合同中的项目合同与工程问题解读

工程项目结算价超合同价成因分析及防范策略7篇篇1一、引言在工程项目实施过程中，结算价超过合同价的情况时有发生。

本文将对工程项目结算价超合同价的成因进行分析，并提出相应的防范策略，以确保工程合同的稳定性和可靠性。

1. 市场价格波动市场价格波动是工程项目结算价超合同价的主要原因之一。

在项目实施过程中，由于市场供需关系、竞争环境等因素的变化，材料、设备、劳务等市场价格可能会发生变化。

如果市场价格涨幅较大，超出了合同价的约定范围，就会导致结算价超过合同价。

2. 设计变更与调整在项目实施过程中，由于设计修改、调整或补充，可能会导致工程量、工作内容的变化。

这些变化如果超出了原合同的约定范围，也可能导致结算价超过合同价。

3. 合同约定不明确合同条款约定不明确，也是导致结算价超过合同价的一个重要原因。

例如，合同中未明确材料设备品牌、规格型号的选择要求，可能导致材料设备价格无法控制，从而导致结算价超过合同价。

4. 签证与索赔签证与索赔也是导致结算价超过合同价的原因之一。

在项目实施过程中，如果存在大量签证或索赔情况，可能会导致结算价超过合同价。

1. 加强市场价格波动预测与应对针对市场价格波动导致的结算价超过合同价问题，建议加强市场价格波动预测与应对。

通过关注市场变化、建立价格信息库、制定价格应对策略等方式，降低市场价格波动对结算价的影响。

2. 完善合同条款约定针对合同约定不明确导致的结算价超过合同价问题，建议完善合同条款约定。

在合同中明确材料设备品牌、规格型号的选择要求，以及详细的工作内容和工程量等，确保结算价的准确性和合法性。

3. 加强设计变更与调整管理针对设计变更与调整导致的结算价超过合同价问题，建议加强设计变更与调整管理。

建立健全的设计变更与调整流程，确保所有变更和调整都经过严格审批，并明确相关责任主体。

4. 加强签证与索赔管理针对签证与索赔导致的结算价超过合同价问题，建议加强签证与索赔管理。

建立完善的签证与索赔管理流程，确保签证和索赔情况得到及时处理，并明确相关责任主体。

FIDIC合同条款解读-1定义FIDIC合同的定义FIDIC（国际基础设施工程联合会）合同是一种开放性的标准工程合约，广泛应用于世界各地的基础设施工程建设，如道路、桥梁、隧道、机场、能源和水利等项目。

FIDIC合同由国际工程界代表组成的委员会在50年的时间内不断完善和修改，并于1999年和2017年进行了最新版本的升级。

FIDIC合同的目的是规定发生在工程建设过程中的各种权利和义务，从而确保工程项目的合法完整与顺利完成。

FIDIC合同的类型FIDIC合同根据工程项目的不同情况，分为不同的类型，包括：•EPC/Turnkey合同：工程设计、采购和施工全部由承包商完成。

•Design-Build合同：承包商必须同时负责工程的设计和施工。

•Build-Operate-Transfer（BOT）合同：承包商承担资金来源和经营责任，在一定期限内运营和资产代管，最终将资产转移给业主。

以上三种合同类型是最常见的FIDIC合同类型，但还有传统工程建设、管理承包等合同类型。

FIDIC合同书的结构FIDIC合同书由以下几个部分组成：1.契约法案：是FIDIC合同的核心，包括条款和条件，规定了各方责任。

2.技术规范书：包括施工方法、质量标准、验收规范、变更管理和索赔机制等，对于工程施工进行规范。

3.符合文件：工程项目必备的文件，如图纸、计划、采购安排、保险条款和机械设备说明等，要求在合同中详细列出。

FIDIC合同的基本条款FIDIC合同包含了数百条细节丰富的条款，但在各种合同类型之间也有一些相似的基本条款。

以下是几个常见的FIDIC合同的基本条款：工程范围FIDIC合同中明确了工程项目的范围和要求，包括描述工程项目的基本位置、经纬度、大小和用途等。

同时，FIDIC合同也规定了工程项目的其他文件，如标准和规范性文件等。

实施计划和变更管理FIDIC合同中规定了工程的实施计划，包括工程项目的时间表、阶段性目标和完成日期等。

2017版《建设工程施工合同（示文本）》解读与适用2017年10月，住建部公布了修订后的2017版《建设工程施工合同（示文本）》（GF-2017-0201），与2013年版《建设工程施工合同（示文本）》，本次修订就计日工、缺陷责任期、质量保证金三大类共9个条款进行了修订。

从修订容看，新版合同主要是为了迎合2017年6月住建部发布的《关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》（建质2017第138号文），统设施工过程中质保金和缺陷责任期的相关约定。

为此，我们拟结合138号文的相关规定，对本次修订进行解读。

一、结算条款的修订：2017版合同进一步明确“计日工”计价方式的适用（一）“计日工”条款修订容2013版原文如下：10.9 需要采用计日工方式的，经发包人同意后，由监理人通知承包人以计日工计价方式实施相应的工作，其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计算；已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款〔商定或确定〕确定变更工作的单价。

2017版原文如下：10.9需要采用计日工方式的，经发包人同意后，由监理人通知承包人以计日工计价方式实施相应的工作，其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计算；已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款〔商定或确定〕确定计日工的单价。

（二）何谓“计日工”？建设工程领域有两种计价模式：定额计价和清单计价。

定额计价系按照国家或省一级建设主管部门确定的建设工程计量单位消耗的人材机等标准消耗量，套用定额单价，最终得到工程总价的计价模式。

定额计价参照的是单位工程社会平均消耗量和单价，个体之间不产生差异。

清单计价系由编制方按照图纸及施工情况编制工程量清单，由施工方依据清单自行报价的计价方式。

清单计价模式下，工程量清单项目分为一般项目、暂定金额项目和计日工项目。

LI LUN SHI JIAN建筑工程施工合同纠纷特点与处理措施◎赵智伴随我国市场经济的繁荣与发展，整个建筑施工行业出现日趋激列的竞争态势。

为了占有更多的市场份额，许多建筑施工企业不惜采用低价竞标等不利竞争方式来获得工程项目。

在合同的审核签订上存在不完善之处，导致在施工过程中出现各种合同纠纷问题，对企业的经济效益和社会效益均产生不利影响。

因此，如何快速高效地处理、应对合同纠纷，成为建筑施工企业亟待解决的重大问题，为解决这些问题，就需要整个行业积极探索科学有效的处理措施，加强对建筑合同管理体系的完善与创新，有效化解矛盾纠纷，以确保建筑施工进程的顺利推进。

一、建筑工程施工合同的概念内涵及纠纷形成原因建筑工程施工合同隶属于建设工程合同范畴，指的是工程项目发包人通过支付工程建设款项的方式将项目工程委托给承包人进行施工管理而签订的明确工程项目目标要求及建设效果、约束双方权利义务关系的施工合同。

在工程项目推进过程中，施工合同纠纷时有发生，集中体现在工程款支付拖延、工程质量不达标、建筑工程竣工交付逾期等方面⑴。

这些合同纠纷大都通过走法律程序得到最终解决，涉及到的众多的法律应用问题。

例如诉讼主体的确定、合同效力的明确、举证责任的分配、工程款数目及工期时长的确定、工程质量问题的检测、违约责任的划分等。

如果在施工过程中发生过更改设计图纸及变更工艺要求等问题的话，就会在费用追加、工艺达标及工期延期等方面产生更多的纠纷诱发因素。

因此，建筑工程施工单位全面分析研究，认真制定防范处理措施，才能有效解决合同纠纷问题，为提高工程建设效率保驾护航。

二、建筑工程施工合同纠纷的表现特点1.纠纷主体关联众多、诉讼标的额度大。

由于工程项目承包方在竞标成功以后，往往会将工程建设任务进行转包或分包操作。

由于专业承包单位、劳务分包单位等施工单位的施工资质存在良莠不齐的情况，在认定其建设资质属于总包单位分包还是建设单位硬件的配合与发展，在应用阶段显现出了无与伦比的优势。

一、司法解释起草的有关背景情况这个司法解释在起草过程中充分听取了各方面的意见，经过了两年半的时间才颁布的。

从司法解释颁布两年以来各方面的反映看，基本上是满意的，没有引起很大的争议，贯彻执行的还比较顺利。

最高法院为什么要启动制定这样一个司法解释呢？我个人认为应该从两个方面来理解：一个是从法院以外的因素来考虑，法院以外的因素主要是建筑市场自身的情况，就是建筑市场发展的形势需要制定这样一个解释，这是起草司法解释的外部原因；第二个是从法院内部的因素来看，人民法院审判这类案件的司法实践，也需要制定这样一个司法解释。

（一）外部因素。

法院外部的因素就是建筑市场的情况。

当前建筑市场是一个什么样的情况呢？建筑市场在国民经济所有产业里面排第四位，这个产业本身容量很大，一个是人员容量大，再一个是资金容量大。

根据前年建设部的统计数字，全国建筑行业正式从业人员4000万左右，再加上农村剩余劳动力到城市务工的非正式从业人员，整个建筑行业总的从业人员在9000万左右。

前年国家统计局公布的数字显示，建筑行业占国民经济增长值的16%，这相当于房地产开发经营行业的2.5倍左右。

建筑行业与其他行业相比，对国民经济所做的贡献是巨大的，但却是一个微利行业。

人数在20万以上的特大型国有建筑施工企业，利润在0.6%到1%之间，也就是说100个亿的经营额只有6000万至一个亿的利润。

大部分建筑施工企业是在薄本或亏本的状态下经营的。

建筑行业利润率比较高的主要集中在江浙一带的民营企业，因为其经营体制比较新，经营负担比较小。

即使这些利润率比较高的建筑企业，与房地产开发经营行业相比，利润率还是微利。

有的房地产开发行业达到了50%的利润。

房地产行业是一个高利行业。

建筑业、房地产业虽然被概称为房地产类行业，但从实质上来讲是完全不同的两种行业。

一个是劳动力密集型的，一个是资金密集型的；一个是微利保本或亏损的行业，一个是高利或者说爆利的行业。

建筑业是一个非常不规范的行业，微利的原因是因为其市场准入门槛低、技术含量低。

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（法释〔2004〕14号)第一条：建设工程施工合同无效的情形；第二条：合同无效、工程验收合格的处理原则；第三条:合同无效、工程验收不合格的处理原则;第四条:非法转包、违法分包、借用资质合同的民事制裁；第五条：超越资质，竣工前取得资质的，按有效处理；第六条：垫资及利息的处理原则；第七条:劳务分包按有效处理;第八条:发包人的合同解除权；第九条:承包人的合同解除权；第十条：解除合同后的处理原则;第十一条：承包人拒绝修复的处理原则；第十二条：质量缺陷的处理原则；第十三条：未经验收擅自使用的处理原则第十四条:实际竣工日期的确定;第十五条：质量争议期间工期的处理第十六条：工程价款的计算标准；第十七条:拖欠工程款应计付利息;第十八条：根据实际情况确定利息起算时间；第十九条：工程量计算；第二十条：逾期不结算的后果；第二十一条：“黑白合同”的认定;第二十二条:按固定价格结算；第二十三条：可以不全部鉴定；第二十四条：建设工程不适用专属管辖规定;第二十五条：总承包人、发包人、施工人为共同被告第二十六条：实际施工人利益的保护第二十七条：保修责任；第二十八条：解释的实施。

这个司法解释总共有28条，结构可以分三个部分：第一条到第二十六条属于第一部分，属于主体部分，主要涉及建筑工程施工合同，从理论上讲是合同之债.第一部分再细分，还可以分为两个部分，第一到二十三条讲的是实体；第二十四到二十六条讲的是程序。

第一条到第二十三条还可以分为四个部分.第一部分即第一条到第七条,是有关施工合同无效的情形。

包括哪些情况应当认定无效，以及无效合同的法律后果，或者说形式上无效,但实质上应当认定为有效的情形.为什么不讲合同有效呢？因为合同有效的原则是合同全面履行，不需要制定司法解释来解释，所以只讲无效.第二部分即第八条到第十条，讲的是施工合同的解除。

就是施工合同有效的解除问题，主要讲法定解除，因为约定解除只要约定条件成就即可解除，不需要制定司法解释.这三条分别讲了发包人、承包人的合同解除权以及合同解除的法律后果。

2017版《建设工程施工合同（示范文本）》解读与适用2017年10月，住建部公布了修订后的2017版《建设工程施工合同（示范文本)》（GF-2017—0201)，与2013年版《建设工程施工合同(示范文本）》，本次修订就计日工、缺陷责任期、质量保证金三大类共9个条款进行了修订.从修订内容看,新版合同主要是为了迎合2017年6月住建部发布的《关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》(建质2017第138号文），统一建设施工过程中质保金和缺陷责任期的相关约定。

为此，我们拟结合138号文的相关规定，对本次修订进行解读.一、结算条款的修订：2017版合同进一步明确“计日工"计价方式的适用（一)“计日工"条款修订内容2013版原文如下：10。

9 需要采用计日工方式的，经发包人同意后，由监理人通知承包人以计日工计价方式实施相应的工作，其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计算；已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成本与利润构成的原则,由合同当事人按照第4。

4款〔商定或确定〕确定变更工作的单价。

2017版原文如下：10.9需要采用计日工方式的，经发包人同意后,由监理人通知承包人以计日工计价方式实施相应的工作,其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计算；已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成本与利润构成的原则,由合同当事人按照第4。

4款〔商定或确定〕确定计日工的单价。

（二）何谓“计日工”？建设工程领域有两种计价模式：定额计价和清单计价.定额计价系按照国家或省一级建设主管部门确定的建设工程计量单位消耗的人材机等标准消耗量，套用定额单价,最终得到工程总价的计价模式。

定额计价参照的是单位工程社会平均消耗量和单价,个体之间不产生差异。

清单计价系由编制方按照图纸及施工情况编制工程量清单,由施工方依据清单自行报价的计价方式.清单计价模式下,工程量清单项目分为一般项目、暂定金额项目和计日工项目。

工程合同工程量偏差典型案例一、背景介绍工程合同是指承包商和业主之间签订的关于工程建设项目的权利和义务的协议。

工程量偏差是指承包商在执行工程合同过程中，发生实际工程量与合同约定工程量不符的情况。

工程量偏差可能由多种原因引起，包括设计变更、现场情况与合同约定不符等。

在实际工程项目中，工程量偏差是一个常见的问题，对于合同双方都会产生一定程度的影响。

二、典型案例分析1.设计变更引起的工程量偏差某市政道路建设项目，合同约定的道路长度为1000米，但由于道路所处区域环境变化较大，最终施工过程中发现需要对设计进行一定的调整，使得道路长度增加到1100米。

这样的设计变更导致了工程量偏差，承包商需要额外施工1100米的道路，而合同中并未约定这部分工程量，因此就产生了工程量偏差。

2.现场情况与合同约定不符引起的工程量偏差在某建筑项目中，合同约定的地基处理范围为1000平方米，但在施工过程中发现实际需要地基处理的范围为1200平方米。

这是由于现场土壤情况与合同约定不符，导致了工程量偏差的产生。

承包商在实际施工中需要额外处理200平方米的地基，而合同中并未约定这部分工程量，因此产生了工程量偏差。

三、工程量偏差的影响1.对承包商的影响工程量偏差会给承包商带来一定的经济损失。

由于工程量偏差导致了额外的施工量，承包商需要额外投入人力、物力和财力来完成这部分工程，而合同中并未约定这部分工程量的报酬。

这会增加承包商的成本负担，降低项目的盈利能力。

2.对业主的影响工程量偏差会影响工程项目的进度和质量。

由于工程量偏差导致了额外的施工量，可能会给工程项目的进度带来一定的延误。

承包商为了弥补工程量偏差的损失，可能会采取降低工程质量的手段，从而影响工程项目的质量和安全。

四、解决工程量偏差的建议1.合同中明确工程量偏差的处理办法在工程合同中应明确规定工程量偏差的处理办法，包括如何确定工程量偏差、如何计量额外施工量、额外施工量的报酬标准等。

这可以有效避免因工程量偏差而产生的纠纷，保障合同双方的合法权益。

EPC总承包固定总价合同项目结算审计中的问题摘要：工程项目建设承揽中，EPC总承包是常用的发包模式，在我国得到了广泛应用，并且已经与各项管理工作融合在一起。

EPC模式下常采用固定总价合同形式，与传统发包方式相比，总承包方将面临更大的风险，因此总承包方加强对固定总价合同结算审计的管理更有现实意义。

因此，高度重视结算审计管理，从而可以良好的获得工程经济利润。

关键词：EPC总承包；固定总价合同；项目结算审计；问题中图分类号：F239.63文献标识码：B引言工程总承包的本质是总承包单位对设计、采购、施工、试运行等阶段实行全过程全权负责，总承包方通过发挥资源整合优势，将设计、采购、施工、试运行进行深度交叉、融合，从而达到提高质量、缩短工期、节约投资的目的。

工程总承包模式带来好的效果是设计与施工协同效率得到了极大提高，减少了设计和施工招标环节，缩短了项目前期招标时间，针对项目的结算审计值得重视和研究。

1EPC模式下固定总价合同的特点EPC 总承包项目国际通行是采用固定总价合同模式，国内法律法规及文件规定也是首推该模式。

而事实上，在招投标和签订合同的阶段，业主和总承包商都不能准确核定工程量及价格。

我国现行发展状况下的 EPC 工程总承包项目因政府投资引领的专有特性，在计价模式上，往往无法真正地做到总价固定，有些时候在“大干快干”的政策要求下，为确保与最终建筑产品所呈现的客观事实尽量相符，“费率招标”的形式最为常见。

在结算结果上，往往会设置严格的概算“封顶”价格，最终必须经过政府审计来确定有关的工程结算价金额，且结算审计时只调减不调增。

由于上述种种原因，工程总承包项目的结算以及审计过程中，往往会存在巨大的争议。

2EPC总承包固定总价合同结算审计的内容2.1工程量价审计对于投资额小项目通常按合同约定的方式按照实际情况清算。

此类项目应依据竣工图和工程量确认单逐一审查。

工程量计算是否满足计算方式，是不是超算，单价是不是合理，若清单项特征描述不准确不恰当，定额计价模式下就无法准确套取相应定额，审计时会因产生定额争议而导致审减。

新建设工程施工合同司法解释（一）逐条解读导语：为确保民法典统一正确实施，最高法院对新中国成立以来现行有效的司法解释进行了全面清理，并形成了物权、担保、婚姻家庭、继承、建设工程、劳动争议等领域的司法解释。

其中新建设工程施工合同司法解释（一）是在原建设工程施工合同解释、解释（二）及批复基础上清理、编纂而成。

清理与编纂的基本思路是以民法典为依据，凡是民法典已经吸收的内容，在新的解释中不再重复规定；凡与民法典不一致的内容，予以删除；司法实践中出现的新问题或者有争议的问题，解释暂不涉及，留待以后研究处理。

可以说，新建设工程施工合同司法解释（一）是新解释，又不是新解释。

为便于大家正确、深入掌握新解释，我们结合自身长期从事民商事审判工作的经验与体会，就该解释编纂中起草背景与过程、意见争鸣与选择、条文意旨与适用作一介绍，以飨读者。

第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效。

【解】本条是关于建设工程施工合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效的具体情形的规定。

本条以《民法典》规定的民事法律行为无效制度为基础，同时结合建设工程施工合同的特殊性，对2004年建设工程司法解释第1条、第4条的规定进行了整合。

具体而言，当事人之间订立的建设工程施工合同具有违反《民法典》《建筑法》《招标投标法》有关建筑市场主体准入（第一款第一项、第二项）、未依法招标或中标无效（第一款第三项）以及转包、违法分包情形的（第二款），应当依据本条规定，认定为无效合同。

司法解释编纂过程中，有意见建议第一款第二项规定的借用资质的情形应当限定在“发包人事先知道或者应当知道”的情形，也就是说发包人如果对借用资质的情况不知道，施工合同经招标投标依法签订的，应当有效。