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附件2
般”，60分以下为“后进”。
注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。
80分以上为“先进”，60-79分为“一般”，60分以下为“后进”。
（2）党组织有以下情况之一的直接定为“后进”：近一年来没有社区党组织书记的；党组织1年以上不开展组织活动的；社区“两委”未按期换届的；社区出现严重群体性事件的。
为“后进”。
（2）党组织有以下情况之一的直接定为“后进”：近两年来企业有重大违法违规行为的；党组织书记有重大违法违纪行为的。
进”。
（2）党组织有以下情况之一的直接定为“后进”：近一年来没有开展党组织活动的；近两年来党组织书记有重大违法违纪行为的；近一年来企业发生重大群体性事件的。
为“后进”。
（2）党组织有以下情况之一的直接定为“后进”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的；党组织长期不换届或1年以上不开展党的活动的；近一年来单位有严重群访事件的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。
注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。
80分以上为“先进”，60-79分为“一般”，60分以下为“后进”。
（2）党组织有以下情况之一的直接定为“后进”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法的；党组织1年以上不开展党的活动的；社会组织参与非法政治活动，并在社会上造成负面影响的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。
附件3
基层党组织分类定级情况表
填表人：联系电话：。
中共成华区委组织部关于开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知（征求意见稿）各街道党工委，各系统党委，区直机关工委：为认真贯彻落实中央及省、市委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的工作部署，现就全面开展基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动有关事项通知如下：一、总体要求开展基层党组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动，推动基层党组织晋位升级，是基层组织建设年的重要部署，是深化创先争优、集中力量解决突出问题、提升基层党组织建设工作水平的重要载体，对于全面落实基层组织建设年各项目标要求、加强基层党组织基础性和根本性建设，夯实建设中西部综合实力一流城区的基层基础具有十分重要的意义。
各级党组织要以高度的政治觉悟和负责精神，深入扎实地抓好这项工作，摸清底数、掌握情况、找准问题，推动“三分类三升级”活动有效开展，着力完善基层党建体制机制，提高基层党建科学化建设水平，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促— 1 —进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大、省第十次党代会和市第十二次党代会召开。
二、时间安排及方法步骤分类升级活动于2012年3月下旬开始，至12月上旬结束。
主要包括组织现状调查、分类评定级次、推动晋位升级、总结检查验收四个步骤。
（一）组织现状调查（3月）从党支部入手，由各街道党工委、系统党委和区直机关工委按照党组织隶属关系，分领域、分行业，对基层党组织现状进行一次普遍摸底。
调查要坚持统一部署、分类指导、条块结合、分级负责、全面覆盖，采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否保障落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数，全面掌握基层党组织运行现状，找准基层党组织在贯彻落实党的十七大和十七届四中全会提出的党建任务，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，在加强党的执政能力和先进性建设等方面存在的差距和问题，对本单位基层党建工作进行客观评价，并形成专题报告。
关于做好基层党组织分类定级工作的通知各县（市）、区（开发区）党委组织部，市委各部委办，市级国家机关各委办局党组（党委），各人民团体党组，各企事业单位党委：按照中央组织部、省委组织部关于做好基层党组织分类定级工作要求，结合我市基层组织建设年活动整体部署，现就做好全市基层党组织分类定级工作通知如下：一、基本要求基层党组织分类定级工作要坚持突出重点，主要对农村、城市社区、机关事业单位、高校、国有企业、非公有制经济组织和新社会组织等领域基层党支部进行定级；坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持简便易行，合理确定工作步骤、程序和要求，便于操作。
二、定级对象分类定级的党组织界定为：建制村、社区、非公有制经济组织、新社会组织党组织（其下属或内设党支部不作统计对象，可根据情况内部进行分类定级）；党政机关（人民团体）、事业单位内设和所属党支部，国有企业内设和所属车间、班组等党支部，高校内设和所属教职工、学生党支部等。
三、评价标准及等次划分根据中组部关于基层党组织“五个好”的标准和省委组织部分类定级标准，结合农村、城市社区、机关事业单位、高校、国有企业、非公有制经济组织和新社会组织等各领域各行业各系统基层党组织的不同特点和我市实际，研究制定了《基层党组织分类定级参考标准》（附后）。
各地各单位可以此为依据，进一步细化、量化具体评价标准和办法。
对各领域基层党组织按照“先进、一般、后进”三个等级，根据得分情况，分别定级为一、二、三类党支部。
四、方法步骤一般采取党支部自评、上级党组织评价、群众评议相结合的方法进行分类定级。
具体步骤如下：1、党支部自评。
由各基层党支部对照评价标准逐项自查，进行自我评价。
2、党员群众测评。
由上级党组织采取适当方式组织党员群众进行满意度测评，参加测评的对象范围、人数根据基层党组织的类别和各单位实际灵活确定。
3、上级党组织评定。
由上级党组织组织专班对照评价标准对所属基层党组织进行评价。
开展基层党组织分类定级、晋位升级活动实施方案开展基层党组织分类定级、晋位升级活动实施方案根据XX市组织部《开展基层党组织“分类定级、晋位升级”活动实施方案》文件要求，为全面推进我局XX年度基层党组织“分类定级、晋位升级”工作，现制定实施方案如下。
一、目标任务紧紧围绕“六有”基层服务型党组织建设，通过对基层党组织分类定级，对照群众路线教育实践活动查摆出来的问题，认真研究制定本单位党组织提高整改的措施和途径，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破，达到“整改一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”的实效，实现全局所有基层党组织普遍晋位升级，不断提升全局基层党建工作科学化水平。
二、主要指标开展基层党组织“分类定级、晋位升级”活动，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，对基层党组织按“领导班子、骨干队伍、服务场所、服务载体、制度机制、服务业绩、工作创新”七项指标，依据各基层党组织分类定级参考标准，制定具体详细的评分细则，进行百分制评价打分，其中“好”等次的基层党组织为90分以上，“较好”的为80—89分，“一般”的为60—79分，“较差”的为60分以下。
在分类评定时，“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级总体上按照20%、40%、30%、10%的比例进行评定。
三、方法步骤开展“分类定级、晋位升级”工作，大体分五个环节。
开展调研，摸清情况。
要紧扣群众路线教育实践活动问题整改落实情况，围绕基层服务型党组织建设的“六有”标准，根据教育系统基层党组织状况，深入基层，采取座谈走访、调查统计、实地查看等方式进行调研，切实摸清本单位党组织整体情况，重点掌握班子建设是否有力、队伍作用是否明显、场所保障是否落实、服务载体是否有效、制度机制是否完善、服务业绩是否明显，全面了解基层党组织状况和存在问题，切实把情况摸清、把问题找准。
坚持标准，分类定级。
关于基层党组织分类定级工作要求的通知中共苏州市委教育工作委员会二〇一二年三月二十八日各基层党组织：根据苏州市委最新要求，市委教育工委各基层党组织（党支部）也要按照苏州市委的分类定级要求进行。
现将相关要求通知如下：一、基本要求基层党组织（党支部）分类定级工作，主要是在调查摸底的基础上，对局机关、高职院校、中小学校、事业单位按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，分“强”、“较强”、“一般”、“薄弱”四个档次，进行等级评定。
（省教育厅要求为“先进”、“较好”、“一般”、“后进”四个等级，两个系列可以相互转化。
）二、实施步骤按照市委分类定级要求，包括党支部自评、党员群众测评、上级党组织评定的程序进行。
1．党支部自评环节：一般通过召开支委会，由支委填写自评表的形式进行，学校按照教育部的标准，机关和事业单位按照苏州市委的标准。
2．党员群众测评环节：一般由各党支部通过组织党员群众填写测评表的形式进行。
党员参与面一般不低于本支部70%的党员，其他为群众；党员群众测评结果原则上应当场公布或公示栏公布。
3．上级组织初定环节：上级党组织对所属党支部的自评内容逐项审核，与党员群众测评结果一并按权重确定基本分值，在此基础上结合平时掌握情况和年度考核结果，集体讨论决定所属党支部的初步等级。
各基层党组织要严格把握“先进”的标准，为下阶段晋级升位做准备。
4．教工委领导小组审定环节：各基层党支部的初步定级结果，上报市委教育工委，由教工委基层组织建设年领导小组审核确定最终评定等级，并反馈基层党组织。
5．结果公示备案环节：各基层党组织将领导小组审定的定级结果通过党务公开形式在一定范围内公示。
三、定级方式基层党支部分类定级工作，按照百分制评分方式进行，其中基层党组织自评分占30%，党员群众测评分占70%。
1．基层党支部自评分：由基层党支部支委对照相关标准打分，取平均值。
2．党员群众测评分：由党员群众根据民主测评表测评要点给出恰当的等级，并折合为相应分值。
附件1
基层党组织分类定级评分表
党组织类别：机关事业部位党组织党组织名称：
注：1.评分按照党组织分类定级参考标准，采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。
2.评定分为三个等级，80分以上为“先进”，60—79分为“一般”，60分以下为“后进”。
3.党组织有以下情况之一的直接定为“后进”：①行政村党组织：近一年来没有村党组织书记的；未按期完成村“两委”换届的；近一年来出现严重群体性事件的。
②城市社区党组织：近一年来没有社区党组织书记的；党组织1年以上不开展组织活动的；社区“两委”未按期换届的；社区出现严重群体性事件的。
③国有企业党组织：近两年来企业有重大违法违规行为的；党组织书记有重大违法违纪行为的。
④非公有制经济党组织：近一年来没有开展党组织活动的；近两年来党组织书记有重大违法违纪行为的；近一年来企业发生重大群体性事件的。
⑤机关事业单位党组织：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的；党组织长期不换届或1年以上不开展党的活动的；近一年来单位有严重群访事件的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。
⑥社会组织党组织：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法的；党组织1年以上不开展党的活动的；社会组织参与非法政治活动，并在社会上造成负面影响的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。
附表1
党支部分类定级评分标准
说明：
1、各子公司考核标准参照“四好”领导班子考评标准，项目部党工委适用此分类定级评分标准，其中所涉支部情况按所覆盖支部的平均情况进行评价。
2、党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。
3、分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75—89分为较好，60—74分为一般，60分以下为后进。
4、党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：
（1）、因违反“三重一大”原则出现决策失误事项（上级纪检部门认定）；
（2）、考核期内拖欠职工工资和“五险一金”超过三个月（上级人力资源部门和社保部门共同认定）；
（3）、发生质量或安全生产责任事故给企业造成重大损失或影响（上级安质部门认定）；
（4）、发生党员或职工参与“法轮功”等非法组织、失泄露国家秘密等各类政治事件（上级党委工作部门认定）；
（5）、党员违法、违纪被立案查实（上级纪检部门认定）；
（6）、发生到股份公司或地市级及以上党政机关集体越级上访事件（上级信访部
门认定）。
基层党组织分类定级整改措施一、背景随着中国经济的快速发展和社会变革的不断推进，基层党组织在党的建设中发挥着重要的作用。
为了进一步提高基层党组织的建设水平和工作效能，充分发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，我单位决定对基层党组织进行分类定级整改，以确保党的组织体系更加完善和健全。
二、目的本次分类定级整改的目的是为了深入贯彻落实党的十九大和党的建设新的伟大工程的精神，进一步加强基层党组织的建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，推动全面从严治党向基层延伸，为实现党的建设新的伟大工程目标提供坚实的组织保障。
三、分类定级标准1. 基层党组织的分类定级标准主要包括党组织的规模、党员数量、组织活动的开展情况等方面的指标。
具体标准如下：(1) 党组织规模：按照党员人数划分，分为大型党组织、中型党组织和小型党组织。
(2) 党员数量：按照党员人数划分，分为党员多的党组织、党员适中的党组织和党员少的党组织。
(3) 组织活动开展情况：按照组织活动的频率和质量划分，分为活跃党组织、一般党组织和薄弱党组织。
2. 根据以上标准，对各基层党组织进行分类定级，确保分类准确、公正、公平。
四、整改措施1. 大型党组织：(1) 加强组织建设，建立健全党组织机构，明确各职责，提高工作效率。
(2) 深入开展党员教育培训，提高党员的思想政治素质和工作能力。
(3) 加强党员队伍建设，加强党员发展工作，提高党员质量。
(4) 加强组织活动的开展，丰富党员的精神文化生活，增强组织凝聚力。
2. 中型党组织：(1) 加强组织建设，完善党组织机构，健全工作制度，提高工作效能。
(2) 加强党员教育培训，提高党员的理论水平和实践能力。
(3) 加强党员队伍建设，注重党员的思想引导和培养，提高党员的政治觉悟。
(4) 加强组织活动的开展，提高党员的参与度和组织凝聚力。
3. 小型党组织：(1) 完善组织建设，明确党组织的职责和工作范围，提高工作效率。
(2) 加强党员教育培训，提高党员的党性修养和工作能力。
关于开展基层党组织分类定级工作的实施方案为扎实深入开展基层组织建设年活动，根据区委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和《关于开展基层党组织分类定级工作的方案》、现就我委开展基层党组织分类定级工作提出如下方案。
一、定级范围党委下属除离退休党支部外的各基层党支部二、定级标准以区委组织部提出的《基层党组织分类定级参考标准》为依据，结合我委工作实际，从“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”等五个方面明确分类定级标准。
三、等级划分按照“先进、较好、一般、后进”四个等级，对各党支部进行评级。
总分为100分，90分以上为“先进”，75—89分为“较好”，60—74分为“一般”，60分以下为“后进”。
根据区委组织部的要求，有下列情形之一的党支部直接定为“后进”：1、无特殊原因没有按期换届的；2、一年以上没有党组织书记，并且工作开展不正常的；3、党组织一年以上没有开展活动的；4、党组织书记近一年有违法或警告以上违纪处分的；5、所在支部党员近一年受到刑事或行政处罚、党内纪律处分的；6、事业单位党政负责人矛盾突出，严重影响工作的；7、近一年本单位（部门）出现严重群体事件的（事业单位近一年出现群众集中来信上访的）；8、“群众反映好”得分低于12分的；四、评定方式按照自下而上的程序，采取党支部自评、党委复评相结合的方式进行。
1、党支部自评：由各党支部书记牵头负责，对照分类定级标准，根据支部实际情况，实事求是地进行自我评分，自评分经支委会集体讨论，并征求党员意见后确定。
2、党委复评：成立由分管书记为组长、组织人事科科长、各党支部有关同志为组员的复评工作小组，在各党支部自评的基础上，根据各党支部日常工作和创先争优活动群众评议情况，对照分类定级标准，对各党支部提出复评意见，经党委讨论后确定等级，并在一定范围内进行公示，征求党员群众的意见。
四、实施步骤1、动员部署阶段（4月5日—4月10日）召开书记办公会，传达《我区开展基层党组织分类定级工作会议》精神，明确有关工作要求，结合我委工作实际，研究制定工作方案。
基层党支部分类定级管理办法1总则1.1目的依据为进一步加强和改进基层党支部建设，把全面从严治党要求贯彻落实到基层，不断夯实基层党建工作基础，根据公司党委有关规定，制定本办法。
1.2规范内容界定基层党支部分类定级，是指下属单位党委结合业务特点对基层党支部划分不同类别，参照《基层党支部分类定级考评细则（参考模板）》，细化制定本企业的考评细则，并按照“优秀、良好、一般、不达标”四个等级进行考评定级、动态管理。
2基本标准2.1领导班子坚强有力认真贯彻执行上级党组织的决策部署。
严格执行民主集中制，决策和参与决策事项得到落实。
班子成员讲政治守规矩、敢担当肯奉献，勤勉敬业、团结和谐、清正廉洁，工作思路清晰、措施有力。
支部按期改选换届，支委会设置合理、分工明确、增补及时。
支部书记配备符合公司有关要求，素质能力达到“三懂三会三过硬”。
2.2党员教育管理严格党员学习教育有计划、有落实、有成效、有记录，内容丰富、形式多样，每名党员全年集中学习时间不少于24学时。
党员活动室建设规范，符合“六有”要求。
党员管理监督考核严格。
党员围绕中心任务创新创效、攻关破难的载体丰富、形式多样，先锋模范作用突出。
发展党员工作标准严格、程序规范、资料齐全。
党内关怀服务到位，及时反映和帮助解决涉及党员切身利益的问题；支部委员每年与所联系党员至少谈心一次；对老党员、困难党员及时提供帮扶。
2.3党的工作制度落实党支部工作与生产经营工作“三同时”。
严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，符合政治性原则性战斗性要求。
支委会每年向党员大会报告工作，支部书记述职评议严格规范，自觉接受党员群众监督。
支部活动经费使用范围和程序符合规定。
员工群众思想动态分析制度有效落实，一人一事思想政治工作扎实开展，员工队伍团结和谐、积极向上。
党建带群建指导及时、措施有力。
2.4支部工作业绩突出党支部工作有创新、有特色，典型工作经验得到上级党组织肯定或在一定层面推广。
