认真贯彻十六字方针
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2023安全生产新十六字方针
2023安全生产新十六字方针摘要：一、引言二、2023安全生产新十六字方针的含义1.安全第一2.预防为主3.综合治理4.依法治理5.科学管理6.全员参与7.源头防控8.过程控制9.风险防控10.应急处置11.科技支撑12.教育培训13.文化建设14.社会责任15.国际合作16.创新驱动三、2023安全生产新十六字方针的实践应用1.企业层面2.政府部门层面3.社会层面四、新十六字方针对我国安全生产的影响1.提高安全生产水平2.降低事故发生率3.提升防灾减灾能力4.增强全民安全意识五、结论正文：一、引言随着我国经济社会的快速发展，安全生产形势日益严峻，为了进一步加强安全生产工作，提高全社会安全生产水平，国家提出了2023安全生产新十六字方针。
本文将对这一方针进行详细解读，以期为广大从业者提供有益的借鉴。
二、2023安全生产新十六字方针的含义1.安全第一：将安全放在首位，优先保障人身安全和财产安全。
2.预防为主：强调预防措施，从源头上减少事故发生的可能性。
3.综合治理：全面考虑各种安全隐患，实施多元化治理措施。
4.依法治理：严格遵守国家法律法规，依法开展安全生产工作。
5.科学管理：运用科学方法，提高安全生产管理水平。
6.全员参与：要求全体员工积极参与安全生产工作，共同维护企业安全。
7.源头防控：从原材料、生产工艺等方面入手，消除安全隐患。
8.过程控制：严格控制生产过程，确保安全无死角。
9.风险防控：识别潜在风险，制定针对性防控措施。
10.应急处置：建立健全应急预案，提高应对突发事件的能力。
11.科技支撑：运用现代科技手段，提升安全生产水平。
12.教育培训：加强员工安全教育培训，提高安全意识。
13.文化建设：培育企业安全文化，营造安全生产氛围。
14.社会责任：强化企业安全生产的社会责任意识。
15.国际合作：加强与国际间的交流合作，共同提升安全生产水平。
16.创新驱动：创新安全生产理念和方法，推动安全生产事业发展。
安全生产十六字方针
安全生产十六字方针
安全生产十六字方针是指“预防为主、安全发展、综合治理、
依法管理”。
预防为主即注重预防措施，防患于未然。
安全管理工作应该从源头上预防事故的发生，采取一系列的预防措施，提前发现和排除事故隐患，确保生产环境的安全。
安全发展主要是指在生产经营过程中，不追求速度和量的增大，而是更加注重安全发展，坚持以安全和效益为核心，确保生产过程的安全和顺利进行。
综合治理即综合管理，是指对生产过程中的各个环节进行全方位的管理和控制，采取综合手段和技术，使得各个环节协调运行，保持安全稳定。
依法管理是指在安全生产管理中要遵守相关的法律法规，并依法行使管理权力。
只有依法管理，才能保障生产环境的安全，创造安全稳定的生产条件。
安全生产十六字方针是企业安全生产管理的基本准则，旨在确保生产过程的安全和顺利进行。
只有将预防作为主要的手段，强调安全的发展，采取综合化管理和依法管理，才能有效预防事故的发生，减少生产安全隐患，保护员工的生命财产安全，提高企业的生产效益。
在实施安全生产十六字方针的过程中，企业应该加强对生产过
程的监控和控制，提前发现和解决可能存在的安全隐患，加强员工的安全教育和培训，增强员工的安全意识和自我保护能力，确保生产过程的安全和稳定。
同时，企业还应该建立健全安全生产管理制度，完善安全设施和紧急救援预案，定期进行安全生产检查和评估，持续改进安全生产管理工作，确保安全生产工作的持续发展。
只有全面贯彻落实安全生产十六字方针，才能实现企业安全生产的目标，确保员工的安全和企业的可持续发展。
印发《国防大学各级党组织贯彻“十六字”方针加强民主集中制建设实施细则》
印发《国防大学各级党组织贯彻“十六字”方针加强民主集中制建设实施细则》为巩固和扩大“三讲”教育成果，提高各级贯彻民主集中制、落实“十六字”方针的质量，加强党组织制度化、规范化建设，在广泛听取意见的基础上，校党委制定了《国防大学各级党组织贯彻“十六字”方针加强民主集中制建设实施细则》。
现印发你们，望认真贯彻执行。
国防大学各级党组织贯彻“十六字”方针加强民主集中制建设实施细则民主集中制是我们党的根本组织原则、组织制度和领导制度。
江泽民同志提出的“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的领导方法“十六字”方针，是新形势下加强民主集中制建设的根本指针和各级党组织贯彻民主集中制的具体规范。
为巩固和扩大“三讲”教育成果，使各级党组织切实做到“一个增强、两个确保”，根据《中国共产党章程》、《中国人民解放军政治工作条例》和军委、总政有关规定，结合我校实际，现就贯彻“十六字”方针、加强民主集中制建设制定如下实施细则。
一、强化民主集中制观念各级党委（支部）要把坚持民主集中制、贯彻“十六字”方针作为“一班人”思想上的共识和工作上的遵循，反复学习，深化认识，着眼建设，抓好落实。
（一）加强民主集中制理论的学习。
党委（支部）中心组要有计划地组织学习党的三代领导核心关于加强民主集中制的论述和中央、军委及总政的有关规定，不断加深对民主集中制的理解，增强贯彻“十六字”方针的自觉性。
在班子成员变动时，应及时对新成员进行民主集中制的教育，提高他们参与集体领导的能力。
（二）严格按照民主集中制要求规范行动。
坚持用民主集中制和“十六字”方针统一“一班人”行动，调整党内关系，处理意见分歧，维护集体团结，形成正确决策。
认真开展批评与自我批评，增强党性，顾全大局，严守纪律，树立正气，防止自由主义、本位主义、个人主义和好人主义，使党组织真正成为坚强领导核心和战斗堡垒。
（三）认真落实民主集中制的基本制度。
健全和完善以民主集中制为核心的各项组织制度、工作制度和生活制度，按照“十六字”方针的要求，结合本单位实际制定具体可行的议事规则，切实保证重大问题决策权、大项经费开支权、人事任用奖惩权归党委（支部），形成“领导靠集体、议事靠规则”的良好机制，做到靠制度建党、用制度管人、按制度办事。
瓦斯十六字方针是哪16个字
瓦斯十六字方针是哪16个字瓦斯十六字方针，是指煤矿瓦斯防治工作的基本原则和重要方针，主要包括"认真贯彻党的路线方针政策，坚持人民群众在煤矿安全生产中的主体地位"；"坚持工程防治和综合治理相结合，做好瓦斯事故应急度险工作"；"引进国内外先进技术，积极配置瓦斯抽采设备和管理装备"；"加强瓦斯监测和预测预警，全面应对瓦斯地质特点和矿井工况的复杂性"；"建立健全瓦斯防治相关法律法规，加强矿山瓦斯防治机构的建设，提高瓦斯防治工作水平"；"加强瓦斯应急管理，形成多部门、多领域、多方位的防治合力"；"强化科技创新和人才队伍建设，推动煤矿瓦斯防治技术的进步与推广"；"大力推进煤矿瓦斯治理基本国策，强化社会责任和法律约束力"；"加大对煤矿瓦斯治理工作的投入力度，切实保障煤矿安全生产"；"坚持全过程全方位的瓦斯防治，严格规范瓦斯抽采、瓦斯运输、瓦斯利用等每一个环节"；"加强瓦斯防治技术标准的研究与制定，提高瓦斯防治工作的规范性和科学性"；"增强煤矿瓦斯事故的预防和治理能力，降低瓦斯事故的发生与危害程度"；"全面加强瓦斯防治宣传教育工作，提高广大职工瓦斯防治意识和技能"；"加强瓦斯防治的信息化建设，提升瓦斯防治工作的准确性和效率性"；"结合实际情况，探索煤矿瓦斯综合利用和瓦斯资源开发的可行路径"；"加强与国际煤矿瓦斯防治工作的交流与合作，借鉴国际先进经验，提高瓦斯防治工作水平"。
瓦斯十六字方针是煤矿瓦斯防治工作的指导方针，下面将介绍这16个字的具体内容。
1. 认真贯彻党的路线方针政策认真贯彻党的路线方针政策，是煤矿瓦斯防治工作的基本原则。
安全管理制度16字方针范文
安全管理制度16字方针范文安全管理制度16字方针范文1. 员工安全意识，终身学习，文明作业。
2. 强化岗位责任，提高技能，做好安全管理。
3. 安全生产，责任心在前，风险控制落实。
4. 领导班子带头，全员参与，共同推动安全。
5. 暴露问题主动解决，及时反馈，持续改进。
6. 保障员工健康，提供安全设施，创造安全环境。
7. 遵循法规，传承经验，树立正确的安全观念。
8. 持续培训，提高技能，塑造高素质安全管理队伍。
9. 严格遵守安全操作规程，确保安全生产。
10. 加强安全监督，及时发现问题，防患于未然。
11. 纪律严明，文明作业，营造良好工作氛围。
12. 安全教育，普及知识，提高员工安全意识。
13. 品质第一，安全至上，追求卓越。
14. 安全风险预防，全面掌握，有效避免事故发生。
15. 优化流程，规范操作，保证工作流畅安全。
16. 统筹规划，协调推进，落实安全管理制度。
第一章总则第一条为加强本单位的安全管理工作，树立和落实安全发展观念，确保人员、财产和环境的安全，制定本安全管理制度。
第二条本单位安全管理的目的是保障生产安全和员工的人身安全，减少事故的发生，降低事故造成的损失，实现全员安全生产。
第三条本单位坚持安全第一的原则，贯彻“安全生产、预防为主，综合治理”的方针，实行高位引领，全员参与的安全管理体制。
第二章安全责任第四条本单位安全生产责任制度，按照“谁主管、谁负责、谁责任上”。
全面落实分级管理，明确岗位职责，强化安全责任。
第五条领导干部是安全管理的第一责任人，应树立安全发展理念，制定安全发展战略，推动安全工作的开展。
第六条安全工作部门是本单位的主要职能部门，负责组织和协调全员安全教育培训活动以及安全检查工作，建立健全安全管理制度。
第七条各部门、各单位负责人是本单位安全责任的直接履行者，应根据本单位的安全管理制度和安全工作部门的要求，切实履行安全管理职责。
第八条全体职工是安全管理的参与者，应积极参与安全工作，按规定履行各自的安全管理责任，共同参与安全事故防范和排查。
XXXX人民法院学习落实“十六字”方针
5、强化行政管理，提高司法保障能力。
通过学习，整改落实，我院进一步强化内部行政管理，先后修订完善了财务、卫生、车辆管理、值班、请销假等制度，行政工作逐步走上规范化、制度化管理轨道。特别是针对考勤松散的问题，院党组强调要大胆管理，严肃考勤纪律，在考勤方面，没有一位特殊的领导，也没有一位特殊的同志。党组为杜绝迟到、早退现象，严格请假制度，明确审批权限；实行早点名、晚签到制度，每月公布迟到、早退人员名单；规定不按要求请销假的，一律按旷工对待，全年旷工１５天即予以开除；并将考勤情况与误餐费、办案补贴、岗位津贴挂钩，同时作为年终评比、考核的依据。考勤情况有较大的转变。
4、严明执行纪律，真正作到执法为民。
针对当事人对执行工作上访率较高；执行工作中有耍态度、不文明执法；执行方法不当、执行效率低等诸多问题，党组要求，在案件执行过程中不仅要保质保量地完成工作任务，更要为当事人提供公正、高效的优质服务，这既体现了执行人员的办案水平，也体现了职业道德水平，同时也反映了法院干警良好的精神面貌和执法为民的形象。党组要求，执行人员对当事人的来访要随到随接待，不推不诿，真正做到热情、周到、文明、依法。每个执行人员均要明确肩上的重担，全身心地投入到审判工作中去。树立鄯善县法院良好的执法形象。做到依法执行、文明执行。
第一、学习动员阶段，主要学习了党章、《人民法官行为规范》、法官职业道德、审判人员违法审判责任追究办法等。全院干警在这次学习中均认真做了笔记，撰写了心得体会，大家在学习中不断提高政治和思想觉悟，为人民服务和“司法为民”的思想意识有了较大的提高。
第二、对照检查阶段，全院干警根据要求撰写了对照检查材料。班子成员在专题党组会上分析了存在问题的深层次原因。中层领导在分组会上主要分析履行职责和责任心方面的原因。一般干警在庭室会上主要分析了自身存在问题的原因。所查找的问题分三个层次归纳起来主要是：1、党组班子在各项工作中要敢于喊“看我的、跟我来”，带头作用要进一步提高，深入基层、联系群众的工作作风要进一步加强；2、中层领导承上启下作用不明显，不能只起传声筒的作用，管理能力、工作力度有待进一步加强；3、一般干警工作主动性不够，宗旨意识淡化，不文明办案，工作上推一下动一下的大有人在；对政治学习不重视，笔记少记、漏记；遵守规章制度不坚决。比如，全院干警中仍有部分同志做早操比较散漫、上班期间存在早退现象、全院性开会不关手机或者迟到等。
通过学习，整改落实，我院进一步强化内部行政管理，先后修订完善了财务、卫生、车辆管理、值班、请销假等制度，行政工作逐步走上规范化、制度化管理轨道。特别是针对考勤松散的问题，院党组强调要大胆管理，严肃考勤纪律，在考勤方面，没有一位特殊的领导，也没有一位特殊的同志。党组为杜绝迟到、早退现象，严格请假制度，明确审批权限；实行早点名、晚签到制度，每月公布迟到、早退人员名单；规定不按要求请销假的，一律按旷工对待，全年旷工１５天即予以开除；并将考勤情况与误餐费、办案补贴、岗位津贴挂钩，同时作为年终评比、考核的依据。考勤情况有较大的转变。
4、严明执行纪律，真正作到执法为民。
针对当事人对执行工作上访率较高；执行工作中有耍态度、不文明执法；执行方法不当、执行效率低等诸多问题，党组要求，在案件执行过程中不仅要保质保量地完成工作任务，更要为当事人提供公正、高效的优质服务，这既体现了执行人员的办案水平，也体现了职业道德水平，同时也反映了法院干警良好的精神面貌和执法为民的形象。党组要求，执行人员对当事人的来访要随到随接待，不推不诿，真正做到热情、周到、文明、依法。每个执行人员均要明确肩上的重担，全身心地投入到审判工作中去。树立鄯善县法院良好的执法形象。做到依法执行、文明执行。
第一、学习动员阶段，主要学习了党章、《人民法官行为规范》、法官职业道德、审判人员违法审判责任追究办法等。全院干警在这次学习中均认真做了笔记，撰写了心得体会，大家在学习中不断提高政治和思想觉悟，为人民服务和“司法为民”的思想意识有了较大的提高。
第二、对照检查阶段，全院干警根据要求撰写了对照检查材料。班子成员在专题党组会上分析了存在问题的深层次原因。中层领导在分组会上主要分析履行职责和责任心方面的原因。一般干警在庭室会上主要分析了自身存在问题的原因。所查找的问题分三个层次归纳起来主要是：1、党组班子在各项工作中要敢于喊“看我的、跟我来”，带头作用要进一步提高，深入基层、联系群众的工作作风要进一步加强；2、中层领导承上启下作用不明显，不能只起传声筒的作用，管理能力、工作力度有待进一步加强；3、一般干警工作主动性不够，宗旨意识淡化，不文明办案，工作上推一下动一下的大有人在；对政治学习不重视，笔记少记、漏记；遵守规章制度不坚决。比如，全院干警中仍有部分同志做早操比较散漫、上班期间存在早退现象、全院性开会不关手机或者迟到等。
006 贯彻落实“十六字”方针关键在于党委书记
贯彻落实“十六字”方针关键在于党委书记江主席提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，是党委集体领导必须遵循的基本原则，为新形势下改进党委领导工作指明了方向。
实践证明，“十六字”方针落实得好不好，贯彻民主集中制的水平高不高，作为党委工作组织者和领导者的党委书记起着关键的作用。
这方面，结合自己多年担任师、团党委书记的实践，我感到要注重从四个方面下功夫：一、要有很强的原则制度观念，不折不扣地贯彻“十六字”方针。
“十六字”方针体现了党委集体领导的最高原则，规范了党委领导工作动作程序，必须作为基本的原则制度严格贯彻执行。
第一，必须强化法规意识。
要把贯彻落实“十六字”方针提高到“法”的高度来认识，充分认清“十六字”方针不是一般的工作方法，而规范党委工作的重要原则制度，是加强民主集中制建设的基本要求，强化原则制度就是法规、纪律的观念。
同时，要依据“十六字”方针，制订和完善党委议事规则和工作制度，对决策范围、方式、程序、责任作出明确具体的规定，把该立的规矩立起来，该订的措施订出来，该完善的制度完善起来，并注重在实践中发挥这些具体制度的作用，始终坚持以“十六字”方针规范党委工作，决不能以个人意志、好恶搞变通、打折扣，坚决维护贯彻“十六字”方针的严肃性。
第二，必须严格按照程序办事。
要牢固树立有章必循、按章办事的观念，做到不以工作忙简化贯彻落实“十六字”方针的必要程序，不以条件特殊降低贯彻“十六字”方针的标准，不以习惯做法代替“十六字”方针，切实把“十六字”方针的必要程序，不以条件特殊降低贯彻“十六字”方针的标准，不以习惯做法代替“十六字”方针，切实把“十六字”方针贯穿到党委工作的全过程。
第三，必须高标准抓好贯彻落实。
党委书记不仅要带头贯彻“十六字”方针，而且要严格把关，不图形式，注重实效。
牢固树立集体领导的观念，进行个别酝酿，不变相下旨意、搞“内定”，更不临时动议仓促开会；该由会议决定的问题，不用征求意见、文件传阅等形式来代替；上会讨论要充分发挥民主，正副书记一般不要抢先发言、表态定调子，防止集体讨论走过场，确保“十六字”方针落实的高质量。
全面贯彻十六字方针 促进社会力量办学的健康发展
社 会 力量 办 学 的评 估工 作就 是要 通 过 评 估找 出 存在 的问 题 并且 加以 认真的改进
, .
学 校 应 注 意 把 自查 自
。
开展 评估 工作 强 化 社会办学的 管理
纠 贯 穿 评 估 工 作 的 全 过 程 做 为 办 学 工作 的 新 起 点 和 加 油站
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实 行 评 估 制 度 是 评 价社 会 力 量 办 学 质 量 比 较 有
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教 育部门也要注 意总结经验 找出 不足
。
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效 的办 法 和 措施
,
评 估 的 目 的 是 全 面考 察 衡 量 学 校
力求 使 问 题 得 到 妥 善 的 解 决 和 纠 正
,
的 办 学情 况 督 促和 引导 办 学单位 向更 高 的 水平 努
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我 们 力 求 用 几 年 时 间 省 以 高 层 次 全 日制 学 校 评 估工作为 突 破
全 面 贯橱十六字方针 促进 社会 力量 办学 的健康 发 展
口杨 索
我 市的 社 会力 量 办学工 作 认 真 贯 彻 积极 鼓 励 大 力支 持 正 确 引导 加 强 管理
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我 们着 重 做 了 以 下 几 个 方 面 的 工 作
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各市地 也要 积 极 开 展 评 估工 作
十六字方针的内容-概述说明以及解释
十六字方针的内容-概述说明以及解释1.引言1.1 概述在撰写本文《十六字方针》之前，我们首先需要了解方针的含义和作用。
方针是指在特定时期、特定条件下，为实现既定目标所制定的行动准则和指导原则。
它为我们制定计划、决策和行动提供了方向和依据，具有重要的战略意义。
这篇长文主要围绕着一个名为“十六字方针”的内容展开。
这个十六字方针是指“稳中求进，以新引领，绿色发展，创意驱动”，它包含了稳定、创新、绿色和发展等四个关键词。
通过深入剖析每个关键词的内涵和相互之间的联系，我们可以更好地理解这个方针的核心思想与实施路径。
其中，“稳中求进”强调在经济社会发展中要保持平稳、有序的态势，稳定是推动发展的基础，只有保持稳定，才能为进一步的发展提供坚实的基础。
同时，“以新引领”意味着要不断创造新的发展机遇和动力，推动经济结构的转型升级。
这一点尤为重要，因为只有拥抱新技术、新产业和新模式，我们才能在激烈的国际市场竞争中保持先发优势。
另外，“绿色发展”则强调了可持续发展的重要性，我们要以生态环境为基础，推动经济社会的绿色转型，实现经济效益、生态效益和社会效益的一个良性循环。
特别是在当前全球变暖、气候变化等环境问题日益突出的形势下，绿色发展已经成为世界各国的共同选择和追求。
最后，“创意驱动”则是强调要发挥创造力和创新精神的重要作用，通过技术创新、管理创新和制度创新等多方面的努力，激发全社会的创造力，促进经济的持续发展和社会进步。
总结而言，这个“十六字方针”蕴含着中国经济社会发展的重要思想和指导原则。
它强调稳定与创新、绿色发展与创意驱动的统一，凝聚了和国家推动中国发展的智慧和力量。
通过深入研究和贯彻这个方针，我们可以更好地把握发展方向、制定具体政策、推动改革创新，为实现中国梦的伟大目标奠定坚实基础。
1.2 文章结构文章结构部分是用来介绍整篇文章的组织架构和内容安排。
在本文中，文章结构分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分是文章的开头，用来引出文章的主题和目的。
新时代法治建设十六字方针的内容
新时代法治建设十六字方针是指“依法治国，依法执政，依法行政，依法服从”。
这个方针是我国法治建设的指导原则，是新时代我国特色社会主义法治建设的总纲领。
在新时代，法治建设已成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
在这篇文章中，我们将从不同的角度来探讨新时代法治建设十六字方针的内容。
一、依法治国新时代法治建设的首要任务是依法治国。
依法治国是国家的根本制度安排，是我国特色社会主义的本质属性。
依法治国要求全社会都要在法治轨道上运行，依法行使权力，依法履行义务，依法维护权益。
依法治国的关键是健全法律体系，加强法治宣传教育，提高全社会的法治意识，推动全社会形成尊法守法的社会风尚。
二、依法执政依法执政是新时代法治建设的重要内容。
依法执政要求党和政府必须依照宪法和法律执政，保证人民依法享有广泛的民主权利，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。
依法执政也要求加强党和政府的自身建设，严格规范党和政府的行为，建立健全党风政风监督体系，推动全面从严治党向纵深发展。
三、依法行政依法行政是新时代法治建设的重点之一。
依法行政要求政府及其工作人员在行使行政权力时，必须依照宪法和法律，坚持法治原则，严格程序规定，合法、合理、公正行使行政权力。
依法行政也要求政府要加强自身建设，完善政府治理体系，提高政府行政效能，推动政府由权力管理者向权力服务者的转变。
四、依法服从依法服从是新时代法治建设的重要内容之一。
依法服从要求全社会成员都要遵纪守法，自觉接受法律的约束，自觉维护法律的权威，树立尊法守法的意识，形成文明守法的社会风尚。
依法服从也要求加强法律宣传教育，提高全社会的法治意识，充分发挥社会各方面的监督作用，形成全社会共同维护法治的局面。
总结回顾新时代法治建设十六字方针内容的全面评估，我们可以清晰地看到这个方针对于法治建设的指导意义。
这十六字方针不仅给出了法治建设的总纲领，也为我们提供了切实可行的指导方针。
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认真贯彻十六字方针认真贯彻“十六字”方针不断提高党委民主集中制建设水平民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度，也是党委领导工作的根本方法。
江泽民同志着眼于党面临的不断变化的新情况，认真总结和吸取历史经验，提出了“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的党委工作“十六字”方针，又政工写入了《党章》，“十六字”方针科学总结了党委贯彻民主集中制的历史经验，深刻揭示了党委领导工作的客观规律和新形势下加强党委建设的内在要求，进一步丰富了马克思主义民主集中制和领导方法的理论，为实现党委决策的民主化、科学化指明了方向，使党委工作更加规范化、制度化。
可见，“十六字”方针不仅是领导方法问题，更是具有方向性、规范性的指导原则。
新形势下加强党委民主集中制建设，一定要认真学习领会“十六字”方针，坚决抓好贯彻落实。
一、深刻领会“十六字”方针对民主集中制理论的丰富和发展，认清贯彻落实的重大意义“十六字”方针深刻揭示了民主集中制运行机制的内在规律，既有思想理论方面的原则要求，又有对具体操作程序和方式的规范，从理论与实践的结合上丰富和发展了党的民主集中制理论，是新形势下贯彻执行民主集中制、加强党的建设、改进党委领导工作的一个重大指导方针。
第一，它是历史性与现实性的统一。
我党长期坚持集体领导，重视民主基础上的集中和集中指导下的民主。
我军在党的建设的实践中建立了党的各级委员会，强调党的集体领导，重视党委内部的民主；强调实施正确集中，重视民主与集中的统一；强调互通情况、出“安民告示”，重视对重大问题的个别商谈等，形成了一套相沿成习的做法。
在新的历史时期，改革开放进一步深入，社会主义市场经济体制逐步完善，新军事革命对军队建设提出了严峻的挑战，在不断变化的形势和任务面前，党提出了“十六字”方针，把党的历史经验和新形势下搞好党委领导工作的现实需要和谐地统一起来，使党委民主集中制建设提高到了一个新水平。
第二，它是理论性和操作性的统一。
“十六字”方针运用民主集中制理论，概括总结了党委领导的原则、制度和所要达到的目标，具有很强的理论性；从方法论的角度提出了坚持这些原则、制度的基本方法和基本程序，具有很强的操作性，并且把二者有机地结合起来，赋予了新的内涵。
这种理论性和操作性相统一的特点，为我们更好地贯彻执行民主集中制，加强党委建设提供了新思路。
第三，它是相对独立性和整体一致性的统一。
“十六字”方针的四个方面既有各自的具体内容和要求，具有相对独立性；又相互联系影响、渗透制约，是一个不可分割的有机整体。
贯彻落实这一方针，一方面，要根据四个方面具有相对独立性的特点，逐个方面、逐个环节抓好落实，防止顾此失彼造成领导工作上的失误；另一方面，还要注意把握整体性的特点，不能把它割裂或孤立起来，零打碎敲，而要融会贯通，注重从整体上抓落实。
只有这样，才能从根本上提高党委领导水平，使民主集中制原则真正落到实处。
(一)“十六字”方针对民主集中制的内容进行了新概括。
按照党章的规定，民主集中制的主要内容包括“四个服从”等六项基本原则。
“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”则高度概括，十分精辟，言简意明，既涵盖了基本理论、基本原则，又规范了基本程序、基本方法，抓住了民主集中制的主要关节点和着力点，构成了互相联系、相辅相成的整体。
尤其是把“个别酝酿”作为一个重要环节和基本程序明确下来，这是对民主集中制内容的重要补充和完善，使这一组织机制和领导机制更加系统和科学。
“十六字”方针突出强调了两个问题：一个是集体领导。
不仅把“集体领导”摆在首要位置，作为总的原则提出来，而且整个方针都体现了集体领导的要求。
强调“民主集中”，是坚持集体领导的重要原则；强调“个别酝酿”，是实现集体领导的重要基础；强调“会议决定”，是形成集体领导的关键环节。
另一个问题是扩大民主。
不仅要求坚持“民主集中”这一基本原则，坚持“会议决定”这一民主决策的基本形式，而且增加了“个别酝酿”这一重要的民主程序，使发扬民主更加广泛深入。
民主集中制的核心问题是集体领导，关键环节是发扬民主，“十六字”方针紧紧抓住这两个要害问题，非常符合新形势下民主集中制建设的要求，具有很强的现实针对性。
在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，领导决策所遇到的情况十分复杂，决策难度不断加大，这就迫切要求各级党委要依靠集体的智慧和力量，掌握政策，把握原则，搞好监督，保证任何时候、任何情况下都能做出正确的决策，保证党对军队的绝对领导(二)“十六字”方针对民主集中制的实施作出了新规范。
“十六字”方针规范了贯彻民主集中制的具体操作程序和要求，即：在坚持集体领导总的原则下，把民主与集中有机结合起来，集思广益，充分酝酿，最后经过会议决定。
尤其把“个别酝酿”作为决策过程的一个重要环节和必经程序规定下来，这使民主集中制的实施过程更加完备，更加具体化、规范化。
过去讲民主集中制，考虑比较多的是在会议中如何充分发扬民主，而对个别酝酿的工作不够重视，虽然也讲会前要出“安民告示”、正副书记要加强通气，但只是把“个别酝酿”当作一种工作方法加以提倡，而没有作为一个必经程序给予明确规定，具体运作时随意性较大。
有的党委之所以在一些问题上议而不透、议而不决，一个重要原因就是省略或简化了“个别酝酿”这个程序。
“个别酝酿”作为广泛民主后的一次集中，集中决定前的一次民主，决不是可有可无的形式，而是民主决策不可缺少的重要程序。
党委讨论决定重大问题，如果没有会前的沟通协商，直接在会上简单定夺，就难以真正做到发扬民主、科学集中，甚至可能会在党委成员之间埋下矛盾和摩擦的隐患，影响班子团结。
把“个别酝酿”用制度的形式加以规范，这为党委决策的民主化、科学化提供了可靠保证。
(三)“十六字”方针对民主集中制的落实提出了新方法。
江主席在论述“十六字”方针时特别指出:“可以把它称为领导方法的‘十六字’方针。
”因此，“十六字”方针，既是民主集中制的主要内容，又是贯彻落实的根本措施；既是民主集中制的操作规则，又是具体的实施办法；既是重要的指导方针，又是基本的工作思路。
它把民主与集中统一起来，把会前配合与会上决断统一起来，把发挥集体智慧与调动个人积极性统一起来，体现了马克思主义科学的方法论，这为我党落实民主集中制指明了一条新路子。
认真贯彻“十六字”方针提出的基本原则和方法，严格执行“十六字”方针规范的操作程序，就能够有效地解决民主集中制建设存在的问题。
“十六字”方针既是党委实施领导的依据和指南，也是党委集体领导的行为准则和规范。
认真贯彻这一方针，有利于协调好党委内部关系，统一“一班人”的行动，形成自觉维护集体领导、团结共事、步调一致的局面，从而克服议而不决、决而不行的问题，保证民主集中制的落实。
二、正确把握“十六字”方针的基本内涵，切实增强贯彻落实的能力素质江泽民同志指出：“现在历史条件变了，社会环境变了，党肩负的任务变了，因此党的建设和党的领导的方式、方法，也必须相应地加以改变和改进。
过去党的建设的成功经验，应结合新的实际继续运用和发展，但光靠老经验老办法是不够的，必须有新的创造。
”新形势下党委领导工作面临着许多新情况、新问题，我党提出“十六字”方针，并上升为党委领导工作和领导方法的指导方针。
各级党委必须深刻理解和正确把握其内涵，切实增强贯彻落实的本领。
（一）集体领导。
这是党的最高领导原则，又是党委领导的根本方法，是民主集中制的基本问题。
集体领导原则要求重大问题必须经党委支部集体讨论，不得由少数人或个人说了算；决定重大问题必须坚持少数服从多数的原则；党委一经作出决议，任何人都必须坚决执行；集体领导必须和个人负责相结合。
这几个方面相互联系，缺一不可，违背了哪一个方面，都不可能是真正的集体领导。
邓小平指出：“党的民主集中制的一个基本问题，是各级党组织中的集体领导问题。
列宁主义要求党在一切重大的问题上，由适当的集体而不由个人做出决定。
”“很明显，个人决定重大问题，是同共产主义政党的建党原则相违背的，是必然要犯错误的，只有联系群众的集体领导，才符合于党的民主集中制原则，才便于尽量减少犯错误的机会。
”这一论述深刻揭示了集体领导内涵地位：集体领导是民主集中制的基本问题，偏离了集体领导就偏离了民主集中制；集体领导是党的领导的最高原则和根本领导方法，脱离了集体领导，就改变了党委领导的实质。
因此，离开了集体领导，党的领导就成了无源之水，无本之木，就会迷失方向，走向邪路。
强调新形势下加强民主集中制建设，首先必须坚持党委集体领导，这就紧紧抓住了党委领导工作中的根本问题。
（二）民主集中。
毛泽东指出：“没有民主，不可能有正确的集中，因为大家意见分歧，没有统一的认识，集中制就建立不起来。
什么叫集中?首先是集中正确的意见。
在集中正确意见的基础上，做到统一认识，统一政策，统一计划，统一指挥，统一行动，叫做集中统一。
”在新的历史时期，邓小平总结了我党历史上贯彻执行民主集中制的经验教训，提出了要实行正确的集中，首先要有充分的民主，强调说：“我们过去对民主宣传得不够，实行得不够，制度上有许多不完善，因此，继续努力发扬民主，是我们全党今后一个长时期的坚定不移的目标”，一定要把“民主和集中、民主和法制、民主和纪律、民主和党的领导结合起来”。
江泽民同志对如何发扬党内民主、实现决策的民主化和科学化，对如何在民主的基础上实行正确的集中、保证决策的有效执行等，都提出了明确的要求。
它既是我党孜孜追求的一种政治局面，也是党委支部领导的重要原则和重要方法，是实行集体领导的关键和根本保证。
民主集中的基本要求是，要在集中指导下充分发扬民主，在充分发扬民主的基础上实行正确的集中。
民主是指，领导的民主作风，党委内部必须充分发扬民主，让大家畅所欲言，发表各种意见；“集中”是指，概括和反映群众意见的过程，集中的是大家的经验和智慧，集中的是正确的意见，使党委做出正确或比较正确的决策，尽可能地避免决策失误。
民主和集中是相辅相成、内在统一的，实际上这也是群众路线在党委支部领导工作中的运用，离开了群众路线，既不会有真正的民主，也不会有正确的集中，就不能形成正确的路线方针政策，不能形成全党的统一意志。
它贯穿于集体领导的全过程和每一环节。
舍弃了民主集中，集体领导就会名存实亡，正如陈云同志讲的，没有民主不好办事，没有集中办不了事。
（三）个别酝酿。
这是集体领导的重要环节和重要方法，既是实现集体领导，搞好民主集中，提高决策质量的重要方法，也是其必经途径。
“个别酝酿”是科学民主决策要求的具体化，强调对重要问题的决策先进行酝酿，然后再在会上讨论决定，从而为科学民主决策制度化开辟了一条新途径。
主要是指，党委开会之前，先出“安民告示”，对所要讨论决定的议题或议案，在规定的范围内进行酝酿，以沟通思想，交换看法，做好讨论的准备。
现在有些同志搞个别酝酿存在种种顾虑，主要理由是为了保密，担心“跑风漏气”。