部门信息资源目录编制指南（征求意见稿）
2006年8月11日
目录
1 概述 (4)
1.1 背景 (4)
1.2 意义 (5)
1.3 工作目标 (5)
2 信息资源目录组成 (5)
2.1 信息资源初级目录 (6)
2.2 其他信息资源目录 (7)
2.3 编目阶段的划分 (7)
2.4 案例 (8)
3 编目工作准备 (10)
3.1 领导重视是关键 (10)
3.2 业务人员是主力 (10)
3.3 编目工作与本部门工作的接合 (11)
3.4 确定编目工作范围和内容 (12)
3.5 工作方案编制 (12)
3.5.1 工作任务 (12)
3.5.2 工作原则 (13)
3.5.3 项目组织 (14)
3.5.4 工作要求 (15)
4 信息资源调查 (15)
4.1 概述 (15)
4.2 调查范围和内容 (16)
4.3 确定调查表 (16)
4.3.1 业务调查表模板 (17)
4.3.2 资源调查表模板 (18)
4.4 利用已有调查成果 (19)
4.5调查表的试填 (19)
4.6 培训 (20)
4.7 从本部门与核心业务相关的已建应用系统和数据库入手进行资源调查 (20)
4.7.1 概述 (20)
4.7.2 从技术文档入手 (21)
4.7.3 从与核心业务相关的应用系统入手 (22)
4.7.4 从与核心业务相关的数据库入手 (23)
4.7.5 从部门信息网站入手 (25)
4.8 从业务梳理入手进行资源调查 (25)
4.8.1 概述 (25)
4.8.2 业务的细分 (25)
4.8.3 业务调查表填报举例 (26)
4.8.4 资源的细分 (28)
4.8.5 资源调查表填报举例 (28)
4.9 从核心业务和与其相关的已建应用系统和数据库相结合入手 (30)
4.10 调查表评审和返工 (30)
5 信息资源目录生成 (31)
5.1 概述 (31)
5.2 业务基础信息的加工整理 (31)
5.2.1 行政办公室业务基础信息的例子 (32)
5.2.2 知识产权专项试点企业管理的例子 (32)
5.3 资源信息的加工整理 (33)
5.3.1 有几个相同信息资源项的情况 (33)
5.4 目录的应用 (34)
5.4.1 确定信息资源采集责任 (34)
5.4.2 确定信息资源共享需求 (34)
6 编目工具的使用 (36)
6.1 编目工具的辅助作用 (36)
6.2 常用工具介绍 (36)
7 信息资源编码 (36)
7.1 概述 (36)
7.2 政务信息资源标识符 (37)
7.3 业务事项编码举例 (37)
7.4 信息资源编码举例 (38)
7.5 手工编码和系统自动赋码 (38)
8制度建设和市共享平台 (38)
8.1 信息资源管理制度 (39)
8.2 目录与共享平台 (39)
9 初级目录编目验收 (39)
9.1 测评 (40)
9.1.1 优秀 (40)
9.1.2 良好 (41)
9.1.3 合格 (41)
10 附录： (42)
10.1 市公安局警务信息资源目录编制工作经验材料 (42)
10.2 某办公室的业务调查表和资源目录 (44)
10.3 北京市政务信息资源标识符编码方案（草案） (49)
前言
为了配合全市部门信息资源目录编制工作的展开，使所有参与信息资源目录编制的人员能够更好的理解项目意义和目标、编目工作准备、信息资源调查、目录生成和编目工作验收，编写了这本部门信息资源目录编制指南（征求意见稿）。本指南说明了如何编制部门信息资源目录和部门下属单位信息资源目录，建立信息资源管理机制，促进政府机构电子政务基础工作建设，实现政务信息资源的共享。
本指南包括正文和附录。其中附录10.1是市公安局警务信息资源目录编制的经验材料；附录10.2是某办公室综合管理类的业务基础信息调查表和资源目录的案例；附录10.3是北京市政务信息资源标识符编码方案。这些目录供各部门在信息资源目录编制中参考；
本手册适用于北京市市级党委、人大、政府、政协、检察院、法院等政务部门信息资源目录编制的规划和实施。
本手册的使用者为北京市政务信息资源目录编制的建设者和管理者。
本手册采用了市公安局、市科委、市水务局、市园林绿化局、海淀区人民政府等单位的技术资料作为样例，这些样例使本手册增色不少，向这些部门及有关同志表示感谢。
本指南的主要文件起草人：穆勇、谢力民、李文生、王薇、沈泮、候炜。
1概述
1.1 背景
2006年是“十一五”时期的第一年，为了突破政务信息资源共享瓶颈，确保政务信息资源共享取得突破，要深入贯彻落实市委、市政府《关于加强政务信息资源共享工作的若干意见》和《关于加快推进奥运会前我市电子政务重点工作的意见》，以信息资源目录体系和信息资源共享交换体系建设为核心，推进政务信息资源开发和利用。
到2006年年底，将出台市级和区级共享交换平台应用的标准规范和交换共享规则，将初步建成人口、法人、空间库；建成全市信息资源共享目录、数据采
