2017年度教育精准扶贫工作实施方案

教育贫困资助台账学校贫困学生资助台账宿松县套口初级中学2017年9月目录一、关于做好 2017 年秋季学期建档立卡家庭经济困难学生资助资金发放工作的紧急通知（教许可〔2017〕343 号）1、套口初中2017年秋季贫困寄宿生生活补助实施方案2、套口初中2017年秋季学期学生信息采集表3、套口初中2017秋季学期建档立卡等家庭经济困难学生信息表4、2017年秋套口初中贫困寄宿生生活补助资金发放表（第一批）二、关于做好 2017 年度秋季学期义务教育阶段第二批贫困寄宿生生活补助评审发放工作的通知（财教〔2017〕290 号）1、套口初中2017年秋季寄宿生登记表2、2017年秋季建档立卡贫困寄宿生评审会议记录3、2017年秋季建档立卡贫困寄宿生资助资金申请表4、2017年秋季建档立卡贫困寄宿生名单公示5、2017年秋季学期贫困寄宿生生活补助资助明细表6、2017年秋季贫困寄宿生生活补助资金发放表（第二批）三、套口初中2017年教育“扶贫日”活动1、关于印发《宿松县2017年教育系统扶贫日活动方案》的通知（教财【2017】412号）2、套口初中“精准扶贫”宣传活动资料图片3、套口初中开展“扶贫日”活动总结四、关于做好送达建档立卡家庭经济困难学生资助资金发放告知书工作的通知（教许可【2017】391号）1、套口初中关于做好建档立卡困难学生资助资金发放告知书工作的实施方案2、套口初中2017年秋季学生名册3、建档立卡贫困学生包保责任人分工表4、告知书送达情况统计表5、告知书送达回执单6、包保责任人送达《告知书》图片五、关于做好2017年秋季建档立卡贫困学生信息大排查工作的通知（教许可【2017】419号）1、套口初中2017年秋季建档立卡贫困学生在校情况与县扶贫系统“在校情况”信息核对表2、学校大排查情况记录表六、关于做好 2017 年度秋季学期义务教育阶段第三批贫困寄宿生生活补助评审发放工作的通知（财教〔2017〕307 号）1、2017年秋季义务教育阶段贫困寄宿生补助一览表（第三批）2、套口初中2017年秋季学期贫困寄宿生生活补助资助明细表（含第一批、第二批、第三批）3、2017年秋季义务教育阶段贫困寄宿生生活补助打卡发放表（仅第三批学生）七、关于开展教育扶贫专项督查工作的通知（教许可【2017】427号）1、教育扶贫专项督查情况记录表（学校）2、第一、第二、第三批资助资金发放银行支付凭证。

2018 年第 5 期（下半月）农民致富之友 Nong Min Zhi Fu Zhi You4前言◎三农视野实施精准扶贫、精准脱贫的难点及对策建议王书贵打好农村贫困人口脱贫攻坚战，首要工作就是要实施精准扶贫。

精准扶贫相，对于过去粗放式扶贫来说其指向更为明显，要求在工作过程中，首先要识别贫困户，扶贫措施指向具体的贫困家庭和贫困人口。

当前实施精准扶贫，要及时转变过去输血式的扶贫方式，破解粗放式扶贫带来的扶贫困境，避免产生越扶贫越贫困的现象。

本文主要结合实际情况，首先分析了实施精准扶贫，精准脱贫的难点，然后论述了相应的对策建议，希望通过本次研究对同行有所帮助。

最近几年，沧州市深入贯彻习近平总书记精准扶贫精准脱贫方略方案，全面落实河北省委省政府和市委市政府脱贫攻坚工作部署，始终坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程去抓，坚持党政一把手总负责，不断加强扶贫力度，创新扶贫方式，拓展扶贫新举措，以超常规举措，持续发力，精准用力，举全市之力打赢脱贫攻坚战。

通过几年持续不断的努力，全市贫困人口大幅度下降，动态返贫率极低。

1　沧州市实施精准扶贫，精准脱贫现状分析近年来，沧州市紧紧围绕脱贫攻坚目标，做足政策保障和资金保障硬支撑，进一步加快贫困县域经济发展提速，发展富民产业。

先后出台了13个支撑性专件，市本级安排专项扶贫资金4900万元，市本级拿出1.5亿元，在两线合一基础上，将低保标准提高到3500元，同时提高了住院治疗，医保报销和大病救助标准，每个县建立1亿元贷款担保基金和3000万元风险补偿基金，建立资金池，进一步促进中引起互保，金融扶贫服务平台落地运行。

沧州市扶贫攻坚政策陆续出台以后，相应配套措施相继跟进，扶贫资金严格落实到位，真正形成了党政齐抓，部门共管，社会广泛参与，精准发力，合力攻坚的浓厚氛围，扶贫攻坚取得了阶段性成果。

截止到2017年，沧州市853个村集体退出贫困村，七个扶贫开发重点县，贫困发生率由2011年的12.1%下降到2017年初的2%以下。

引言为中国人民的幸福和中华民族的复兴而奋斗，是中国共产党的初衷和使命。

贫困地区没有小康社会，就不可能实现全面建设小康社会的目标。

为此，对于解决贫困问题作出了一系列重大部署和部署，以实现我国现行标准下的农村贫困人口脱贫目标，完成我国贫困地区的整体任务。

1.驻村帮扶工作领导小组驻村工作组在会和机关领导的大力支持下，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育、“云岭先锋”、“驻村工作队季度大讲堂”和驻村工作队长任职培训等，不断提高自身的综合能力。

围绕解决“两不愁、三保障”和饮水安全等事关民生的突出问题、脱贫攻坚交叉检查、国家普查、省市成效考核和巡视巡察大局，精准识别、精准帮扶、精准退出贫困系列的帮扶工作总体要求，巩固脱贫攻坚年内实现全面脱贫摘帽目标，充分落实好各个方面的工作。

2.深刻认识脱贫攻坚面临的形势2.1我国的贫困状况贫困是世界上最严重的社会问题之一。

反贫困是全人类面临的历史任务。

有一段关于描述贫困的概念：“贫困意味着饥饿，意味着没有住所；贫困意味着没有衣服和药品，没有上学的机会，缺乏知识；贫困意味着失业，害怕面对未来，生命时刻处于危险之中。

”李世增带领他的研究团队，以收入中位数的50%作为相对贫困线，测算了2016年、2020年、2025年和2030年中国相对贫困的发生率和规模。

结果表明：一是相对贫困人口主要集中在农村，规模在6000-7000万之间；二是相对贫困人口的规模基本上变化不大，因为我国“收入差距仍然处于高位，如果收入差距不缩小，相对贫困的人口不容易减少。

”。

表1　中国贫困人口规模概率表贫困发生率 贫困人口规模（单位：%） （单位：万人）农村城镇农民工农村城镇农民工20167.30.20.36999105920207.20.30.46939124102025 6.90.50.2661020972030 6.70.70.6646929616（城乡贫困发生率和贫困规模预期: PPP=1.28，50%相对贫困线）3. 帮扶计划要按照切实加强农村基础配套设施体系建设、改善人居生态环境、增加贫困农民收入、提高农民生活保障水平的基本原则，积极主动引导贫困村民解放思想、转变观念、调整农村产业结构、增加贫困农民收入。

呼和浩特市人民政府关于印发呼和浩特市医疗健康精准扶贫实施方案的通知【法规类别】扶贫救灾救济【发文字号】呼政发[2017]30号【发布部门】呼和浩特市政府【发布日期】2017.07.01【实施日期】2017.08.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10呼和浩特市人民政府关于印发呼和浩特市医疗健康精准扶贫实施方案的通知（呼政发〔2017〕30号 2017年7月1日）各旗、县、区人民政府，经济技术开发区管委会，市有关部门：现将《呼和浩特市医疗健康精准扶贫实施方案》印发给你们，请遵照执行。

呼和浩特市医疗健康精准扶贫实施方案根据《内蒙古自治区人民政府〈关于进一步加大脱贫攻坚力度十项措施的通知〉》（内政发〔2017〕47号）和内蒙古自治区卫生计生委等14部门《关于印发内蒙古自治区健康扶贫工程实施意见》（内卫计规范〔2016〕8号），为切实保障我市贫困人口享有基本医疗卫生服务，减少因病致贫因病返贫的发生，圆满完成我市脱贫攻坚任务，到2020年实现健康扶贫目标，制定本实施方案。

一、总体目标（一）因病致贫因病返贫人群全部如期脱贫。

贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，不断完善基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、慈善救助等保障制度的衔接，农村贫困人口患病得到及时有效救治和保障，个人就医费用负担大幅减轻，力争让贫困群众“看得起病”。

（二）贫困地区医疗服务能力明显提升。

旗县、乡镇和村的机构标准化建设达到标准，旗县医院服务能力达到二级甲等水平，服务条件明显改善，服务能力和可及性显著提升，实现大病不出旗县，小病在乡村， 90％以上的患者在县域内就诊，力争让贫困群众“看得上病”。

（三）贫困地区广大群众健康水平整体提高。

公共卫生服务和健康促进工作全面加强，重大传染病、地方病得到有效控制，妇女儿童健康水平不断提高，群众自我保健能力明显提升；孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童生长迟缓率等主要健康指标低于全区平均水平。

（四）贫困人口医疗保障制度更加健全。

基于精准扶贫的农村语文教育及对策建议作者：梁仲瑜来源：《现代职业教育·高职高专》2018年第09期[摘要] 精准扶贫、精准脱贫是我国全面建成小康社会的首要条件，教育精准扶贫是我国全面脱贫的重要途径之一。

面对当前农村教育存在的问题，着力做好政策落实、师资培养以及注重文化教育三个方面的工作，才能使农村语文教育成为精准脱贫的主要途径。

[关键词] 语文教育;精准扶贫;农村教育[中图分类号] G623.2 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）25-0128-022017年10月18日，第十九次全国代表大会在北京召开，习近平总书记在报告中说到优先发展教育事业，高度重视农村义务教育。

坚决打赢脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合。

本文以舞阳县桐陈村为例，根据当地的教育发展现状进行研究分析。

一、农村教育现状及问题桐陈村位于舞阳县文峰乡，距离县城较近，目前主要以农业种植为主，并且村庄临近乡道，人流量较为可观，带动了部分经济发展。

在对桐陈村三十位常住村民进行问卷调查后，得知桐陈村现有一所幼儿园和一所小学，教学设施较为完备，但是乡村学校的教学弊病却仍旧存在。

（一）问卷调查统计与分析根据调查，现在桐陈村的常住人口主要是中老年人以及学龄儿童，绝大部分为留守儿童，与爷爷奶奶或者其他亲戚生活。

关于农村孩子是应该读书还是工作的问题，有20%的村民认为应该早点出来工作以减轻家里负担，53%的村民认为只要成绩好就一定要念书，47%的村民认为至少要完成九年义务教育，只有7%的村民认为应当根据家庭的贫困情况决定。

根据调查结果显示，67%的村民是大力支持语文教育扶贫的，20%的村民是比较支持，只有13%的村民是持无所谓的态度，没有人反对。

然而村民对当地学校教育的评价，却不容乐观，只有13%的居民认为当地学校很好，60%的村民认为很差，47%的村民认为比较差。

如图所示，村民对教育的期望值与现阶段的教育现状存在较大的差距，这也是农村教育现如今较大的一个弊病。

2017年国家开发银行国家助学贷款工作指引【法规类别】学生与助学奖学金贷款【发文字号】教助中心[2017]21号【发布部门】教育部国家开发银行【发布日期】2017【实施日期】2017【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件2017年国家开发银行国家助学贷款工作指引（教育部全国学生资助管理中心、国家开发银行扶贫金融事业部区域开发局教助中心〔2017〕21号）一、工作目标认真贯彻落实国家“十三五”规划和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）关于加大对贫困家庭子女高等教育资助力度，保障教育公平，阻断贫困代际传递的精神，巩固深化“政府主导、教育主办、开发性金融支持”的合作机制，规范管理，提升服务，严控风险，继续稳步推进国家助学贷款工作。

二、工作要点（一）加大国家助学贷款工作力度，助力脱贫攻坚1.高度重视，继续推进国家助学贷款工作。

各地教育部门、高校和经办银行要充分认识到国家助学贷款是高校学生资助工作的重要内容，是教育扶贫、精准扶贫的重要手段，高度重视，加大力度，认真贯彻《关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》（财教〔2014〕180号）和《关于完善国家助学贷款政策的若干意见》（教财〔2015〕7号）文件精神，落实贷款期限、资助标准、还本宽限期、在校贴息等规定，确保政策落实无时滞、不打折；合理提升资助广度和深度，扩大覆盖区域，确保地域覆盖零空白、学生资助零死角；积极争取地方政府的重视和支持，推动加强县级学生资助管理中心机构建设，确保机构健全、编制充足、人员稳定、运转高效，并保障工作人员的工资福利、职称评聘等方面待遇。

2.发挥国家助学贷款精准资助作用，助力脱贫攻坚。

各地教育部门和经办银行要进一步加大在脱贫攻坚工作重点县、村的国家助学贷款工作力度，对尚未开办生源地信用助学贷款的贫困县积极推动指导，争取年内开办；对已开展此项工作的，要结合当地贫困深度，提升资助比例，加大支持力度。

精准扶贫六个精准内容【篇一：精准扶贫基本知识】精准扶贫基本知识1、什么是精准扶贫？答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。

是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2、精准扶贫的“五个精准” 是什么？答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。

3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么？答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。

4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么?答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业发展方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。

5、精准扶贫的“五个助推”是什么？答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。

6、什么是精准扶贫“十大要件”？答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

7、精准扶贫“1+10”方案是什么？答：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。

8、双联扶贫“五个员”是什么？答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。

9、双联行动“六大任务”是什么？答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。

关于开展扶贫领域“三项突出问题”专项整治的方案为深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次和市纪委七届二次全会精神，坚决打赢脱贫攻坚战，按照省纪委、省监察厅《关于开展扶贫领域突出问题专项整治的通知》（xx纪发〔2017〕1号）和市纪委、监察局《关于开展扶贫领域“三项突出问题”专项整治的方案》（xx纪综〔201x〕xx号）文件要求，特制定如下方案。

一、总体要求聚焦“六个精准”和“五个一批”工程等重点工作，紧盯精准扶贫、精准脱贫“路线图”和“时间表”，扎实开展系统梳理，认真整改突出问题，严肃查处违纪典型，严格进行通报曝光，努力确保扶贫政策落实到位，扶贫项目顺利推进、扶贫资金使用规范、扶贫成效明显提升。

二、整治重点（一）是否存在贪污侵占、截留挪用、骗取套取扶贫资金等问题；（二）是否存在在扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友等问题；（三）是否存在在脱贫攻坚工作中滥用职权，不作为、慢作为、乱作为等问题。

三、方法步骤（一）集中查改阶段（4月30日前）1.深入自查自纠。

各乡镇及县脱贫攻坚领导小组成员单位要紧紧围绕3个方面扶贫领域整治重点，按照“三摸一排”（摸项目进度、摸资金落实、摸干部作风、排查一批问题线索）的要求，扎实开展自查自纠，进一步掌握总体情况、建立问题台账、细化整改措施、明确整改时限、及时整改到位。

在自查自纠的基础上，各乡镇、牵头脱贫攻坚任务的主责部门要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，定期开展督查，每个月至少开展1次职能职责范围内的专项督查。

2.创新舆论监督。

总结提升“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，定期组织记者参与专项督查和明察暗访，进村入户现场采访，通过暗访、录像、问询等形式，就驻村扶贫、精准识别、精准施策、产业扶贫、金融扶贫、政策兜底等多方面开展走访，将脱贫攻坚工作中存在的一些“隐性”问题摆在“台面”上，并持续加大后续跟踪报道的监督力度。

积极参与“阳光问廉”“阳光政务”活动，对舆论监督曝光的涉及扶贫领域问题，迅速调查核实、及时公开结果、回应社会关切。

汉职办发【2017】4号汉中市职称改革办公室关于开展2017年全市专业技术人员继续教育工作的通知各区县人社局，开发区管委会社发局，市级各部门、单位，中省驻汉各单位，汉中职业技术学院：根据《陕西省专业技术人员继续教育条例》、《陕西省专业技术人员知识更新工程（能力提升计划）实施方案》（陕人社函[2016]989号）、《陕西省人力资源和社会保障厅关于做好2017年全省专业技术人员继续教育（知识更新工程）工作的通知》（陕人社函[2017]107号）、《陕西省人力资源和社会保障厅关于加强互联网+继续教育工作的通知》（陕人社函[2017]274号）精神，结合工作实际，现将2017年全市专业技术人员继续教育工作安排如下：一、总体要求专业技术人员作为经济建设和社会发展的主力军，其知识的不断更新就显得尤为重要。

继续教育是提高专业技术人员队伍整体素质、适应并满足不同层次人才知识更新的重要途径。

各区县人社部门和各级继续教育基地要充分认识继续教育工作的重要性，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，认真贯彻落实国家和陕西省专业技术人才继续教育相关政策规定，围绕建设“六个真美汉中”路径，为汉中“追赶超越”、“三市”建设做好人才支持和智力保障。

二、培训安排（一）培训对象：全市各事业单位、参公单位、国有企业、民营企业、私营企业的各类职称系列初级、中级、高级专业技术人员。

（二）培训时间：2017年的继续教育“公需科目”培训拟于2017年5月16日—2017年9月29日进行，逾期后将不再办理补学手续。

“专业科目”由各行业、继续教育基地自行安排，但必须要提前提交培训方案。

（三）培训方式：在“互联网+继续教育”背景下，鼓励专业技术人员选择网络培训方式。

“公需科目”“专业科目”培训方式中，集中面授、网络在线培训任选一种即可。

（四）培训学时：根据《专业技术人员继续教育规定》（人社部令第25号）、《陕西省专业技术人员继续教育证书管理暂行办法》（陕人社发…2016‟27号），专业技术人员每年接受继续教育的学习时间累计不少于80学时，其中专业科目不少于56学时，公需科目不少于24学时。