看守所工作中存在的问题及对策

浅谈看守所牢头狱霸的形成及对策

[摘要]近年来,“牢头狱霸”成为社会高度关注的问题,本文分析了“牢头狱霸”形成的原因、特点及其社会危害性,并提出了详细的防治对策。

[关键词]牢头狱霸;原因;特点;危害性;防治对策

随着社会的发展,时代的进步,人权意识的不断提高,“牢头狱霸”越来越成为看守所迫切需要解决的问题。同时它的存在又是当前看守所事故突发的最直接隐患之一,对监管场所的安全、社会的稳定极为不利。近期,发生的云南 “躲猫猫”事件经过媒体的报道,再一次使监管工作和监所检察工作成为社会关注的热点,广州“两会”期间的代表和委员均对事件给予高度重视,纷纷要求检察机关加强监督。最近,广州市人民检察院部署在全市范围内开展打击“牢头狱霸”专项活动。为开展好这项工作,笔者结合工作实际,就“牢头狱霸”的形成和治理谈几点体会和看法:

一、“牢头狱霸”形成的原因

“牢头狱霸”是指在看守所羁押的犯罪嫌疑人、被告人及犯人,不接受法律的惩处和改造,违犯监管法规,侵犯或剥夺其他在押人员应享受的合法权益的行为或现象。“牢头狱霸”通常具有四个显著特征:隐蔽性、团伙性、延续性、残暴性、在监管实际工作中,“牢头狱霸”产生的原因主要有:

1.在押人员恶习不改。“牢头狱霸”的行为是在押人员入监前恶习的延伸和继续,这是产生“牢头狱霸”的内因和基础。这类人员对社会的逆反心理非常严重,恶习根深蒂固,普遍怀有“活着求过瘾,死了也值得”的腐朽人生观。因此,在社会上为非作歹,无法无天。入监后即转化为强烈的反改造、反关押的心理,继续称王称霸,铤而走险。

2.对“牢头狱霸”的危害性认识不足,缺乏应有的警惕性。个别值班民警思想麻痹,值班不按制度规定巡监,发现问题查处不及时。个别看管民警丧失立场,成了“牢头狱霸”的纵容者和庇护者,致使有的在押人员在特殊“关照”下,得意忘形,肆意对其他在押人员进行打骂、欺凌和勒索等。

3.监房拥挤,人满为患。某市看守所共有旧监房51间,设计关押650人。可近年来羁押人员经常保持在820人以上,在押人员寸土必争,常因床位争吵斗殴。致使一些关押时间长、犯罪心理没有得到矫正的罪犯有了成为“牢头狱霸”的条件。

看守所年度工作总结报告范文5篇

第1篇示例：

看守所年度工作总结报告

一、工作概况

本年度，我看守所全面贯彻落实党的路线方针政策，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入推进改革创新，努力提高看守所工作水平，取得了一系列显著成效。截止目前，本年度我所接收了一批被羁押人员，同时保障了他们的基本权益，落实了法律监管、改造教育和工作安置等相关工作，取得了明显成果。

二、工作亮点

1.加强监管管理。严格依法办案，依法对被羁押人员实施仔细的监督管理，确保实现监管目标，同时加大对监狱安全的巡视检查，保障监管秩序，提高监管水平。

2.积极开展教育改造。开展各类法律知识、文化教育和心理辅导等活动，引导被羁押人员认识到自身错误，激发他们改过向善的信心，推动他们积极向上。

3.改善关押条件。不断优化监仓环境，改善被羁押人员生活条件，提高看守所服务水平，让被羁押人员感受到人性化管理和关怀。

三、存在问题 1.看守所设施老化，需要加大设施维护更新投入。

2.部分看守所人员素质不高，服务意识不强，需要进一步提升培训。

3.法律教育和心理辅导工作有待加强，需要引入更多专业人才。

四、工作计划

1.加大投入，改善看守所设施条件，提高服务水平。

2.加强人员培训，提升服务意识，提高工作效率。

3.加大法律教育和心理辅导力度，推动被羁押人员积极向善。

五、结语

在过去的一年里，本看守所工作取得了显著成绩，但也面临一些问题和挑战。我们将以更加积极的态度，更加高效的举措，努力克服困难，不断提高看守所工作水平，为社会和谐稳定做出更大的贡献。愿我们的工作更上一层楼！

第2篇示例：

看守所年度工作总结报告

一、工作概况

自去年以来，我所全体工作人员团结一致，紧密配合，认真履行职责，积极开展工作，为维护社会稳定和司法公正做出了积极贡献。 二、管理工作

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〔看守所监管工作面临的三大危险及规避之见〕

看守所作为公安机关集中羁押犯罪嫌疑人的场所，虽不是与世隔绝，但也环境封闭，条件相对艰苦。看守所民警作为公安机关执行羁押任务的主要力量，每天面对的是各种违法犯罪人员，工作对象单一危险、工作岗位枯燥乏味。近年来，随着新闻媒体不断加大对看守所监管工作的报道力度，特别是随着看守所内发生的在押人员非正常死亡、看守所民警违法违纪等事件的曝光，社会上要求公安机关看守所公开执法，打造阳光监管场所的呼声越来越高，可以说看守所监管工作处于风口浪尖。战斗在看守所监管工作第一线的监管民警既要做好在押人员的管理教育和感化挽救工作，以防止在押人员脱逃、自杀、非正常死亡等恶性事件发生，又要不断地提高自身素质，加强自我管理约束，时刻保持清醒头脑，抵制住诱惑，以防被在押人员及其亲属腐蚀利用，走向万劫不复的深渊，由管理者成为被管理者。由此我们可以看出，

2 5 看守所监管工作的高危性，既有客观方面的原因，又有主观方面的因素；既有工作性质所决定的，又有个人原因而造成的。

一、最难化解的危险：在押犯罪嫌疑人员的危险

看守所作为公安机关的基层单位，位于打击违法犯罪活动的第一线，看守所民警每天面对的都是一群处于社会边缘的人，他们有的已经走完刑事诉讼进程等待投牢，有的刚刚被采取刑事强制措施；有的是初犯，有的是累犯；有的是未成年，有的是年老体弱；有的是小偷小摸，有的是杀人放火；有的是清贫百姓，有的是富翁高官，形形色色，鱼龙混杂。这里面不乏死刑犯、重刑犯、精神异常人员、思想极端人员、性格暴戾人员。监管民警和他们朝夕相处，不仅要了解他们的案情，掌握他们的思想动态，还要安排他们的学习生活，经常是一对多甚至是一对几十、上百。这些人表面上看似安于管理，但实际上个个都是笼中老虎，一旦受到挑唆或刺激，极有可能原形毕露，做出极端行为。这时监管民警就处于最危险的境地，成为最易受到攻击的个体。监管民警在日常的工作管理中要对一些违反监规和行为规范的人员进行管教，必要时有可能采取惩戒措施，有些心胸狭隘、阴险之人当时可能不动声色，但往往怀恨在心，一旦有机会就会报复监管

看守所队伍管理方面存在的问题

当前，我国看守所队伍管理方面仍存在一些问题。这些问题主要表现在以下几个方面：

一、管理模式过于传统

当前，我国看守所队伍管理模式过于传统，主要体现在由一名主管负责管理看守所全体人员，难以满足现代化管理的需要。例如，看守所内的人员分工不够明确，有些人员只是单纯地“坐班值守”，缺乏具体的工作内容和任务目标，也没有考核制度和激励机制。这样一来，很难发挥队伍的潜力，也难以让员工感受到工作的意义和价值，不能有效推动队伍的发展。

二、发展空间较小

当前，我国看守所队伍的发展空间较小。一方面，由于各种限制和规定较多，看守所队伍的工作范围较为有限，其工作重点仅仅集中在为服刑人员提供日常生活保障上；另一方面，看守所机构属于特殊的行业单位，其人员的职业能力和技术不能得到充分的发挥和展示，进一步局限了其发展的空间。

三、工作效率不高

当前，我国看守所队伍的工作效率不高。主要表现在两个方面：一是在人员配置方面，由于人员数量不足、分配不当等原因，看守所队伍的工作效率受到影响；二是在管理方面，看守所队伍主要依靠传统的管理手段，缺乏现代化的管理手段，也缺少相应的培训和技术支持，这样一来就难以提高工作效率和工作质量。

四、队伍建设不足

当前，我国看守所队伍对于队伍建设方面的关注不足。看守所队伍工作的特殊性和复杂性决定了对员工素质的要求较高，而看守所队伍建设方面的投入和投入效果在我国还比较落后。这样一来，我国看守所队伍中优秀人才的培养和引进难以实现，而一个高素质的看守所队伍又是实现高效管理和落实改善工作的必要条件。

在此基础上，提出以下对策建议：

一、改进管理模式

通过改进管理模式，实现看守所队伍管理的现代化和智能化，实现“机制创新”，根据不同的工作任务和工作环境，科学地制定管理制度和工作程序，建立员工培训、考核和激励机制，完善内部人员分工，提高工作效率和质量。

二、加大人才投入

加大看守所队伍建设方面的人才投入，通过培养和引进优秀人才，提升整个队伍的素质和水平。同时加大相关培训和问责机制，充分发挥员工的主观能动性和创造性，激发员工的工作热情和效率。