奚国华：推动信息通信和各行业发展深度融合

奚国华:加快信息化主动适应新常态“企业是市场经济的细胞，承载了投资、生产和交易等基本经济职能。

面对新常态，企业不能再沿用原有的发展模式，而是要突破发展惯性和路径依赖，勇于创新，通过思维方式、运营和管理方式的变革寻求新的发展道路。

”中国移动通信集团公司董事长奚国华在1月31日举行的第十三届中国企业发展高层论坛的开幕致辞上如是说。

在奚国华看来，加快发展互联网经济、推动信息消费、促进信息化和工业化的融合，是当前应对经济下行压力，突破发展瓶颈，推动产业升级的重要手段。

工信部的统计数据也证明了奚国华的观点。

2014年整个信息消费达2.8万亿元，增长18%，尤其是电子商务交易额达12万亿元，增长了20%。

信息消费占GDP的比重超过了4%，带动了相关产业收入1.2万亿元，对GDP贡献约0.8个百分点。

根据测算，预计到2015年信息消费占GDP的比重将超过4.5%，拉动GDP增长0.5个百分点。

奚国华还以无线通信技术的升级为例，进一步阐释了信息消费对经济的明显拉动作用。

据他介绍，一方面，我国无线宽带覆盖水平和质量快速提升，社会大众能以更低廉的价格获得连接更快、应用更丰富的信息服务，相关行业能借助4G技术加速转型升级，直接共享国家发展的信息红利。

另一方面，4G发展撬动了运营业、制造业上千亿元市场投资，带动了近万亿元的产品销售和数万亿元的应用开发。

据商务部统计数据显示，在4G网络建设及新产品更新加快的带动下，国内通信器材销售、信息服务产品快速增长。

2014年10月，限额以上单位通信器材零售额增长42.3%，增幅同比提高10%以上。

“我们在业内有一句话，对移动互联网的描述是未知远远大于已知，移动互联网的创新，新业务形态、新商业模式在不断涌现。

这句话表明互联网经济、信息消费、信息化建设在拉动经济增长方面的潜力还远远没有充分释放，潜力非常之大。

”奚国华说。

信息消费在对经济增长发挥重要拉动作用的同时，对于转方式、调结构也起到了重要作用。

奚国华：加快转变发展方式促进通信业科学发展
佚名
【期刊名称】《中国新通信》
【年(卷),期】2011(000)014
【摘要】2011中国通信业发展高层论坛7月8日上午在京举行，中国通信企业协会名誉会长奚国华在主旨报告中指出，信息通信技术正加速向宽带化、移动化、融合化、泛在化、智能化方向发展，深刻改变着电信业乃至整个信息产业的发展格局和发展模式，应抓住“十二五”机遇，加快通信业创新转型与发展。

【总页数】3页(P10-12)
【正文语种】中文
【中图分类】TN929.5
【相关文献】
1."中国通信业发展高层论坛"召开奚国华提出未来发展五项课题 [J], 倪兰
2.中国移动通信业发展20周年高峰论坛之嘉宾发言——奚国华：携手共创移动通信新局面 [J], 李正豪
3.奚国华副部长在2007中国无线技术大会上强调加快无线技术应用推广促进国家信息化建设 [J], 马斌;刘金良
4.奚国华称中国通信业发展应创新技术探索共赢 [J],
5.奚国华在2008中国通信业发展高层论坛上指出通信业要在推进两化融合进程中实现新跨越 [J],
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图文：信息产业部副部长奚国华致词图为：信息产业部副部长奚国华致词中国通信业发展高层论坛2005年会在北京召开，这也是本年度中国电信业级别最高的一次高管会议，新浪科技对会议进行全程的独家现场直播。

以下为信息产业部政策法规司衣雪青司长讲话全文。

衣雪青：尊敬的各位领导各位来宾大家早上好，我给大家介绍的题目是中国电信业改革与有关问题的思考，第一部分和大家简要回顾一下中国电信业改革的历程取得的成效以及改革的特点和存在的问题。

第二部分和大家一起探讨一下有关问题的思考。

改革的历程我们大家都很熟悉，从1994年联通成立为标志，标志着中国电信业引入竞争打破垄断，到现在维持11年的时间，在这10多年的时间里我们一起走过了邮电分营，政企分开，两次电信重组和加入WTO标志着对外开放，以及政资分开这些关键性的步骤我们都一起经历过了。

与此同时我们电信立法工作也在不断加强。

下面我们一起简单回顾一下改革的成效，第一我们经过十年的改革和发展法制建设不断完善，我们已经初步形成了由法律行政法规部门规章规范性文件和司法解释等组成的规范电信市场竞争秩序所需要的法律法规框架体系。

第二已经初步建立起独立于电信企业垂直的电信监管体系。

第三我们竞争格局已经初步形成。

在基础电信领域有6家全国性的运营商，各主要业务都有两家以上的企业参与竞争，增值电信领域有14000家经营者，80%有民营资本和外资成分，我们已经初步形成不同规模不同业务不同所有制企业相互竞争优势互补共同发展的市场格局。

第四我们国家电信服务水平快速提高，电话用户规模居世界第一位，用户总署达到7亿户，电话普及率快速提高，其中固定电话普及率达到26%，移动电话普及率达到28%。

互联网发展非常迅猛，上网用户已经超过1亿户居世界第二位，宽带用户数接近3千万户。

对消费者而言服务选择增加，资费总体水平大幅度下降。

其中可以从电信业务收入和电话用户数之比来看，2000年到2004年电信整体的资费水平是大幅度下降的趋势。

三网融合吹响“集结号”岁末年初，一部国产大片——《集结号》抢尽国内电影市场的风头，片中所宣扬的忠诚、英勇、牺牲精神引发了观众的剧烈共鸣。

在ICT业内，另一部“集结号”也已吹响，《互联网视听节目服务管理规定》、《关于鼓舞数字电视产业进展的若干政策》的连续发布，让我们眼前为之一亮，三网融合的政策壁垒最终消失松动。

我们有理由信任，三网融合的破冰之旅就在脚下。

政策障碍终突破当前，三网融合已是大势所趋。

三网融合不但可以为居民和国家节省资源、节约开支，还可以为用户带来更丰富更便捷的信息服务，用户可通过单一终端或接入方式使用文字、语音、数据、图像、视频等多媒体信息服务。

最关键的是，三网融合将使网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变，网络性能得以提升，资源利用水平进一步提高。

但是，始终以来所谓电信网、互联网和广电网的三网融合由于电信和广电的行业分割而难以推动。

1999年发布的《关于加强广播电视线网络建设管理的看法》（国办发82号）第6条规定，电信不得从事广电业务，广电不得从事通信业务，双方必需坚决贯彻执行。

电信将“通信业务”定义为包括电信业务、数据业务（互联网业务）在内的“大通信”概念，结果是广电不得从事包括电信业务和数据业务在内的通信业务，只能从事广播电视业务。

而国家广电总局以“82号文件”为依据，“封杀”电信运营商经营IPTV业务。

2022年底、2022年初，由于广电牢牢掌握着发牌权，浙江、泉州等地运营商开展的IPTV业务被相继叫停。

数据显示，目前我国IPTV业务进展很不顺当，用户数只有200万户左右，而且只限制在上海、黑龙江、辽宁等个别省市。

在这种政策壁垒下，三网融合进展缓慢。

为顺应信息社会建设的需求，2022年公布的《中华人民共和国国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》中明确提出要乐观推动三网融合。

作为落实该规划纲要的详细体现，2022年12月29日，由国家广电总局和信息产业部共同签署的《互联网视听节目服务管理规定》正式出台。

全国政协委员、中国移动通信集团公司董事长奚国华：今年下半年是TD-LTE关键时期2013-03-12 来源：中国信息产业网-人民邮电报作者：胡小娟“积极推动信息化和工业化融合，加快建设新一代信息基础设施，促进信息网络技术广泛应用。

”政府报告中的这句话，为信息通信业指明了发展方向和路径。

在今年的“两会”上，信息通信业一如既往地受到广泛关注。

3月5日，工业和信息化部部长苗圩在青海代表团驻地“4G牌照有望年内发放”的表态，更是吸引了众多媒体的目光。

就我国4G的相关问题，最具发言权的当属中国移动。

3月11日，全国政协委员、中国移动通信集团公司董事长奚国华在接受媒体专访时表示，我国主导的TD-LTE产业化、商业化日趋成熟，但还有一段路要走，今年下半年是一个很关键的时间节点。

从世界潮流来看，4G绝对是一个方向，TD-LTE肯定能成功，“走向世界肯定没问题”。

“TD-LTE发展令人振奋”近两年来，TD-LTE产业发展迅猛，全球产业体系逐步完善，国际化进程成效显著，越来越多的运营商开始加入TD-LTE网络。

截至目前，全球共有14个TD-LTE商用网络，中国香港、日本、印度等地已正式推出首批TD-LTE商用智能手机。

奚国华说：“我很鼓舞地看到我国主导的TD-LTE产业化、商业化日趋成熟。

”TD-LTE正被越来越多的国家、越来越多的运营商和制造商认可，在不久前的世界移动通信大会GTI会议上，巴蒂、高通、三星等企业都表示全力支持TD-LTE。

从全球LTE的发展来看，以中国移动为主导的市场格局已初步形成，但发展不可能一蹴而就，对此，奚国华认为，在整个移动标准的实现过程中，有一个规律性的东西，那就是系统快于终端，3G也是这么一个状况。

所以，今年下半年是一个很重要的节点。

“我们在等更高水平的28纳米的多模多频段手机。

根据这个节奏，中国移动已经提出了一整套的发展计划。

”2012年，中国移动在TD-LTE的布局上已取得较大突破。

充分利用信息技术的作用推动社会协调发展人民网北京5月17日记者陈健报道：第37届世界电信日纪念大会今天上午在北京开幕。

信息产业部副部长奚国华在会上说，我们要坚持以人为本，进一步树立和落实科学发展观，按照建设和谐社会的要求，充分发挥信息通信技术、网络和服务的作用，推动经济社会的协调发展。

——进一步加快发展，为信息社会建设提供有力支撑。

解决当前我国信息通信业发展当中存在的种种不够全面、不够协调的问题，最根本的还是要靠加快发展。

要继续推进实施电信强国战略，进一步完善信息基础设施，提高我国信息通信业的综合实力，为建设信息社会提供网络、技术和服务支撑。

要树立信息服务业大行业的观念，不断提升服务信息化的能力和水平，以更好地满足社会不同层次的信息通信需求。

——紧紧围绕社会需求，大力推动新技术新业务发展。

全球信息通信业目前正面临向下一代网络的过渡。

要适应当前新技术新业务不断涌现、不同技术和业务加快融合的趋势，加强研究，积极引导，稳步推进，协调发展。

要积极推动新技术新业务的开发，加大推广、普及和应用工作力度，以更好地满足经济、社会各领域信息化建设的需求。

落后地区也要抓住信息通信技术发展带来的机遇，充分发挥后发优势，努力实现赶超，促进协调发展。

——坚持以人为本，使社会公众从电信发展改革中得到越来越多的实惠。

不论是行业规划、市场监管还是企业运营，都要从社会利益最大化的角度考虑问题，以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。

要继续积极稳妥地推进电信资费管理方式的改革，逐步建立和完善资费的市场形成机制，使广大消费者得到实实在在的利益。

要真正把改善服务放在突出重要的地位，以解决消费者反映强烈的服务热点问题为突破口，着力提高服务水平，切实维护用户的合法权益。

——采取有效措施，加快农村通信发展。

解决好农村地区通信发展滞后的问题,对于促进农村地区社会经济发展、提高我国信息化整体水平具有重要的意义。

要积极推动建立电信普遍服务基金，并继续抓紧实施“村村通电话工程”，确保年底以前全国95％以上行政村开通电话。

奚国华在中国通信业发展高层论坛演讲图为：信息产业部副部长奚国华演讲2007年12月4日，中国通信业发展高层论坛在北京举行。

论坛是由中国通信企业协会举办的年度论坛，在行业内外拥有广泛的知名度和品牌影响力。

中国网通担任本届高层论坛轮值副主席单位，人民邮电报社为承办单位进行论坛的组织筹备工作。

以下为期演讲全文：左迅生：下面有请信息产业部副部长奚国华先生做主旨报告。

奚国华：尊敬的各位领导、来宾大家早上好！很高兴参加此次通信业发展高层论坛。

那么时间过的真快，一年以前在2006年的论坛上做了一个发言。

那么现在仔细回想起来在过去的一年中间发生了许许多多的变化。

所以企协邀请我再来这里讲一下。

首先我代表信息产业部对论坛的召开表示热烈地祝贺。

那么本次论坛以打造新型产业链构建和谐生态圈为主题，我认为符合十七大的精神，树立和谐发展观，也是对当前发展的实际很有现实意义。

希望与会领导和各位专家、学者可以围绕会议主题，展开充分探讨，畅所欲言，集思广益。

为我国通信业的成功转型和健康发展出谋划策。

那么这些年来，我国通信信息业持续快速发展，经济效益、社会效益明显，取得的成绩是有目共睹的，我们不仅解决了改革开放初期通信对国民经济发展的瓶颈制约，大家记忆犹新的改革开放之初有三大瓶颈口。

我们不仅解决了瓶颈的问题，还有把通信、信息产业发展成国民经济的支柱产业，先导产业和前瞻产业。

那么在党中央、国务院的正确领导下，我们打破垄断，引入竞争，政企分开，走出了一条有中国特色的通信发展之路。

那么我们一直在总结这个20多年的发展历程，我们认为最显著的有两个特点，就是我们平时描述我们国家经济发展也是如此。

在改革中发展，在发展中改革。

大家可以回顾一下电信发展的最大的特点，一个是发展速度快，第二是改革力度大，发展到目前为止，我国的电话用户超过9亿，达到了9亿零200万，其中固定电话3.7亿，移动电话5.3亿，我国的电话用户总数占到全球电话用户总数的五分之一，特别要指出的由于移动化和个性化的特点，特别适合老百姓的需求。

信息产业部奚国华副部长强调中国电信业要实现由大到强的转变日前，信息产业部奚国华副部长在中国电信业高层论坛上，结合我国电信业发展面临的形势和任务，强调当前电信行业要求真务实，用科学的发展观推进中国电信业实现由大到强的转变。

当前应做好以下几方面工作1．增强大局意识，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

树立全面、协调、可持续的科学发展观，是党的十六大和十六届三中全会基于我国实际作出的战略判断，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重大举措。

电信业作为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业，必须有所作为。

我们要进一步提高对电信业地位、作用的认识，要站在全局的高度，将行业的发展置身于国内大环境中进行思考，使电信业服务国民经济的水平更高，提高人民生活质量的作用更大。

要在实现自身超前发展的同时，充分发挥对经济、社会的促进和倍增作用，为信息化的推进、经济结构的调整和传统产业的改造升级提供强有力的支撑，有效满足社会各方面的通信需求，更好地推动经济与社会全面、协调、可持续发展。

当前，要紧紧围绕国家重点发展战略，在西部大开发、振兴东北等老工业基地、解决”三农”问题等方面发挥积极的作用。

2．坚持求真务实，努力实现向电信强国的转变。

一是要抓紧开展系统性研究。

要按照科学发展观的要求，结合“十一五”计划的编制和战略规划工作，以及软课题研究，尽快研究确立电信强国的基本框架，制订系统的指标测评体系，明确应达到的标准、应采取的举措，重点是从政府、企业这两个层面，如何提高政府的监管能力、增强企业的竞争力，要把问题研究深、研究透，真正成为明确方向、引导发展的战略。

二是要坚持科学务实的态度。

建设电信强国是一篇大文章，需要长期艰苦奋斗甚至几代人的不懈努力。

信息产业部已将这项工作列为今后一个时期的重点任务。

3．加快職能转变，为行业发展创造良好环境。

党的十六届三中全会强调，要把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好环境上来。

这是电信监管工作必须遵循的指导思想，也是电信监管部门推进行业由大到强转变的着力点和立足点。