山东省消除疟疾考核评估实施方案(2014年版)

山东省消除疟疾考核评估实施方案
(2014年版)
为系统总结和评估我省消除疟疾工作的实施情况，规范全省消除疟疾考核评估工作，根据《中国消除疟疾行动计划（2010-2020年）》、《疟疾控制和消除标准》、《消除疟疾技术方案（2011年版）》和国家卫生计生委办公厅《消除疟疾考核评估方案（2014年版）》以及《山东省消除疟疾实施方案》要求，制定本实施方案。

一、考核评估程序
（一）自评与申报
1．自评
全省所有县（市、区，以下简称县）均应按照《疟疾控制和消除标准》、《山东省消除疟疾实施方案》开展消除疟疾工作。

在疟防资料按照《山东省县级消除疟疾资料整理规范》（附件1）整理齐全和达到《消除疟疾考核评估方案（2014年版）》指标要求基础上开展自评工作。

自评工作由本级卫生计生行政部门负责
组织实施，可邀请上级业务部门专业人员参加评估。

自评工作结束后，完成自评报告。

2．申报
（1）申报条件。

①连续3年无当地感染疟疾病例的流行县在完成自评的基础上，可申请县级消除疟疾考核。

②市在完成辖区内所有流行县的考核后，可申请市级消除疟疾考核。

③省在完成所有流行市的考核后，可申请省级消除疟疾评估。

（2）申报程序。

凡符合申报条件的县、市，须由本级卫生计生行政部门向上一级卫生计生行政部门申报，并提交书面申请和申报材料。

（二）考核评估与批复
1.县级考核。

市级卫生计生行政部门收到县级卫生计生行政部门书面申请后，应组织专家或专业机构对申报材料进行审核，对符合条件的及时组织有关部门和专家进行考核评估，对不符合条件的应要求补充完善相关材料或暂缓考核评估。

市级卫生计生行政部门对考核结果予以批复并抄送被考核县人民政府，同时报本级人民政府和省级卫生计生行政部门。

县级考核评估人员由市级卫生计生行政部门主管领导、业务
机构专业人员和1-2名省级专家组成。

2.市级考核。

省级卫生计生行政部门负责组织有关部门和专家考核评估市级消除疟疾工作，批复考核结果并抄送被考核市人民政府，同时报送本级人民政府。

二、考核评估内容与方法
（一）县级考核
1.资料审核
（1）自评报告。

内容包括：当地基本情况、防治历程与疫情分析（历史流行情况、流行虫种及媒介分布情况、最后1例本地感染病例的调查处置情况等），消除疟疾阶段的进展、主要经验、存在问题、近3年没有本地感染病例的证据、自评结论、消除后监测能力和措施等。

（2）工作资料。

重点审核近3年疟疾病例发现、报告、诊断、治疗和流行病学调查与处置资料，以及消除疟疾阶段的规划、方案和总结等。

2.现场考核
（1）实验室镜检技能考核。

抽查1名疾控机构和3名辖区内医疗机构的检验人员进行疟原虫显微镜检查技能考核。

每人镜
检5张血片，对血片进行定性及虫种鉴定。

（2）疟疾诊治知识考核。

抽取10名辖区内各级医疗卫生机构（县级、乡级各5名）的临床医生进行疟疾诊治知识考核，每人20题，试题在省级编制的疟疾诊治知识题库中随机抽取。

（3）血片复核。

抽取30张阴性血片进行复核。

（4）每县抽取1-2所医疗机构，重点查看近3年的传染病门诊日志和血检登记簿，了解疟疾病人诊断、治疗和疫情报告情况。

3.考核评估结果判定
按照《消除疟疾考核评分表》（见附件2），对当地消除疟疾的工作进行考评并计分，总分达到85分及以上为通过考核评估。

其中，发现以下情况之一的，暂缓考核评估。

（1）存在病例漏报；
（2）血片复核发现漏诊；
（3）缺少近3年病例个案流调报告或流调无法排除本地感染可能；
（4）镜检技能或临床诊治知识考核不合格。

（二）市级考核
由省级卫生计生行政部门组织有关部门人员和专家对申报市的消除疟疾工作进行综合评估。

听取申报市的消除疟疾工作报告，全面审核消除疟疾工作资料，随机抽查评估2个县，考核内容和方法参照县级考核。

三、考核评估年度目标
按照《山东省消除疟疾实施方案》工作计划和任务要求，各县组织实施本地消除疟疾各项工作。

各市根据《山东省消除疟疾考核评估进度时间表》（见附件3），并结合所辖县消除疟疾工作开展情况，及时组织对具备考核条件的县开展自评和县级考核。

力争提前完成年度消除疟疾考核任务，实现消除疟疾目标。

四、保障措施
（一）组织保障
各级卫生计生行政部门要切实加强对消除疟疾工作的领导，明确职责任务，加强组织协调，积极争取政府支持。

（二）技术保障
各级疾控机构要成立由主要领导任组长的消除疟疾工作技术指导组，将消除疟疾考核评估工作纳入疾控重点工作，根据本地区疟疾防治工作需要和财力状况，合理安排必要的专项经费。

省寄生虫病防治研究所要掌握各市、县消除疟疾工作动态，对发现的问题及时给予业务指导和技术支持，要组织安排业务素质过硬、专业技术精良的业务骨干，参与到各地消除疟疾考核评估工作中，确保我省消除疟疾考核评估工作如期完成。

附件：1. 山东省县级消除疟疾资料整理规范
2. 消除疟疾考核评分表
3. 山东省消除疟疾考核评估进度时间表
附件1
山东省县级消除疟疾资料整理规范
一、资料整理年限
1950年至今的全部资料，重点是2010年消除疟疾行动计划实施以来的工作资料和原始记录。

二、资料整理内容
（一）历史资料
1.收集整理1950-2013年的历史疫情数据资料（附表1）。

2.收集当地社会经济（附表3）、卫生服务（附表4）、传疟媒介（附表5）、干预措施（附表6）等数据资料。

3．收集2005年以来以县为单位的疟疾病例个案信息，包括姓名、性别、年龄、职业、发病地点、发病日期、诊断单位、诊断方式、诊断结果、是否死亡和是否输入病例等（附表2）。

（二）消除疟疾资料
1.组织管理
（1）制定消除疟疾规划或实施方案。

由政府或多部门下发的文件原件，包括成立消除疟疾领导小组、技术指导小组和消除疟疾实施方案等文件。

（2）消除疟疾专项经费。

2010年以来历年划拨经费文件或票据凭证。

（3）机构设置。

设置疟疾防治工作机构和人员的文件资料。

（4）年度工作计划和工作总结。

2010年以来历年制定的工作计划和工作总结。

（5）督导检查。

2010年以来每年的督导工作计划和开展督导工作的通知、方案、记录和小结等资料。

2.防治与监测
（1）2010年以来每年开展发热病人血检登记和工作报表。

（2）县级镜检复核工作记录。

（3）主动病例侦查工作资料。

包括2010年以来每年的工作计划、记录和小结。

（4）疟疾病人管理资料。

包括2010年以来每年的疫情报告、病例核实、现症病人治疗、流行病学个案调查、疫点处置和休止期服药的原始工作记录和各类报表等。

3.培训
2010年以来每年定期开展疟疾诊治培训资料，包括每次培训的通知、签到表、培训教材、考试试卷、照片和总结等资料。

4.健康教育
2010年以来每年定期开展的健康教育资料，包括每次活动的计划、健康教育材料、照片和小结等资料。

5.自评资料
（1）自评报告。

内容包括：当地基本情况（包括本县的自然、社会、经济、卫生等情况）、防治历程与疫情分析（历史流行情况、流行虫种及媒介分布情况、最后1例本地感染病例的调查处置情况等），消除疟疾阶段的进展、主要经验、存在问题、近3年没有本地感染病例的证据、自评结论、消除后监测能力和措施等。

（2）自评考核记录。

包括资料审核与现场考核等资料。

自评方
法与程序参照《山东省消除疟疾考核评估实施方案》中的方法执行。

三、资料整理要求
文件资料和工作报表立卷归档，尤其2010年以来的文件资料和工作报表，所有县均按年度和科目立卷归档。

四、组织实施和质量控制
每县至少组织1-2名责任心强和熟悉本县疟防工作的专业人员具体负责资料收集工作，确保各项资料收集和整理工作的质量。

资料收集整理后，在申请县级考核评估前，各县撰写总结报告，完成本县资料汇编，上报省寄生虫病防治研究所。

资料汇编内容包括消除疟疾总结报告、数据表（历年疫情、治疗、休止期服药、预防服药、血检等各种数据统计表）、消除疟疾工作以来的文件、实施方案、工作总结、工作及会议等照片以及发表的论文和取得科研的成果。

五、附表
附表1：1950—2013年疫情数据收集表
附表2：疫情数据个案信息收集表
附表3：县社会经济情况统计表
附表4：县县级卫生服务情况统计表
附表5：县主要传疟媒介分布
附表6：县疟疾防治措施调查表
附表1
1950—2013年疫情数据收集表
附表2
2005年以来疫情数据个案信息收集表
13
附表3
县社会经济情况统计表（统计年鉴数据）
附表4
县县级卫生服务情况统计表
县主要传疟媒介分布
县疟疾防治措施调查表
消除疟疾考核评分表
注：1.县级考核时段：自当地启动并实施消除疟疾工作起，到提交考核申请的年份止，不少于2年。

2.本表涉及病例报告与治疗、病例核实、个案调查和疫点处置的指标，被考核县如无病例，该项记满分。

3.每项分值如有扣分，扣完为止。

附件3
山东省消除疟疾考核评估进度时间表
21。