中东北非局势动荡背景下的中国石油安全政策思考
- 格式:doc
- 大小:28.00 KB
- 文档页数:5
我国石油安全问题提要随着我国经济的不断发展,对能源需求、特别是海外石油的需求不断增长。
本文对我国石油资源现状、影响我国石油安全的主要因素进行分析,并提出对策建议。
关键词:石油;安全我国经济多年来的持续快速发展,导致对能源需求特别是海外石油需求的不断增长。
我国石油安全问题不仅越来越成为我国经济安全和国家安全的重要组成部分,而且面临一系列严峻国际环境因素的影响。
充分认识影响中国石油安全的国际环境,采取积极的应对之策,确保中国海外石油供应安全,对于我国全面建设小康社会目标的实现和未来经济社会可持续发展具有重要意义。
一、我国石油资源现状尽管我国油气资源潜力较大,待发现和探明的资源较丰富,但其勘查难度不断增大,再加上一批老油田处于入不敷出的局面,直接导致我国石油剩余可采储量增长缓慢。
截至2005年底,全国石油剩余可采储量约占到世界总量的1.5%,按目前开采水平,国内现有石油剩余可采储量大约可供开采14年,远低于世界平均水平。
而中国的石油用量,已由2002年的13,495万桶,增至2003年的13,539万桶,2004年增至13,570万桶。
据总部位于巴黎的国际能源署公布的最新数据和预测显示,中国石油需求增长将占近两年世界石油需求增长的1/3。
据保守估计,在2010年、2015年和2020年,中国需要进口原油分别为150Mt、180Mt 和200Mt,这将导致我国供求矛盾日益显著。
二、影响我国石油安全的主要因素(一)原油供给受制于人。
我国有超过一半进口的原油来自中东,中亚国家拥有丰富的油气资源,而且是我国的近邻,双方在油气合作领域具有广阔的前景,但美国通过控股及参股等形式,竭力插手我国同哈萨克斯坦、土库曼斯坦的油气投资及国际合作项目,力图控制我国油气供应的中亚源头;我国原油水路进口的重要通道马六甲海峡是美国控制的全球最重要的战略通道之一;美国、日本和韩国通过各种手段对中俄输油管道项目施加影响,阻挠中俄能源合作顺利进行。
我国石油能源安全面临的风险与对策---丁留亮摘要能源是国民经济的血液和动力,关系到经济社会正常运行和发展,关系到经济安全和国家安全,也涉及到子孙后代的生存与发展。
能源安全直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。
中国石油安全问题不仅越来越成为中国经济安全和国家安全的重要组成部分,而且面临一系列严峻国际环境因素的影响。
作为世界上最大的发展中国家,我国能源发展面临巨大挑战,安全问题日益突出。
充分认识影响中国石油安全的国际环境,采取积极的应对之策,确保中国海外石油供应安全,对于中国全面建设小康社会目标的实现和未来经济社会可持续发展具有重要意义。
关键词能源安全石油安全风险与对策随着中国经济的高速增长!能源及其安全问题已经越来越成为中国经济发展中必须面对、无法回避的问题。
能源尤其是石油对中国经济社会发展的瓶颈制约日益显现!保障能源安全,是维护经济安全和国家安全、实现现代化建设战略目标的必然要求。
那么我国当前面临的石油能源安全形势怎样?存在哪些风险?应采取什么应对策略呢?一,我国石油能源安全面临的主要风险1,我国石油已探明储量相对较少,对外依存度逐年增大与传统的“地大物博”的观念相反,我国是一个资源相对贫乏的国家。
由于我国人口基数太大,人均石油占有量远远低于国际平均水平。
1993年下半年开始,我国从一个石油出口国开始变为一个石油净进口国,现如今我国对外石油依存程度已达到57%,而且还在不断增大。
这使我们不得不面对一个现实,一旦国际石油市场变化失衡,偏离轨道超过国内企业承受能力时,将迫使我国经济放缓,甚至瘫痪。
2,石油进口的来源地相对集中可能导致石油供应中断从世界范围上讲,我国石油进口大多数集中在中东、非洲、亚太一些高风险的国家和地区,其中中东56.2%,非洲22.5%,在这些国家和地区是大国角逐较力的敏感地区,也是武装冲突、教派斗争,种族矛盾、政权更迭的多发区,而相对稳定的俄罗斯、哈萨克斯坦和其他地区所占比例仅10%。
形势与政策【内容摘要】能源是实现我国经济持续稳定发展的基石之一。
我国目前的能源安全,尤其是石油资源的安全问题正面临着复杂的国内和国际形势;分析石油资源当前所面临的状态,并提出对应的策略,这正是本文所要探讨的问题。
关键词:石油资源当前形势应对政策随着我国经济的稳定快速增长,石油资源的消费量也大幅度增加;面对石油需求量的不断攀升,石油资源的安全问题已越来越成为中国经济发展所要正视、无法回避的重要问题。
2010年1月,国务院成立了国家能源委员会,凸显了党中央、国务院对能源安全问题的高度关注。
石油资源作为能源安全发展战略的一部分,作为国民经济发展最基础的能源,必须对此高度重视起来,统筹兼顾石油能源发展的各个方面,确保石油的供给安全。
一、我国石油安全的形势及存在的问题1、中国石油需求量和对外依存度不断增加虽然中国生产石油的总量较大,但远远满住不了国内需求,1993年我国成为石油的净进口国,1996年成为原油的净进口国,到2006年,我国成为了仅次于美国的第二大石油消费国;而我国石油对外依存度也直线上升,1997年为10%,1999年升为20%,2008年已达到了50%;据国际能源署(IEA)估计,到2030年中国石油进口比例将高达84%。
这些数据都显视了国内原油需求的剧增,供需矛盾日益显现,而对外的依存度的快速上升必将成为我国石油安全的巨大威胁。
2、石油供给及价格的变动对我国国民经济的影响越来越大改革开放以来,中国经济持续腾飞,全国各地的工业陆续开办起来,从沿海不断拓展到了内陆。
工业的兴起离不开能源的支持,石油是工业的血液,对工业的发展起着至关重要的作用,已成为左右国家经济和社会发展的战略能源。
我国是石油进口大国,极易受到国际原油市场价格波动的影响。
自从2004年以来,国际市场原油价格不断飙升,到2008年7月11日,国际原油价格达到147.25美元,造成了国家的外汇支出增加,炼油加工及运输成本等的增加,十一五过后,我国已处于国家产业转变升阶段的重要阶段,这种状况,不断波及到国民经济的各个方面,使国民经济整体运行成本加重,严重影响了中国经济健康发展。
视对中国石油企业“走出去"的影响★孙竹马宏(中国石油大学【北京】工商管理学院)(中国石油大学[北京】能源战略研究中心)摘要近期世界经济政治局势的剧烈变化,对中国石油企业继续实施“走出去”战略带来诸多影响。
从经济层面看,世界经济危机对国际石油业产生的影响是间接的。
世界石油市场供需总量上升的长期趋势没有改变;世界经济危机通过影响石油需求和国际原油价格,进而影响到石油企业的收益和生产效率。
相比之下,从地缘政治层面看,世界经济危机对中国石油企业“走出去”产生的影响更为直接。
中东北非地区的政治动荡将改变这一地区的地缘政治格局,强化西方对中东石油资源的掌控,并可能提高石油的政治风险,从而对石油企业国际化经营过程中的资金、人力、物力、组织和管理产生影响。
在未来较长一段时期内,国际油价有可能在低于100美元/桶的中等价位波动。
相对较低的石油价格将会减弱各资源国的资源民族主义热潮,促进他们对外开放石油资源与市场,这对于正在积极谋求更大规模“走出去”的中国石油企业是一个利好因素。
关键词世界经济地缘政治石油投资环境油价走势中国石油企业“走出去”战略当前世界经济与政治局势正在发生深刻变2008年引爆了美欧金融危机,进而对世界实体化。
2008年金融危机演变成的全球经济危机,余经济产生冲击,转化成世界经济危机。
在各国波持续扩散。
世界经济虽然在经历衰退之后走出政府采取的强有力的经济政策刺激下,虽然低谷,但复苏乏力。
随着欧美债务危机的深化,20lo年世界经济出现复苏迹象,但美欧发达经世界经济再次出现衰退的风险正在加大。
与此同济体仍呈现失业率居高不下、工业生产低速增时,2011年初由突尼斯“茉莉花革命”引发的中长、消费者信心指数下降、采购经理人指数下东北非国家政局动荡尚未平息。
这些情况对于已滑等状况,实体经济明显缺乏自身增长动力。
经大规模“走出去”的中国石油企业如何继续走2011年,全球危机进入新的阶段,各国政府已下去将产生重要而深远的影响。
中东北非局势对中国的影响和骑士王瑞香一、中东北非地区概况就像1991年和2001年,在新世纪第二个十年的开局之年,中东又一次陷入难以预测的政治风暴当中。
大家可能都知道,自从2010年底以来,特别是2011年初以来,中东北非发生剧烈的动荡,2011年世界上发生了两场地震,一个是日本的,自然的地震,一个就是中东的,政治地震,振荡非常剧烈,可以和日本大地震相比。
今年以来,把中东地区再一次推到风口浪尖的却是中东的北非地区一连串多米诺骨牌式的大震荡。
北非突尼斯、埃及政府相继垮台,也门接近了内战的边缘,巴林、约旦、阿尔及利亚、沙特、伊朗等国也出现了程度不同的社会震荡,利比亚由国内骚乱演变为利比亚战争,而且局势还在恶化。
中东北非地区似乎进入了三十多年来罕见的政治动荡期。
这里我们主要以两个最典型的国家埃及和利比亚为侧重点给大家来对这一地区局势从发生的经过、原因及其影响作一下简单的梳理。
二、北非动荡经过(一)北非动荡导火索——突尼斯“茉莉花革命”(二)埃及动乱1、埃及概况2、动乱经过(三)利比亚动乱1、利比亚概况2、动乱经过三、中东北非部分国家政局动荡的根源突尼斯的本·阿里倒台,全世界始料未及,埃及穆巴拉的倒台全世界也没有心理准备,所以大家都在思考,到底是什么原因引起了这样一场剧烈的动荡。
其实,中东北非局势的突变和动荡,看似偶然,实则必然,实际上是相关国家长期积累的一系列深层次矛盾的总爆发。
(一)内部原因1、经济不景气、民生凋敝、百姓贫穷是动乱的起因(贫困化、高失业率、通货膨胀)2、政治体制僵化、改革滞后,严重影响经济发展、社会进步3、社会问题严重、分配不公、贫富差距悬殊,更使百姓心存不满(二)外部原因1.美国推行“大中东计划”,极力渗透美国式民主2、美国宣扬“互联网自由”,利用社交网络煽风点火,互联网等新技术手段起到了推波助澜的作用3.美、英、法等国的直接干涉加剧了事态的进一步恶化四、北非动荡影响和对中国启示(一)北非动荡的影响1、对中东地区的影响:北非震荡打破了中东的战略格局:2、对美国外交布局也会产生影响3、对世界政治经济的影响4、对中国经济与外交的影响(二)中东局势震荡的启示1、保障和改善民生是社会稳定的根本2、政治模式的沿革应该符合本国国情3、社会管理要充分重视信息的作用4、保障经济安全必须尽快实现能源进口多元化。
中东局势动荡及其对中国的影响和启示每每谈起中东,人们脑海中浮现的不外乎“战乱与流血”。
不过也难怪,熟悉点历史的都知道,中东地区历史上就是全球的一个火药桶,战火不断,各国人民饱受战争之苦。
特别是近期的政治动荡更是让中东地区和平可望不可及。
多国部队轰炸利比亚,沙特阿拉伯派出部队平息巴林内乱,也门动乱不断升级,中东地区正不断发展成为一个越来越不可预测和危险的地方。
一直以来,中东局势长期动荡不安,且复杂多变。
近期中东局势动荡所引发的多米诺骨牌效应是否仍将持续,还有待密切关注。
国外部分学者习惯把复杂的中东局势比喻为捉摸不定的“政治流沙”,而一些中东地区的资深学者和分析家也认为,没有人可预料中东将会发生什么事情。
谈中东地区问题,首先说说中东地区这个概念吧。
所谓中东地区,其实是欧洲人对西亚和北非地区的称谓,中东地区除了阿拉伯国家,还有伊朗、土耳其、以色列和晒普、塞浦鲁斯等。
中东问题由来已久,造成中东问题现状的因素诸多,但大多数都围绕着该区域的宗教冲突以及领土冲突。
而近期系列动乱追溯根源,不外乎都是由以前的老问题所引起。
首先是中东内部矛盾突出,因经济不景气、民生凋敝,社会问题严重造成分配不公、贫富差距悬殊,此外中东国家的政治体制僵化,严重影响到了中东地区经济发展和社会进步。
其次是外部势力的强势入侵,国外势力破坏性地对中东地区进行资源掠夺和赤裸裸的政治干涉,诸如某国对中东地区的政策基本以其石油利益为基本尺度。
“人们带着各自不同的利益组成社会,每个人都希望尽可能地实现自己的愿望满足自己的需求”,简而言之,中东近期的动荡既是中东各国内部矛盾进一步恶化的结果,也有外部势力干预等深层原因。
近期的系列动乱可谓是中东这些国家长期积累的老问题的新爆发。
这系列动乱,对于中东各国来说是一场有硝烟的动乱;而对于国际上其他大国,包括中国,则是一场无硝烟的超限战。
关注中东地区的动乱,人们首先关心的将是石油价格变化,今天加油贵了多少?石油是一种极具政治性的资源,中东局势牵动全球政治、经济走向,历史上三次油价大涨均与中东政局相关。
中东北非局势动荡背景下的中国石油安全政策思考摘要:谁控制石油就是控制所有国家。
谁控制粮食就是控制所有人。
谁控制金融货币就是控制全世界。
——基辛格石油经济是现代经济的重要特征,围绕石油展开的大国竞争方兴未艾。
中国经济的持续增长导致对进口石油的高度依赖,进口石油依存度的不断提高成为中国经济实现可持续发展的重要制约因素。
中国应建立完善的石油安全体系,积极应对国际石油领域的竞争。
因此,相关外交政策要围绕为企业创造良好国际环境、重视发展与重要能源产出国和地区的双边及多边合作、积极开展与其他石油消费大国的战略合作、与国际能源组织的战略合作来展开,同时要注重加强海军力量建设,为我国能源利益保驾护航。
一:中东北非动荡原因中东北非动荡的首要原因在于其各国政治治理不善。
这些国家普遍比较贫穷,经济形势严峻,经济增长缓慢,失业率和通胀率都比较高。
再者,这些国家的政治普遍缺乏民主,统治者独裁,政府腐败。
虽然不少国家的石油蕴藏丰富,但是,或者由于没有给百姓带来实惠,或者由于贫富差距过大,导致社会动荡爆发。
在中东和北非地区所有国家中,沙特境内未探明天然气储量最高,预计可达192000亿立方米。
其他国家中,伊朗探明天然气储量约为89000亿立方米、伊拉克33900亿立方米、卡塔尔16000亿立方米、阿尔及利亚13800亿立方米、阿联酋12600亿立方米。
未探明天然气储量在10000亿立方米以下的国家有:阿曼9500亿、也门6000亿立方米、利比亚5900亿立方米、埃及5700亿立方米。
同时,苏丹、巴林、科威特、突尼斯等国的未探明天然气储量预计在2000至4000亿立方米之间。
就可采天然气储量而言,伊朗是中东和北非地区储量最大的国家,预计可达296000亿立方米。
随后依次是卡塔尔253000亿立方米,沙特79000亿立方米,阿联酋64000亿立方米,阿尔及利亚45000亿立方米。
该报告预计中东和北非地区的累计产气量为84000亿立方米左右,其中阿尔及利亚18600亿立方米、伊朗17000亿立方米、沙特13200亿立方米、阿联酋9200亿立方米、卡塔尔6900亿立方米、埃及5800亿立方米、阿曼2400亿立方米。
其次是当前世界经济危机的波及,给当地百姓生活造成困难,成为推动社会动荡的催化剂。
再次是外来势力的影响起到了推波助澜作用,它们纷纷以自己的意图来左右当地局势发展。
鉴于其所具有的丰富石油蕴藏和重要的战略地位,围绕中东北非之乱,当前世界大国展开了激烈角逐,即使联合国也成为这场斗争的舞台之一。
中东北非之乱似乎没有停歇的势头。
沙特出兵巴林镇压反对派的举动,给中东动乱带来新的变数;而即将重掌局面的卡达菲突遭西方大国空袭,致使利比亚局势在日本大地震之后再度引起世人关注。
自20世纪80年代以来,中东石油国家最少受到西方国家民主人权要挟的冲击,关键在于石油的重要性,凸显出西方外交的双重标准。
二:诸强在中东北非的互动与竞争在全球各国相互依赖不断强化、大国小国力量极不平衡情况下,在世界事务中真正能够独立自主、不受制于人的国家可谓寥寥无几,其中主要就是中俄欧美。
世界格局其实是由这些强国及其相互关系性质决定的,而世界各地的事务无不体现出它们彼此利益的交换与较量。
但因大国迎头相撞的后果难以承受,于是在缓冲地带或者既有国家势力范围内展开竞争就难以避免。
长期以来,一些小国由于自身治理不善等原因而成为大国竞争的牺牲品,在所难免。
今天中东北非之乱的背后,就掩盖着大国竞争的真面目。
由于地缘接近和历史原因,欧盟国家如法英意,对中东北非都有着极大的利益关切。
法国本来是反对在利比亚设置禁飞区的,但它很快改变立场,支持美英动武,并迅速带头发动空袭,成为军事干预的急先锋。
这显然是由于以法国为代表的欧盟不甘寂寞,希望在地中海区域合作中做领头羊。
这表明,欧盟希望趁着美国势力的衰弱,重新介入中东北非势力范围;并借机整合欧盟军事行动,在联合国框架下,摆脱美国借助北约施加的控制。
至于德国为何置身空袭行动之外,不排除德法配合演双簧,为以后介入利比亚事务留后路。
俄罗斯与美国在主导中东事务方面同样存在着竞争,这里也可能成为美俄交换东欧利益的筹码。
如果俄罗斯得到中东问题的更大发言权,那它就可以在东欧及中亚事务上,与美国讨价还价时占据有利地位。
在抗衡美国的中东安全战略方面,俄与欧盟也有一定的共同利益。
作为石油资源储藏大国,俄与中东产油国存在竞争。
推动国际油价上涨显然是俄追求的目标,但油价上涨的结果最终并不符合其他大国利益,虽然美国目前希望高油价助其输出通胀。
所以,中俄欧美在中东北非的利益错综复杂地交织一起,其中主要角色是美国。
二战结束以来,美国把中东作为势力范围之一来经营,通过大力扶持以色列而分化瓦解不够团结的阿拉伯世界,从而达到了垄断世界石油资源及其运输通道,继而控制日欧盟友和新兴石油消费国的目的。
为此,美国在中东的政策是以亲美立场划线的,而不是其终日挂在口头上的冠冕堂皇的民主人权等社会制度标尺。
事实上,不少中东和北非国家的问题,本来就与美国插手干预脱不了关系。
但当前尚未走出经济危机、并已陷入两场海外战争的美国,在武力干预利比亚方面有所犹豫,其实它同样在为重返利比亚作准备。
三:国际石油竞争产生的原因(一)世界石油资源地理分布不均世界石油资源在地理分布上的总的特点是相对集中。
首先是油源集中。
全世界共有600多个沉积盆地,已发现油、气田的只占四分之一,其中37个盆地就集中了全世界较可靠的石油远景储量的95%,仅阿拉伯—波斯湾盆地即达710亿吨之多。
其它还有6个石油储量在40~60亿吨的大盆地,这六大盆地的石油远景储量就占全球石油远景储量的67.3%。
其次是储量集中。
以全世界已发现的约三万个油田中,有37个储量在6.7亿吨以上的巨型油田,合计储量即占世界总储量的51%。
第三是储油国家集中。
在世界200来个国家中,储油国约有60多个,1996年初探明储量在10亿吨以上的国家只有18个,它们合计占世界总储量的92%。
仅沙特阿拉伯一国即独占四分之一。
中东、非洲和中南美洲的石油储量占世界总量的73%。
世界石油资源地理分布的不均与石油非等量需求的矛盾,是导致国际石油竞争的前提条件。
(二)科技革命、经济增长是引致国际石油供需矛盾的直接原因科学技术是世界经济增长的助推器。
现代科学技术在经济生活中的渗透效应日益明显,世界经济在第三次科技革命的推动下正步入新一轮的增长。
经济增长是能源需求的最重要决定因素。
在过去,能源需求的增长大体与国内生产总值存在一种线性关系。
从1971年以来,GDP每增长1%,一次能源消费便增加0.64%。
随着现代生产力的迅速发展,迎来了能源消费的“石油时代”,石油经济是现代经济的重要特征。
对其开采和消费具有一次性、排他性,一国的占有和消费会影响到其它国家的占有和消费。
(三)主要经济大国对石油需求的高度依赖1.对石油进口的高度依赖。
主要经济大国对石油进口的依赖度大都高于其国内石油的自给率,且呈不断上升之势。
据《世界能源展望·2002》的预测,美国和加拿大对进口石油的依赖度将从目前的46%升至2030年的56%。
日本是世界上原油自给率最低的国家,其石油进口依赖度达95%以上。
欧盟的石油消费量中,本地产量只占27%。
中国已在1996年成为原油净进口国,进口在石油需求中的比例将在2030年达到82%,而在2001年仅为34%。
2.对同一石油产地的高度依赖。
中东地区是世界石油储量最丰富,也是目前石油产量和出口量最大的地区。
在2001年世界石油出口居前十位的国家中,有五个是中东波斯湾地区国家。
中东地区拥有世界原油和天然气剩余探明储量的一半以上,同时还拥有未发现资源量的近40%。
日本的石油进口在80年代约有65%来自于中东,而今天,日本对中东石油的依赖度高达88.9%。
美国是世界最大的石油进口国,2002年美国从波斯湾进口的石油占其进口总量的21.7%。
中国50%以上的进口石油来自中东地区。
四:中国在国际石油竞争中的地位中国作为世界第二大石油消费国,由于有强劲的经济增长推动石油需求和进口,所以它在世界石油市场的重要性将继续扩大。
石油需求的不断增加,将使中国成为世界石油市场的战略购买国。
然而,中国的经济实力与其在世界石油市场的现实地位是不相称的,对世界石油价格走势没有发言权。
西方国家对中国的石油进口心存戒备、多方掣肘。
近年来,美、俄、日等国在国际石油市场上有意无意地干扰、排挤中国石油企业的对海外石油开发权公平竞争的几个实例,就充分说明了这一点。
2003年5月中国海洋石油公司和中国石化集团欲购买英国天然气集团在哈萨克斯坦里海北部油田的股份,由于现有股东“行使”优先收购权而先后“惜败”。
2003年底,中石油从美国维克托利石油公司手中收购了俄罗斯斯基姆尔石油公司61.8%的股份。
然而经过数月谈判,中、美、俄三方达成初步协议,俄罗斯天然气工业股份公司实际获得斯基姆尔石油公司51%的控股权,中石油最多只能获得49%的股份。
2005年6月,中海油收购美国尤尼科石油公司,因美国众议院的介入而不得不退出收购。
时至今日,中国还没有建立起自己的战略石油储备。
五:保障中国石油安全的国家战略石油短缺将对中国的和平崛起起着长期的制约作用。
国际石油市场的大国博弈方兴未艾,中国应未雨绸缪,放眼长远,制定并实施具有中国特色的保障石油供应安全的国家战略。
(一)石油储备战略战略石油储备是一个国家应对政治和军事危机、保障经济安全的最重要工具,被视为减轻能源安全脆弱性的关键武器。
当国际石油供应突然发生中断或国际油价暴涨危及国家安全与社会经济正常运转时,战略石油储备的动用往往具有抗拒风险、保障安全、平衡供需、抑制油价的功能。
在全世界石油进口大国中,美国实际储备原油的能力可满足158天的消费,日本的石油储备相当于160天的进口量,欧盟国家则建立了相当于90天进口量的石油战略储备。
中国是唯一没有任何战略储备的国家。
而且根据美国、日本等西方主要国家的经验,石油储备从开始建设到真正发挥作用至少需要10年以上的时间。
因此,及早建立中国石油储备体系,可以预防突发事件对中国经济安全的冲击,减少经济代价,有利于中国在国际政治、经济活动中处于主动地位。
因此:中国至少需要建立60天石油消费量的石油战略储备体系。
(二)石油开发战略一是加大国内石油资源的勘探开发力度,寻找“油源”,摸清“家底”。
资料表明,我国目前的石油探明储量为183亿桶,尚有196亿桶的储量增长和146亿桶的未发现储量,远景石油总量为525亿桶。
作为国内主要石油供应的老油田,已进入开采中晚期,出油率低,开发成本提高,已几乎不可能再提高产量。
塔河大油田的勘探、珠江口盆地石油的发现、东海大陆架海底石油的开发以及冀东南堡油田的发现等,有利于弥补老油田产量的下降,保障国内石油产量的稳定。