浅析六盘水市新型城镇化发展的对策

六盘水市新型城镇化发展的路径分析作者：孔维虎来源：《吉林省教育学院学报·上旬刊》2015年第07期摘要：新型城镇化倡导人与自然和谐相处，实现城镇化的全面协调、可持续及和谐发展。

它是我国立足国情、顺应形势、走中国特色社会主义的新举措。

本文以六盘水市为例，提出了六盘水市走新型城镇化发展的路径：实施科学规划;打造城市名片;构建城市发展战略;调整产业结构等。

关键词：六盘水市;新型城镇化;发展;路径中图分类号：F29文献标识码：A文章编号：1671—1580（2015）07—0139—02加快新型城镇化建设的步伐和力度，这对于落实科学发展观、全面建设社会主义现代化的小康社会有着积极而重大的意义。

新型城镇化的本质是城市的现代化[1]，同时也是衡量我国改革开放程度的标准之一。

近10年来，我国城镇化的发展取得了很多骄人的成绩，但是仍然存在很多的不足和缺陷，这与我国所倡导的可持续发展、和谐发展存在很大的差距。

推进新型城镇化的发展是一个迫在眉睫的问题，它是我国当前促进经济又好又快发展的重要举措。

本文以六盘水市为例，对六盘水市新型城镇化发展的路径进行全面剖析。

一、六盘水市新型城镇化发展中存在的问题1.城市规划理念滞后，基础设施薄弱在六盘水市，除了示范性小城镇以外，全市各城镇建设的水平低、理念滞后，总体的感官是对道路、供排水、垃圾处理等相应的基础设施和公共设施投入少，建制理念跟不上时代的发展。

从而导致整个城镇的集聚力弱，城市服务结构及功能不完善，较为明显的是下面部分小城镇，第三产业不发达，产业结构不合理，城镇的服务性功能不齐全。

2.城镇化发展不协调，工业化滞后六盘水市城镇化发展的不协调性体现在六盘水市所辖区域的乡镇城镇化率，在2010年，六枝特区郎岱镇的城镇化率为19.4%，岩脚镇的城镇化率为18.9%;盘县柏果镇的城镇化率为32.6%;水城县玉舍镇的城镇化率为8%，发耳镇的城镇化率为9.3%;钟山区大湾镇的城镇化率为28.3%[2]。

六盘水市“三变”改革的做法及启示近年来，中国各地积极探索推进“三变”改革，即城市转型升级、产业结构转变、经济增长方式转变。

六盘水市作为贵州省的重要城市，也在这一改革浪潮中不断探索创新，取得了一系列显著成效。

本文将从六盘水市“三变”改革的做法及启示方面展开阐述。

一、城市转型升级城市转型升级是指以城市发展为导向，通过产业结构优化、市场化改革等手段，推动城市由传统产业为主向现代产业为主的转变，实现城市功能和形象的提升。

六盘水市在城市转型升级方面，首先进行了城市规划的调整和优化，明确了城市功能布局，强调了产业发展的导向和指引。

充分利用市场机制，吸引大量资金和技术，加大对新兴产业和高新技术企业的扶持和引导。

特别是在推动绿色产业和高新技术产业发展方面，六盘水市取得了显著成效。

在城市基础设施建设方面，六盘水市进行了大规模的城市更新改造，加强了城市的环境整治和市容提升，打造出了更宜居、更宜商、更宜游的城市形象。

这为吸引更多的投资和人才提供了有力的支撑。

六盘水市还注重了城市文化和旅游产业的发展，通过举办各类文化活动和旅游节庆，提升了城市的软实力，加强了对外交流和合作。

通过挖掘和传承本地的传统文化和历史遗产，提升了城市的文化品质和特色。

在城市转型升级的过程中，六盘水市的做法给我们带来了一些启示。

城市规划要坚持科学发展观，注重城市功能布局和产业导向，引导城市向着新型城市的发展方向前进。

城市基础设施建设要注重城市环境和市容提升，打造城市形象，提升城市的软实力。

要注重文化和旅游产业的发展，提升城市文化品质和特色，吸引更多的投资和人才。

二、产业结构转变产业结构转变是指通过调整产业布局、优化产业结构，实现由传统产业为主向现代产业为主的转变。

这是加快经济增长和提升产业竞争力的关键举措。

在产业结构转变方面，六盘水市进行了大力度的产业升级和转型，特别是在传统产业改造和新兴产业培育方面取得了显著成效。

六盘水市加大了对传统产业的改造和升级力度，通过技术改造、装备更新等手段，提升了传统产业的生产效率和产品质量。

六盘水市“三变”改革的做法及启示“三变”改革是指六盘水市在实施乡镇事务管理体制改革中，推行了“减法变增量、重构变调整、转型变崭新”的改革思路，通过改革措施实现了政府服务效能的提升、经济社会发展的推动和乡村治理的优化。

以下是六盘水市“三变”改革的具体做法及启示。

一、减法变增量六盘水市采取了以“减少政府权力、简化政务流程”为核心的改革措施，取消了一大批乡镇事务管理中的不必要部门和审批环节，减少了政府权力干预，提高了政府效能。

减少了政府的经费支出，释放了一定的财政资源用于经济社会发展。

此举既能减轻政府的负担，又能激发企业和市场的活力，促进了乡镇经济的发展。

这一做法给其他地区提供了启示，即要通过减少政府权力，实现政府效能的提升和经济社会发展的推动。

二、重构变调整六盘水市以“合理划定乡镇功能区、优化乡村空间布局”为核心，进行了乡镇区划调整和空间布局优化，实现了资源配置的优化和效益的最大化。

通过重构乡镇功能区，将资源优势和产业特色发展起来，提高了资源的利用效率和经济社会发展的水平。

通过调整乡村空间布局，优化了农村发展的环境，提高了农民的生产生活水平。

这一做法对其他地区有着重要的借鉴意义，即要根据不同地区的资源禀赋和产业特色，合理划定乡镇功能区，优化乡村空间布局，实现资源优化配置和农村发展的协调推进。

三、转型变崭新六盘水市以“转变政府职能、推进政务服务一体化”为核心，推行了政府职能转变和政务服务一体化改革。

政府职能转变，即从“门前三包”到“市民服务中心”，以市民为中心进行服务，提高了政府服务的效能和便利度。

政务服务一体化改革，即通过整合各个部门和业务的信息系统，实现了政务服务全流程、一体化、在线化，提高了政务服务的质量和效率。

这一做法对其他地区的改革也有着借鉴意义，即要从政府的角度出发，转变政府职能，实现政务服务一体化，提升政府服务效能和市民满意度。

六盘水市“三变”改革的做法启示了其他地区在推进乡镇事务管理改革中的改革思路和具体做法。

六盘水市城镇化进程比较与研究【关键词】城镇化；进程比较；六盘水市十八大报告提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，新型“四化”描绘了今后改革的重点；中央经济工作会议再部署2013年经济工作的时候将“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”作为一大主要工作任务提及，提出城镇化是扩大内需的最大潜力所在。

一时间“城镇化”成为一个亮点被媒体热捧并放大化，从高层的屡屡提及，到业界的热议，再到资本市场的反映，城镇化俨然成为了拉动中国未来经济增长的“头号种子选手”。

城镇化发展程度是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志，通常以城镇常住人口占该地区常住总人口的比重来衡量。

六盘水自1978年建市以来，随着经济社会的快速发展特别是进入“十二五”时期，城镇建设步伐加快，产业结构不断优化、城市集聚能力显著增强，城镇化进程明显加快。

但六盘水市由于城镇发展基础较为薄弱，城镇化滞后于工业化。

在对六盘水市城镇化水平进行了调研的基础上，分析其城镇化进程现状及制约因素，并提出其对策。

一、六盘水市人口及城镇化发展现状2012年末六盘水市常住人口数为285.9万人，较2011年末增加0.9万人，增长0.31%。

其中：六枝为49.46万人，盘县为103.73万人，水城为70.43万人，钟山区为62.28万人，分别较上年增加0.10万人、0.26万人、0.14万人和0.40万人，增速分别为0.20%、0.25%、0.20%和0.64%。

城镇新增就业8.64万人。

六盘水市农村人口转移的方式主要有两种：一是“离土不离乡”，即城市扩建或就地办企业吸引农村人口进企业工作，这在城市边缘的郊区比较明显；二是“离乡不离土”，即外出打工或办企业搞经营，这在地处偏僻、二三产业不发达的乡镇特征明显。

2002—2012年是六盘水市经济社会发展较快的时期，在这十年中，许多重大项目建设，产业结构调整等加速了经济社会发展，在土地的征用、房屋拆迁中农村人口不断向城镇和中心城区转移流动。

六盘水市“三变”改革的做法及启示近年来，六盘水市以打造“高质量发展先行市”为目标，大力推进“三变”改革，即转变政府职能、城乡关系、发展方式。

通过不断优化营商环境、加快城市规划建设、推动新型城镇化进程等举措，取得了显著成效，成为了全国改革创新的样板。

下面就让我们来看看六盘水市“三变”改革的具体做法和启示。

一、转变政府职能的做法及启示1.深化行政体制改革，优化政府职能。

六盘水市通过完善“放管服”改革、简政放权、创新监管方式等措施，加强政府职能转变，实现政府服务更加高效、便捷。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动政府由“做主”转向“做服务”，提升政府责任意识和服务水平。

2.建立健全政府绩效评估机制。

六盘水市制定了科学合理的政府绩效评估标准和考核机制，激励政府部门以及公务员们承担更大的责任，不断提升工作效率和服务水平。

这种严格的考核机制，促使政府各部门更加注重实际工作效果，提高了政府服务质量。

启示：政府职能转变是提高政府效能、优化营商环境的根本之举。

要不断深化行政体制改革，加大市场化、法治化、国际化改革力度，使政府能更好地为市民和企业服务。

1.加强城乡一体化发展规划。

六盘水市严格按照“城乡一体化、资源共享、环境协同”的理念，统筹规划城乡空间布局，实施农村改革和城乡融合发展，促进城乡居民共享城市发展成果。

2.推进新型城镇化建设。

六盘水市积极推进新型城镇化建设，加强农村基础设施建设和公共服务供给，完善城乡社会保障体系，逐步缩小城乡差距，实现城乡共同富裕。

启示：城乡关系转变是实现全面发展的必然要求。

要创新城乡一体化发展模式，倡导城乡互动、资源共享的理念，坚决打破二元对立思维，促使城乡共同富裕。

1.推进产业结构调整升级。

六盘水市积极招商引资，着力推动战略性新兴产业发展，加强传统产业转型升级，促进产业结构优化，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变。

2.加强环境保护和资源节约利用。

六盘水市大力推进生态文明建设，强化环境保护和治理，加大资源节约利用力度，努力建设美丽宜居城市。

新型城镇化建设初探(3篇)第一篇:新型城镇化建设思考六盘水市是一个煤炭资源型工业城市，又是一个城乡二元结构突出的城市，还是一个典型喀斯特地区。

六盘水市城镇化发展正处于快速发展时期，中央城镇化工作会议提出了新型城镇化发展战略，为此，贵州省委省政府结合贵州实际，提出了走具有贵州特色的山地特色新型城镇化发展道路。

１山地特色新型城镇化提出２０１３年中央城镇化工作会议上，提出“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

”让“以人为本”成为新型城镇化的重中之中。

六盘水是一个典型的喀斯特山地城市，生态环境压力大，人均耕地资源少。

２０１４年４月，贵州省委提出，努力走出一条有特色、集约型、多样化的贵州山地特色新型城镇化道路。

走山地特色新型城镇化道路，符合六盘水城镇化发展实际。

山地特色新型城镇化要坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化，建设和谐、包容、有活力的城镇，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，节约集约利用土地、水、能源等资源，形成符合实际、各具特色的小城镇发展模式。

２六盘水市发展山地特色新型城镇化的现状和问题２．１现状到２０１５年６月，六盘水市经过行政区划调整，六盘水市有中心城市１座，全市共有乡、镇、街道８７个，其中有建制镇３９个，街道２２个，六枝平寨和盘县红果作为次中心城市正在建设中，有省级示范小城镇４个，市级示范小城镇５个，候补示范小城镇１个。

按照示范小城镇建设标准自行培育的示范小城镇２个。

目前，六盘水市常住人口城镇化水平４４．５％，户籍人口统计城镇化水平２２．５％。

２．２问题ａ．中心城市聚集力不强，人口增长较慢。

中心城市实现１００万人口目标比较困难。

２０１０年，市中心城区就有５０万人，到２０１５年底，中心城区人口也不过６０万人，增加约１０万人。

如果以这样的增速增加人口，到２０２０年，中心城区人口最多７５万人，与１００万人有着很大差距。

ｂ．小城镇发展滞后，缺乏产业支撑。

工业化和城镇化是实现现代化的两个轮子，两者是紧密联系、互相适应、互相促进的过程。

六盘水市“三变”改革的做法及启示六盘水市坐落在贵州省西部，是中国西部地区的一个重要城市。

近年来，六盘水市在“三变”改革方面取得了显著的成就，成为了全国范围内的一张亮丽名片。

那么，究竟六盘水市是如何进行“三变”改革的呢？这其中又蕴含着怎样的做法和启示呢？接下来，我将对此做出详细的介绍和分析。

我们来看看六盘水市在“三变”改革方面的做法。

六盘水市对“三变”改革采取了多方面的措施，其中包括“三变”工作机制的创新，产业结构的优化升级，城市功能的提升等。

针对“三变”工作机制的创新，六盘水市通过设立“三变”工作领导小组，建立了“一事一议”、“一户一策”、“一企一策”等工作机制，实行了“一岗双责”、“谁办谁负责”等责任制度，形成了全市上下协同推进“三变”改革的良好局面。

六盘水市对产业结构的优化升级也做出了不懈的努力。

通过实施“项目引领、产业跟进、园区辐射”政策，加大对传统产业转型升级的支持力度，积极落实好“十大重点行动”，扶持发展新兴产业，稳定提升现代服务业，有效拉动了“三变”改革的动力。

六盘水市还通过城市功能的提升，进一步加强了“三变”改革的效果。

在提升城市基础设施建设水平，完善城市管理服务体系，推动城市规划建设等方面，六盘水市先后投入上百亿元的资金，实施了一系列具体措施，极大地改善了城市环境，提升了城市功能，为“三变”改革提供了坚实的基础。

接下来，让我们来谈谈六盘水市“三变”改革的启示。

六盘水市的成功实践，给我们带来了许多宝贵的启示。

要深刻认识“三变”改革的重要性。

六盘水市在“三变”改革中的成功实践表明，推动城市“三变”改革，是加快构建现代化经济体系，实现高质量发展的迫切需要。

六盘水市在“三变”改革方面的做法及启示，为我们提供了很好的借鉴。

希望各地方政府能够深入学习六盘水市的成功经验，不断完善“三变”改革政策措施，推动城市的全面发展，为建设现代化经济体系、实现高质量发展提供更多有益的经验和启示。

【六盘水市“三变”改革的做法及启示】的文章到此结束。

六盘水市“三变”改革的做法及启示六盘水市是贵州省西部地区的一个地级市，近年来在经济、社会、文化等领域取得了显著进展。

其中，六盘水市“三变”改革是其成功的重要因素之一。

“三变”改革是指：城乡融合发展、能源结构转型、产业转移升级。

下面就分别从这三个方面来介绍六盘水市的“三变”改革做法及启示。

一、城乡融合发展1.建立统一的城乡规划体系为促进城乡融合发展，六盘水市建立了统一的城乡规划体系。

市、县、乡规划部门共同编制规划方案，保证了城乡发展的协调性和一致性。

同时，充分发挥规划的引导作用，加快城镇化进程，提升农民生活水平。

2.实施“新农村建设”战略六盘水市实施“新农村建设”战略，大力发展以特色产业为主导的农村经济。

同时，推广农民增收项目，充分发挥农民的主观能动性，带动农村经济的快速发展。

截至目前，六盘水市85%的农村地区已经完成了“新农村建设”的目标任务。

3.改善城乡交通条件“三变”改革中，改善城乡交通条件至关重要。

六盘水市加大了对公路、铁路等交通基础设施的投入，大力推进城乡公路互联互通。

同时，优化公共交通组织，方便广大农民的出行。

二、能源结构转型1.加强清洁能源的建设能源结构转型是六盘水市“三变”改革中的重要环节。

六盘水市深入实施清洁能源项目，大力发展水力、光伏、风能等风电项目，通过减少对传统能源的依赖，提高能源的利用效率。

2.建立智能能源监测系统六盘水市还建立了智能能源监测系统，通过信息化手段，实现了对能源的实时监测和掌控。

这为六盘水市能源的改造和转型提供了强有力的保障。

三、产业转移升级1.积极开展“双招双引”工作产业转移是六盘水市“三变”改革的重要任务之一。

六盘水市积极开展“双招双引”工作，吸引了大量的外来投资。

同时，充分发挥科技创新的作用，营造良好的投资环境，提升了六盘水市的产业水平。

2.推动企业升级和技术改造为了推动企业的升级和技术改造，六盘水市出台了多项扶持政策。

政府通过财政资金等多维度的扶持手段，帮助企业实现了技术的转型升级，升级了企业的产业水平。