德清英溪桃源项目客户权属界定细则

LAND&RESOURCES随着经济社会的发展，企业在拿地后存在分期办理建设工程规划许可、分期施工等诉求。

但《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规都暂未对项目分期建设作出具体管控要求。

在土地管理方面，分期建设有可能导致未建设的部分土地被短期闲置，造成隐形浪费。

为促进土地节约集约高效利用，嘉善县自然资源和规划局组建课题组，对嘉善县历史工业项目分期建设开发建设情况进行调研，探索研究工业项目分期建设管控规则并提出合理的建议。

一、调研背景现行的法律法规中，仅在2022年出台的《浙江省城镇建设工程竣工规划核实办法》第四条中对分期建设有过相关限制。

而在工业项目拿地时签订的《国有建设用地使用权出让合同》中，嘉善县也仅有对工业项目按期开竣工的时间约定，未对项目分期建设提出明确意见。

2023年8月，浙江省自然资源厅发布了《浙江省自然资源厅关于全面推进规划用地“多验合一”改革的通知》，仅要求在最后一期时进行规划与土地的联合验收，规划与土地在前期融合度并不密切。

为深入贯彻落实省委部署的三个“一号工程”，以高效土地利用推进营商环境优化提升“一号改革工程”，赋能嘉善“双示范”奋进新征程，嘉善县自然资源和规划局通过调研嘉善县历史工业用地开发建设的情况，深入探索工业项目分期与加快土地开发利用之间的关系，形成切实有效的规章制度，规范化管理项目分期建设，促进项目早开工、早投产、早见效。

本次调研通过资料整理、数据分析、实地走访、问卷调查、座谈研究等方式，以周为时间单位，不断纵深推进调研进度，每周形成阶段性成果小结提升，做到“计划详实、调研真实、成果务实”。

调研对象为县工业代表企业及工业园区相关责任主体，县经信、建设、土地储备等相关部门及科室等。

二、工业项目分期建设现状分析为确保数据全面性、真实性、有效性，本次调研，选取了嘉善县自2013—2020年八年间新出让的工业项目，剔除了3亩以下的边角料用地、非标准地，同时剔除了因政策或规划调整未开工、未竣工或被收回的土地，保证项目出让合同内约定的竣工时间均已到期，项目具有从土地供应到竣工验收的全生命完整周期，具有较好的研究价值。

序号地块编号土地使用权人位置土地面积（公顷）用途供地方式容积率土地使用年限成交价格（万元）亩单价（万元/亩）楼面地价（元/平方米）成交时间1 P(2012)106广州城建开发南沙房地产有限公司江岸区塔子湖11.23居住、商业服务业设施挂牌2.88住宅70年商服40年120100712.973707.932012.10.12P(2 012 ) 126 广州宏景房地产开发有限公司江岸区塔子湖4.93居住、商业服务业设施、城市轨道交通挂牌3.1住宅70年商服40年5680768.093714.852012.11.1P(20 11) 011号武汉百步亭联合置业有限公司江岸区新春村B包12.34居住、公共设施挂牌3.15-3.35住宅70年商服40年165200892.524050.012011.3.3越秀地产在此次土地出让中再次出手竞得位于江岸区塔子湖P(2012)126号地块，参与该宗地块竞价的公司包括越秀、中海、汉江集团丹江口房地产责任有限公司，最总越秀以56800万元竞得该地块，楼面地价为3717元。

在10月12日土拍中，广州越秀曾豪掷12亿拿下塔子湖P(2012)106号地块。

去年3月3日，武汉城开集团鏖战1个多小时，最终以20亿元竞得位于三环线、金桥大道和塔子湖三者之间的地块，楼面地价3683元/平米。

紧接着，百步亭集团也是经过近1个小时的激烈竞拍，最终以16.52亿元竞得江岸区新春村地块，楼面地价高达4050元/平方米。

不到三个月，中海地产进入武汉，以10.4亿元又夺得后湖一地块，楼面地价3800元/平方米，每亩均价760万。

10月12日的土拍朗诗4.87亿拿地光谷引人注目，越秀在后湖的大动作则显得更加的瞩目，位于江岸区后湖塔子湖东侧一块面积11万多平方米的储备地块，起拍价9.6亿元，引来两大上市房企广州越秀地产、深圳中海地产争抢。

经过8轮竞拍，越秀集团最终以12.01亿元成交，楼面地价3713元/平方米。

第1篇引言随着我国城市化进程的加快，房地产市场蓬勃发展，但同时也暴露出一系列问题，其中小产权房问题尤为突出。

小产权房是指未经政府批准，非法占用土地建设的房屋，其所有权归属、交易合法性等问题长期困扰着社会。

为维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，我国陆续出台了一系列法律法规，对小产权房进行规范和保障。

本文将对我国小产权房保障法律规定进行梳理和分析。

一、小产权房的定义及特点1. 定义小产权房，顾名思义，是指未经政府批准，非法占用土地建设的房屋。

其主要特点是：（1）土地来源非法：小产权房的建设用地多为非法占用土地，未取得国家土地管理部门的批准。

（2）房屋所有权归属不明：小产权房的所有权归属往往存在争议，可能涉及多个主体。

（3）交易合法性存疑：小产权房的交易合法性受到质疑，存在法律风险。

2. 特点（1）价格低廉：由于小产权房建设成本较低，其价格相对较低，吸引了部分低收入群体。

（2）地理位置优越：小产权房多位于城市边缘或交通便利地区，具有较好的地理位置。

（3）配套设施不完善：小产权房周边配套设施不完善，如交通、医疗、教育等。

二、小产权房保障法律规定概述1. 土地管理法《中华人民共和国土地管理法》规定，任何单位和个人不得非法占用土地。

对于非法占用土地建设的房屋，依法予以拆除。

2. 城乡规划法《中华人民共和国城乡规划法》规定，任何单位和个人不得擅自改变土地利用性质、用地规模和建设标准。

对于非法占用土地建设的房屋，依法予以拆除。

3. 城市房地产管理法《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，房地产交易应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。

对于非法占用土地建设的房屋，不得进行交易。

4. 最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定该规定明确，农村集体土地所有权属于集体成员共有，未经集体成员同意，不得擅自改变土地用途。

对于非法占用土地建设的房屋，依法予以拆除。

5. 地方性法规和政策部分地方政府针对小产权房问题，出台了一系列地方性法规和政策，对小产权房进行规范和保障。

判断住宅区配套公共建筑的产权归属在很多时候，我们在购买⼀个房⼦的时候，需要观察周围的环境，和⼩区⾥⾯的配套设施，如果⼩区⾥⾯配套设施不完善，那么就很可能不⽅便。

下⾯，为了帮助⼤家更好的了解相关法律知识，店铺⼩编整理了相关的内容，希望对您有所帮助。

判断住宅区配套公共建筑的产权归属住宅区配套公共建筑(简称配套公建)，指开发商按照国家及地⽅有关规定在住宅区⼟地范围内与商品住宅配套修建的各种公⽤建筑，⼀般包括教育、医疗卫⽣、⽂化体育、商业服务、⾦融邮电、社区服务、市政公⽤、⾏政管理及其他⼋类公⽤建筑，但各住宅区具体配建项⽬因住宅区情住宅区配套公共建筑(简称“配套公建”)，指按照国家及地⽅有关规定在住宅区⼟地范围内与商品住宅配套修建的各种公⽤建筑，⼀般包括教育、医疗卫⽣、⽂化体育、商业服务、⾦融邮电、社区服务、市政公⽤、⾏政管理及其他⼋类公⽤建筑，但各住宅区具体配建项⽬因住宅区情况的不同会有所区别。

配套公建的修建，为业主居住提供了各项便利条件，提升了楼盘的吸引⼒，是业主与开发商关注的⼀个焦点。

随着配套公建的修建，其产权归属问题也随之产⽣。

由于此问题关系到开发商与全体业主双⽅的重⼤利益，现⾏有关规定⼜⾮常零散、模糊，导致适⽤法律疑难，开发商与业主往往各执⼀词，争议由此产⽣。

判断配套公建产权归属的基本⽅法(⼀)基于社会公共利益，国家及地⽅规定开发商应配套修建并明确其产权归属的，按国家及地⽅有关规定执⾏。

如配套中⼩学校，按国家及地⽅有关规定，其产权归政府;配套物业管理办、社区居委会⽤房，按武汉市有关规定，其产权归全体业主;配套防空地下室，由于国家尚未对其产权归属作出明确规定，故其产权归属不明确，但配套防空地下室平时由投资者使⽤管理，收益归投资者所有。

(⼆)国有⼟地使⽤权出让合同、合同有具体约定的，按约定执⾏。

国有⼟地使⽤权出让合同对于开发商及业主均具备法律约束⼒。

如果出让合同约定受让⼈应配套修建某些配套公建并明确其产权归属的，或商品房买卖合同约定了某些配套公建的产权归属的，则按约定执⾏。

附件不动产权籍调查技术方案(试行)目录一、适用范围 (12)二、调查内容 (12)三、技术路线与方法 (13)（一）主要技术依据 (13)（二）技术路线 (14)（三）调查的基本方法 (14)四、调查程序 (16)（一）准备工作 (16)（二）权属调查 (16)（三）不动产测量 (19)（四）成果审查与入库 (21)（五）成果的整理与归档 (23)五、不动产权籍调查数据库和管理系统建设 (24)附录A 不动产单元设定与代码编制规则（试行） (25)1范围 (25)2规范性引用文件 (25)3术语和定义 (26)4地籍区和地籍子区划分 (27)5宗地（宗海）划分 (28)6定着物单元的划分 (29)7不动产单元设定 (30)8不动产单元编码 (30)附录B 不动产权籍调查资料协助查询单（试行） (44)附录C不动产权籍调查表（试行） (47)附录C.1地籍调查表 (49)附录C.2土地承包经营权、农用地其他使用权调查表 (57)附录C.3集体土地所有权宗地分类面积调查表 (58)附录C.4房屋调查表 (59)—10—附录C.5林权调查表 (62)附录C.6海籍调查表 (63)附录C.7构（建）筑物调查表 (69)附录C.8不动产权籍调查表填表说明 (70)附录D 不动产单元图样式及编制要求（试行） (109)一、宗地图样图 (109)二、宗地图编制要求 (111)三、房产分户图样图 (112)四、房产分户图编制要求 (113)附录E 不动产测量报告格式及编写要求（试行） (114)—11—不动产权籍调查技术方案（试行）为贯彻落实《不动产登记暂行条例》，积极稳妥、规范有序地推进不动产权籍调查工作，全力保障不动产登记工作顺利开展，制定本方案。

一、适用范围本方案规定了不动产权籍调查的内容、技术路线、基本方法、调查程序、成果要求和数据库建设等。

本方案适用于土地、海域以及房屋、林木等定着物的不动产权籍调查。

郭永萍与安信信托股份有限公司劳务合同纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷劳务合同纠纷【审理法院】上海市第二中级人民法院【审理法院】上海市第二中级人民法院【审结日期】2021.04.13【案件字号】(2021)沪02民终3628号【审理程序】二审【审理法官】李伊红【审理法官】李伊红【文书类型】判决书【当事人】郭永萍;安信信托股份有限公司【当事人】郭永萍安信信托股份有限公司【当事人-个人】郭永萍【当事人-公司】安信信托股份有限公司【代理律师/律所】李雷上海煜珩纳川律师事务所;邵敏杰上海唐毅律师事务所【代理律师/律所】李雷上海煜珩纳川律师事务所邵敏杰上海唐毅律师事务所【代理律师】李雷邵敏杰【代理律所】上海煜珩纳川律师事务所上海唐毅律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】郭永萍【被告】安信信托股份有限公司【本院观点】当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。

【权责关键词】撤销代理合同证据不足新证据证明责任（举证责任）诉讼请求开庭审理维持原判发回重审清算执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明，原审判决书第八页第十四行中的“9月31日”系常识性错误，经查，系引述安信信托公司提供的《2017年度绩效考核指引》。

另外，被上诉人明确上诉人参与了深圳南玻项目，尚有风险准备金没有发放。

一审查明的其他相关事实属实，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。

没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。

一审法院根据双方当事人的诉辩、提交的证据对本案事实进行了认定，并在此基础上依法做出原审判决，合法合理，理由阐述充分，本院不再赘述。

上诉人主张原审认定事实不清，适用法律不当，请求二审法院撤销原审判决，改判如其诉请，但其在二审中没有新的事实与理由，也没有提交新证据佐证自己的主张。

湖州市城乡规划管理技术规定二〇一五年三月九日目录第一章总则第二章勘察测绘第三章用地管理第四章建筑管理第一节建筑间距第二节建筑退让第三节建筑高度第五章市政工程第一节道路交通第二节管线工程第三节其他第六章城市景观第七章村庄建设第八章附则附件一名词解释附件二用地混合引导表附件三经济技术指标计算规则第一章总则第一条为提高城乡建设规划管理水平，实现城乡规划编制和管理的标准化和规范化，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》及其它法律、法规、规章、规范等规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内（包括吴兴区和南浔区）城乡规划的制定和管理。

各类建设工程的设计、建设和管理，应当按照经批准的详细规划、专项规划或村庄规划执行；详细规划、专项规划或村庄规划未作出规定或者尚无经批准的详细规划、专项规划、村庄规划的，应当按照上层次城乡规划和本规定执行。

历史文化街区、文物保护单位和风景名胜区等特殊区域范围内的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。

第三条城乡规划编制和管理应当贯彻严格保护和科学利用历史文化资源的基本原则，应当以历史文化名城保护规划为依据，保护历史城区、历史文化名镇名村、历史文化街区和历史风貌区、文物保护单位、历史建筑和非物质文化遗产等各类历史文化资源。

加强文物保护，按照相关法律、法规将各级文物保护单位、登记文物保护单位、文物线索、古树名木和地下文物埋藏区的保护控制要求依法纳入城乡规划进行保护和管理。

第四条城市设计宜贯穿城乡规划编制各阶段。

重要地块宜遵循自然环境与人工景观、历史文化与现代文明、地方特色与时代特点相和谐的原则开展城市设计。

经审定的城市设计应当纳入城乡规划，并应加强其对详细规划的引导作用。

第五条地下空间规划是城市规划的重要组成部分。

编制城市详细规划时，应当依据城市地下空间开发利用规划编制城市地下空间建设规划。

城市地下空间的开发和利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空、交通和市政等需要。

湖南省农村集体土地确权登记发证数据库建设技术规范（试行）湖南省农村集体土地确权登记发证工作协调小组办公室湖南省国土资源信息中心二O一二年八月- 1 -前言为规范农村集体土地确权登记发证数据库建设的技术指标、数据库内容、数据结构及要求，保证数据库成果质量，促进我省农村集体土地确权登记发证数据的管理和共享，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，按照《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）有关文件精神，在《湖南省农村集体土地确权登记发证技术方案》的基础上，制定本规范。

本规范起草单位：湖南省国土资源信息中心本规范起草人：郭利华、周彬审核：贺安生、向洪普- 2 -目录前言 (2)1范围 (1)2规范性引用文件和技术指标 (1)2.1规范性引用文件 (1)2.2技术指标 (1)3建设目标和任务 (2)3.1建设目标 (2)3.2建库任务 (2)4主要步骤 (2)4.1建库准备 (2)4.2资料收集和预处理 (2)4.3数据采集与处理 (3)4.4数据入库 (3)4.5质量控制 (3)4.6成果输出和报告编写 (3)4.7申请上级部门检查、验收 (3)4.8成果汇交归档 (3)5农村集体土地所有权数据库 (3)5.1数据库建设内容 (3)5.2要素分类与编码 (4)5.3数据库结构定义 (7)5.4数据库成果内容及要求 (27)5.5文件命名要求 (30)5.6文件目录组织要求 (31)6农村宅基地、集体建设用地使用权数据库建设 (31)6.1数据库建设内容 (31)6.2要素分类与编码 (32)6.3数据库结构定义 (35)6.4数据库成果内容及要求 (59)6.5文件命名要求 (62)6.6 6.5文件目录组织要求 (63)附录A：文字报告编写参考提纲 (64)A.1技术设计书编写提纲 (64)A.2工作报告编写提纲 (65)A.3技术报告编写提纲 (66)附录B：汇总统计表格 (67)B.1农村集体土地所有权宗地面积统计台账 (67)- 3 -B.2农村集体土地所有权二级分类面积汇总表 (69)B.3农村集体土地所有权按权属性质分类面积汇总表 (70)B.4农村宅基地、集体建设用地宗地面积汇总表 (71)B.5农村宅基地、集体建设用地按使用权类型分类面积汇总表 (72)- 4 -1范围本规范规定了农村集体土地确权登记发证数据库建设的技术指标、数据库内容、数据结构及要求等，适用于全省范围内农村集体土地确权登记发证数据库建设工作。

目录前言.............................................................. 错误!未定义书签。

引言.............................................................. 错误!未定义书签。

1 范围................................................................ 错误!未定义书签。

2 规范性引用文献...................................................... 错误!未定义书签。

3 术语和定义.......................................................... 错误!未定义书签。

4 农村集体土地确权数据库内容与要素分类 ................................ 错误!未定义书签。

5 数据库结构定义...................................................... 错误!未定义书签。

附录 A （资料性附录）基础地理数据库数据结构....................... 错误!未定义书签。

参考文献.............................................................. 错误!未定义书签。

引言为规范农村集体土地确权数据库的内容、数据库结构、数据互换格式，促进城乡一体的管理和共享，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，参照《第二次全国土地调查技术规程》、《土地登记规则》、《农村集体土地确权调查规程》等相关标准和规程，制定本标准。

农村集体土地确权数据库标准1 术语和定义下列术语和定义合用于本标准。

1.1要素 feature客观世界中的事实或存在。