附件：
大唐安徽分公司
突发事件总体应急预案
2010-05-01修订2010-06-01实施
中国大唐集团公司安徽分公司发布
前言
本预案起草部门：安全生产部、总经理工作部、思想政治部
本预案主要起草人：张浩、方利洲、余洪学
本预案主要审定人：吕晓明、蒋周进、李昌贵、陈凯本预案批准人：总经理
本预案由安全生产部归口并负责解释。
本预案2007年首次发布，本次为第2次修订。
大唐安徽分公司突发事件总体应急预案
a)总则
i.编制目的
提高大唐安徽分公司（以下简称分公司）处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。
ii.编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国安全生产法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《电力企业综合应急预案编制导则》
《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》
iii.适用范围
本预案适用分公司系统，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。
iv.工作原则
以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。
统一领导，分级负责。在集团公司统一领导和分公司的组织下，在分公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，分公司各部门、专业、外委项目部和基层企业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。
依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
v.预案体系
分公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。
综合预案
综合预案是总体、全面的预案，主要阐述分公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。
专项预案
主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。分公司本部和各企业制定的专项预案如下：
（1）自然灾害类
针对可能面临的气象灾害（雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然灾害编制的专项应急预案。
包括防台、防汛、防强对流天气、防雨雪冰冻、防大雾、防地震灾害、防地质灾害等应急预案5个。
（2）事故灾难类
针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案。
包括人身事故、发电厂全厂停电事故、发电厂黑启动、电力设备事故、大型机械事故、电力网络信息系统安全事
故、火灾事故、交通事故、环境污染事故、燃料供应紧缺事件、储灰场溃坝事故等应急预案11个。
（3）公共卫生事件类
针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。
包括传染病疫情事件、群体性不明原因疾病事件、食物中毒事件等应急预案3个。
（4）社会安全事件类
针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。
包括群体性突发社会安全事件、突发新闻媒体事件等应急预案2个。
现场处置方案
在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。
针对特定的具体场所（如集控室、制氢站等）、设备设施（如汽轮发电机组、变压器等）、岗位（如集控运行人员、消防人员、特种作业人员等），在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等），制定主要的现场处置方案如下：
包括高处坠落伤亡事故、机械伤害伤亡事故、物体打击伤亡事故、触电伤亡事故、火灾伤亡事故、灼烫伤亡事故、化学危险品中毒伤亡事故、溺水伤亡事故、高温中暑伤亡事故、冻伤事故、密闭空间窒息伤亡事故等人身事故现场处置方案11个。
包括锅炉大面积结焦、锅炉承压部件爆漏、汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾等电力设备事故现场处置方案3个.
包括电网稳定破坏、公用系统故障、厂用电中断事故、厂用气中断事故等发电厂全厂停电事故现场处置方案4个。
包括起重机械故障、斗轮机故障等大型机械事故现场处置方案2个。
包括电力二次系统安全防护、生产调度通信系统故障等电力网络信息系统安全事故现场处置方案2个。
包括变压器火灾事故、发电机火灾事故、锅炉燃油系统火灾事故、燃油罐区火灾事故、制氢站火灾事故、危险化学品仓库火灾事故、制粉系统火灾事故、输煤皮带火灾事故、电缆火灾事故、集控室火灾事故、计算机房火灾事故等火灾事故现场处置方案、水淹泵（厂）房现场处置方案12个。
包括化学危险品泄漏事件、除灰系统异常事件、脱硫系统异常事件、脱硝系统异常事件、放射性物质泄漏、有毒有害气体扩散等环境污染事故现场处置方案6个。
b)风险分析
i.公司概况
分公司位于安徽省合肥市黄山路630号，所管辖的企业为大唐淮北发电厂、大唐淮南洛河发电厂、安徽电力股份有限公司淮南田家庵发电厂、大唐陈村水力发电厂、安庆生物质能发电厂和当涂发电有限公司，从业人员约8000人。
分公司目前安装4台600MW等级燃煤超临界机组，6台300MW等级燃煤亚临界机组，1台200MW等级燃煤机组，2台15MW生物质能发电机组，3台50MW 水力发电机组和2台17MW水力发电机组，共计装机容量为4844MW。
ii.危险源与风险分析
存在影响企业安全生产，并对企业安全生产构成重大威胁的洪水、地震等自然灾害、突发公共卫生事件，以及引起企业发生重大人身伤亡事故，重大及以上或对电网影响较大的设备、电网事故、人为外力破坏等风险，发电企业的烟尘、二氧化硫、废渣等污染物或废弃物的储存、排放等也可能造成不良的环境影响。
