四川省农村住房建设管理规定
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德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市农村住房建设管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.08•【字号】德办发〔2018〕52号•【施行日期】2018.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市农村住房建设管理实施细则》的通知德办发〔2018〕52号各县(市、区)人民政府,市级有关部门:《德阳市农村住房建设管理实施细则》已经市政府八届三十五次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
德阳市人民政府办公室2018年8月8日德阳市农村住房建设管理实施细则第一章总则第一条为规范农村住房建设管理,提高建设质量水平,增强抗震设防和抵御自然灾害能力,建设“四好”农村住房,切实改善农村人居环境,根据《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》《四川省城乡规划条例》《四川省农村住房建设管理办法》等规定,结合德阳市实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则所指农村住房建设,是指除统一规划、统一建设之外的村民自主新建、改建、扩建住宅与配套设施的行为。
统一规划、统一建设的村民聚居点按照法定建设程序进行监督管理。
德阳市行政区域内,农村村民在集体土地上新建、改建和扩建农村住房的建设活动及相关监督管理,适用本实施细则。
第三条县(市、区)政府是其行政区域内农村住房建设规划管理的责任主体,负责其行政区域内农村住房规划建设的统一领导和监督管理。
镇(乡)政府是其行政区域内农村住房建设规划管理的实施主体。
县(市、区)住建部门会同民政、财政、国土、环保、水务、林业、防震减灾等部门,依法负责其行政区域内农村住房建设的相关监督管理工作。
第四条市住建局负责制定全市行政区域的农村住房建设有关政策,对全市行政区域内农村住房建设实施监督指导。
第二章规划建设第五条农村住房建设应当符合城乡规划、土地利用总体规划和村庄规划;要科学选址,充分利用原有宅基地、空闲地和其它未利用地,禁止占用基本农田、饮用水水源保护区,避免占用耕地、天然林地、公益林地;要合理避让地震活动断裂带、地质灾害隐患区、山洪灾害危险区和行洪泄洪通道。
内江市新农村农房规划建设管理实施细则第一章总则第一条为加强全市新农村农房规划建设管理,规范农房建设秩序,提高村庄布局水平,确保农房建设质量和安全,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《四川省村镇规划建设管理条例》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》以及相关法律法规的规定,并结合内江市农房规划建设管理工作实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于内江市行政区域内,农村村民在集体土地上新建、改建、扩建农房及相关的规划建设、施工、管理活动。
第二章新村建设规划编制第三条县级人民政府负责组织编制县域新村建设总体规划。
具体工作由县级人民政府住建部门会同有关部门承担。
委托具有乙级以上城乡规划资质单位编制。
第四条新村(聚居点)建设规划由乡、镇人民政府负责编制,编制成果必须经村民会议或村民代表会议讨论同意通过,并报县级人民政府批准后,由乡镇人民政府予以公布实施。
禁止将过境公路两侧控制标准范围内规划为村民聚居点建设用地。
第五条农村村民在集体土地上建房,必须服从规划,在规划选址定点红线内建房。
第六条各级人民政府应当将新村建设规划的编制及管理经费纳入本级财政预算。
第三章农房规划控制标准和范围第七条公路两侧、高速公路出入口、风景名胜区的农房建设,依法从严控制。
因特殊情况确需建房的,单户新建房选址按国道20米、省道15米、县道10米、乡道5米以上的建房控制范围进行控制;农村村民聚居点规划选址必须远离公路两侧100米以上。
第八条铁路两侧控制范围,从路基外侧起各后退50米以上。
第九条河道两岸控制范围,有堤防(护岸)的,从堤防(护岸)顶部轴线向岸边后退20米以上,无堤防(护岸)的,由河道行政主管部门按防洪标准明确规划治导线及河道管护范围。
第十条水库库区控制范围为校核洪水水位线和库尾回水线以下;水库大坝控制范围按大、中、小型水库从主坝的下游坡脚和坝肩外延分别至300米、200米、100米以上;渠道控制范围为渠道外延至10米以上。
县城规划区农村村民建房审批办法第一条为进一步加强农村管理,促进节约集约用地,规范审批程序,切实服务群众,有序推进新农村建设,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《城乡规划条例》《四川省农村住房建设管理办法》等有关法律法规和文件规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条平昌县城市规划区内农村村民自筹资金在集体土地上新建、扩建以自用居住为目的的住宅的适用本办法。
本办法所称新建,是指在原无任何建筑物的土地上建设住房;改建,是指拆除原有房屋后重新建设。
第三条在县城城市规划区内的农民住房要积极推行川东北民居建设,由村居委会根据当地现状及村民实际需要,经村民会议或村民代表会议讨论同意(相邻关系人必须参加),由辖区人民政府或管委会审核通过后再报县自然资源和规划局审批办理。
第四条农村村民建房应当符合土地利用规划、城乡规划、生态环境保护规划,并遵循节约用地、因地制宜的原则。
优先安排利用村内存量建设用地、村内空闲地、原有宅基地等建房。
鼓励、引导散居户向中心村(聚居点)或小城镇集聚,盘活存量、节约用地。
第五条农村村民建房涉及农用地转建设用地的由县级人民政府审批,使用存量建设用地的由辖区人民政府或管委会审批。
中心村(聚居点)建设按规划编制用地指标使用方案和建设用地方案,报辖区人民政府(街道办事处)审查后,报县人民政府审批。
第六条在县城城市规划区内,未经依法批准,不得擅自新建、改建农民住房。
第七条严禁以任何名义、任何方式搞集资合作建房。
不得以建设农民住房名义变相进行房地产开发。
第八条、县城城市规划区农村村民建房审批程序:(一)收集资料。
申请人向当地村居委会提出书面建房申请。
村委会或居委会应当在每一个季度集中收集申请材料,召开村委会或村民代表大会进行审议(相邻关系人必须参加),并张榜公示,在公示之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的。
村委会收集申请人的户籍复印件、土地承包经营权证复印件,县城房屋信息情况原件以及村委会审议意见一并上报给辖区人民政府或管委会。
普格县人民政府办公室关于印发普格县农村建房管理办法(试行)的通知各乡(镇)人民政府,县级各部门:经县政府同意,现将《普格县农村建房管理办法(试行)》印发你们,请认真遵照执行。
普格县人民政府办公室2020年8月31日普格县农村建房管理办法(试行)第一章总则第一条为进一步规范和加强农村建房管理,节约使用土地,切实保护耕地,提高农村住房建设质量,切实改善农村人居环境,统筹城乡一体化发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》《四川省城乡规划条例》《四川省公路路政管理条例》《中华人民共和国电力法》《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》《四川省农村住房建设管理办法》《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》(农经发〔2019〕6号)、《四川省城乡环境综合治理条例》等法律法规的规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条本办法适用于除县城建设用地范围外的农村村民建房的审批和管理。
县城规划区内的农村村民建房须符合《普格县城市总体规划》《普格县控制性详细规划》等相关规划要求。
第三条在各乡(镇)建设用地范围内的农村村民建房须符合所在地乡(镇)总体规划和控制性详细规划;乡(镇)规划区外的农村村民建房须符合村庄规划或村民聚居点规划要求,经相关单位审批后方可进行修建。
第四条本办法所称“村民”是指具有所在地集体经济组织常住户口的农村村民。
“农村村民建房”是指农村村民在集体土地上新建、扩建、原址重建、异地重建自住住房和设施农业用房。
第五条县政府负责全县农村村民建房统一领导和监督管理。
县农业农村局负责宅基地分配、使用、流转、违法用地查处,参与编制国土空间规划和村庄规划工作。
县自然资源局负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可工作,依法办理农用地转用审批。
乡(镇)人民政府负责本辖区内农村村民建房审批、管理工作。
县民政局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县市场监管局、县林草局、普格生态环境局、县防震减灾服务中心、电力公司等部门,依法负责农村村民建房的相关监督管理工作。
附件2省新村(聚集点)建设规划编制办法省住房和城乡建设厅第一章总则第一条为规和加强我省新村(聚集点)规划、建设、管理,改善农村人居环境,推进社会主义新农村建设,促进城乡统筹协调发展,根据《城乡规划法》、建设部《县域村镇体系规划编制暂行办法》(建规[2006]183号)、《省村庄建设(治理)规划编制试行办法》和中共省委与省人民政府办公厅《关于在新农村建设成片推进中突出抓好新村建设的意见》(川委办〔2010〕22号)文件,结合实际,制订本办法。
第二条全省农村地区的新村(聚集点)规划编制,应当遵守本办法。
本办法所称的新村(聚集点),是指由《县域新村建设总体规划》确定保留、整合及新建的农村新型社区和各种规模的农村居民聚居点。
第三条新村(聚集点)建设规划由乡、镇人民政府负责组织编制,编制成果必须经村民大会讨论同意通过,并报县级人民政府批准后,由乡镇人民政府予以公布实施。
规划实施中,县级规划建设行政主管部门应加强监督检查和技术指导。
第四条因经济社会发展需要,经村民大会和乡、镇人民代表大会同意,乡、镇人民政府可对新村(聚集点)建设规划进行局部调整,并报县级人民政府备案。
涉及新村(聚集点)性质、规模、发展方向、用地布局等重大变更的,应报县级人民政府审查批准。
第五条规划的人口和用地规模,基础设施、公共服务设施的建设规模、标准,应当符合国家、省现行的有关技术标准和规的要求。
第二章规划编制要求第六条规划应按照构建和谐社会、建设节约型社会以及“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理”的社会主义新农村建设总体要求,坚持一切从农村的实际出发,坚持按照政府引导、群众自愿、农体、市场推动的原则,以改善农村最急需、最直接、最基本的生产生活条件为主要容,逐步完善各类基础设施。
第七条规划要始终坚持以发展生产和促进农民增收为宗旨的原则,围绕推进农业产业化、农村产业结构调整,结合农业生产力布局统筹规划新村(聚集点)空间布局和基础服务设施建设。
四川省自然资源厅办公室关于加强农村房屋及周边地质灾害防治工作的通知文章属性•【制定机关】四川省自然资源厅办公室•【公布日期】2021.03.02•【字号】川自然资办发〔2021〕3号•【施行日期】2021.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文四川省自然资源厅办公室关于加强农村房屋及周边地质灾害防治工作的通知川自然资办发〔2021〕3号各市(州)自然资源主管部门,省修复防治院:为切实加强农村房屋及周边地质灾害风险隐患排查整治,规范指导农村建房地质灾害防治工作,全力确保人民群众生命财产安全,依据《四川省农村住房建设管理办法》(四川省人民政府令第319号)、《四川省农业农村厅四川省自然资源厅四川省住房和城乡建设厅关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的通知》(川农〔2020〕43号)、《四川省人民政府办公厅关于转发住房城乡建设厅四川省农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(川办发〔2020〕68号)相关规定及要求,结合部门职能职责和我省实际,现将有关事项通知如下。
一、高度重视农村房屋安全工作农村房屋安全事关社会和谐稳定,是全面巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴战略的重要保障。
“山西襄汾县饭店坍塌事故”发生后,习近平总书记第一时间作出了重要批示,国务院就加强农村房屋安全隐患排查进行了重要部署,全省农村房屋安全隐患排查整治工作部署电视电话会议、全国地质灾害防治与应急工作培训班就相关工作进行了安排和强调。
依据相关规定,县(市、区)人民政府负责本行政区域内农村住房建设规划的统一领导和监督管理,乡(镇)人民政府是本行政区域内农村住房建设规划管理的实施主体,县(市、区)住房城乡建设主管部门会同乡(镇)人民政府具体承担本行政区域内农村住房建设的监督管理,市、县自然资源主管部门依法负责农村住房建设的相关监督管理工作。
按照省政府要求,在前期基本完成对用作经营农村房屋重点排查的基础上,2021年6月底前基本完成对农村房屋的全面排查和对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治,并力争用3年左右时间基本完成全省农村房屋安全隐患整治目标任务。
眉山市农村住房建设管理办法(试行)《眉山市农村住房建设管理办法(试行)》已经市第四届政府14次常务会议审议通过,请遵照执行。
眉山市农村住房建设管理办法(试行) 第一章总则第一条为规范我市农村住房(以下简称农房)建设管理,提高建房质量,增强抗震设防和抵御自然灾害能力,根据《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、法规及《四川省农村住房建设管理办法》规定,结合工作实际,制定本办法。
第二条眉山市行政区域内,农村村民在集体土地上新建、改建和扩建农房的建设活动及相关监督管理,适用本办法。
第三条农房建设应当遵循节约用地、因地制宜的原则,符合安全、适用、经济、环保、美观的要求,严格执行农房抗震设防和建设质量安全标准,满足农民生活生产需要,体现当地历史文化和建筑风貌。
第四条县(区)人民政府负责本行政区域内农房建设的统一领导和监督管理,应加强农房建设管理工作,明确农房建设的监督程序,落实监督人员及工作职责。
乡(镇)人民政府是本行政区域内的农房建设规划管理的实施主体。
县(区)住房城乡规划建设、民政、财政、国土资源、环境保护、水利、林业、防震减灾等部门,依法负责农房建设的相关管理监督工作。
第五条市住房城乡建设部门负责制定全市农房建设配套政策,对全市农房建设实施监督指导。
市城乡规划、民政、财政、国土资源、环境保护、水利、林业、防震减灾等部门,依法负责农房建设的相关管理监督工作。
县(区)住房城乡规划建设部门根据全市农房建设配套政策,制定本行政区域农房建设配套政策,会同乡(镇)人民政府具体承担本行政区域内农房建设的监督管理。
第六条乡(镇)人民政府应当建立乡(镇)、村农房建设质量安全监督制度和巡查制度。
村民委员会可以选派代表参与农房建设监督。
村民会议可组建村民建房委员会。
村民建房委员会可以聘请有施工技术常识的村民作为巡查监督员,开展巡查和督查。
第七条县级人民政府应当建立农房建设质量安全和抗震设防工作监管体系,健全管理制度、激励机制,支持、鼓励村民对农房采取符合本地实际的建筑结构形式和抗震设防措施,鼓励支持村民参与城乡住宅地震保险。
附件2四川省新村(聚集点)建设规划编制办法四川省住房和城乡建设厅第一章总则第一条为规范和加强我省新村(聚集点)规划、建设、管理,改善农村人居环境,推进社会主义新农村建设,促进城乡统筹协调发展,根据《城乡规划法》、建设部《县域村镇体系规划编制暂行办法》(建规[2006]183号)、《四川省村庄建设(治理)规划编制试行办法》和中共四川省委与四川省人民政府办公厅《关于在新农村建设成片推进中突出抓好新村建设的意见》(川委办〔2010〕22号)文件,结合四川实际,制订本办法。
第二条全省农村地区的新村(聚集点)规划编制,应当遵守本办法。
本办法所称的新村(聚集点),是指由《县域新村建设总体规划》确定保留、整合及新建的农村新型社区和各种规模的农村居民聚居点。
第三条新村(聚集点)建设规划由乡、镇人民政府负责组织编制,编制成果必须经村民大会讨论同意通过,并报县级人民政府批准后,由乡镇人民政府予以公布实施。
规划实施中,县级规划建设行政主管部门应加强监督检查和技术指导。
第四条因经济社会发展需要,经村民大会和乡、镇人民代表大会同意,乡、镇人民政府可对新村(聚集点)建设规划进行局部调整,并报县级人民政府备案。
涉及新村(聚集点)性质、规模、发展方向、用地布局等重大变更的,应报县级人民政府审查批准。
第五条规划的人口和用地规模,基础设施、公共服务设施的建设规模、标准,应当符合国家、省现行的有关技术标准和规范的要求。
第二章规划编制要求第六条规划应按照构建和谐社会、建设节约型社会以及“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求,坚持一切从农村的实际出发,坚持按照政府引导、群众自愿、农民主体、市场推动的原则,以改善农村最急需、最直接、最基本的生产生活条件为主要内容,逐步完善各类基础设施。
第七条规划要始终坚持以发展生产和促进农民增收为宗旨的原则,围绕推进农业产业化、农村产业结构调整,结合农业生产力布局统筹规划新村(聚集点)空间布局和基础服务设施建设。
四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省农村建筑
工匠管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】四川省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2017.11.01
•【字号】
•【施行日期】2017.11.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省农村建筑工匠管
理办法》的通知
各市(州)住房城乡建设行政主管部门:
《四川省农村建筑工匠管理办法》已经2017年第5次厅长办公会审议通过,现印发你们,请认真贯彻执行。
四川省住房和城乡建设厅
2017年11月1日附件:四川省农村建筑工匠管理办法。
四川省农村住房建设管理规定Company number:【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】四川省农村住房建设管理办法(代拟稿)第一章总则第一条为确保我省农村住房建设质量安全,提高农村住房抗震设防和抵御自然灾害能力。
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村镇和集镇规划建设管理条例》等法律、法规的规定,结合四川省实际,制定本办法。
第二条四川省行政区域内农村村民在集体土地上新建、改建和扩建农村住房(以下简称农房)的建设活动,应当遵守本办法。
第三条县(市、区)人民政府负责农房建设的统一领导和监督。
县(市、区)人民政府是本行政区域农房建设管理的责任主体,镇、乡人民政府是本行政区域内的农房建设管理实施主体。
县(市、区)住房城乡建设、国土资源、水利、财政、民政、环境保护、防震减灾等部门依法负责农房建设的相关管理监督工作。
市(州)、县(市、区)人民政府应将镇、乡农房建设管理工作经费纳入财政预算,明确镇(乡)承担农房建设管理职责的机构和人员,具体实施农房建设监督管理。
第四条省住房城乡建设部门负责制定全省农房建设政策和规范,对全省农房建设实施监督指导;市(州)住房城乡建设部门负责制定本行政区域的农房建设配套政策和实施细则,对本行政区域内农房建设实施监督指导;县级住房城乡建设部门会同镇(乡)人民政府具体承担本行政区域内农房建设的监督管理和指导。
第五条农房建设应按照村民自治的原则,可以由村民委员会组织选举或推荐村民代表组成村民建房委员会,全程参与农房建设监督。
镇(乡)人民政府、村民建房委员会应建立村级农房建设质量安全监督制度和巡查制度,选聘有责任心和具有一定施工技术常识的村民作为义务巡查监督员,开展经常性的巡查和督查。
第六条农房建设必须遵循“安全、适用、经济、美观、环保”的原则,严格执行农房建设质量安全和抗震设防标准,符合生态环境保护要求,满足农民生活生产的需要,体现当地历史文化和建筑风貌。
第七条县级以上地方人民政府应当安排专项资金,并制定补助、奖励政策,建立农房建设质量安全和抗震设防激励机制,支持、鼓励农村村民对农房采取抗震设防措施。
第二章规划选址第八条农房建设必须坚持科学选址,合理避让地震活动断裂带、地质灾害隐患点、山洪灾害危险区和行洪泄洪通道。
县(市、区)人民政府应组织住房城乡建设、国土资源、水利、环境保护等部门和镇(乡)人民政府对原有农房宅基地相邻地质、地理环境进行安全性评估,确保农房选址安全。
新增农房建设用地应依照前款进行安全性评估后,纳入乡村规划建设用地布局。
第九条在乡村规划区内使用原有农房宅基地进行农房建设的,申请人应当持以下资料向镇、乡人民政府提出申请,由镇、乡人民政府依据乡村规划审查后,核发乡村建设规划许可证:(一)原有宅基地批准文件或者宅基地使用证明;(二)有效的农房方案图或施工图;(三)村民委员会书面意见。
第十条在乡村规划区内需占用农用地或未利用地作为宅基地建设农房的,申请人应当持以下申请资料向镇、乡人民政府申请,经镇、乡人民政府依据乡村规划初审合格后,报县级住房城乡建设部门核发乡村建设规划许可证。
县级住房城乡建设部门可以授权并委托镇、乡人民政府核发乡村建设规划许可证。
(一)户籍证明;(二)有效的农房方案图或施工图;(三)国土资源部门出具的农用地转用审批文件;(四)村民委员会的书面意见。
镇、乡人民政府负责向国土资源部门申请办理农用地转用审批。
申请人在取得农用地转用批准后方可开工建设。
涉及农用地转用审批的乡村建设规划许可证的有效期为两年。
乡、村规划区以外需建设村民住宅的,镇、乡人民政府应当引导在规划的村民居住点集中建设。
不能集中建设的,可使用原有宅基地进行村民住房建设,按照本办法第十条规定办理。
第十一条镇乡人民政府应当核验承揽人的工匠培训合格证书或施工单位资质证书,以及施工协议或施工合同。
第十二条农房建设可采取农户联合建设、委托建设、自主建设和统一建设等方式。
镇乡人民政府、县(市、区)住房城乡建设主管部门应当统一公布许可的宅基地面积建设面积标准。
自建农房原则上层数不得超过2层,跨度不得超过6米(含6米),建筑面积不得超过300平方米。
农房建筑有以下情形之一的,应按照城镇房屋基本建设程序进行监督管理:(一)层数超过2层;(二)跨度超过6米(含6米);(三)建筑面积超过300平方米;(四)统一建设的农房。
第三章勘察设计第十三条农村建筑工匠或施工单位应根据已获乡村规划许可的建房地快的地质条件,选用适合修建农房的天然地基持力层,对地基地质进行必要的勘察验证,合理选择房屋基础形式和埋置深度。
改建、扩建农房应对原房屋进行安全评估。
第十四条农房设计应满足《四川省农村居住建筑设计技术导则(试行)》的要求。
抗震设防区的农房设计必须严格执行《四川省农村居住建筑抗震技术规程》、《四川省农村居住建筑抗震设计技术导则》、《四川省农村居住建筑抗震构造图集(川14G172)》等国家及省技术标准和相关技术要求。
第十五条县级住房城乡建设部门应组织设计符合当地实际的农房建设方案图和施工图,供建房农户选用。
农房建设应当使用有效的农房建设方案图和施工图。
建房农户可以选用住房城乡建设部门提供的农房建设方案图和施工图,对使用的方案图或施工图需要深化设计的,应委托有资质的建筑设计单位或具有建筑、结构工程师等专业技术资格或职称的人员进行深化设计或修改。
设计修改单位和个人对设计修改的图纸负责;也可委托有资质的建筑设计单位或具有建筑、结构工程师等专业技术资格或职称的人员进行施工图设计。
第十六条住房城乡建设部门应组织开展农房建筑抗震新技术、新工艺、新材料的科学技术研究,鼓励建房农户采用符合本地实际的建筑结构形式和抗震技术。
第四章建设施工第十七条农房建设应当由培训合格的农村建筑工匠或有资质的建筑施工企业进行施工。
农村建筑工匠不得承担层数超过2层,跨度超过6米(含6米),建筑面积超过300平方米的农房建设。
受村民委托的农村建筑工匠或施工企业是农房建设质量安全的责任主体,必须做到按图施工,落实抗震设防措施,对承担的施工作业安全与农房建设质量安全负责。
第十八条镇、乡人民政府、村委会或村民建房委员会应当指导、监督建房户与施工方签订施工合同,明确质量安全责任、质量保证期限和双方权利义务。
市(州)、县(市、区)住房城乡建设部门根据实际需要,会同同级工商行政管理部门制定本行政区域农房建设施工承包合同范本。
第十九条农房建设必须使用合格建材。
质量技术监督、工商行政管理、住房城乡建设等相关部门应加强建材质量的监管,确保建材质量合格;农村建筑工匠、施工单位应协助农户选用合格建材。
第二十条镇、乡人民政府和县级住房城乡建设部门应当加强农房建设施工过程监管,对农房建设的勘察设计、现场施工和质量安全等提供咨询服务及指导监管。
镇、乡人民政府会同村委会或村民建房委员会组织技术服务机构或专业技术人员对农房建设的地基基础、主体结构、屋面等重要分部分项工程实行全程监督检查,确保监管到户、指导到位、责任到人,并由房主和施工方负责人签字,形成分部分项工程施工记录资料,作为竣工验收的必要依据。
县级住房城乡建设部门应指派农房建设工程质量安全协管员,实行分片负责制度,协助镇、乡人民政府进行技术服务和技术监督。
第五章技术服务第二十一条县级人民政府应加强农房建设技术服务的组织领导,有条件的县(市、区)可成立农村建设技术服务组织,也可采取政府购买服务方式,所需经费由同级财政保障。
鼓励具有专业技术技能的志愿者开展技术下乡服务,多渠道吸引专业技术人员参与农房建设指导工作。
第二十二条省、市(州)住房城乡建设部门应加强农房建设技术服务工作的组织指导。
县(市、区)住房城乡建设部门制定农房建设年度技术服务工作方案,落实农房规划建设的年度技术指导工作。
第二十三条住房城乡建设主管部门与镇、乡人民政府应当提供农房建设质量安全、抗震设防的技术咨询和服务,开展农房建设质量和抗震设防知识的宣传培训。
第二十四条县级以上住房城乡建设部门应加强对农村建筑工匠和镇乡村建设管理人员的培训和管理,建立培训机制、制定管理办法,提高从业人员施工技能、规范农村建筑工匠的管理。
对培训考核合格的农村建筑工匠颁发合格证书,实行培训合格上岗制度。
第六章竣工质量验收与所有权登记第二十五条市(州)、县(市、区)人民政府应根据国家有关规定,结合当地实际,制定农房建设竣工质量验收具体办法。
县(市、区)住房城乡建设部门负责竣工质量验收的监督指导。
镇、乡人民政府应组织协调村民建房委员会、专业技术人员指导农房竣工质量验收。
第二十六条建房农户和农村建筑工匠或施工单位应按照当地的农房建设竣工质量验收办法及时组织验收,经验收合格后,方可投入使用。
第二十七条农房建设的竣工质量验收应根据施工合同、施工图和相关技术标准的要求,对施工资料进行核查,对农房的实体质量进行查验,形成验收结论。
农村建筑工匠或施工单位应当提供施工记录资料,并对资料的真实性负责。
第二十八条农房建设应实行农房建设质量竣工验收备案制度。
农房建设竣工质量验收合格后,建房户应将验收的相关资料在30日内报镇、乡人民政府备案。
第二十九条农房竣工验收质量合格备案后,依法办理农房所有权登记,由县(市、区)不动产登记机构统一登记,依法颁发房屋所有权证书。
第七章监督管理第三十条镇、乡人民政府或住房城乡建设部门工作人员有下列行为之一的,由镇(乡)人民政府、住房城乡建设部门或监察机关依据职权责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
(一)对符合法定条件的申请人拒不受理或未按规定受理申请、核发乡村建设规划许可证的;(二)未按规定履行监管指导责任造成质量安全事故或重大财产损失的;(三)滥用职权、玩忽职守、违反廉政规定造成不良影响的。
第三十一条对未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行违法建设的,由镇、乡人民政府责令停止建设、限期改正。
逾期不改正的,不得办理房屋所有权证书,对严重违反镇、乡村规划的违法建筑依法组织拆除。
第三十二条在乡、村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由县级住房城乡建设部门或镇、乡人民政府责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施影响的,限期改正;逾期拒不改正的,县级住房城乡建设部门或者镇、乡人民政府可以依法组织拆除。
第三十三条农村建筑工匠或施工单位有下列行为之一的,由县级住房城乡建设部门或镇、乡人民政府依法责令停止施工、限期整改,并可对主要责任人处以一千元以上五千元以下的罚款:(一)未经培训合格的农村建筑工匠或无资质施工单位承担施工任务的;(二)无图施工、不按设计图纸施工或擅自变更设计图纸的;(三)不按有关技术规定设计施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的;(四)不按规定提供施工记录或施工资料的;(五)不接受监管指导或不及时整改,造成质量安全事故的;(六)农房竣工后未按相关规定开展竣工验收交付使用的。