后大众化时期我国高等教育多样化发展政策分析
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我国教育大众化背景下高等教育政策发展趋势
我国教育大众化背景下高等教育政策的发展趋势摘要：在今天处于国家生存及发展的战略地位的教育备受关注的同时，教育政策研究成为政策科学研究的一个重要的分支。
本文从教育大众化的背景着手，通过分析高等教育的发展形势、我国教育政策的发展以及我国高等教育政策的发展，探讨了我国高等教育政策的发展趋势，希望能为今后的相关研究提供一丝理论线索。
关键词：教育大众化高等教育高等教育政策趋势随着政策在国家政治和社会生活中发挥着越来越重要的作用，越来越多的人开始关注政策、研究政策，那些以政策为研究对象的研究也在不断崛起，如政策科学、教育政策研究等。
本文从教育大众化的背景下分析我国高等教育政策的发展，并对其发展态势进行探讨。
一、高等教育进入教育大众化的快车道大众化教育是对于精英教育的一个发展，与高等教育大众化是分不开的。
自1999年我国高校开始扩招以来，我国高等教育毛入学率直线飙升，到2002年，我国高等教育毛入学率已经达到15％。
2006年2月17日《人民日报》报道：截至2005年年底，我国高等教育毛入学率已经达到20％，在校生数2100万，居世界第一位。
这样，中国高等教育已经无可争议地进入了大众化阶段。
在对高等教育的思想趋势的研究中，综述众多学者的文献，本文比较倾向于以下的观点：包括高等教育质量观、高等教育大众化、高等教育国际化、高等教育终身化以及高等教育的素质教育与创新教育。
二、从教育政策的发展探析高等教育政策的征程高等教育大众化为教育政策的发展提供了营养，补充了教育政策对高等教育的规范的需求。
从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》到1993年的《中国教育改革和发展纲要》，再到1999年的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》开始了一系列重大改革。
受到重视的教育政策研究经过几番努力有了不错的发展成果。
如研究队伍建设逐步壮大、学会组织逐步健全、各种全国性的教育政策研究活动及专业研讨会渐成气候、课题项目和经费投入不断增加、学科建设正在起步，研究成果层出不穷。
我国高等教育大众化过程中的政策问题研究
我国高等教育大众化过程中的政策问题研究
张乐天
【期刊名称】《南京师大学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2002(000)004
【摘要】扩招是启动高等教育大众化的重要政策。
它并不是一种单一的数量化的概念，而是一种内涵十分丰富的概念。
实现高等教育大众化的政策决定本身是改革开放的重要成果，同时也是国家教育事业持续改革开放从而谋求新的发展的重要标志。
在实施扩招政策的过程中，实际上依然面临着许多具体的政策问题。
从实践中看，扩招中有待深入研究的政策问题也许突出地表现在如下两个方面，其一是关于扩招的速率与扩招方式；其二是关于扩招的科类与层级分布。
着眼于此，我们需要先对大众化过程中一些涉关政策的若干问题进行反思。
继续深化对高等如教育大众化的政策目标研究，加强对院校政策的研究等等。
【总页数】6页(P81-86)
【作者】张乐天
【作者单位】南京师范大学教育科学学院，江苏南京 210097
【正文语种】中文
【中图分类】G640
【相关文献】
1.我国高等教育大众化初期基本问题研究 [J], 文术发
2.我国高等教育大众化与农村劳动力转移问题研究 [J], 张硕
3.我国高等教育大众化进程中的问题研究 [J], 董必荣
4.我国高等教育大众化与农村劳动力转移问题研究 [J], 张硕
5.我国高等教育大众化进程中的大学生就业难问题研究综述 [J], 马木提江.赛买尔因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
中国高等教育改革与发展的政策工具分析-最新教育文档
中国高等教育改革与发展的政策工具分析一、引言改革开放以来，中国高等教育经历了巨大的变化，逐步从计划体制向市场体制转型，并从精英化阶段步人大众化阶段。
20世纪90年代中期以来，中国政府把科教兴国和人才强国作为国家战略，对高等教育的改革与发展不断做出新的部署。
从2007年开始，中国高等教育规模已经排名世界第一。
教育规模扩大的同时，教育质量保障体系和教育结构也在不断健全和优化发展。
在中国高等教育的改革与发展过程中，政策工具的应用发挥了重要的作用。
豪利特（Howlett）将政策工具看作政府赖以推行政策的手段。
赵德余将政策工具看作实现某个具体或特定政策目标的方式或机制。
朱春奎等指出，政策工具是联结政策目标和政策执行最重要的环节，良好的政策目标必须选择适当的政策工具。
政策工具是政策目标和政策行动的联结，恰当的工具的选择对于公共政策的成功有重要作用。
吴合文使用英格拉姆与施耐德（Ingram&Schneider）的政策工具理论对中国高等教育政策工具的使用情况进行了初步的分析，认为政策工具的增长和创新是高等教育政策领域的一个突出特征。
本文从政策工具使用和创新的视角，根据豪利特和拉米什（Ramesh）的政策工具分类，对中国主要的高等教育政策文本进行编码和统计分析，并进行文本内容分析。
该分类根据政府介入公共物品与服务提供的程度把政策工具分为自愿性工具、混合型工具和强制性工具。
自愿性政策工具是指通过个人、家庭、社会组织或市场发挥作用，在自愿的基础上解决公共问题的手段、途径和方法；强制性政策工具借助国家或政府的权威及强制力推行公共政策，解决社会公共问题；混合型政策工具兼有自愿性工具和强制性工具的特征。
该分类方法在政策工具研究领域获得了广泛的引用。
本文重点考察高等教育体制四次重要改革中的政策工具运用情况，对新时期高等教育政策工具运用的改善和创新提出政策建议。
编码结果在10名研究人员中进行了充分的研讨，达成了共识，具有较好的效度和信度。
高等教育政策的演变与变革
高等教育政策的演变与变革高等教育是国家发展的重要支撑，每个国家对于高等教育都有着各自的政策和规划。
在中国，高等教育政策经历了不断的演变和变革，不断适应着国家和社会的需求。
1980年代是中国高等教育政策演变的起点。
在邓小平提出“四个现代化”的战略背景下，高等教育政策也进行了相应的调整。
1985年，国务院颁布了《普通高等教育“七五”规划纲要》，明确提出：“高等教育要面向现代化、面向世界、面向未来，为经济建设、科学技术进步和社会进步服务”。
这是我国高等教育政策迈向新阶段的标志。
1990年代，我国高等教育快速扩张。
1993年，国务院颁布了《国家教育委员会等八部门关于加强本科教育工作的若干意见》，提出了高等教育师资建设、教学大纲修订、教材建设和评估等一系列改革举措，推动了我国高等教育的快速发展。
1998年，国务院再次发布《国家教育部、国家计划委员会等部门关于推进本科教育工作的意见》，高度重视本科教育质量建设，并提出大力发展中西部高等教育、加强高校基础设施建设等政策措施，为高等教育健康发展奠定了基础。
2000年后，我国高等教育进入了大众化时期，政府逐步实行了高等教育质量提升计划和卓越工程计划等一系列重点项目，提高了高等教育质量和水平。
同时，政府还出台了一系列支持研究生教育的政策和措施，如国家奖学金、研究生学业贷款、科研经费的提高等，为培养高水平科研创新人才打下了良好的政策基础。
如今，我国高等教育面临着新的机遇和挑战。
随着中国国力的不断壮大和发展变革的加速，高等教育也需要不断适应社会和国家的需求，推出符合时代和发展需要的政策和措施。
未来高等教育政策的发展方向也需注意以下几个方面：第一，加强高等教育质量管控，确保高等教育的质量和水平。
政府需要建立一套完整的高等教育质量监测和评估机制，强化高等教育质量的管理和监控。
第二，鼓励创新，打造具有国际竞争力的高等教育品牌。
政府应该加强对高校的科研和人才培养的支持，建立科技创新创业中心等科技创新示范项目，培育出一批能为国家和社会做出贡献的创新人才。
我国高等教育大众化发展的现状及对策
新的全球竞争的关键。 然而， 较而言， 相比 ２０ 年实现高等教育大众化的 目 那么年招生规模将达 人才已经成为 ０５ 标， 具有高等教育程度的人力资源或高层次人才的数量 到 ５０ ０ 万左右。这样的发展速度在中国高等教育发展历 我国 家相比 仍然 存在非常大的 差距。我国 １ ８ 在 ９ 年 ９ 史上也 应是前所未有的， 在世界高等教育发展的历史上也 与发达国 有专业技术人员总数 ３７ 万， ８７ 占从业人１的 ５５ 其 中， ： ．％， Ｉ 是从来没有过的。
笔者认为我们应针对我国实际情况积极发展基础教育真正全面地普及九年制义务教育同时根据社会生产力发展需要适当延长义务教育的年限大力发展中等教育机构为实现义务教育大众化提供最基本的条件
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２０ 年 第 ４期 ０２ 总第 １８ ０ 期
黑 龙 江 高 教 研 究
作 者简 介 ： 喻绍贤（９６ ， ， １６ 一） 女 黑龙江哈尔滨人 ， ９ 年哈尔滨师范大学教育 系毕 业 ， １０ ９ 学士 ， 现从事教务管理工作 。
维普资讯
２
Ｈｅｌｎ ｉ ｎ ｓａｃ ｅ ｉＨｉｈｒＥ ｕａ ｏ ｉ ｇｉ ｇＲｅｅ ｒｈｓＯｌ ｇ ｅ ｄ ｃ ｔ ｎ ｏ ａ ｉ
Ｈ ｉ ｎｊ ｎ ｅｅｒ ｅ １Ｈｇｅ Ｅ ｕａｏ ｅｏｇａｇＲ ｓａ ｈｓ １ ｉ ｒ ｄｃｒ １ ０ １ ８ ｅｉ ．Ｎ ． ０ ａ
我国高等教育大众化发展的现状及对策
喻 绍 贤
（ 哈尔滨 师范大学 教务 处 ， 黑龙 江 哈尔滨 １０ ８ ） ５ ００
二、 实现 高等 教 育 大众 化 的优 势 （ 良好的社会环境。我 国高等教育具有社会主义 一）
收 稿 日期 ：０２— ４—１ ２０ ０ ８
中 专及以下学历占一半以上。１ ９ ９ 年我国 ９ 普通高校招生 规模比 １ ８ ９ 年扩大 ４％， ９ ４ 但仍不能满足社会对高等教育 的需求。从长远上看， 我国对高素质专业人才的社会需求
中国高等教育大众化的理论与政策探究
中国高等教育大众化的理论与政策探究随着中国经济的快速发展和社会进步，高等教育已经成为了国家发展的关键因素之一。
在过去的几十年里，中国的高等教育系统经历了巨大的变革和发展，从精英教育向大众化教育的转变已经成为了不可逆转的趋势。
这一变化不仅影响了教育的总体结构和规模，也影响了教育的内涵和质量。
本文将从理论和政策的角度对中国高等教育大众化进行探究，分析其面临的挑战和未来的发展方向。
一、高等教育大众化的理论高等教育大众化是指让更多的人获得高等教育的机会，使高等教育成为更多人的选择。
这一理论的提出源自于教育公平和社会发展的需求。
在中国，高等教育大众化的理论实践始于1978年的改革开放以来，随着政策的调整和教育机会的扩大，中国的高等教育大众化程度逐渐提高。
高等教育大众化的理论体现了对教育公平和社会公正的追求，也体现了对国家发展和人力资源培养的需求。
高等教育大众化的理论中提出了以下几个关键概念。
是教育公平。
高等教育大众化的目标之一是实现教育机会的公平分配，让更多的人有机会接受高等教育，不受社会背景、经济条件和地域限制。
是人力资源的培养。
高等教育大众化的目的之一是为社会和国家培养更多的高素质人才，满足经济发展和社会进步的需求。
是社会公平和社会发展。
高等教育大众化不仅仅是为了培养人才，更重要的是通过教育来推动社会公平和社会发展，促进社会的和谐与稳定。
二、高等教育大众化的政策在中国，高等教育大众化的政策得到了充分的关注和支持。
国家制定了一系列的政策和措施，以促进高等教育的大众化进程。
首先是拓展学生规模。
中国政府通过扩大高校规模、增加招生计划、扩大助学金覆盖面等措施，逐步增加高等教育的学生规模。
其次是降低教育门槛。
政府通过降低高考分数线、建立多元化的招生渠道、加大对贫困学生的资助力度等措施，为更多学生提供接受高等教育的机会。
最后是提高教育质量。
政府通过建立质量评估体系、推进教育改革、提高教师职业素养等措施，努力提高高等教育的教育质量，保证教育质量的稳步提升。
我国高等教育大众化政策研究
我国高等教育大众化进程经历 了多个阶段，政策的制定和实 施对于推动高等教育的发展起
到了关键作用。
当前，我国高等教育正处于转 型升级的关键时期，深入分析 高等教育大众化政策具有重要
意义。
研究目的与方法
研究目的
本研究旨在深入分析我国高等教育大众化政策的演进历程、 特点及问题，提出优化政策的建议，为推动我国高等教育健 康发展提供参考。
应完善高等教育评估机制，通过科学的评估指标和评价 方法，全面客观地评价高等教育的质量和水平。同时， 应加强评估结果的运用，将评估结果与高校经费投入、 招生计划等挂钩，推动高校自我发展和自我约束。
06 结论与展望
研究结论
01
高等教育大众化政策实施以来，我国高等教育规模迅速扩大， 教育质量稳步提升，为经济社会发展培养了大量人才。
02
大众化政策实施过程中，政府、高校、社会等各方角色定位明
确，政策协同效应明显。
高等教育大众化政策的实施，促进了教育公平，提高了教育资
03
源的利用效率。
研究不足与展望
高等教育大众化政策在实施过程中，存在一些地区、学校之间的不平衡 现象，需要进一步完善政策，加强宏观调控。
在教育质量的提升方面，还需要进一步加强高校内部管理，完善教学质 量保障体系。
未来，我国高等教育需要进一步适应经济社会发展的需求，加强学科建 设和专业设置调整，培养更多高层次、复合型的人才。同时，也需要进 一步加强国际交流与合作，提升我国高等教育的国际竞争力。
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推动科技创新
高素质的人才为科技创新 提供了更多的智力支持， 推动了科技创新的发展。
存在的主要问题与挑战
教育资源分配不均
由于地区间的发展不平衡，教育资源在各地区的分 配不均衡。
我国高等教育改革趋势及路径分析
我国高等教育改革趋势及路径分析随着中国的快速发展，高等教育改革已成为国家发展战略中至关重要的一环。
针对当前高等教育面临的挑战和问题，我国高等教育改革的趋势和路径也逐渐清晰起来。
本文将就我国高等教育改革的趋势及路径进行分析，以期为高等教育改革提供一些参考。
一、高等教育改革的趋势1. 产业对接导向趋势随着经济结构调整和产业升级，国家对高等教育所需人才的需求也在不断变化。
高等教育改革的趋势之一就是要更加紧密地对接产业发展的需要，培养适应时代要求的专业人才。
这就需要高等院校在人才培养上更加注重实践能力和创新能力的培养，努力使学生学到的知识和技能更好地符合实际需求。
2. 多元化发展趋势高等教育改革的另一大趋势是多元化发展。
随着经济社会的发展，人们对高等教育的需求也越来越多元化，不再满足于传统学科和专业。
高等教育改革需要更注重学科建设的多元化和专业结构的多样化，满足不同层次和领域的人才需求。
高等教育的多元化也包括了对学生的多样化培养，注重培养学生的个性和特长，提高学生的综合素质。
3. 国际化趋势高等教育改革的另一大趋势是国际化。
随着经济全球化的不断加深，中国的高等教育也需要更加注重国际视野和国际标准。
这就需要高等教育改革更加注重国际学术交流和合作，引进国际先进教育理念和教育资源，培养具有国际视野和国际竞争力的人才。
1. 课程改革随着产业对接导向趋势的加强，高等教育需要更加注重课程的改革。
高校应该积极探索新的课程体系和教学方法，以适应新时代的需求。
这包括对学科结构的调整，对课程设置的优化，对课程内容的更新等方面。
2. 教学改革教学改革是高等教育改革的关键环节。
高校需要更加注重学生的实际能力培养，从传统的课堂教学模式向实践教学模式转变。
高校可以通过开展实习实训等方式，提高学生的实践能力和创新能力。
3. 人才培养模式改革高等教育改革还需要更加注重人才培养模式的改革。
高校需要更多地关注学生的个性培养，提高学生的创新精神和团队合作能力。
我国高等教育改革趋势及路径分析
我国高等教育改革趋势及路径分析随着国家经济的不断发展和科技的不断进步，我国高等教育也面临着新的挑战和改革。
高等教育的改革趋势和路径分析是当前热门话题之一。
下面就我国高等教育改革的趋势和路径进行分析。
一、改革趋势1. 提高教育质量随着社会的发展，对高等教育质量的要求也越来越高。
高等教育改革的首要趋势之一就是提高教育质量。
这包括改善教学设施、提高教师水平、优化教育资源配置等方面。
借助先进的教学手段和技术，提高教学效果，提高学生的综合素质。
2. 推进多元化发展随着社会的多元化发展，高等教育也需要与时俱进。
高等教育改革将会朝着多元化发展的方向发展，包括多元化学科设置、多元化教学形式等。
不再局限于传统的文理学科，而是多元发展，培养更多的创新人才。
3. 促进产学研结合实现产学研结合是当前高等教育改革的一大趋势。
此前高等教育与实际产业之间存在一定的脱节，大学培养学生的能力与社会需求存在一定的不匹配。
今后高等教育将更多的强化与产业的联系，促进产学研结合，使教育更加贴近社会需求，提高学生的就业能力。
二、改革路径1. 推进大学自治大学自治是指大学具备自主权和独立性，有权自主决定办学方针、教学内容、学术评价标准等。
推进大学自治是高等教育改革的基本路径之一。
建立学校体制机制，给予学校更多的自主权，使学校更多的参与决策，从而更好地服务社会。
2. 优化教育资源配置教育资源的优化配置是提高教育质量的关键。
高等教育改革需要通过优化资源配置，提高教育资源的利用效率。
包括加大对重点学科的支持力度、调整学科结构、推进教师队伍建设等。
使优质教育资源得以更好地利用，提高教育质量。
3. 推进教学改革促进产学研结合是当前高等教育改革的重要路径之一。
推进校企合作，加强产学研合作，建立联合研究机构、实验基地等，使高校更好地服务社会发展，培养更多的高素质人才。
我国高等教育改革的趋势和路径分析表明，未来我国高等教育将朝着提高教育质量、推进多元化发展、促进产学研结合等方向发展。
我国高等教育改革趋势及路径分析
我国高等教育改革趋势及路径分析随着社会的发展和经济的快速增长，高等教育也面临着诸多的挑战。
为了适应时代发展的变化，我国高等教育改革也在不断进行，旨在创造更符合社会需求的高等教育体系。
本文将会分析我国高等教育改革的趋势及路径。
一、国家政策导向向着应用型人才培养转变近年来，我国已逐渐适应新经济时代发展的趋势，把应用型人才培养作为国家教育政策的重要方向。
应用型人才培养不仅注重学生的理论知识学习，更加关注学生的创新能力和实践能力的培养，使学生能够具备解决现实问题的能力和思维方式。
这种人才的培养模式不仅能够满足社会对高素质人才的需求，同时也能够更好的促进科技创新的发展。
教育政策的转变将会直接影响高校的课程设置、教学模式和学生的综合素质培养。
二、教学模式不断变革，注重多元化发展为了适应教育改革的需要，高校不断探索新的教育模式，并注重多元化发展。
通过多种教学手段和方法，如网络教育、实验教学、研究型教学等不断推进教学改革。
同时，综合素质教育、拓展课程和社会实践等多方面的培养也得到了重视，这些新的教学方式和渠道不断完善，将有助于提升学生在实践中应用所学知识的能力。
三、扶持应用型学科建设应用型人才的培养离不开优秀的课程提供和教育资源的支持，因此在高校学科建设方面，我国政府也开始重视应用型学科的建设。
政府加大对技术创新、工程技术、农业科技、医学等应用领域的投资力度，吸引优秀人才加入并发展这些领域。
通过建设国家重点实验室和工程中心等科技创新平台，为高校打造科技创新的引领地位，提高高校在国内和世界的学术和教育地位。
综上所述，我国高等教育改革的趋势和路径是向着应用型人才培养、教学模式的变革、多元化发展和应用型学科建设四个方面转变的。
这些变革将会推进教育改革不断走向深化，提高我国高等教育的质量和水平。
为适应市场需求、打造一批优秀的高端应用型人才，高等教育必须深入探索新的模式、加强学科建设和教育资源投入，着力落实高等教育重心向质量导向转变的任务。
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2013年第1期（总第259期）No.1，2013 Serial No.259后大众化时期我国高等教育多样化发展政策分析汪发元a，刘在洲b（长江大学a.管理学院b.大学发展研究院，湖北荆州434023）摘要：我国已进入高等教育的后大众化发展时期，高等教育已初步呈现出多样化发展的格局，但进一步发展还需要相应的政策和措施的支持。
为此，国家应在高等学校实行分层分类管理、稳定重点大学规模、严格控制博士点数量、切实提升教育质量等方面出台相关政策，以促进高等教育多样化发展。
关键词：后大众化时期；高等教育多样化发展；政策中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：1002-0845（2013）01-0008-03自我国高校扩招以来，我国高等教育每年招生人数和在校生规模持续增加。
按照国家中长期教育改革和发展规划纲要，未来我国高等教育大众化水平还将进一步提高，到2020年毛入学率将达到40%。
根据日本学者有本章的观点，我国正处在高等教育后大众化阶段。
分析后大众阶段我国高等教育发展的特点，研究既保持高等教育的协调可持续发展，又保证高等教育机构人才培养的质量，是高等教育管理工作的一个重要课题。
一、国家应重点扶持“211工程”大学，促使其真正建成世界一流大学1.稳定“211工程”大学规模，保持精英教育风格“985和211工程”大学是普通本科高校中实力最强的一类，是有希望成为世界一流大学的。
到2009年底，全国有普通本科院校1090所，其中985大学43所，占3.9%；211大学102所，占9.4%。
在实行高等教育大众化的过程中，这类高校无论招生人数、还是高校数量都有很大的发展。
但国家的财力是有限的，而且学生的素质也是有高低之分，不可能都成为精英，更不可能都成为科学家。
经过高等教育大众化前期的扩招，这些高校已经具备了应有的规模，在高等教育后大众化阶段，应当维持或适当缩小规模，保持“985和211工程”大学数量和招生人数的稳定，保证真正招收的是高素质的学生、培养的是精英人才。
在高等教育大众化发展阶段，精英型高等教育机构、研究型大学不应注重规模的扩大，而应注重加强内涵改造和学术建设，把重点放在树立国际学术品牌上[1]。
因此，必须严格控制“985和211工程”大学的数量，严格控制这些高校的招生规模，着力提高其教育质量。
否则，就难以实现国家建设“985和211工程”大学的初衷。
2.实施教师队伍动态管理，促进师资质量提升“985和211工程”大学是瞄准世界一流高校的，无论是这些高校的管理体制、运行机制，还是师资力量都应当是一流的，特别是这些高校的教师每个人都应当是一流人才。
我国研究型大学的教师聘任一直以来存在着许多弊端，如教师聘任论资排辈、一次聘任定终身、近亲繁殖等现象严重，许多优秀的年青人才没有机会进入高校，而一些教学和科研水平都较低的教师却可以维持铁饭碗，致使高校教师聘任缺乏竞争机制，人才流通不畅。
另外，在教师的招聘上缺乏科学标准，致使招聘中受到人为因素的影响很严重，导致出现一些不公平竞争[2]。
高校教师基本上是只能进、不能出，除非特别优秀的人才自己流走，基本上没有被动退出的机制，这使有些人员进入高校后，就放松了对自己的要求，奋斗精神不足。
因此，应当建立重点大学教师淘汰机制，使那些不能胜任一流大学教学、科研工作的教师能在相应的机制作用下退出。
在教师的选聘上，要从大学的真正需求出发，真正做到不唯学历、不唯资历、不唯身份，只以教师的学术造诣为主要标准[3]。
同时，加强对大学教师考核的改革，完善教师考评细则，使教师考核在公正的原则下进行，这样才能使教师积极上进，从而促进师资队伍素质的稳步提升[2]。
3.强化教学与科研有机结合，力求科研成果领先“211大学”的教师必须紧盯世界科研前沿，把教学和科研融为一体，力求科研成果在国际领先，确保在国内领先。
因此，高水平研究型大学要焕发创新活力，要营造学科交叉的氛围，构建多样化的交叉学科研究体系，促进学科间相互渗透和融合，培育新的学科生长点，增强原始创新和集成能力[4]。
所以，无论在教育方式上，还是在教学内容上，都必须紧跟世界一流大学的趋势，并能有所创新和探索。
世界一流大学大多按“教学型大学—研究型大学—创业型大学”的轨迹发展。
目前不少大学已越过研究型大学，走向以教学、科研、决策咨询和促进经济社会发展为使命的创业型大学。
他们的科研管理模式更趋于开放和多模式的融合，科研资源更充裕，资源配置更市场化，科研对于教师来说更多是出于对科学研究的痴迷和热爱。
同时，网络科研组织、科研结构之间联盟或协议结合体、官产学研联合组织等新型科研组织也相继出现[4]。
为此，要加强大学科研管理队伍的建设，建立灵活的科研管理体制，为科研管理队伍高效地发挥作用提供制度保障和宽松的环境，从而激发管理人员的积极性和创造性，最终促进大学收稿日期：2012-10-19基金项目：全国教育科学规划课题（FFB090566）作者简介：汪发元（1961-），男，湖北天门人，教授，硕士，从事经济和行政管理法制化研究；刘在洲（1959-），男，湖北仙桃人，教授，硕导，博士，从事高等教育管理研究。
UCATION EXPLORATIO科研水平的整体提升。
目前国内一些名牌大学将“大学内部以单位为中心的校、院（系）“二级管理”的科研管理体制调整为以“课题或项目”为中心的科研管理方式，这样既能够提高科研管理工作的效率，减少琐碎事务，又能促进大学科研工作的跨学科融合[5]。
只有这样才能培养出一流的科学家，才能提升大学科研水平，培养出国家需要的精英人才。
二、稳定博士研究生发展规模，不断提高教育质量1.巩固现有博士点，提高其培养质量博士是学历教育的最高层次，培养的是各学科顶尖人才。
近年来，我国博士教育发展很快，一方面体现了我国教育事业的成就，但同时也暴露出博士招生人数增加太快、教育质量下降等问题。
近年来不断出现的论文抄袭丑闻及科研成果剽窃丑闻，虽不完全是博士研究生发展太快的结果，但也说明人们在科研上出现了浮躁心理。
淘汰制是守住博士质量培养的基准线，而我国博士培养正是缺乏淘汰制，质量保障存在的最大问题是缺乏最低基准[6]。
目前，整个研究生培养机构过多，发展过乱。
据教育部统计年鉴数据，2009年我国有研究生培养机构796家，其中普通高校481家，占本科院校1090家的44.1%。
这固然是高等教育发展的成绩，但同时也说明研究生培养师资力量不足，管理混乱。
因此，应当稳定现有博士点的发展规模，制定博士培养的最低基准，同时，控制硕士点的发展速度，严格硕士生导师的考核，全力提高研究生的培养质量。
2.推行论文公示制，实行淘汰机制博士研究生作为最高学历教育，其学位论文应当具有一流水平。
然而，许多博士研究生毕业多年后，其学位论文被人们指责为抄袭。
而且经查证，抄袭者不在少数，这不能不说是我国博士教育的一种遗憾，其原因是缺乏监督机制。
事实上，正是缺乏公平、公正、公开的社会监督和评价机制，或者说，由于这种机制不健全，才在很大程度上导致了近几年来博士生中论文抄袭、剽窃之风盛行[7]。
因此，在入学考试中，必须提高对博士生专业水平和科研水平的资格要求，在毕业论文审查中，应普遍推行博士论文检索制、专家盲评制和公示制。
对学位论文粗制滥造或抄袭者实行公开曝光，淘汰出局，从而提高我国博士研究生的培养质量，进而带动硕士研究生和本科生培养质量的提升。
3.落实导师责任制，实行连带责任制度研究生教育实行的是一对一的培养方式，研究生培养质量高低与导师具有直接关系。
为了获得一个博士点或者成为博士生导师，许多学校和教师作了很多努力，但对于如何进一步加强博士点的建设，促进博士生早日成才等却往往不太重视，一个重要的原因在于现行博士点和博导的终生制[7]。
学生论文抄袭和粗制滥造，导师具有不可推卸的责任。
因此，必须实行研究生论文导师连带责任制，打破博士点和博导终生制。
对博士研究生导师实行动态管理，建立切实有效的考核制度，对于科研成果突出、教书育人效果显著的导师应给予精神和物质奖励；对近期无科研项目和科研经费、无高水平科研成果、为人与学风有严重问题的导师取消其招生资格[8]，实行淘汰制。
如果博士研究生出现论文抄袭或被评为粗制滥造，应当公开通报导师和研究生姓名，取消学位，并责令导师停止招生。
在同一个博士点内，也应当引入竞争机制，实行任期制度。
可以实行五年一个任期，到期重新申报，重新考核，这将有利于促进博士研究生导师和硕士研究生导师增强责任心，从而提高研究生培养质量。
三、大力发展特色高职教育，满足社会多种需要1.国家应制定统一分类的高职培养目标，促使其准确定位在高等教育大众化时期，高等职业教育发展最快，许多中等专业学校合并组建成立了高等职业技术学院。
但在学校升格的同时，并没有带来师资力量和教学水平的提升。
各高职院校盲目追求专升本，各类大学均挤学术性研究型大学的独木桥，趋同、攀高的现象愈演愈烈[9]。
之所以出现这种现象，主要是国家缺乏统一的分类培养目标。
《中国教育改革和发展纲要》中提出，要“制定高等学校分类标准和相应的政策措施，使各种类型的学校合理分工，在各自的层次上办出特色”。
因此，国家应当制定统一的分类标准，以满足社会各行各业对不同人才的需要，满足不同资质学生对学校和专业的需要，使需要读书的学生和需要人才的单位各得其所。
2.明确高职院校双师型教师标准，提高其师资质量建设“双师型”教师队伍是高职院校能否办出特色的关键，是提高高职教育教学质量的重要保证，是培养社会需要的高级应用型技术人才的前提条件。
由于我国高职院校教师资质目前尚无统一标准，大量是原来中专的一些教师，近年来毕业的硕士研究生，也有少量从生产、管理一线调进来的优秀人员。
但总体情况仍然是“双师型”教师少，纯理论教学的教师多；有社会实践工作经历的人数少，学校毕业直接担任教师的人数多；研究生学历的人数少，本专科学历的人数多；高级职称的人数少，中初级职称的人数多[10]。
因此，国家教育行政管理部门必须制定统一的“双师型”教师标准，明确要求高职院校不同岗位教师不同标准，要求承担专业课和专业基础课的教师必须是“双师型”教师。
高职院校应当实行“能力本位”的教师管理模式，建立起以培养、提升教师能力为管理理念的价值取向，以发挥教师的能力和实现教师能力的优化组合作为教师管理的根本任务，建立“能者进、庸者出”的人才淘汰机制，促使教师以能力的发挥和对教育的贡献作为人生价值追求，最终实现教师能力的提升与学校核心竞争力的同步增强，并通过教师的优化组合达到能力的最大效应[11]。
3.实行高职学生学历加职业资格证制度，强化其培养质量随着社会分工的日趋细化，职业资格证制度得到普遍推行，几乎覆盖各行各业。
职业技术学院是培养应用型高级专门人才的专业机构，它和普通高等院校的最显著区别是培养的学生具有极强的应用性。