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行政事业单位领导干部任期经济责任审计工作方案为进一步规范审计行为，深化审计内容，提高审计质量，根据中央、省经济责任审计工作的有关规定，以及年度审计项目计划，制定本方案。
一、指导思想和工作目标认真贯彻落实......会议精神，坚持以科学发展观为指导，按照......部署，紧紧围绕经济和社会发展大局，同时结合干部监督管理工作的需要，对被审计领导干部任期内财政、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况作出客观、公正的评价。
要努力通过加强对权力运行的制约和监督，揭示被审计领导干部所在部门以及个人存在的违规违纪问题，促进被审计领导干部依法履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行权，提高行政效能。
加强分析研究，注重从体制、机制、制度层面上发现问题并提出审计意见和建议，充分发挥经济责任审计的积极作用。
二、审计对象和范围审计对象：......。
审计范围：本次审计以对被审计领导干部所在的部门（单位）审计为主。
同时,对被审计领导干部兼职和分管的所属单位，以及行政拨款金额和资产规模较大、行政性收费项目较多的所属单位，以及有重大资金往来的其他单位进行必要的延伸审计和审计调查。
审计时间以近3年为主，对有关重大事项应作必要的追溯。
三、审计重点和内容（一）审计重点。
本次审计应紧扣审计目标的要求，以部门（单位）财政、财务收支为基础，核实其真实性，界定其合法性，分析其效益性。
要围绕被审计领导干部经济决策、财经法规政策执行以及财政资金分配、使用的全部过程，重点关注被审计领导干部任期内重大经济决策情况、事业投入及实施效果、国家财经法规执行情况、内部控制制度的建立健全及执行情况、个人遵守相关廉政规定情况。
在审计中，应重点揭示被审计领导干部履行经济责任过程中存在的严重违法违纪行为、重大管理疏漏、严重损失浪费等行为，并剖析原因，分清责任，提出有针对性和可操作性的整改意见。
（二）审计内容。
遵照法定审计职权，坚持以财政性资金审计为主线，聚焦被审计领导干部在部门（单位）的财政、财务收支以及有关经济活动中应负经济责任的履行情况进行审计。
论行政事业单位经济责任审计
行政事业单位经济责任审计是指对行政事业单位在经济活动中的责任履行情况进行全面、系统、独立的审查和评价，以发现问题、弥补漏洞，保证行政事业单位的经济责任得到有效履行的一项工作。
行政事业单位是指依法由政府依法组建，具有独立法人资格的受政府行政监督的社会组织。
行政事业单位具有行政指导性、公益性和经济性的特点，是政府履行职责和服务社会的重要机构。
为了提高行政事业单位的经济责任和效率，确保资源的合理利用和经济运行的合法合规，行政事业单位经济责任审计是必要的。
行政事业单位的经济责任审计主要包括以下几个方面的工作内容。
行政事业单位经济责任审计需要对行政事业单位的经济管理制度进行审查。
经济管理制度是行政事业单位进行经济活动的基础，对于确保行政事业单位经济责任的履行具有重要作用。
审计人员需要对行政事业单位的经济管理制度是否合理、是否完善进行审查，以及经济管理制度的执行情况是否符合规定。
行政事业单位经济责任审计需要对行政事业单位的经济风险进行评估。
经济风险是指行政事业单位在经济活动中可能面临的各种风险，包括财务风险、项目风险等。
审计人员需要对行政事业单位可能面临的经济风险进行评估和预警，以便行政事业单位能够及时采取措施应对风险，保障经济责任的履行。
行政事业单位经济责任审计的内容与方法行政事业单位经济责任审计的内容与方法作文/zuowen/一、行政事业单位经济责任审计的具体方法1.通过以财政财务收支为基础的审计，核实其所在单位财政财务收支的真实、合法性首先审查经费支出是否合规合法，有无将救济、科研、农业、教育、基本建设等专项资金（基金）挪作他用的问题；债权债务和往来款项业务是否真实，有无通过应付款为其他单位办理不正当业务或截留应当上交国家收入、出借单位资金牟取私利等问题；预算外收入是否合法，有无乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、收入不入账或账外设账等问题；预算外支出是否符合规定范围，有无大吃大喝、请客送礼、乱发钱物和铺张浪费等行为。
其次审查固定资产是否人账建卡，安全完整；增减变动手续是否齐备，有无管理不善造成流失问题；有无未经批准擅自处置固定资产；或通过降低转让价格获取好处的问题；固定资产的变价收入是否全部人账、专款专用。
再次审查单位的对外投资活动是否严格遵循财务制度规定的对外投资的基本要求，有无对所创办实体占用单位的房屋、设备等有形资产和技术、专利等无形资产不进行有效评估计价、不收取占用费、无偿使用、所有权变相转移等造成国有资产在创办经济实体中流失的问题。
2.通过被审计领导干部所在单位资产和财务状况的认定。
合理划分离任与继任领导的责任界限查清即将离任领导到任与上届领本文由毕业论文网收集整理导交接时的资产和财务状况，以及即将离任领导与下届领导交接时或此项审计时的资产和财务状况，从而做出鉴定，分清前后两届领导经济责任，这是前后两届领导极为关注的一项内容。
因为资产和财务状况如何，在一定程度上不仅能够体现离任领导的业绩情况，通过经济责任审计为其自身的经济责任提供服务，而且能使新任领导掌握单位的基本财力和其他财务信息，了解接任的是个什么摊子，便于加强管理和正确决策。
同时为审计评价对比分析提供基础数据。
审计的方法通常是在财务收支审计的基础上，采取审查核对会计账簿和财务报告的办法。
领导干部经济责任审计的内容与方法
领导干部经济责任审计是指对领导干部在财务管理、经济活动中承担的责任进行全面核查、评估和审计的一项工作。
其目的是为了保障政府财产的安全、促进政府部门的经济运行和提高领导干部的经济管理能力。
一、审计内容
1、资产管理责任：对领导干部在资产管理中负有的责任进行审计，包括资产登记、资产保管、资产评估、资产处置、资产出租等方面的执行情况。
3、经济活动责任：对领导干部在政策制定、项目管理、招投标等经济活动中的责任进行审计，包括决策的正确性、项目管理是否规范、招投标是否合规等方面的执行情况。
二、审计方法
1、系统审计：以整体的、系统性的视角对领导干部的经济责任进行审计，分析整个经济管理环节中的各种问题，以期发现管理的短板和漏洞。
2、抽样审计：按照一定的规律，从领导干部的经济管理活动中随机选取一定比例的数据进行审计，以此来证明领导干部的经济责任是否能够得到落实。
3、比较分析法：采用比较性的方式，将领导干部的经济管理行为与现行标准进行比较分析，从而评估不同管理方式的优缺点。
4、现场核查法：以现场核查为基础，对领导干部的经济责任进行审计，核查其执行过程和真实性，以此来判断是否存在违规行为。
综上所述，领导干部经济责任审计不仅是对政府部门的经济管理进行监督和调查的手段，也是领导干部自我管理和提高管理能力的重要途径。
在执行过程中需注重细节，全面回顾领导干部实际执行情况，确保审计工作的严谨性和科学性，不断提高领导干部的经济管理水平。
行政事业单位经济责任审计解读一、背景介绍行政事业单位（以下简称“事业单位”）是指由政府委托管理特定事务的单位，通常具有经济性质。
事业单位经济责任审计是对事业单位经济活动进行全面审计，以验证其经济责任的履行情况、财务状况及经济效益，为事业单位提供经济管理和决策参考。
二、行政事业单位经济责任审计的目的行政事业单位经济责任审计的目的在于监督和评价事业单位的经济责任履行情况，通过审计调查和分析，发现问题，找出原因，提出建议，推动事业单位的经济发展和效益提升，为政府决策提供参考依据。
三、行政事业单位经济责任审计的内容行政事业单位经济责任审计的内容主要包括以下几个方面：1. 经济责任履行情况审计经济责任履行情况审计是对事业单位履行经济责任的情况进行评价和监督，包括经费使用是否合理、财务状况是否健康、资产管理是否规范等内容。
审计人员通过研究相关法律法规和政策文件，检查事业单位的财务报表、账簿等材料，以及与经济责任履行相关的文件和记录，从而判断事业单位的经济责任履行情况。
2. 经济效益评价审计经济效益评价审计是对事业单位经济效益的评估和监督，主要通过对事业单位的收入、支出、盈余、利润等数据进行分析，评估事业单位的经济效益和财务状况，以及与经济效益相关的管理措施和政策实施情况。
审计人员通过比较事业单位的经济效益指标、行业标准和同行业单位进行比较，评估事业单位的经济效益水平和发展潜力。
3. 经济活动风险评估审计经济活动风险评估审计是对事业单位经济活动所面临的风险进行评估和监督，主要包括市场风险、信用风险、资金流动风险等。
审计人员通过研究市场环境、行业状况、政策因素等，对事业单位的经济活动风险进行分析和评估，提出相应的风险防范和应对措施。
4. 经济管理和内部控制审计经济管理和内部控制审计是对事业单位的经济管理和内部控制机制进行评价和监督，以确保事业单位的财务管理和决策过程的规范和有效。
审计人员通过对事业单位的经济管理制度、内部控制程序、风险管控措施等进行检查和评估，发现问题，提出改进建议，推动事业单位的经济管理水平和效益提升。
最新经济责任审计实施细则经济责任审计是一种重要的内部审计形式，旨在对企业经济责任的履行情况进行全面审计，发现和纠正问题，提升企业经济效益和管理水平。
为了进一步明确经济责任审计的具体实施细则，中国制定了最新的经济责任审计实施细则，下面将对该细则进行详细解读。
一、细则适用范围最新经济责任审计实施细则适用于所有具备经济责任的企业、事业单位和政府部门。
企业包括国有企业、集体所有制企业、股份制企业等各类所有制企业。
事业单位包括各级政府机关、公共事业单位等。
政府部门包括各级政府机构和公共管理机构等。
二、审计方式和方法经济责任审计实施细则明确了审计的方式和方法。
审计可以采用文件审计、实地审计和资料审计等多种方式。
审计方法包括检查、调查、分析、比较、核算等方法。
三、审计内容和范围经济责任审计实施细则确定了审计的内容和范围。
审计内容包括经济责任的履行情况、经济效益、投资回报、资金使用效益、资源利用等方面。
审计范围包括所有与企业经济责任有关的事项，包括生产经营活动、财务管理、人力资源管理、资金管理等方面。
四、审计程序和流程最新经济责任审计实施细则明确了审计的程序和流程。
审计程序包括审计准备、审计调查、审计分析、审计验证、审计报告等环节。
审计流程包括初步了解、确定审计目标、制定审计计划、实施审计活动、整理审计资料、编制审计报告等步骤。
五、责任追究和整改措施经济责任审计实施细则明确了责任追究和整改措施。
对于审计中发现的问题，应根据问题的性质和情况，追究责任人的责任，并采取相应的整改措施。
责任追究和整改措施应包括提醒、警告、通报批评、调整岗位、追究法律责任等方式。
六、保密与信息共享经济责任审计实施细则规定了保密和信息共享的原则。
审计工作人员应严守保密原则，不得泄露审计过程和结果。
同时，应鼓励信息共享，提高审计工作的效率和质量。
最新经济责任审计实施细则的发布，对于加强企业经济责任的履行监督，促进经济效益的提升具有重要意义。
财务收支审计目录编辑本段定义财务收支审计（audit of financial revenues）：是指对实行预算管理的事业单位或基本建设项目的财务收支情况进行的审计、实行企业管理的单位财务收支审计、行政事业单位财务收支审计等。
编辑本段审计内容(1)实行预算管理的事业单位主要审计内容：1.财务收入来源的合法性、入账的完整性；2.财务支出范围的合法性、合规性、合理性；3.资产的安全性等。
(2)基本建设项目的财务收支审计的主要内容：1.项目拨款是否按规定入账；2.资金使用是否符合规定的用途；3.资金是否安全等。
(3)实行企业管理的单位财务收支审计的主要内容：1. 对企业的会计资料，包括会计报表、会计账簿和会计凭证的真实、合法进行审计。
2. 对企业资产，包括流动资产、长期投资、固定资产及其累计折旧、在建工程、无形资产、递延资产和其他资产的安全完整、保值增值进行审计。
3. 对企业负债、包括流动负债和长期负债的情况进行审计。
4. 对企业所有者权益，包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润的真实、合法进行审计。
5. 对企业损益，包括收入、成本费用和利润的情9况进行审计。
(4)行政事业单位财务收支审计的主要内容：A.财务收入方面1、未经省级人民政府的财政部门会同物价部门批准进行收费。
2、应缴未缴财政专户和没有及时足额上缴财政及坐支应缴未缴收入。
3、账外资金形成“小金库”。
4、不按规定使用财政部门统一印制或监制的收费票据。
B、财务支出方面1、发放各种补贴、奖金未经财政部门批准。
2、应交未交各种税金及附加。
3、挤占、挪用专项资金。
4、虚假发票报账。
5、乱列支出。
6、虚列支出。
7、购置固定资产未记入单位的固定资产账。
8、超越单位权限处置资产。
9、购买控办商品未办理控办手续。
C、财务其他方面1、在往来款账中长期挂账。
2、其他需要注意的问题。
编辑本段基本流程1.由单位主管部门或被审单位聘请会计师事务所，会计师事务所与委托方初步接触，对拟进行审计的单位或建设项目的基本情况进行初步了解；2.签订业务约定书；会计师事务所进场进行现场审计，出具审计报告初稿；3.与被审单位或建设项目主管部门交换意见，出具正式审计报告。
《行政事业单位经济责任审计》解读（一）主讲老师?张国杰第一节? 行政事业单位经济责任审计概述要研究行政事业单位经济责任审计，就要明确什么是经济责任审计，经济责任审计有哪些特征，经济责任审计的目的是什么；就要了解我国经济责任审计的产生与发展；就要知道什么是领导者的经济责任，如何划分这些经济责任，以及了解经济责任审计内容。
一、行政事业单位经济责任审计的界定（一）定义依据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（以下简称《实施细则》）与《第2205号内部审计具体准则——经济责任审计》的规定，行政事业单位经济责任审计就是指审计机构对行政事业单位领导者、负责人在其任职期内应负经济责任履行情况所进行的审计。
对以上定义的理解包括以下要点：1．行政事业单位经济责任审计的审计主体——国家审计机构，行政事业单位内部审计机构。
2．行政事业单位经济责任审计的对象——行政事业单位的领导者、负责人。
3．行政事业单位经济责任审计的职能——监督、评价和鉴证。
经济责任审计是具有我国特色的审计，已是各级政府、行政事业单位和国企等一项法定的审计业务。
（二）行政事业单位经济责任审计的特征开展一项审计，首先要明确其审计对象是谁，它是做好该项审计的关键。
如财务审计是针对财务活动，经济责任审计是针对某领导者履行职责的事进行审计。
经济责任审计特殊之处就在于其审计对象的特殊性，即对有关“人的事”，而不是“单位的事”。
只有明确了这一点，才能进一步确定经济责任审计的具体内容，才能准确评价其经济责任。
由于经济责任审计中被审计的负责人种类的复杂性，也就产生了其应负责任的复杂性，也就产生了经济责任审计的复杂性。
1．被审计负责人及其责任的复杂性、广泛性首先，行政事业单位是行政单位和事业单位的统称。
二者经济活动内容不仅极其广泛，而且差异很大。
其中事业单位按社会功能划分，还分为承担行政职能的事业单位、从事公益服务一类和二类的事业单位以及从事生产经营类的事业单位等。
行政事业单位经济责任审计的内容与方法
通过以财政财务收支为基础的审计，核实其所在单位财政财务收支的真实、合法性。
一是经费支出是否合规合法，有无将救济、科研、农业、教育、基本建设等专项资金(基金)挪作他用的问题；债权债务和往来款项业务是否真实，有无通过应付款为其他单位办理不正当业务或截留应当上交国家收入、出借单位资金牟取私利等问题；预算外收入是否合法，有无乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、收入不入账或账外设账等问题；预算外支出是否符合规定范围，有无大吃大喝、请客送礼、乱发钱物和铺张浪费等行为。
二是固定资产是否人账建卡，安全完整；增减变动手续是否齐备，有无管理不善造成流失问题；有无未经批准擅自处置固定资产；或通过降低转让价格获取好处的问题；固定资产的变价收入是否全部人账、专款专用。
正常报废的固定资产。
单位将经同级财政部门签署意见的《国有资产处置申报表》、《国有资产处置审批表》和报废固定资产的原始凭证复印件、鉴定资料、有关证明传递到中心，中心据以记帐。
若发生清理费用，行政单位直接列支，事业单位减少“专用基金——修购基金”，发生残值变价收入，单位应及时上交财政专户，返还时，行政单位增加“其他收入”，事业单位增加“专用基金——修购基金”，未使用“修购基金”科目的，则相应调整“修理费”或“其他收入”。
三是单位的对外投资活动是否严格遵循财务制度规定的对外投资的基本要求，有无对所创办实体占用单位的房屋、设备等有形资产和技
术、专利等无形资产不进行有效评估计价、不收取占用费、无偿使用、所有权变相转移等造成国有资产在创办经济实体中流失的问题。
四是内控制度是否健全有效，是否在国家有关政策制度的基础上建立健全了部门规章制度并认真执行；会计核算是否符合会计制度的要求，是否建立了现金出纳制度、报销制度、借款制度、一支笔审批制度等内部控制制度，有无因内部控制制度不严或领导决策失误造成损失浪费以及其他经济事故问题。
通过被审计领导干部所在单位资产和财务状况的认定．合理划分离任与继任领导的责任界限。
查清即将离任领导到任与上届领导交接时的资产和财务状况，以及即将离任领导与下届领导交接时或此项审计时的资产和财务状况，从而做出鉴定，分清前后两届领导经济责任，这是前后两届领导极为关注的一项内容。
因为资产和财务状况如何，在一定程度上不仅能够体现离任领导的业绩情况，通过经济责任审计为其自身的经济责任提供服务，而且能使新任领导掌握单位的基本财力和其他财务信息，了解接任的是个什么摊子，便于加强管理和正确决策。
同时为审计评价对比分析提供基础数据。
审计的方法通常是在财务收支审计的基础上，采取审查核对会计账簿和财务报告的办法。
主要认定固定资产金额及种类，财政拨款和预算外收入账面余额，应收款和应付款余额及明细，实有货币金额，并作为审计报告的一项重要内容予以简要说明。
固定资产的金额要以实地盘点的固定资产原价为准，重点注明房屋建筑物、交通工具、办公设备和其他贵重物品，以及作为贷款抵押的资产
实有数；认定往来账款时，对数额大、时间长的款项要进行实地调查，对合同应收未收款项或应付未付款项和呆死账要特殊说明，以体现债权债务的真实性。
资产和财务状况的认定结果，除在审计报告中重点阐明外，最好以表格形式，如固定资产明细表、应收款明细表、应付款明细表等，作为审计报告的附件，这样便于有关部门全面了解财务情况。
通过经济责任目标、经济指标完成情况的对比分析，考核评价领导干部的业绩。
对领导干部任期经济责任审计不仅仅是对其财政财务收支真实合法性的审计和评价，还要运用与其相关的经济指标的考核情况来充实评价内容，使审计评价具体翔实、有理有据、公证力强。
一般说来，经济责任审计综合评价运用的经济指标主要有：本级政府和上级主管部门下达的各项经济指标，各项财政、财务指标。
主要包括：资产负债率、资产增长率、资产保值增值率等，如固定资产增加额，离任时比到任时增减差额；预算外收入累计额，任职期间组织预算外收入累计数；抵支收入完成率，实际完成与财政核定的抵支收入额之比率；自行抵补行政经费率，抵支收入和预算外支出中中补充行政事业经费数额之和(预算外支出中除用于招待、奖金、补助、赞助等非正常支出以外的各项支出合计)与预算外收入累计数的比率；债权(债务)差额及任期内新增债权债务；资产负债率，债务与资金来源的比率；违纪资金率，违纪金额与资金来源的比率。
通过对实际指标同计划(预算)指标比较，本期指标和上期(上年同期或历史最高水平)的实际指标比
较，对领导干部所在单位财政财务收支以及经济决策、管理决策等进行全面量化考核和综合分析比较，以便客观地评价其经济责任。
通过对重大经济事项的审计，全面掌握领导干部在重大经济事项决策及实施过程中发挥作用的程度及责任。
主要包括重大的对外投资、基本建设、招商引资等出台的宏观经济管理措施及制度建设情况。
要对任期内具有重大影响的经济决策事项进行重点抽查。
从最初的可行性调查开始，到决策过程、决策形成、决策实施、决策效益等情况进行审计或调查。
通过审查决策资料，查阅相关会议纪要原件及相关记录，同参与有关经济决策及具体执行人座谈等形式，掌握领导干部重大的经济决策项目及内容，梳理出与领导干部经济责任相关的重点审计项目和具体执行的各个环节及其执行结果，全面搞清重点问题的每个环节和细节，查明领导干部有无超越职权决策、盲目决策和个人武断等问题，客观评价经济责任。
通过被审计领导干部执行廉政规定情况的审计与调查，考核其遵守国家财经法律、法规和廉洁自律情况。
对领导干部本人遵守廉政规定情况的审查，首先要通过对被审计领导干部所在单位财政财务资料的审计，从账面上收集证据，看其收入来源的合规合法性是否如实申报，有无非法收入等。
其次，利用群众举报线索进行核查，也是审查领导干部个人经济问题的一个重要方式。
对群众举报与财政财务收支、特别是与领导干部本人经济责任直接相关又可以通过审计手段能够核实的问题，应全面加以调查核实。
查实领导干部决策管理中存在的问题，落实经济责任，防范审计风险；对
群众举报反映不实的问题，通过审计也可予以澄清，也有利于解脱领导干部的责任。
在方法上，要把调查核实群众举报与财政财务收支审计紧密结合审查核实。
同时，对群众反映的一些不能直接从财政财务收支资料中查清的问题，应采取专项审计调查的方法，组织专门力量沿着项目和资金走向，向上追溯决策过程、报批程序和领导批示，向下延伸资金流向、项目实施过程及其效果，重点加以核实。
第三，对单位违纪违规问题，应在查明违纪事实的基础上逐项分析产生问题的背景原因，分清是个人经济问题，还是财政财务收支的违纪违规问题，力求准确把握问题的性质和实质，如实客观地评价领导干部经济责任。
