新材料科技城建设方案
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未来科技城(海创园)介绍材料未来科技城(海创园)是省、市和余杭区三级,为贯彻国家人才战略、提升自主创新能力、服务经济转型升级而专门打造的海外高层次人才创新创业平台。
2011年4月,海创园与、、等地的人才基地一起,经中组部、国务院国资委列为全国四个未来科技城;同年还被列为国家级海外高层次人才创新创业基地。
未来科技城(海创园)位于市中心西侧,毗邻西溪国家湿地公园,距西湖9公里、距大学4公里。
区域6条主干道与市中心连通,规划地铁3号线、5号线贯穿其中,通过绕城、杭徽、杭长等多条高速及沪杭高铁、宁杭高铁可快速连接长三角城市群,是城西最具开发空间和投资价值的科创产业集聚区块。
未来科技城(海创园)整个区域规划面积113平方公里,定位为科技资源充分集聚、体制机制充满活力、公共服务便利优质、创业创新高度活跃的人才特区和科技新城。
未来科技城(海创园)为才而建、因才而兴,一直把吸引、集聚海外高层次人才作为优先目标,注重发挥人才特区政策、服务、机制优势,不断增强对人才的吸引力。
截至4月底,累计已拨付各类人才、科技奖励补助资金1.5亿元。
成立未来科技城创新研究院,引入省科技信息研究院、省商务人力资源交流服务中心资源,紧贴人才多样化需求,努力打造保姆式、一站式创新服务体系。
与此同时,37万方首期研发孵化平台投入使用,10万方科创中心二期主体工程全部结顶,创新药物早期成药性公共平台、信息化创新药物集成转化中心平台正式启用。
建设完成15万方精装修人才公寓,并出台货币化安置的安居政策。
截至5月底,已累计引进海外高层次人才977名,其中“国千”54名,“省千”64名,累计引进海归投资项目295个。
未来科技城(海创园)坚持招商引资与招才引智有机结合,以项目招人才、为产业聚人才,实现两者协调契合、同频共振。
目前,大学工学院未来科技城研究院、乐道新材料研究院等8家高水平的院所研发基地,中国移动研发培训中心等8家央企相继落户。
特别值得一提的是,世界500强企业美进公司在亚太区域首次投资的贝达安进制药公司已在科技城顺利落户。
关于进一步深化科创金融改革助力高质量发展的实施方案为深入实施创新驱动发展战略,进一步深化科创金融改革,做优做强创新平台,集中资源支持科技成果转化和科创企业发展,助力经济高质量发展。
根据中国人民银行等八部门印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、市建设科创金融改革试验区总体方案》和《市建设科创金融改革试验区实施方案》特制订本实施方案。
一、总体目标力争通过5年的努力,打造科创金融“一二三四”工作体系,即:一条生态链、二个集聚地、三项突破点、四大支撑体系。
形成体系健全、结构合理、服务高效、配套完善、保障有力的科创金融服务体系,建立完善覆盖科技创新全生命周期的金融生态链,助力科技成果转化和科创企业发展壮大,努力打造县域科创金融服务科技创新的样板。
(一)科创金融一体化服务体系更加完善。
逐步形成银行、证券、保险、基金、担保等各类金融业态和评估、会所、律所等各类中介服务机构协同创新的科创金融专业化服务体系。
力争到2027年末,全市设立科创金融专营(特色)机构10家以上,科创企业贷款年均增速18%以上,各类科技创新基金规模达到100亿元以上。
(二)科技成果转化体系更加畅通。
科创金融跨区域合作取得突破,科技成果跨区域流动不断加速,科技创新综合实力大幅跃升。
力争到2027年末,全社会研发经费支出占GDP比重达到3.6%,高新技术企业总数突破1000家,科技型中小企业总数突破1700家,新增上市科创企业8家以上,技术交易总额达到50亿元以上。
二、重点任务(一)打造科创金融精准服务“全过程创新生态链”。
优化科技产业链金融服务,构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科创金融+人才支撑”全过程创新生态链,促进技术与资本的深度融合。
全力促进创新链、产业链、资金链、政策链、人才链“五链”融合协调发展,推动科研机构、创新平台落户。
打造覆盖科创企业全生命周期的金融服务体系,鼓励金融机构以股权投资、债权投资、担保增信等多种金融工具支持科创企业,支持重点产业集群、创新载体及产业链重点领域关键环节发展。
浙江省人民政府关于进一步促进全省经济平稳发展创新发展的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2015.06.23•【字号】•【施行日期】2015.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省人民政府关于进一步促进全省经济平稳发展创新发展的若干意见各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为贯彻落实党中央、国务院和省委关于稳增长调结构促改革等各项工作部署,促进全省经济平稳发展、创新发展,现提出如下意见:一、加快工业转型升级(一)加大工业投入力度。
加大企业技术改造力度,在符合国家相关法律法规和军事、航空等要求的前提下,企业厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制,绿地率不再设定下限指标限制。
加大实施2015年重大工业项目计划力度,大力推进舟山国际绿色石化基地、长安福特杭州汽车生产基地乘用车二期等一批项目前期工作,加快一批重大工业项目建设进度。
(二)深入推进“机器换人”。
每年组织实施10个左右区域性行业“机器换人”综合试点示范,省级重点组织实施百项“机器换人”示范项目。
省级财政安排一定资金对“机器换人”示范市县和示范项目进行补助。
鼓励企业在技术改造中采购工业机器人和智能化制造系统,省与市、县(市、区)财政按1∶2的比例,给予企业设备购置款10%—20%的奖励。
(三)加快“腾笼换鸟”。
坚决淘汰落后产能,积极化解过剩产能,力争2015年淘汰落后和过剩产能涉及企业1000家以上,全年整治和淘汰安全、环保、能耗不达标或其他违法生产经营的企业(作坊)10000家以上。
坚持“腾换”并举,利用腾出的发展空间,加快小微企业创业园(基地)建设。
对符合规定的小微企业创业园(基地)建设项目,允许其建成后通过租赁等方式经营,也可按土地出让合同约定分割转让厂房和土地使用权。
启动第二批“三名”培育工程试点。
(四)推进并购重组。
全面落实国家和省出台的鼓励企业兼并重组政策,围绕集聚先进要素、发展七大产业、提升行业地位加大并购重组力度。
中共河南省委、河南省人民政府关于印发《郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2016.05.26•【字号】•【施行日期】2016.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共河南省委、河南省人民政府关于印发《郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案》的通知各省辖市、直管县(市)党委和人民政府,省委各部委,省直机关各单位,省管各企业和高等院校,各人民团体:现将《郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
中共河南省委河南省人民政府2016年5月26日郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案支持郑州、洛阳、新乡三个国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区,是中央着眼实施创新驱动发展战略作出的一项重要决策。
当前,全省正处在蓄势崛起和全面建成小康社会的决定性阶段,承担着实施国家粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划的重任,建设郑洛新国家自主创新示范区,对引领支撑河南创新发展、促进经济转型升级、加快中原崛起河南振兴富民强省具有重大意义。
为加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设,根据《国务院关于同意郑洛新国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》(国函〔2016〕63号)要求,结合我省实际,制定本实施方案。
一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神,大力实施创新驱动发展战略,以提升自主创新能力为核心,以创新政策的先行先试为切入点,以创新驱动发展的引领示范为着力点,以推动经济转型升级发展为主线,以深化改革和扩大开放为动力,以实现中原崛起、河南振兴、富民强省为目标,实现开放创新与自主创新相结合,培育创新龙头企业、产业集群与引导大众创业万众创新相结合,引进高端科技人才与发挥河南人才人力资源优势相结合,加快发展战略性新兴产业与改造提升传统优势产业相结合,把郑洛新国家自主创新示范区建设成为引领带动全省创新驱动发展的综合载体和增长极。
推进“两业融合”建设试点 实现“两业融合”发展—— 以嘉兴市南湖区为例□陶 振当前,推进先进制造业和现代服务业的融合(以下简称“两业融合”),是顺应新一轮科技革命、增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现经济高质量发展的重要途径。
在此背景下,嘉兴市南湖区积极推进“两业融合”建设试点,探索“两业融合”发展新模式、新路径,已成为浙江省“两业融合”发展的标杆区。
一、推进“两业融合”建设的背景南湖区为嘉兴市主城区,是嘉兴市政治、经济、文化、商贸中心,也是中国共产党的梦想起航地、红色根脉所在地。
近年来,南湖区全力推进先进制造业和现代服务业深度融合发展,抢抓产业变革、技术变革新机遇,推动“两业融合”先行先试,为经济高质量发展提供了有力支撑。
在推进“两业融合”建设试点、实现“两业融合”发展方面,南湖区无疑有着良好的基础条件,主要体现在以下五个方面。
(一)产业结构加速升级南湖区围绕现代产业体系,加快打造微电子、智能装备制造、特种新材料等战略性新兴产业,有力推动了经济高质量发展。
2022年,南湖区实现地区生产总值770.41亿元,三次产业结构比例为2.05∶47.56∶50.39;科技服务、检验检测、信息服务等现代服务业发展迅速。
2018—2022年,南湖区生产总值及增长速度(详见图1)。
(二)科技创新优势明显目前,南湖区基本建成具有南湖标识度的科技创新体系,荣登中国创新百强区、全国科技创新百强区榜单。
1.创新研发提质增效2022年,南湖区科技研发投入强度达4.28%,连续十三年居嘉兴市首位。
2.企业创新载体建设持续推进截至2022年11月,南湖区累计建成省级重点企业研究院2家、省级企业研究院32家、省级研发中心79家。
3.创新人才加快汇聚截至2022年9月,南湖区累计引育顶尖人才83人、省级以上高端人才385人,成为全市高层次人才集聚度最高的区域。
(三)产业平台跃迁升级南湖区通过持续推进科技创新,取得了丰硕成果,产业平台实现跃迁升级。
第1篇随着我国经济的快速发展,建筑行业在国民经济中的地位日益重要。
建设工程施工管理作为建筑行业的重要组成部分,其管理水平的提升对于保障工程质量、安全、进度和成本具有重要意义。
本文将探讨建设工程施工管理的亮点,以期为我国建筑行业的发展提供借鉴。
一、项目管理理念的转变传统的施工管理注重施工过程,而现代施工管理则强调项目管理。
项目管理理念强调以项目为中心,通过整合资源、优化配置,实现项目目标。
具体体现在以下几个方面:1. 预算管理:在项目前期,对项目进行全面预算,确保项目在预算范围内完成。
2. 进度管理:制定合理的施工进度计划,确保项目按时完成。
3. 质量管理:严格执行质量管理体系,确保工程质量达到预期目标。
4. 安全管理:加强施工现场安全管理,保障施工人员生命财产安全。
二、施工技术的创新与应用随着科技的进步,施工技术不断创新,为施工管理提供了有力支持。
以下是一些亮点:1. 智能化施工:运用物联网、大数据、云计算等技术,实现施工现场的实时监控和管理。
2. 绿色施工:采用节能、环保、低碳的施工技术,减少施工对环境的影响。
3. 信息化管理:利用BIM、ERP等信息化技术,提高施工管理效率。
4. 新材料、新技术:推广应用新型建筑材料和施工技术,提高施工质量。
三、团队建设与人才培养施工管理团队是项目成功的关键。
以下是一些亮点:1. 优化团队结构:根据项目需求,组建专业、高效的施工管理团队。
2. 培训与考核:定期对施工管理人员进行培训,提高其业务能力和综合素质。
3. 激励机制:建立健全激励机制,激发员工积极性和创造力。
4. 人才梯队建设:注重人才培养,为项目可持续发展储备人才。
四、安全管理安全管理是施工管理的重中之重。
以下是一些亮点:1. 安全生产责任制:明确各级人员的安全责任,落实安全措施。
2. 安全教育培训:加强对施工人员的安全生产教育培训,提高安全意识。
3. 安全隐患排查治理:定期开展安全隐患排查,及时整改隐患。
科技创新工作总结范文和年工作计划范文2022年以来,全市科技创新工作紧紧围绕省级创新型城市建设,积极集聚创新要素,大力培育创新主体,加快创新平台建设,持续深化体制改革,进一步优化创新环境,全市科技创新工作取得积极成效,主要科技创新指标继续保持高位运行,科技创新重点工作取得新的突破。
一、2022年主要工作(一)以创新型城市建设为主线,推动科技创新工作再上新台阶。
按照顶层设计、系统推进、突出特色、引领示范的工作思路,成立创新型城市建设领导小组,编制某某市创新型城市建设实施方案,召开创新型城市建设启动大会,按照厅市会商任务要求,省科技厅主持召开创建省级创新型城市专家论证会。
建立创新型城市建设工作推进机制,分解创新型城市建设任务,强化工作考核监督,进一步整合区域创新资源,加快科技与产业、人才与企业、项目与资本的无缝对接,推动科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合,加快建成具有某某特色的区域创新体系,为大美某某建设提供强劲科技支撑。
(二)以改革创新为重点,激发创新创业活力。
不断完善科技创新政策支撑体系,修订完善支持科技创新政策,制订出台《某某市实施“双轮驱动”战略促进科技创新创业若干政策》,进一步扩大政策支持范围,提高支持标准,并制定相关实施细则,联合媒体加大政策解读和宣传推广,扩大政策影响面,最大限度发挥政策激励效应。
推进体制改革释放创新活力,大胆先行先试,率先在全省实施企业研发准备金制度,启动实施普惠制的科技创新券制度,在科技成果转化、高层次人才引进等方面制定实施一批新政策,在健全政府管理服务、培育创新主体等领域出台了一批新举措,进一步激发企业创新创业热情。
(三)以产业发展为目标,增强企业创新能力。
扩大科技成果源头供给,在绿色食品、煤电化工、再生资源利用等支柱产业和现代医药、纺织服装、机械制造、电子信息等主导产业及数据服务、智能制造、生命健康、节能环保、新材料、新能源及新能源汽车等先导产业领域,科学谋划,前瞻部署,从基础前沿、重大关键共性技术到应用示范进行全链条创新设计,组织实施科技重大专项和重大基础及应用技术研究,组织实施省级以上科技重大专项10项,市级科技重大专项22项,重大基础研究和应用技术研究项目近60项,取得一大批重大科技成果。
沈阳市人民政府关于印发国家碳达峰试点(沈阳)实施方案的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2024.10.31•【字号】•【施行日期】2024.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文沈阳市人民政府关于印发国家碳达峰试点(沈阳)实施方案的通知各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:现将《国家碳达峰试点(沈阳)实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
沈阳市人民政府2024年10月31日国家碳达峰试点(沈阳)实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和战略部署,按照《国家发展改革委办公厅关于印发首批碳达峰试点名单的通知》(发改办环资〔2023〕942号)要求,做好碳达峰试点建设工作,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路。
以实现高质量碳达峰为目标,以能源结构调整和产业结构优化为主线,以积极有序推动能耗双控转向碳排放双控为抓手,以科技创新和制度创新为支撑,加快能源低碳转型、产业绿色转型、城市发展转型,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,将绿色低碳发展理念贯穿到经济社会发展全局,在碳达峰模式路径探索上形成可操作、可复制、可推广的“沈阳经验”。
二、试点目标不断优化能源结构,加快开发可再生能源,加强新型电力系统建设,大幅提高能源利用效率,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
持续优化产业结构,推进工业数字化、绿色化、智能化、低碳化转型,加速形成有利于碳中和的产业格局。
全面构建清洁低碳供热体系,持续提升建筑绿色低碳水平,探索东北地区城市清洁供暖新模式。
大力开展绿色低碳技术创新和推广应用,加快形成新质生产力。
全国23省市“新基建”政策方案汇总!备受关注的新型基础设施建设,今年被首次写入政府工作报告。
“新基建”是撬动新兴产业的重要支点,也是稳增长的重要力量。
以下为全国23个省市“新基建”政策方案汇总:山东印发的《山东省数字基础设施建设指导意见》明确了推进新基建和传统基建数字化升级的时间表和路线图。
《意见》指出,前瞻布局以5G、人工智能、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设施,持续推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级,构建“泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信”的数字基础设施体系。
目标:到2022年年底,山东省数字基础设施总体布局更加科学合理,对高质量发展支撑能力和投资拉动作用更加明显,建设规模和发展水平位居全国前列。
重点任务包括:(一)建设泛在连接的信息通信网络(二)构建高效协同的数据处理体系(三)布局全域感知的智能终端设施(四)升级智能融合的传统基础设施(五)打造安全可信的防控设施体系吉林省委常委第19次会议审议通过了《吉林省新基建“761”工程方案》。
新基建“761”工程从2020年开始实施,“十四五”期间完成。
主要内容:加快推进5G基础设施、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网“7大新型基础设施”;全面提升智能信息网、路网、水网、电网、油气网、市政基础设施网“6网”;着力补强社会事业“1短板”。
按照广延伸、全覆盖、高标准的要求,整合各方资源和力量,聚焦补短、补断、补缺,实现成网、组网、联网,提升基础设施水平。
新基建“761”工程计划实施项目2188个,总投资10962亿元。
其中:智能信息网总投资839亿元,路网总投资5102亿元,水网总投资1308亿元,电网总投资477亿元,油气网总投资198亿元,市政基础设施网总投资2117亿元,社会事业补短板总投资921亿元。
江苏省《关于加快新型信息基础设施建设扩大信息消费的若干政策措施》正式公开发布,旨在深化新一代信息技术的创新引领作用,加快新型信息基础设施建设,促进新型信息消费扩大和升级。
宁波高新区:崛起中的创新高地作者:来源:《科学中国人·上半月》2021年第05期宁波国家高新技术产业开发区(下简称“宁波高新区”)成立于1999年,2007年升级为国家级高新区。
进入国家队仅14年,2013年扩容建设宁波新材料科技城,核心区面积也仅55平方公里,在2020年169家国家高新区评价中排名跃居第15位。
与中关村和上海张江、深圳、苏州、广州、武汉工业园等诸多“三十而立”的“老大哥”比肩,宁波高新区犹如一位红日初升的少年,洋溢着自信和朝气,稳稳居于国家高新区第一方阵。
鹰击长空2007年,经国务院批准,宁波高新区升级为国家高新技术产业开发区,时任浙江省委书记习近平寄语宁波高新区要“鲲鹏展翅搏长天”。
十多年来,宁波高新区坚持以不忘初心,加速协同创新,跨界融合,兼顾传统制造业的持续赋能和优势新材料产业集群的发展,产业升级和结构优化能力指标在2020年169家国家高新区中位列前十,高质量发展成绩单更是可圈可点。
2020年,宁波高新区实现地区生产总值289.4亿元,同比增长5.2%。
完成固定资产投资104.1亿元,同比增长7.7%;工业支撑作用明显,实现规上工业增加值58.7亿元,同比增长8.1%,数字经济工业增加值增速达16.3%。
高新技术产业和战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重分别达到93.4%和70.4%。
2020年3月29日至4月1日,习近平总书记在浙江考察時强调,要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设,抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业,大力推进科技创新,着力壮大新增长点、形成发展新动能。
推动产业转型升级,关键在发挥科技创新的核心支撑力。
早在2018年,宁波高新区就启动“五引领五倍增”科技争投攻坚行动,以超大力度的举措引进和培育高端创新资源,推动发明专利、技术交易额、高新技术企业认定数等核心科技竞争力在3年内实现倍增。
新材料科技城建设方案为全面实施创新驱动发展战略,加快发展战略性新兴产业,推动经济转型升级,现就建设新材料科技城做出如下决定:一、建设科技城的总体要求(一)重大意义。
新材料产业关联度高、发展速度快、综合效益好,是我国重点鼓励发展的战略性新兴产业。
经过改革开放三十多年的发展,我市在新材料产业领域已具有一定的竞争优势,去年全市新材料产业产值近1000亿元,培育了一批具有全球影响的新材料优势细分领域,集聚了一大批高校和科研机构,初步形成了新材料产业发展平台。
建设新材料科技城,有利于发挥我市新材料产业的比较优势,有利于集聚创新资源,有利于培育壮大战略性新兴产业,打造经济发展新引擎,有利于推进产城融合发展,加快新型城镇化进程,意义重大而深远。
(二)指导思想。
按照实施创新驱动发展战略的要求,坚持自主创新、特色引领、资源整合、辐射带动,坚持技术创新与人才集聚协同推进,坚持创新资源布局与产业基地建设深度融合,坚持产业发展与城市建设良性互动,打造国际一流、国内领先的新材料科技城,使之成为全球新材料领域创新资源最密集、创新要素最活跃、创新产出最丰富的地区之一。
(三)基本原则——坚持自主创新。
把自主创新放在新材料科技城的首要位置,加快集聚创新资源,着力搭建创新平台,大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,全面提升自主创新能力。
——坚持特色引领。
充分发挥新材料产业基础和创新资源优势,聚焦新材料优势细分领域,打造新材料特色品牌和产业集群,形成在全国乃至全球的特色竞争优势。
——坚持资源整合。
要在全球范围内吸引高端创新要素,在全国范围内整合创新资源,整合市域范围内新材料领域科技、人才等优势资源,形成资源集聚效应。
——坚持辐射带动。
发挥新材料科技城科技创新、创业孵化、人才集聚、产业引领等特色功能,强化其对全市战略性新兴产业发展、经济转型的支撑引领作用和区域发展的辐射带动作用。
(四)功能定位根据经济社会发展的战略目标和创新驱动发展的总体要求,将新材料科技城功能定位为“四区一中心”。
具体是:——国际一流、国内领先的新材料创新中心。
链接全球新材料高端创新资源,推进人才、技术、资金、信息等要素高效对接,促进科技、金融和产业融合,培育具有自主知识产权的新材料重大创新成果,建设新材料研发成果中试孵化基地和产业化基地。
——创新驱动先行区。
加强新材料领域重大技术创新,推进装备升级和信息技术应用,为产业升级提供强大的技术支撑、先进模式和制度创新,成为全市实施创新驱动发展战略先行区。
——新兴产业引领区。
搭建高水平科技创新平台及创业孵化载体,引领全市新材料产业创新发展,辐射带动各产业功能区发展,成为全市产业转型升级的核心引领区。
——高端人才集聚区。
对接民营资本和产业优势,汇聚全球高端创新创业人才,完善引进高端人才的创新创业政策,创新人才流动及转移机制,努力打造“人才管理改革试验区”。
——生态智慧新城区。
加快培育城市服务功能,加强生态文明建设,优化宜居宜业发展环境,进一步推动智慧城市建设,打造成为现代化、国际化的高端科教产业新城区。
(五)发展目标。
按照“统筹规划、分步实施”的原则,充分利用高新区现有办公楼宇和土地资源,快速启动、尽早见效。
近期目标:到2016年,新材料科技城建设成效明显,区域影响力和辐射力显着提高,基本建成新材料领域国际创新中心。
——创新能力显着提高。
核心区集聚国家级新材料领域科研机构5家,各类研发机构300家。
创新平台达到30家,创新创业载体达到300万平米以上。
研发经费支出占地区生产总值的比重达到5%,掌握200项拥有自主知识产权的核心关键共性技术。
——产业规模明显壮大。
新材料产业产值占高新技术产业产值比重超过50%,推动新材料领域科技成果转化不低于1000项。
累计培育新材料领域创新型初创企业超过2000家,引领全市新材料产业产值超过2000亿元、战略性新兴产业产值超过7000亿元。
——人才集聚效应显现。
新材料科技城内新增自主申报入选国家“千人计划”人才15人、省“千人计划”人才50人以上,入选市“3315计划”累计达到150人以上。
科技人员占从业人数比重不低于30%。
——城市功能日益完善。
新材料科技城内公共配套基本完善,生态环境得到明显改善,智慧技术得到较大程度应用,宜居宜业新城区初步显现。
远期目标:力争用20年时间,集聚一批新材料高端创新资源,引进培育一批创业创新人才,建设一批创业创新载体,打造一批具有全球主导权的新材料细分行业,将新材料科技城建成具有国际影响力的新材料高端资源集聚区,成为国际一流、国内领先的新材料创新中心,成为生态美丽、宜居宜业的智慧新城区。
二、建设新材料科技城的重点任务(六)优化区域空间布局。
按照“一城多园”模式优化新材料科技城空间布局,着力形成“核心区+延伸区+联动区”区域协同发展格局。
其中核心区由国家高新区、高教园区北集聚区、镇海新城北区3个区块组成,范围包括:东沿东外环路,南至通途路,西至世纪大道,北达绕城高速,以及国家高新区世纪大道以西的1平方公里区域(东至世纪大道、西至福明路、南至通途路、北至江南路),规划总用地面积约55平方公里。
该区域以高端资源密集区建设为载体,加快推进高端研发、创业孵化、总部基地等功能建设。
延伸区是与核心区紧密联系的产业化功能区,先期以江北高新技术产业园区、鄞州经济开发区、象山滨海区块为重点,加快推进产业园、加速器等建设,引导处于快速成长期的企业实现产业化。
联动区是与核心区有效联动的新材料产业集聚区,先期以北仑滨江区块、鄞州创业创新基地、石化经济技术开发区、浙江省“千人计划”余姚产业园区、慈溪新兴产业集群区区块、奉化滨海区块为重点,主动接受核心区辐射,推进优势新材料产业集群发展。
(七)巩固提升新材料优势产业。
做大优势产业规模,提升国际市场影响力,打造2-3个具有全球主导权的新材料细分行业。
高性能金属材料,加强产学研用联合攻关,重点发展高性能有色金属材料、高性能钕铁硼永磁材料、粉末冶金汽车结构材料和特种钢材料等。
先进高分子和合成新材料,重点发展改性通用塑料、合成橡胶、高性能工程塑料,加快推广绿色高分子材料及加工技术,开发高分子膜材料等功能材料等。
电子信息材料与器件,重点发展平板显示材料、磁控溅射靶材材料,鼓励发展电子封装材料、硅基材料等关键信息材料,开发新型传感器/芯片等产品。
(八)培育发展新材料先导产业。
积极培育发展基础好、产业关联度高、市场前景广的新材料先导行业。
高性能纤维及复合材料,重点发展军民两用高性能纤维及其制品,大力发展高性能碳纤维材料,推动高性能碳纤维工程化示范、产业化及应用技术推广。
无机纳米材料及技术,加快发展石墨烯低成本规模化制备技术、无机纳米粉体、微纳薄膜涂层等纳米材料及技术,推动纳米技术在纺织、电子信息等领域的应用。
特种功能材料,大力发展以锂离子电池正负极材料为代表的能源材料,积极开发高性能海洋新材料,推广先进表面工程技术在海洋装备中的应用。
(九)提升区域创新能力。
鼓励国内外新材料领域的知名高校院所、重点实验室等在新材料科技城设立研发机构,支持跨国公司、央企、大型民企等建立研发中心,充分发挥各类高校院所的支撑引领作用,积极构建新材料创新链。
加大对新材料领域前沿性、关键性和共性技术研究的支持力度。
加快推进创业苗圃、孵化器、中试基地、产业园等载体建设。
完善产学研用合作机制,创新科技成果转化机制,促进创新链、技术链和产业链的融合。
加快建设新材料产业关键共性技术研发、科技信息、技术转移等公共技术服务平台。
积极实施知识产权发展战略,加大专利保护力度。
(十)打造区域人才高地。
深入实施“千人计划”、“3315计划”,积极推进人才管理改革试验区建设。
加大对创业项目的支持力度,支持企业对人才实施股权激励,实施高端人才个人所得税补贴政策。
完善柔性引进人才和高端人才短期工作机制,鼓励其以专利、技术、管理、资金等入股方式与新材料科技城企业和研发机构合作。
加大对人才工作投入力度,完善引进人才的生活配套设施建设。
建立完善企业与大学院所联合培养人才机制。
创新高端人才的人事编制管理,建立高层次创业创新人才动态管理机制。
(十一)完善基础设施和公共服务设施。
重点推进新材料科技城核心区基础配套设施建设,提高综合承载能力。
加快核心区的公共交通规划建设,努力形成便捷高效的现代交通网络。
推进“三网融合”建设,实现无线网络全覆盖。
完善教育、医疗、文化等公共设施建设,规划建设一批高层次人才公共租赁住房,优化创业创新人才宜居环境。
推进其它各项重大设施建设,统筹兼顾镇海城乡建设重点项目,确保已确定的民生项目顺利实施。
(十二)加强生态环境保护。
提高产业准入和环境准入门槛,强化环评保护机制,严格禁止污染型项目入驻。
实行更加严格的节能减排标准,大力发展低碳产业和循环经济,实现资源利用最大化和废物排放最小化,建成国家级生态型新城区。
三、建设新材料科技城的主要措施(十三)明确行政管理体制。
按照“整合统一、精简效能”原则,设立新材料科技城管理委员会(以下简称管委会),作为市政府派出机构,与国家高新区管理委员会实行“两块牌子、一套班子”合署办公,充实和加强管委会领导力量,负责新材料科技城的开发建设和运营管理。
管委会与相关属地政府按照“市区联动、共享成果”原则,共建共享新材料科技城公共服务平台和设施,并按一定比例进行新增收益分配。
核心区内行政区划保持不变,实施“统一领导、统一规划、统一开发、统一管理”。
延伸区按照“统一规划、合作共建、协同管理、利益共享”模式、联动区按照“统一规划、属地建设、属地管理”模式开发建设及运营管理。
(十四)明确经济和社会事务管理权限。
核心区范围内,管委会行使市级经济管理权限,享有县(市)级土地出让权和财税政策制订权。
社会事务管理体制暂维持不变,视开发建设需要再行研究。
(十五)健全开发建设机制。
坚持政府主导、社会参与、市场运作的开发模式,推进新材料科技城开发建设。
组建新材料科技城开发建设公司,由市政府一次性注入资本金3亿元,其余资本金由管委会统筹解决,主要负责推进土地综合开发和基础设施建设。
新材料科技城开发建设公司实行财务独立核算、自主经营、封闭运作。
鼓励社会资本参与,推出一批面向社会的基础性、环保型、公共服务型开发建设项目,引导社会资本共同参与新材料科技城建设。
(十六)设立新材料产业发展专项基金。
市财政每年出资1亿元、新材料科技城相应配套1亿元,五年累计投入10亿元,设立新材料产业发展专项基金,主要用于支持新材料领域高端科研机构建设、研发项目资助、高端人才引进、股权激励、科技成果孵化及产业化推广等,促进高端创新资源集聚和新材料产业创新发展。
加强对新材料产业发展专项基金的管理、监督和评估,确保基金发挥实效,力争实现可持续发展。
(十七)完善财税扶持机制。