十四五规划三年滚动实施方案

公司“十四五”发展规划二○一六年十月目录前言 (1)第一章发展基础 (2)一、经济指标稳增长 (2)二、战略布局促发展 (2)三、自主创新上台阶 (3)四、市场开拓创新高 (4)五、管理水平显成效 (4)六、存在的不足 (5)第二章发展环境分析 (9)一、市场环境分析 (9)二、同行业对标分析 (10)三、核心竞争力分析 (11)第三章战略规划与发展目标 (14)一、指导思想 (14)二、发展思路 (14)三、发展目标 (14)第四章保障措施 (17)一、抢占市场 (16)二、增加产能 (17)三、储备人才 (17)四、科技创新 (18)五、狠抓成本 (18)六、确保安全质量 (19)七、文化建设 (19)八、加强党建 (20)结束语 (21)公司“十四五”发展规划前言“十四五”时期（2021年—2025年）是公司实现管理提升、改革创新、转型升级的重点发展时期，准确把握“十四五”时期的国内外政治、经济形势和行业发展趋势，对企业统筹规划今后五年的工作任务意义重大。

本规划深入贯彻落实了党的十九大、集团公司“十四五”战略规划的精神和要求，明确了企业“十四五”时期方向性、整体性、全局性的战略定位、发展思路、发展目标、保障措施等内容，是“十四五”时期公司发展的纲领性文件。

第一章发展基础“十三五”期间，是企业快速转型壮大并实现跨越发展的关键阶段和重要时期。

公司紧紧围绕股份公司总发展战略、“十三五”发展规划及集团公司制定的“三步走”战略部署，深入推进产业结构、业务结构调整，细化管理责任机制，加快科技创新前进步伐，坚持三个市场齐头并进，实现产业链无缝对接，公司社会影响力、竞争力得以大幅提升。

一、经济指标稳增长2020年各项任务目标的胜利完成，为实现企业“十三五”发展目标画上圆满句号。

五年来，累计新签合同额15.5亿元、实现营业收入12.6亿元，年平均增长率分别达到42.3%、30.67%。

企业总资产、净货币资金存量分别由期初的 4.11亿元和9255.2万元增长到6.4亿元、1.13亿元，年平均增长率分别达到9.27%、3.86%。

北京市海淀区人民政府关于印发本区“十四五”时期老旧小区综合整治实施方案的通知文章属性•【制定机关】北京市海淀区人民政府•【公布日期】2021.05.12•【字号】海政发〔2021〕13号•【施行日期】2021.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文北京市海淀区人民政府关于印发本区“十四五”时期老旧小区综合整治实施方案的通知各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：经区政府研究同意，现将《海淀区“十四五”时期老旧小区综合整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

北京市海淀区人民政府2021年5月12日海淀区“十四五”时期老旧小区综合整治实施方案为落实市政府相关部署，持续深入推进本区老旧小区综合整治工作，进一步落实首都功能定位，疏解非首都功能，加快中关村科学城建设，促进经济高质量发展，实现建设国际一流和谐宜居之都的目标，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，大力改造提升城镇老旧小区，改善居民居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

以“疏解、整治、促提升”为统领，坚持以人为本、统筹兼顾、综合治理，补短板、强功能，全面改善老旧小区居住环境和质量，逐步健全物业管理制度，着力营造和谐宜居的生态环境，为建设北京国际科技创新中心核心区创造良好的条件。

到“十四五”期末，力争基本完成2000年底之前建成的、需改造的市区属城镇老旧小区整治任务，对中央国家机关及其所属单位、中央在京企业的老旧小区，做好服务协调，同步推进。

二、整治范围及内容（一）整治范围2000年底之前建成的小区，主要包括：1990年以前建成、尚未完成抗震节能改造的小区；1990年以后建成、住宅楼房性能或节能效果未达到民用建筑节能标准50%的小区；失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的小区（含单栋住宅楼）。

上海市奉贤区人民政府关于印发奉贤区2021-2023年生态环境保护和建设三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2021.06.16•【字号】沪奉府发〔2021〕11号•【施行日期】2021.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文上海市奉贤区人民政府关于印发奉贤区2021-2023年生态环境保护和建设三年行动计划的通知沪奉府发〔2021〕11号各镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，部分区直属公司，区政府各部门：现将《上海市奉贤区生态环境保护和建设三年行动计划（2021-2023年）》印发给你们，请认真按照执行。

特此通知上海市奉贤区人民政府2021年6月16日上海市奉贤区生态环境保护和建设三年行动计划（2021-2023年）结合全市环境保护和建设工作的整体部署，奉贤区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻新发展理念，滚动实施了七轮环保三年行动计划，环境保护和建设取得重大进展，环境质量明显改善，群众获得感不断提升。

2020年，PM2.5平均浓度为30微克/立方米，环境空气质量指数（AQI）优良率87.7%；公众对环境保护工作的满意度位列全市第二。

2021年是十四五的重要起步期，为进一步做好我区环境保护和建设工作，围绕“生态美、生态强”，以成功创建国家生态园林城区为目标，铺陈“水天一色”卷，制定和发布“绿水青山就是金山银山”的奉贤指数，提升奉贤生态文明建设水平，特制定《上海市奉贤区2021—2023年环境保护和建设三年行动计划》，即第八轮环保三年行动计划。

一、指导思想、基本原则、总体目标（一）指导思想以习近平中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，围绕“奉贤美、奉贤强”战略目标和“新片区西部门户、南上海城市中心、长三角活力新城”发展定位，深入打好污染防治攻坚战，强化绿色发展、治污攻坚、协同治理，坚持走生态优先、绿色发展之路，推进奉贤区打造节点之城、公园之城、美丽之城。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.05.18•【字号】沪府办发〔2023〕8号•【施行日期】2023.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》的通知沪府办发〔2023〕8号各区人民政府，市政府各委、办、局、各有关单位：经市政府同意，现将《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2023年5月18日上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）为深入贯彻制造强国战略，发挥制造业对全市经济发展和创新转型的基础支撑作用，率先探索具有新时代特征的新型工业化道路，努力打造高端制造业增长极，加快推动制造业高质量发展，制定本行动计划。

一、主要目标到2025年，“2+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系不断夯实，工业增加值超过1.3万亿元，占地区生产总值比重达25%以上，工业投资年均增长5%，制造业支撑全市经济发展的功能地位显著增强。

——高端制造引领功能大幅提升。

工业战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达45%，工业劳动生产率超过50万元/人，三大先导产业总规模达1.8万亿元。

——自主创新策源水平显著增强。

一批关键领域实现攻关突破，产业链供应链自主可控能力持续提高，重点制造业企业研发投入强度达2.5%以上。

——数字化和绿色化转型成效明显。

规模以上制造业企业数字化转型比例达80%以上，工业机器人使用密度力争达360台/万人，规模以上工业单位增加值能耗持续下降。

——企业发展活力和竞争力整体提升。

形成以领航企业、科技型企业、“专精特新”企业为重点的梯队成长体系，卓越制造企业群体不断发展壮大。

促进养老托育（一老一小）健康服务发展实施方案为深入贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略,进一步扩大〃一老一小〃服务有效供给，推动养老托育服务能力提质扩容，持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感，根据《关于促进养老托育服务健康发展的意见》精神，结合实际，制定本实施方案。

一.工作目标坚持以人民为中心的发展思想，坚持政府主导、社会参与，加快健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，逐步扩大3岁以下婴幼儿照护服务供给，进一步提高专业化、标准化服务水平，不断满足群众多层次、多样化养老托育服务需求，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

到2025年，养老托育设施基本保障能力显著提升，产业发展更具活力，综合监管不断强化，养老托育服务体系初步形成。

养老机构护理型床位占比达到60%,乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率达到60%,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系更加完善，多元化、多层次的养老服务进一步优化，养老服务标准更加规范，养老服务质量明显提升；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数力争达到国家标准，3岁以下儿童系统管理率达到95%以上，普惠性托位占比达到60%,城镇社区托育服务机构更加完善，托育服务政策法规体系和标准规范体系基本健全，服务水平明显提升。

功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老托育保障体系更加健全，服务和产品供给更加优质，要素支撑更加完善，具有城市特色的养老托育服务体系基本建立。

二、主要任务(-)建立健全养老托育服务体系。

1、科学规划统筹布局。

根据〃一老一小〃人口分布和结构变化，全面贯彻落实《养老服务体系"十四五〃规划》和《卫生健康事业发展〃十四五〃规划》，促进服务能力提质扩容和区域均衡布局。

综合考虑人口规模及分布、群众需求、交通环境、社区功能等基础条件，建立常态化督查机制，督促专项规划和方案实施，确保在新型城镇化建设、城镇老旧小区改造中配套建设养老托育服务设施，新建居住区与配套养老托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，新建居住区养老服务设施达标率达到100%。

武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市金融工作三年行动方案（2022—2024年）的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府办公厅•【公布日期】2022.07.06•【字号】武政办〔2022〕91号•【施行日期】2022.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市金融工作三年行动方案（2022—2024年）的通知各区人民政府，市人民政府各部门：《武汉市金融工作三年行动方案（2022—2024年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府办公厅2022年7月6日武汉市金融工作三年行动方案（2022—2024年）为推动武汉金融业高质量发展，更好发挥金融对全市经济社会发展的支撑保障作用，根据我市金融业发展“十四五”规划和打造区域金融中心实施方案，特制订本方案。

一、总体要求（一）基本思路聚焦区域金融中心建设，提高金融意识，完善金融体制机制，推动金融规模再上台阶，引导金融机构增强实力，推进金融创新取得新突破，促进金融生态环境持续优化，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。

（二）主要目标1.总体目标。

到2024年，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，进一步增强各区、各部门和单位的金融意识；建强金融工作干部队伍，充实金融工作力量，提高金融工作水平；加大金融招商引资力度，不断丰富金融业态和市场主体；力争完成各项金融指标，推动金融市场规模再上台阶。

2.具体指标。

根据2021年目标完成情况，结合2022年绩效目标，制定三年主要指标如下：二、主要任务（一）持续做大金融市场总体规模1.做大金融总量，提高存贷款及金融业增加值。

扩大再贷款再贴现规模，推动碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款有效落地，合理增加我市地方法人银行信贷规模、专项信贷规模，积极争取在汉银行总行、区域总部在贷款额度、定价方面给予我市支持。

沧州市人民政府办公室关于印发沧州市县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.15•【字号】沧政办字〔2021〕91号•【施行日期】2021.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文沧州市人民政府办公室关于印发沧州市县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）的通知各县（市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：《沧州市县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

沧州市人民政府办公室2021年7月15日沧州市县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）为贯彻落实河北省人民政府办公厅《河北省县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）》（冀政办字〔2021〕56号），有效提升我市县城综合承载能力和功能品质，制定如下方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委、省政府关于推进县城建设的有关要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动县城建设高质量发展为目标，坚持分类分级、提质进位、创新引领、统筹推动，全面提升县城规划建设管理水平，为新时代全面建设经济强市、美丽沧州提供有力支撑。

二、主要目标利用三年时间，通过持续开展系列专项行动，努力使县城空间布局趋于合理，风貌特色逐步显现，集聚能力持续增强，承载功能大幅提升，环境容貌明显改观，治理水平显著提高。

——风貌特色进一步凸显。

2021年，完成国土空间总体规划和总体城市设计编制，各县（市）基本完成历史建筑普查认定。

2022年至2023年，各县（市）每年完成2项以上重点地区城市设计，持续做好历史建筑修缮和活化利用工作。

到2023年，基本建立完善的“五级三类”国土空间规划体系，历史建筑全部挂牌保护。

青海省发展和改革委员会关于印发《青海省“十四五”能源发展规划2022年度实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青海省发展和改革委员会•【公布日期】2022.07.14•【字号】青发改能源〔2022〕519号•【施行日期】2022.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文青海省发展和改革委员会关于印发《青海省“十四五”能源发展规划2022年度实施方案》的通知省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省林草局，各市州发展改革委，国网青海省电力公司、中石油青海油田公司、中石油天然气销售青海分公司，有关能源企业：2022年2月21日，省政府办公厅印发了《青海省“十四五”能源发展规划》。

为确保“十四五“能源规划重点任务落实，我委在前期征求意见的基础上牵头制定了《青海省“十四五”能源发展规划2022年度实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

青海省发展和改革委员会2022年7月14日青海省“十四五”能源发展规划2022年度实施方案为深入贯彻落实省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持务实求效，更好服务和融入新发展格局，聚力打造国家清洁能源产业高地，确保“十四五”能源规划重点任务落实，为全省碳达峰碳中和提供有力支撑，特制定本实施方案。

一、主要目标增强供应保障能力。

保障能源稳定供应，煤炭产量600万吨，原油产量234万吨，天然气62亿立方米，电力装机达到5000万千瓦，发电量突破1000亿千瓦时。

稳步推进结构转型。

煤炭消费比重稳步下降，非化石能源消费总量比重不断提高。

清洁能源装机规模突破4700万千瓦，占比达到91.6%。

着力提高能源效率。

单位生产总值能耗下降达到国家下达指标。

能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，风电、光伏发电等可再生能源利用保持较高水平，可再生能源电力消纳责任权重达到65%。

天津市交通运输委员会关于印发天津市数字交通发展行动方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】天津市交通运输委员会•【公布日期】2023.05.16•【字号】津交发〔2023〕109号•【施行日期】2023.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文天津市交通运输委员会关于印发天津市数字交通发展行动方案（2023—2025年）的通知津交发〔2023〕109号各相关部门、单位：为贯彻落实《交通运输部印发关于〈数字交通“十四五”发展规划〉的通知》（交规划发〔2021〕102号）、《交通运输部国家铁路局中国民用航空局国家邮政局中国国家铁路集团有限公司关于印发〈加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）〉的通知》（交规划发〔2023〕21号）等相关要求，经委2023年5月8日第15次党委会议审议通过，现将《天津市数字交通发展行动方案（2023—2025年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：《天津市数字交通发展行动方案（2023—2025年）》重点任务分工表2023年5月16日天津市数字交通发展行动方案（2023—2025年）为深入贯彻习近平总书记关于建设交通强国、数字中国的重要论述精神，全面落实党的二十大精神，按照《交通运输部关于印发〈数字交通发展规划纲要〉的通知》（交规划发〔2019〕89号）、《交通运输部印发关于〈数字交通“十四五”发展规划〉的通知》（交规划发〔2021〕102号）、《交通运输部国家铁路局中国民用航空局国家邮政局中国国家铁路集团有限公司关于印发〈加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）〉的通知》（交规划发〔2023〕21号）以及《中共天津市委天津市人民政府关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉的实施意见》（津党发〔2020〕18号）、《天津市人民政府办公厅关于印发〈天津市综合交通运输“十四五”规划〉的通知》（津政办发〔2021〕35号）等总体要求，扎实推进天津市未来三年数字交通发展，制定本行动方案。