铁路建设工程质量安全监督工作指导书

铁路监督工作会议汇报材料2021年12月1日尊敬的铁道部工程质量安全总监理站、成都监理站、成渝客运专线公司领导：下面我就进场以来项目部组织机构、质量保证体系、安全保证体系建立、人员设备履约等情况进行汇报，请领导给予指导。

1.项目概述2.组织机构、质量、安全保证体系建立情况2.1组织机构建立情况中国建设铁路总公司成渝客运专线cysg二标段项目部进场后，根据成渝客运专线人员配置标准化要求，成立项目经理部，全面履行合同，组织、指挥、管理、协调、控制本标段施工。

我公司本着科学管理、精干高效、结构合理的原则，选拔具有改革创新精神、丰富施工经验、勤勉拼搏的工程管理人员和技术人员组成项目部的上层管理人员。

分公司和货架团队的管理人员由分公司挑选的高素质、技术过硬的内部专业人员组成。

项目经理部采取“项目经理部、项目分部、架子队”三级管理模式（见附件1），项目经理部设置综合管理部、工程管理部、安全质量部、计划财务部、物资设备部、征地拆迁部、精测队、中心试验室等“六部、一室、一队”职能部门，目前各职能部门人员已全部到位，各项管理工作已经正常开展。

项目经理部由四个部门组成，分别负责线下工程施工、制梁运输和铺板工程。

各部门相应配备“七室一队”，如综合管理室、项目管理室、安全质量室、规划财务室、材料设备室、征地拆迁室、试验室、精密测量队等队”，根据工程进度需求，目前分部管理人员配备基本到位。

项目部成立作业脚手架组。

根据管段规模和专业工程或里程的设置，成立14个支护分队，其中路基作业脚手架队3个，桥梁作业脚手架队6个，隧道作业、箱梁预制、箱梁架设、制板、铺板脚手架队1个。

2.2质量保证体系建立情况项目部建立了以组织保证、体系保证、措施保证、教育培训保证、过程保证、技术保证为主体的质量保证体系（见附件2），确保项目质量目标的实现。

2.2.1成立质量管理领导组织机构，由项目经理任组长，项目总工程师、副经理任副组长，成员由安全质量部、工程管理部、中心试验室、项目部测量队、物资设备部等各部门负责人及各分部经理组成。

轨道施工作业指导书文件编号：版号：有效状态：修改状态：编制：审核：批准：受控编号：轨道施工作业指导书一、编制目的为加快施工进度，对站场改建轨道及道岔施工进行指导，满足施工生产，确保施工质量。

二、适用范围本作业指导书适用于、站改建轨道及道岔施工作业。

三、编制依据2、《铁路轨道施工规范》TB10202—2002。

3、《铁路轨道工程验收规范》TB10414-20034、《铁路工程施工安全技术规程》TB10401-20035、施工现场实际情况调查。

四、施工步骤<一> 施工准备1、材料准备封锁施工需用轨道材料前期运至工地并散布于各施工地点，注意不侵限，并派巡守看护，以防丢失；所用施工工具统计归类，调试保养。

轨枕及零配件及道碴全部到位，钢轨及其联结零件到位。

各种机具准备到位，施工前对各种机具进行检查，保证使用性能良好。

岔后附带曲线配轨计算及复核，并割锯钻孔待用。

道岔前后所配短轨进行量锯，并钻好螺栓孔。

铺设道岔纵横向移动的线路(铺设导轨)。

3、新铺线路准备（1）两端咽喉道岔及线路改造准备（2）试工测量放线：定出道岔的岔头、岔尾桩、附带曲线中桩、绝缘接头位置、道岔预铺位置及新铺和拆铺线路中心桩等。

（3）搭架预铺道岔：为减小拨接平移距离，要注意枕木垛的高度；枕木垛内侧施工时注意限界要求和施工防护，距既有线外轨2.5m，外侧不能太靠边，至少保持1.0m以上，不倾斜，以保证安全和操作方便；枕木之间要钉牢，摆放时要考虑将来穿滑道的位置。

（4）配轨准备：对需要配轨的长度要进行精确、反复、倒手测量，做好线路曲线缩短轨配置，并进行计算和复核，确认无误后进行准备，要充分调查龙口前后有无瞎缝、假缝，注意既有轨头方正情况，锯轨在拨接前3日内进行。

（5）换装绝缘接头：在过渡工程开始前，适当时间由信号施工单位申请封闭站外两端进站信号机、预告信号机和站内上、下行出发信号机处，将普通的接头换装成绝缘接头。

（6）道岔初验：道岔预铺完成后，各部位再进行一次细调，尤其注意轨头方正和各不同部位的轨距控制.（7）安装滑道：在拨接前2日，将滑道穿好，需要固定的固定好，安全起见，暂时不要安装滑轮，昼夜派人看守。

为买方产品接收、上线运行、运用车统计及财务结算的依据，零 部件竣工移交记录作为产品买方（最终买方）接收的依据。适用 范围内的产品未经监造的，机车车辆整车（机）不得上国铁线路 运行，零部件不得装用。
第七条 根据国家相关法律法规，生产企业承担产品的质量责 任。买方对机车车辆产品实施监造，不代替、减少或免除生产企 业的任何质量责任和义务，且买方监造不承担任何产品质量责任。
第三条 本办法所称监造是指由铁路局监造机构专业人员代 表买方，依据有关法律法规、合同，国家、行业、企业标准及总 公司相关要求，在机车车辆产品生产企业按照规定的程序和范围， 对生产过程和实物质量实施必要的核查，并对产品的符合性做出 专业判断。
第四条 本办法适用监造对象包括：总公司及所属企业采购的 新造及委托路外企业（铁路局所属柳州车辆厂、广州铁道车辆厂、 沈阳客车厂、金鹰重型工程机械有限公司比照办理，下同）维修 的铁路机车车辆整车及重要零部件；国铁控股合资企业、委托国 铁运输管理的国铁非控股合资企业所采购的新造及委托路外企业 维修的铁路机车车辆整车及重要零部件；进入国铁路网运行的路 外企业自备铁路机车车辆及其重要零部件。
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成、专业配合相对稳定的监造项目部。 （五）负责监造人员的考察、聘用、培训及任免工作。负责
监造人员专业技术职务任职资格评审，并办理技术职务聘任手续。 （六）负责监造人员的劳动合同、人事档案、工资、社会保
险等管理，以及相关生活福利待遇等保障工作。 （七）负责设备监造处的专业评价。 （八）制定监造经费使用管理办法，提供必要的经费支持。 第十条 设备监造处工作职责应包括： （一）按照总公司及铁路局相关要求，规范管内监造项目部
第五条 本办法所称铁路机车车辆产品原则为列入《铁路机车 车辆目录》（国铁设备监〔2014〕19号附件1）的各类铁路机车、 动车组、客车、货车，以及轨道车、铁路救援起重机、铺轨机和 架桥机（组）车辆、接触网作业车和大型养员签认的铁路机车车辆整车竣工移交记录作

《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设[2014]168号）第一章总则第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司（以下简称总公司）相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目（以下简称铁路建设项目）的安全生产管理工作。

第三条铁路建设项目安全生产管理,是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求,将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。

第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制,按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。

第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。

建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。

第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。

第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。

第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。

第九条铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。