中小学教师职称评定标准

中小学校教师从事着我国教育事业的基础性工作，他们长年耕耘，默默奉献。党和国家为他们解决了不少切身利益问题。2005年开始，中小学教师职称评定全面放开，凡够条件的教师都可以申报晋升中高级职称，这一政策成了许多年轻教师晋升中高级职称的快捷方式，很受欢迎。然而，中小学校教师中高级职称准入门坎降低，职数依然卡在那里，评上中高级职称的教师不一定能聘上，产生了教师高评低聘的现象。教师依然为了争聘一个中高级职称而关系紧张。放开职称评定的意义没有凸显出来，中高级职称聘任仍困扰着教师。愚意以为，解套的办法是全面放宽中高级职称职数的限制，至少增加职数的配额。

职称准入门槛降低，使得大量够条件的教师能按时评上职称，既然评上了，意味着他能胜任这个职位，既然能胜任，为什么不聘任呢？所以，放开评选门槛，至少也得相应降低聘用门槛、增加职数，否则，一大堆人积压在那儿等着聘任的现象不会有多大改观。

参照政府部门的领导机构人员设置就更有理由要求放宽职数了。常见政府部门一些领导低职高聘，副职领导职位享受正职待遇，从没听说过正职领导职位享受副职待遇（受处分的不计在内）。公务系统如此，为何到了教育部门只有高评低聘的份？

或许有人说，限制中高级职称职数可以调动教师的积极性。其实不然。评聘分开、限制中高级职数反倒增加了教师的麻烦。以往，评聘合一，评职称如理发只痛那么一回，评一次就聘上；评聘分开后，评要辛苦一回，聘又要再辛苦一回，每一回都得劳心劳力，徒增麻烦、郁闷。再说，教师的工作面临着各种考核、评估、要求，都是良心上的工作，是不须扬鞭自奋蹄的，教师的积极性总体上不是靠职数来调动的。如果放开职数，让大多数评上中高级职称的人能聘任，对教师情绪会有积极影响倒是真的，教师能更舒畅地工作。

彻底解决中小学教师职称的评聘问题还需拿出一个稳妥的策略来。据说，某地又想走回原来的模式，即有职数才评&&看来，折腾来折腾去，还是放宽教师中高级职称职数限制为好。

3 黑龙江省中小学教师职称评审标准

第一章 总 则

第一条 为客观公正地评价中小学校教师系列专业技术人员的能力与水平，依据《专业技术职务试行条例》和《中小学教师水平评价基本标准条件》等相关规定，结合黑龙江省中小学校教师专业技术人员实际,制定本评审标准。

第二条 专业划分

管理、语文、德育、政治、历史、地理、外语、数学、物理、化学、生物、职教、音乐、体育、美术、信息技术、心理健康、人文社会、通用技术、综合实践、思品、自然、劳动、科技、幼儿教育等.

第三条 适用范围

本评审标准适用于试点市行政区域内普通中学、小学、职（农）业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校、教师进修学校、少年宫（少年之家)、儿少中心等按照中小学管理的教育、教学和教研机构，以及成人中等、初等学校（不含成人中专)中从事教育教学、教研、实验、电教、德育等工作的在岗专业技术人员.

第四条 资格名称

中小学校教师员级、助理级、中级、副高级和正高级职称名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

4 第二章 申报资格

第五条 基本条件

一、拥护党的领导,胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民的教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人.

二、具有相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。

三、身心健康。

第六条 晋升职称人员必须是本专业被聘在岗人员，且任现职内综合考核结果达到合格。

第七条 学历、学位与资历要求

一、符合下列条件之一者，可申报三级教师：

（一）具备大学专科毕业学历，并在小学、初中教育教学岗位见习1年期满并考核合格；

(二）具备中等师范学校毕业学历，并在小学教育教学岗位见习1年期满并考核合格。

二、符合下列条件之一者，可申报二级教师：

(一）具备硕士学位;

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对中小学教师职称评定的几点建议

作者：黄座富

来源：《云南教育·视界(综合)》2015年第10期

近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定全面推开中小学教师职称制度改革。按照国务院常务会议的要求，人社部、教育部成立了改革领导小组，统一领导改革工作。两部同时要求各地紧密结合本地区实际，抓紧研究制定本省改革方案，精心组织实施工作，确保按时完成改革任务。

怎样才能把中小学教师职称制度改革这项惠及中小学教师的“惠民”政策办好，真正让教师得到实惠，提高教师的工作积极性，制定出科学、精准的实施方案，现结合笔者多年的一线教育经验，提出几点粗浅的建议。

1.关于晋级评定学分的问题。以往的晋级制度，要晋级首先必须拥有足够的学分，才能参加晋级。但是，近年来晋级学分获得的主要渠道就是参加“国培”，其次是函授学习。然而，“国培计划”名额有限，许多教师无法参加培训；很多年轻教师大学本科毕业后参加工作，函授学习对于他们困难重重，所以影响或延长大多数教师的晋级时间年限。针对这种情况，在今后的职称制度改革中，能否适当降低对晋级学分分值的要求，以顺应当前的实际情况。

2.关于“三证统一”的问题。以往的晋级制度，必须要求“三证统一”（毕业证、教师证、专业技术资格证），但实际上在乡村中小学，特别是完小、村小，由于教师缺乏（或专业教师缺乏），很多教师为了工作需要，不得不从事非本专业知识的教学任务。这样虽然在工作上顾全了大局需要，服从了学校工作的安排，但对于教师个人而言，在晋级上就受到影响，导致许多一线教师迟迟不能晋级，影响了工作的积极性。所以，建议在新教师职称制度改革上，尽量结合乡村中小学的实际情况，在晋级的有关“三证”问题上降低“门槛”。

3.关于向乡村学校倾斜的问题。目前乡村学校的教师情况是：新聘教师不愿到边远的山村任教（特别是交通不便，离乡镇行政区域较远的山村），边远山村留不住新聘教师，许多新聘教师即使到边远山村从教，也仅仅是作为他们选择新职业的一个跳板，所以很多边远山村新聘教师去了一两年后，考上公务员就走人，不能考上公务员的也纷纷辞职；教师老龄化问题严重，导致山村教师缺乏。与此相反，这些年返乡农民工增多，山村学校学生人数不断增多，导致教师人数和学生人数的比例严重失调。所以，教师职称制度改革，名额应该向村小、完小倾斜，特别是向边远山村倾斜，必须用科学和完善的教师职称制度改革留住山村教师，使山村教师“进得来，留得住，过得好”。

不堪入目的中小学教师职称评定(当代中国教育调查之十八）

一个落后于时代的制度，一片滋生腐败的土壤，是血，是泪！黑龙江教师网友平淡是真 悲愤写道：

一、 不公平的制度

在改革开放的今天，各行各业的职称制度有的采取考试制度，有的采取评聘分开，只有中小学教师的职称评定仍采用分配指标制。所谓分配指标制，就是先规定好中小学中.高级教师占的名额比例。如果学校里中高级教师超过比例，那些够条件的教师只能等，等到老教师退休，退休一个晋级一个，退休两个就晋级两个，如果一个学校十年八年没有退休的，剩下的教师只能等到白发苍苍了。这种制度既不是按劳分配，也不是按优分配，是按运气分配。如果运气好在一个老教师多的学校，即使能力水平差点也是有机会的；如果运气差在一个老教师少的学校，即使教育教学水平再高，即使是市优省优也得等5年10年20年„„

据我了解，2000年之后，全国中小学校都以年轻教师为主，所以中高级职称的名额很少，一般一个县城只有十几个；仅有限额且大都向中学，重点小学倾斜。农村学校就更少了，很多学校甚至六七年没有名额，够晋级条件的教师越积越多，一般学校都有30多人，一般县城都有七八百人，全国多大千万人。这些教师都在25岁到45岁之间，正是教育的中坚力量。由于他们年复一年晋不上职称，涨不上工资，感觉自己前途暗淡，工作积极性和创造力受到挫伤，严重影响工作质量 ，对学生的危害更是不可估量。这种不公平的政策不光伤害我们中小学教师，对下一代的伤害更可谓“功在当代，利在千秋”了！

我们不禁要问，在改革开放三十年，国际化全球化的今天。为什么这种不公平的制度，无脑的政策，一执行就是20多年，而且一直到今天呢？我想：这种政策对广大教师的伤害，对子孙后代的伤害，上级领导比我们更清楚。那么，其原因是在国家还是在地方呢？党中央国务院为振兴农业，减免全国农民的农业税，并给了相应补贴；为实现和谐社会，对全国下岗职工执行了最低保障制度；百年大计，教育为本，国家更不可能为吝啬这点工资而不给中小学教师评定职称了。我认为，责任就在地方政府，他们为的就是省钱，为的就是减少地方财政支出。试想，如果每名教师都能正常晋级，正常涨工资，地方财政要多支出多少钱，地方政府要少多少吃喝费，少多少小金库啊！他们为了自己的蝇头小利，为了自己的点私房钱，置广大教师的利益于不顾，置子孙后代的命运于不顾，真是可悲啊！