卷评查工作,推进行政处罚决定书公开,全面提升执法行为规范度与公信力。
要加强执法队伍建设,研究出台《执法辅助人员管理办法》,规范辅助人员管理。
要依托法制监督平台,完善监督体系,形成监督合力,打造“制度+ 科技”的法制监督合肥模式,在全省争一流、在全国创品牌。
五是依法化解社会矛盾纠纷。
法制手段是化解行政争议最根本和最有效的手段。
要主动适应新《行政诉讼法》实施需要,改革行政复议应诉工作机制,健全配强行政复议机构,确保机构设置、人员配备与职责任务相适应。
要完善配套工作制度,健全案件审理机制,试点行政复议决定书网上公开工作,加快推进行政复议规范化建设。
严格落实行政首长出庭应诉制度,充分发挥行政复议委员会作用,依法、及时、有效化解行政争议。
要加强法制与信访、司法工作的沟通交流,推动行政复议与信访、调解有效衔接,健全诉与非诉相互衔接的纠纷预防和化解机制,确保依法化解社会矛盾。
三、严格责任落实,开创全市法治政府建设工作新局面推进依法行政和建设法治政府是复杂的系统工程,是政府权力运行的“标尺”和“落脚点”。
各级各部门要把思想与行动统一到中央和省、市的决策部署上来,在提高依法行政能力上想办法,在凝聚依法行政合力上下功夫,敢于担当,主动作为,全力保障合肥法治建设事业稳步推进。
一要加强组织保障。
要充分发挥全市依法行政领导小组的统筹领导和组织协调作用,立足全市发展大局谋划推动依法行政和法治政府建设工作,定期召开会议及时研究解决工作中的重大问题。
结合实际研究出台《法治政府建设实施纲要》的具体实施方案,健全制度机制,加强工作谋划,进一步增强推进依法行政和建设法治政府的系统性。
各级各部门要切实履行职责,加强协调配合,强化任务传导,拉紧责任链条,强化考评督导,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
各级政府法制机构要找准定位,积极作为,充分发挥职能作用,当好法治政府建设的参谋助手。
二要解决突出问题。
法治建设的重点、难点和薄弱点都在基层。
各地各部门要坚持问题导向,严格对照顶层目标和衡量标准,认真分析短板弱项,抓好工作着力点和关键点。
要解决好基层领导干部法治意识不强的问题,在开展“两学一做”学习教育的同时,强化学法用法培训,增强领导干部法治意识和用法能力。
解决好各县(市)区工作开展不平衡的问题,既要充分发挥依法行政考核导向作用,加强工作交流,也要因地制宜,挖掘亮点,形成特色。
要解决好县(市)区政府法制机构力量薄弱的突出问题,进一步加强机构建设,确保规格编制、人员配备与职责任务相适应。
要认真处理好坚持依法办事与提升行政效能关系的问题,既要杜绝乱作为、滥作为,也要防止慢作为、不作为,在依法合规的前提下提升行政效能。
三要发挥带头作用。
各级领导干部要带头做尊法学法守法用法的模范。
各级各部门的主要负责同志要充分发挥依法行政第一责任人的作用,研究部署工作,定期听取汇报,调度工作进展,督促解决问题;尤其要关心政府法制机构建设,充实人员编制,加强专业化建设,突破长期制约基层法治建设的瓶颈障碍,保障全市依法行政和法治政府建设取得新的更大成效。
同志们,推进依法行政,建设法治政府,责任在政府,关键在领导,根本在落实。
各级各部门要继续坚持在市委、市政府的领导下,认真落实中央和省、市重大决策部署,坚定信心,开拓进取,为加快建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”提供更加坚实的法治保障!全市依法行政工作会议上的讲话【篇二】同志们:这次全市依法行政工作会议是在全市上下深入学习贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届十次全会和市委八届八次全会精神、全面推进依法治国和依法治市的大背景下召开的一次重要会议。
会议的主要任务是:传达学习全省政府法制工作会议精神,总结回顾20**年全市依法行政和政府法制工作,研究部署20**年依法行政和政府法制工作任务,在新的历史起点上,按照“四个全面”战略布局,加快依法治市和法治滨州建设进程,推进依法行政和政府法制工作在新形势下有新作为和新发展。
市政府对这次会议非常重视,万永格副市长亲临会议并将作重要讲话,请各县区、各部门和法制系统认真学习,抓好贯彻落实。
下面,我就去年的情况和今年的工作打算讲几点意见。
一、20**年工作回顾20**年,全市政府法制系统在市委、市政府的正确领导下,认真落实党的、十八届三中、四中全会精神,紧扣全市工作大局,解放思想、转变作风、认真履责、积极作为,以党的群众路线教育实践活动为动力,以推进依法行政、加快法治政府建设为目标,以“行政程序深化年”活动为抓手,全市依法行政和政府法制工作都取得了显著成绩。
(一)精心策划、严密组织,教育实践活动取得的重要成果法制办高度重视党的群众路线教育实践活动,认真组织、精心谋划,成立了领导小组,下发活动实施方案,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,聚焦“四风”、反对“四风”,抓住党的建设关键问题,向实处使劲、往细处用力、从严处较真,组织集中理论学习 46 次,征求意见 1 16条,查摆出班子及班子成员个人问题 26个,撰写了班子对照检查材料,召开党组民主生活会对照检查,逐项分析确定整改的重点任务,制定了《市政府法制办群众路线教育实践活动整改方案》和《市政府法制办群众路线教育实践活动专项整治方案》,班子及个人存在的问题全部整改完毕。