水利部召开视频会议安排部署2013年全国农村水利工作
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水利部办公厅关于认真贯彻落实全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神的通知
水利部办公厅关于认真贯彻落实全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2016.10.26•【文号】办农水[2016]200号•【施行日期】2016.10.26•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文水利部办公厅关于认真贯彻落实全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神的通知办农水[2016]200号2016年10月19日，国务院召开了全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强对会议作出重要批示，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并作重要讲话，陈雷部长就做好今冬明春农田水利基本建设工作进行了部署。
为认真学习贯彻李克强总理重要批示和汪洋副总理的重要讲话精神，全面落实这次会议部署，扎实做好冬春农田水利基本建设工作，现将有关事项通知如下：一、及时传达学习，深刻领会会议精神李克强总理重要批示强调了开展农田水利基本建设的重要性，并对进一步改革创新体制机制，广泛调动社会各方力量，大力加强农田水利工程和重大水利工程建设提出了明确要求。
汪洋副总理在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上的重要讲话，充分肯定了去冬以来农田水利基本建设取得显著成绩，强调了加强农田水利建设的极端重要性，重点部署了今冬明春农田水利基本建设的四个方面工作。
陈雷部长在工作部署中明确了今冬明春农田水利基本建设的工作思路、目标任务和工作重点，对强化冬春水利建设各项保障措施提出了明确要求。
发展改革委、财政部负责同志对做好今冬明春农田水利基本建设一并作了安排。
各地要把学习贯彻全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极践行中央新时期水利工作方针，作为加快水利改革发展的重要任务，作为检验践行“两学一做”学习教育的重要标准，迅速掀起冬春农田水利基本建设新高潮。
水利部办公厅关于印发2024年农村水利水电工作要点的通知
水利部办公厅关于印发2024年农村水利水电工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.02.01•【文号】办农水〔2024〕30号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部办公厅关于印发2024年农村水利水电工作要点的通知办农水〔2024〕30号部机关各司局，部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平关于治水的重要论述精神，全面落实中央农村工作会议和全国水利工作会议部署安排，扎实做好2024年度农村水利水电工作，特制定《2024年农村水利水电工作要点》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。
水利部办公厅2024年2月1日2024年农村水利水电工作要点2024年农村水利水电工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实习近平总书记关于治水的重要论述，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国水利工作会议的安排部署，学习运用“千万工程”经验，真抓实干、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。
深刻认识农村饮水安全保障是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的重要标志，坚持城乡统筹，加快推动农村供水高质量发展；强化规划引领，全面落实农田灌溉发展规划，深入实施农业水价综合改革，大力推进灌区现代化建设改造，夯实粮食安全水利基础；落实生态文明建设有关决策部署，统筹发展和安全，加快推进小水电转型升级绿色发展，夯实农村水利水电高质量发展基础。
一、加快推动农村供水高质量发展1.加快编制完善农村供水高质量发展规划。
各省份要以提高农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖农村人口比例为目标，以完善“3+1”标准化建设和管护模式（城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化，县域统一管理和专业化管护）为重点，强化目标指标管理，抓紧组织编制、完善省级农村供水高质量发展规划，力争6月底前完成省级规划编制工作。
水利部关于进一步做好巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作的通知
水利部关于进一步做好巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.06.12•【文号】水振兴〔2024〕149号•【施行日期】2024.06.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文水利部关于进一步做好巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作的通知水振兴〔2024〕149号部机关各司局、部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期已过半。
过渡期以来，水利系统全力推进巩固拓展水利扶贫成果、乡村全面振兴水利保障工作，各项任务进展顺利、成效明显，牢牢守住不发生规模性农村饮水安全问题底线，进一步改善脱贫地区水利基础设施条件。
同时，脱贫地区水利保障工作还有一些短板和弱项。
为全面贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，确保有效衔接水利工作平稳有序，现就有关工作通知如下。
一、切实提高政治站位。
巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的底线任务。
习近平总书记就巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，充分体现对巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的高度重视和对脱贫群众的深切牵挂。
要进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，切实把巩固拓展水利扶贫成果衔接推进乡村全面振兴工作作为重大政治任务，摆上重要议事日程，常抓不懈、务求实效。
要进一步对标对表党中央、国务院决策部署，学习运用“千万工程”经验，对照“十四五”巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接规划目标任务，检视过渡期水利保障政策措施落实情况，加快工作进展，及时研究解决工作中遇到的重大问题。
要进一步统一思想认识，增强巩固拓展水利扶贫成果的责任感、使命感、紧迫感，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
水利部办公厅关于印发2024年水利工程建设工作要点的通知
水利部办公厅关于印发2024年水利工程建设工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.03.21•【文号】办建设〔2024〕101号•【施行日期】2024.03.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部办公厅关于印发2024年水利工程建设工作要点的通知办建设〔2024〕101号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于治水的重要论述精神，认真落实2024年全国水利工作会议、全国水利工程建设工作会议精神，扎实做好今年水利工程建设工作，现将《2024年水利工程建设工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
水利部办公厅2024年3月21日2024年水利工程建设工作要点2024年水利工程建设工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，按照全国水利工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持治水思路，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持预防为主，坚持系统观念，坚持创新发展，加快推动水利基础设施建设，强化工程质量管理，守牢水利工程建设安全底线，规范水利建设市场秩序，完善水利工程建设体制机制法治，着力构建现代化水利基础设施体系，推动新阶段水利高质量发展。
一、重大水利工程建设方面1.强化组织管理。
督促各地严格落实项目法人水利工程建设管理首要责任和水行政主管部门行业监管责任，组织流域管理机构加强对地方水行政主管部门和项目法人的指导和监督管理，切实提升重大水利工程建设管理水平。
2.加快建设进度。
组织各地加快实施防洪关键控制性枢纽、重大引调水、重点水源、新建大型灌区等重大水利工程建设，逐项目制订年度建设目标和实施方案，动态监控进度滞后项目，分析解决制约关键因素，确保重大水利工程年度投资完成率达到90%以上。
水利部召开视频会议安排部署2013年全国水土保持工作
３月 １ ９日， 水利部召开 ２ ０ １ ３年水土保持工作视频会议 。会议深入贯彻落实党 的十八 大精神 ， 全面落实 ２ ０ １ ３年 政府工作 报告 的总体要 求和全国水利厅局长会 议的 目标任务 ， 总结 ２ ０ １ ２年水土保持 工作 ， 部署 ２ ０ １ ３年水土保持任 务。水利部 副部长 刘 宁出席会议并讲话 ， 水利部水土保持 司司长刘震主持会议并作会议总结 。 刘宁副部长讲 话指出 ， ２ ０ １ ２年水土保持工作取得显著成效 ， 水土 流失 防治 高效提速 ， 新修订的《 水土保持法》 全面实施 ， 重
实现 了实 时监控 。在此 基 础 上 ， 市 财 政 每年 拿 出一
督方式“ 四不变” ， 尽可能地整合好水 利设施建设 、 农业 综 合开 发 、 农 业 产 业 建设 、 土 地整 理 、 新 农 村 扶
贫等各 类项 目资 金 ， 不断提 高投 资效 益 。 第三 ， 引 导社 会 投 资 。按 照 “ 谁投资 、 谁受益 ” 的原则 ， 发 动受益 群众 投工 投 劳 或采 取 “ 一事 一 议 ” 筹 资 。通过 充分 利 用政 策 ， 有 效 地 激 发 了农 民群 众 参与 、 投入农 田水 利基 本建 设 的热情 。
还十分 艰 巨 。建 议下一 步继 续 围绕 民生水利 建设这
其次 ， 严格质 量监 督 。从工 程规 划 、 设 计 到施工
各个 环节 ， 既有 专业 的工程 监理 ， 又 有部 门及 乡村 的 专 门监 督人 员 ， 从 材 料检验 到施 工质 量全 面把 关 ， 对
个核 心 ， 千 方百 计加 大投入 ， 全力 搞好 下一 轮农 田水 利基本 建设 攻坚 战 ， 努 力 推 动农 田水 利基 本 建 设再 匕 新 台 阶。
实现 了实 时监控 。在此 基 础 上 ， 市 财 政 每年 拿 出一
督方式“ 四不变” ， 尽可能地整合好水 利设施建设 、 农业 综 合开 发 、 农 业 产 业 建设 、 土 地整 理 、 新 农 村 扶
贫等各 类项 目资 金 ， 不断提 高投 资效 益 。 第三 ， 引 导社 会 投 资 。按 照 “ 谁投资 、 谁受益 ” 的原则 ， 发 动受益 群众 投工 投 劳 或采 取 “ 一事 一 议 ” 筹 资 。通过 充分 利 用政 策 ， 有 效 地 激 发 了农 民群 众 参与 、 投入农 田水 利基 本建 设 的热情 。
还十分 艰 巨 。建 议下一 步继 续 围绕 民生水利 建设这
其次 ， 严格质 量监 督 。从工 程规 划 、 设 计 到施工
各个 环节 ， 既有 专业 的工程 监理 ， 又 有部 门及 乡村 的 专 门监 督人 员 ， 从 材 料检验 到施 工质 量全 面把 关 ， 对
个核 心 ， 千 方百 计加 大投入 ， 全力 搞好 下一 轮农 田水 利基本 建设 攻坚 战 ， 努 力 推 动农 田水 利基 本 建 设再 匕 新 台 阶。
国家水利部部长陈雷2012年5月22日在全国中小河流治理视频会议暨责任书签订仪式上的讲话
加大工作力度强化监督管理确保如期完成中小河流治理任务——在全国中小河流治理视频会议暨责任书签订仪式上的讲话国家水利部部长陈雷（2012年5月22日）同志们：根据党中央、国务院的部署，水利部、财政部2009年启动了全国中小河流治理工作。
3年来，经过各地、各部门的团结协作和艰苦努力，中小河流治理试点项目基本完成，各项工作取得了阶段性明显成效。
最近，水利部、财政部联合印发了全国重点中小河流治理实施方案，进一步明确了2013～2015年中小河流治理任务。
今天，水利部、财政部共同召开全国中小河流治理视频会暨责任书签订仪式，主要任务是深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，回顾和总结试点工作成效，动员和部署全面推进中小河流治理工作，与有关省、自治区人民政府签订中小河流治理责任书，进一步落实各项目标任务和责任措施，确保如期完成党中央、国务院确定的中小河流治理任务。
刚才，矫勇同志介绍了中小河流治理目标任务及责任书主要内容。
黑龙江、江苏、安徽、湖北、湖南、广西、陕西等7省、自治区人民政府分管领导结合各地实际，全面介绍了中小河流治理的进展情况、主要成效、经验做法、政策举措和下步工作打算，讲得都很好。
财政部张少春副部长对做好中小河流治理工作提出了明确要求、进行了全面部署，希望各地认真学习领会、着力抓好落实。
一会儿，水利部、财政部将与黑龙江等7省、自治区人民政府现场签订责任书。
下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，认真梳理经验，全面总结中小河流治理取得的显著成效2009年全国中小河流治理工作启动实施以来，水利部、财政部会同地方各级政府及其有关部门，按照党中央、国务院的统一部署，加强组织领导，创新治理模式，落实资金投入，狠抓建设管理，强化监督检查，中小河流治理工作迈出了重大步伐、取得了显著成效、积累了宝贵经验。
第一，试点任务如期完成，治理成效初步显现。
截至目前，中央财政累计安排中小河流治理专项资金330亿元，地方落实资金近120亿元，安排了《全国重点地区中小河流治理近期建设规划》内2209条重点中小河流重要河段治理，已有2337个项目开工建设，1103个项目完工，近期规划内试点项目建设任务基本完成，累计治理河长1.25万公里，使3900万人、3800万亩农田的防洪安全得到有效保障，2500万亩农田排涝受益。
2013年中国水资源公报
2013年中国水资源公报中华人民共和国水利部2013年，我国干旱、洪涝及台风灾害频发、重发，黑龙江、嫩江、松花江发生流域性大洪水，其中黑龙江下游洪水超百年一遇。
一些地区发生了较为严重的暴雨洪水和山洪地质灾害。
有14个台风影响我国，9个在东南沿海登陆，双台风甚至三台风生成较多，风雨、潮洪交织影响。
西南、西北等地发生冬春旱，江淮、江南及西南部分地区发生严重伏旱。
国家防汛抗旱总指挥部、水利部认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理等中央领导同志重要指示精神，超前部署、科学防控、有效应对，防汛抗旱取得重大胜利，洪涝灾害死亡人数较2000年以来均值减少5成，完成抗旱浇地3.7亿亩次，解决了2007万农村群众因旱临时饮水困难，最大程度减轻了灾害损失，保障了人民群众生命财产安全和城乡供水安全。
2013年，实行最严格水资源管理制度取得显著成效。
国务院办公厅印发《实行最严格水资源管理制度考核办法》，31个省（自治区、直辖市）全部建立由政府主要负责人负总责的最严格水资源管理制度行政首长负责制，水利部会同国家发展和改革委员会等10个部门组建考核工作组。
绝大部分省（自治区、直辖市）完成控制指标分解到地级行政区域。
重要跨省江河流域水量分配工作有序推进，基本实现省界缓冲区水质断面监测全覆盖。
节水型社会建设深入开展，水利部联合国家质量监督检验检疫总局开展节水产品普及推广和质量提升行动，联合工业和信息化部、国家机关事务管理局、教育部开展节水型企业、单位、教育基地等节水载体建设。
水资源论证、取水许可管理、入河排污口监管不断强化，地下水治理与保护逐步加强。
印发《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》，启动46个全国水生态文明城市建设试点。
实施应急水量统一调度，妥善处置浊漳河等19起突发水污染事件。
七大流域综合规划（修编）经国务院批复实施，水利规划体系不断完善。
第一次全国水利普查全面完成，普查成果得到广泛应用。
一、水资源量降水量2013年，全国平均降水量661.9mm，折合降水总量62674.4亿m3，比常年值偏多3.0%。
全国水利系统党风廉政建设工作视频会议召开
・
半月水事 ・
水利部召开２ ０ １ ３ 年全国水利规划计划视频会议
１ 月２ ４ 日， 水利部 召开视频会议 ， 总结水 利规 划计划工作成绩 ， 分析水利规划计 划工作形势， 安排 部署２ ０ １ ３ 年水利规 划计 划工作。 水 利部部长 陈雷出席会议并讲话 （ 本期 “ 特别关注” 全文刊发） 。 水 利部 副部 长矫勇主持会议 ， 总工程师汪洪
加强沟通协调 ， 搞好分类 指导 ， 形成推进 反腐倡廉 建设 的强大合力。四要 强化 自身建 设 ， 打造过硬队伍， 维护纪检 监察
干部可亲、 可信、 可敬的 良好形象 。 各级党组织要重视和支持纪检监察工作， 更 多地关心、 支持和爱护纪检监察干部 ， 为 反腐倡廉 工作创造 良好环境 。
近 日， 水 利 部 印发 《 关 于 建 立 水 利 １ 月２ ５ 日， 国 家 重 点 基 础 研 究 发 展 工 程 招 标 投 标 进 场 交 易 月报 制 度 的 通 计划 （ ９ ７ ３ 计 划 ）“ 气候变暖背景下我 国 知》， 督促 各地加 快水 利工程 建设项 目 南 方旱涝灾 害的变化规律和机理及其影 项 目正 式 启 动 。 招 标 投 标 进 入 统 一 规 范 的 有 形 市 场 进 响与 对 策 ” 行 交 易。 １ 月２ ５ —２ ７ 目， 松 辽 委 在 吉 林 长 春 节水增粮行 动” 近 日， 水 利 部 和 天津 市 政 府联 合 批 组 织 召 开 东 北 四 省 区 “ 复《 天津市 加快 实施最严格水 资源管理 项 目水 资 源论 证 报 告 书 审 查 会 议 ， 对 辽 制度 试点方 案》， 天津 市实行 最 严格水 宁 省喀喇沁 左翼蒙古 族 自治县等 ５ 个项 资源管理制度试 点建设全面启动。 目县 水 资源 论 证 报 告 书 进 行 审 查 ， 标 志 着 东北四省 区 “ 节水 增粮行 动 ” 水资源 １ 月２ ２ —２ ４ 日， 水 利 部 定 点 扶 贫 对 论 证 审 查 工作 正 式 启 动 。 口支援组 到贵州省册亨县开展扶贫调研 和送温暖活动。 １ 月２ ８ 日， 国务 院办公厅发布 《 近 期 土壤环 境保 护和综合 治理 工作 安排》， １ 月２ ３ —２ ６ 日， 水 利 部 督 导 检 查 组 首次公 开提 出未 来 农业 生 产将 禁止 使 对 广 东 冬春 农 田水 利 基 本 建 设 情 况 进行 用 污 水 、 污泥 。 督导检查。 １ 月２ ８ 曰， ２ ０ １ ３ 年 国 际水 历 史学 会 区 １ 月２ ３ 曰， 国务 院发布 《 能 源 发 展 域 国 际学 术 会 议在 云 南 昆明召 开。 “ 十二 五 ”规 划 》 ， 提 出在 做 好 生 态 环 境 保 护 和 移 民 安 置 的 前 提 下 积 极 发 展 １ 月２ ９ 日， 水 利 部 和 国 家 林 业 局 在 水 电。 京 联合 召开 会议 ， 正式启动滇桂黔石漠 化片区 区域发展与扶贫 攻坚部际联系工 １ 月２ ５ 日， 水 利部与国家农业综合开 作 机制 。 水利部部长 陈雷出席会议并讲 发办公室就农业综合开发中的水 利问题 话 。 进行座谈 。 水利部 副部长 李国英 对下一 步工 作 提 出建 议 。 １ 月２ ９ 日， 水 利部 副 部 长 、 部安全生
半月水事 ・
水利部召开２ ０ １ ３ 年全国水利规划计划视频会议
１ 月２ ４ 日， 水利部 召开视频会议 ， 总结水 利规 划计划工作成绩 ， 分析水利规划计 划工作形势， 安排 部署２ ０ １ ３ 年水利规 划计 划工作。 水 利部部长 陈雷出席会议并讲话 （ 本期 “ 特别关注” 全文刊发） 。 水 利部 副部 长矫勇主持会议 ， 总工程师汪洪
加强沟通协调 ， 搞好分类 指导 ， 形成推进 反腐倡廉 建设 的强大合力。四要 强化 自身建 设 ， 打造过硬队伍， 维护纪检 监察
干部可亲、 可信、 可敬的 良好形象 。 各级党组织要重视和支持纪检监察工作， 更 多地关心、 支持和爱护纪检监察干部 ， 为 反腐倡廉 工作创造 良好环境 。
近 日， 水 利 部 印发 《 关 于 建 立 水 利 １ 月２ ５ 日， 国 家 重 点 基 础 研 究 发 展 工 程 招 标 投 标 进 场 交 易 月报 制 度 的 通 计划 （ ９ ７ ３ 计 划 ）“ 气候变暖背景下我 国 知》， 督促 各地加 快水 利工程 建设项 目 南 方旱涝灾 害的变化规律和机理及其影 项 目正 式 启 动 。 招 标 投 标 进 入 统 一 规 范 的 有 形 市 场 进 响与 对 策 ” 行 交 易。 １ 月２ ５ —２ ７ 目， 松 辽 委 在 吉 林 长 春 节水增粮行 动” 近 日， 水 利 部 和 天津 市 政 府联 合 批 组 织 召 开 东 北 四 省 区 “ 复《 天津市 加快 实施最严格水 资源管理 项 目水 资 源论 证 报 告 书 审 查 会 议 ， 对 辽 制度 试点方 案》， 天津 市实行 最 严格水 宁 省喀喇沁 左翼蒙古 族 自治县等 ５ 个项 资源管理制度试 点建设全面启动。 目县 水 资源 论 证 报 告 书 进 行 审 查 ， 标 志 着 东北四省 区 “ 节水 增粮行 动 ” 水资源 １ 月２ ２ —２ ４ 日， 水 利 部 定 点 扶 贫 对 论 证 审 查 工作 正 式 启 动 。 口支援组 到贵州省册亨县开展扶贫调研 和送温暖活动。 １ 月２ ８ 日， 国务 院办公厅发布 《 近 期 土壤环 境保 护和综合 治理 工作 安排》， １ 月２ ３ —２ ６ 日， 水 利 部 督 导 检 查 组 首次公 开提 出未 来 农业 生 产将 禁止 使 对 广 东 冬春 农 田水 利 基 本 建 设 情 况 进行 用 污 水 、 污泥 。 督导检查。 １ 月２ ８ 曰， ２ ０ １ ３ 年 国 际水 历 史学 会 区 １ 月２ ３ 曰， 国务 院发布 《 能 源 发 展 域 国 际学 术 会 议在 云 南 昆明召 开。 “ 十二 五 ”规 划 》 ， 提 出在 做 好 生 态 环 境 保 护 和 移 民 安 置 的 前 提 下 积 极 发 展 １ 月２ ９ 日， 水 利 部 和 国 家 林 业 局 在 水 电。 京 联合 召开 会议 ， 正式启动滇桂黔石漠 化片区 区域发展与扶贫 攻坚部际联系工 １ 月２ ５ 日， 水 利部与国家农业综合开 作 机制 。 水利部部长 陈雷出席会议并讲 发办公室就农业综合开发中的水 利问题 话 。 进行座谈 。 水利部 副部长 李国英 对下一 步工 作 提 出建 议 。 １ 月２ ９ 日， 水 利部 副 部 长 、 部安全生
第一次全国水利普查公报
农村供水。 共有农村供水工程 5 887.46 万处，其中：集中式供水工程 92.25 万处，分散式供水工程 5 795.21 万处。 农村供水工程总受益人口 8.12 亿人，其中：集中式供水工程受益人 口 5.49 亿人，分散式供水工程受益人 口 2.63 亿人。
塘 坝 窖 池 。 共 有 塘 坝 456.51 万 处 ， 总 容 积 303.17 亿 立 方 米 ； 窖 池 689.31 万处，总容积 2.52 亿立方米。
五、水土保持情况
土壤侵蚀。 土壤侵蚀总面积 294.91 万平方公里（详见表 12）。
水 力 侵 蚀 面 积 129.32 万 平 方 公 里，按侵蚀强度分 ，轻度 66.76 万平方 公里， 中度 35.14 万平方公里， 强烈 16.87 万平方公里， 极强烈 7.63 万平 方公里，剧烈 2.92 万平方公里 。 风力 侵蚀面积 165.59 万平方公里 ，按侵蚀 强度分，轻度 71.60 万平方公里 ，中度
小计
98 002 756
大型 大（1）
127
大（2） 629
中型 3 938
9 323.12 7 499.85 5 665.07 1 834.78 1 119.76
小计 93 308
703.51
小型 小（1） 17 949
496.38
小（2） 75 359
207.13
1水
特别关注
CHINA WATER RESOURCES 2013.7
地下水取水井。 共有地下水取水 井 9 749 万眼，地下水取水量共 1 084 亿立方米（详见表 8）。
地下水水源地。 共有地下水水源 地 1 847 处（详见表 9）。
三、经济社会用水情况
塘 坝 窖 池 。 共 有 塘 坝 456.51 万 处 ， 总 容 积 303.17 亿 立 方 米 ； 窖 池 689.31 万处，总容积 2.52 亿立方米。
五、水土保持情况
土壤侵蚀。 土壤侵蚀总面积 294.91 万平方公里（详见表 12）。
水 力 侵 蚀 面 积 129.32 万 平 方 公 里，按侵蚀强度分 ，轻度 66.76 万平方 公里， 中度 35.14 万平方公里， 强烈 16.87 万平方公里， 极强烈 7.63 万平 方公里，剧烈 2.92 万平方公里 。 风力 侵蚀面积 165.59 万平方公里 ，按侵蚀 强度分，轻度 71.60 万平方公里 ，中度
小计
98 002 756
大型 大（1）
127
大（2） 629
中型 3 938
9 323.12 7 499.85 5 665.07 1 834.78 1 119.76
小计 93 308
703.51
小型 小（1） 17 949
496.38
小（2） 75 359
207.13
1水
特别关注
CHINA WATER RESOURCES 2013.7
地下水取水井。 共有地下水取水 井 9 749 万眼，地下水取水量共 1 084 亿立方米（详见表 8）。
地下水水源地。 共有地下水水源 地 1 847 处（详见表 9）。
三、经济社会用水情况
水利部召开视频会议进一步部署水库安全管理工作
据水利部 ２ 月１ ８日， 水 利部召开进 一步加 强水库安全 管理视频会 议 ， 通报 山西 临汾 曲亭水 库坍塌过水事 故有关情
况， 对全 面开展水库安全 隐患排查 、 切 实加强水库安 全管理 ， 再 次进行动员 、 部署 和落实 。陈雷分析 了水库安全管理存在
的薄弱环节 ， 就进一步加强水库安全管理提出八项 明确要求 。
崔弘毅 ： 法国新大坝管理条例中要求的风险评估
需 要 注 意 的是 ， 法 国 的 大 坝 管 理 条 例 相 对 较
【 １ 】Ｂ ａ ｌ ｏ ｕ ｉ ｎ Ｔ ， Ｌ ａ ｈ ｏ ｚ Ａ ， Ｂ ｏ ｌ ｖ ｉ ｎ Ｃ ，Ｆ ｌ ａ ｕ ｗ Ｙ． Ｒ ｉ ｓ ｋ ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍ ｅ ｎ ｔ
一
要 高度重视水库安全 管理 。各级水 利部 门要建立 分工明确 、 职责清 晰 、 奖惩分 明 、 常抓不懈 、 齐 抓共 管的水库安全
管理工作机制 ， 健 全汛期与非汛期并重的水库安全管理制度 。 二要 深入开展水库安全 隐患排查 。各 地要认真 吸取 教训 ， 立即对辖 区内的所 有水库逐库进行 安全隐患排查 ， 既要排 查除险加 固的前期工作 、 建设管理 、 工程质量 ， 也要排查运行管理特别是蓄水管理 。 三要针对发 现问题逐项进行整改 。各地要对排查发 现的问题认真进行分析 ， 区分轻重缓急逐项制定切实有效 的整改 措施 ， 限期完成整改 。对 因地方 配套 资金 不到位而遗 留的未建工程 ， 尤其是涉及水库安全关键部位 的工程 ， 地方政府要尽 快落实 建设资金 ， 抓紧完成建设 任务。要逐库落 实应急预案 ， 加强工程监 测巡查 ， 完善预警预 报和群众转移避 险方案 ， 确 保群众 生命 安全和 水库安 全。对排 查发 现的 问题 ， 要查 明原因 ， 分 清责任 ， 凡 属工作失 职 的 ， 要 分别追究 相关环 节的责 任 。对 已发生质量与安全责任事故 的 ， 要严格按照 “ 四不放过” 的原则进行严肃处理 。 四要全 面落实水库安全管理责 任。各地要全面落实以政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制 ， 按照隶属关
况， 对全 面开展水库安全 隐患排查 、 切 实加强水库安 全管理 ， 再 次进行动员 、 部署 和落实 。陈雷分析 了水库安全管理存在
的薄弱环节 ， 就进一步加强水库安全管理提出八项 明确要求 。
崔弘毅 ： 法国新大坝管理条例中要求的风险评估
需 要 注 意 的是 ， 法 国 的 大 坝 管 理 条 例 相 对 较
【 １ 】Ｂ ａ ｌ ｏ ｕ ｉ ｎ Ｔ ， Ｌ ａ ｈ ｏ ｚ Ａ ， Ｂ ｏ ｌ ｖ ｉ ｎ Ｃ ，Ｆ ｌ ａ ｕ ｗ Ｙ． Ｒ ｉ ｓ ｋ ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍ ｅ ｎ ｔ
一
要 高度重视水库安全 管理 。各级水 利部 门要建立 分工明确 、 职责清 晰 、 奖惩分 明 、 常抓不懈 、 齐 抓共 管的水库安全
管理工作机制 ， 健 全汛期与非汛期并重的水库安全管理制度 。 二要 深入开展水库安全 隐患排查 。各 地要认真 吸取 教训 ， 立即对辖 区内的所 有水库逐库进行 安全隐患排查 ， 既要排 查除险加 固的前期工作 、 建设管理 、 工程质量 ， 也要排查运行管理特别是蓄水管理 。 三要针对发 现问题逐项进行整改 。各地要对排查发 现的问题认真进行分析 ， 区分轻重缓急逐项制定切实有效 的整改 措施 ， 限期完成整改 。对 因地方 配套 资金 不到位而遗 留的未建工程 ， 尤其是涉及水库安全关键部位 的工程 ， 地方政府要尽 快落实 建设资金 ， 抓紧完成建设 任务。要逐库落 实应急预案 ， 加强工程监 测巡查 ， 完善预警预 报和群众转移避 险方案 ， 确 保群众 生命 安全和 水库安 全。对排 查发 现的 问题 ， 要查 明原因 ， 分 清责任 ， 凡 属工作失 职 的 ， 要 分别追究 相关环 节的责 任 。对 已发生质量与安全责任事故 的 ， 要严格按照 “ 四不放过” 的原则进行严肃处理 。 四要全 面落实水库安全管理责 任。各地要全面落实以政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制 ， 按照隶属关
2013全国水利发展统计公报
2013年全国水利发展统计公报2013Statistic Bulletinon China Water Activities中华人民共和国水利部 编Ministry of Water Resources,People’s Republic of China书 名2013年全国水利发展统计公报2013Statistic Bulletin on China Water Activities作 者中华人民共和国水利部 编Ministry of Water Resources,People’s Republic of China出版发行中国水利水电出版社(北京市海淀区玉渊潭南路1号D座 100038)网址:E mail:sales@电话:(010)68367658(发行部)经 售北京科水图书销售中心(零售)电话:(010)88383994㊁63202643㊁68545874全国各地新华书店和相关出版物销售网点排 版中国水利水电出版社微机排版中心印刷北京纪元彩艺印刷有限公司规格210mm×297mm 16开本 3.5印张 48千字版次2014年11月第1版 2014年11月第1次印刷印数0001 1000册定价28.00元凡购买我社图书,如有缺页㊁倒页㊁脱页的,本社发行部负责调换版权所有·侵权必究目摇录……………………………………………………1 水利固定资产投资1…………………………………………………………2 重点水利建设5……………………………………………………3 主要水利工程设施8…………………………………………………4 水资源利用与保护13……………………………………………………………5 防洪抗旱15……………………………………………………6 水利改革与管理17………………………………………………………7 水利行业状况23I.Investment in Fixed Assets 27II.Key Water Projects Construction 31III.Key Water Structures 35IV.Water Resources Utilization and Protection 39V.Flood Control and Drought Relief 40VI.Water Management and Reform 42VII.Current Status of Water Sector 49年,是改革开放进程中具有里程碑意义的一年,也是水利建设继续快速推进㊁水利改革发展取得突出成效的一年㊂在党中央㊁国务院的正确领导下,广大水利干部职工迎难而上㊁真抓实干,推动各项水利工作取得新进展,为实现粮食产量 十连增”,进一步改善民生㊁促进经济持续健康发展和社会和谐稳定提供了有力的水利支撑与保障㊂1 1水利固定资产投资2013年,全社会共落实水利建设投资计划3954.0亿元,较上年减少4.0%㊂其中,中央政府投资1762.6亿元,较上年减少17.4%;地方政府投资1726.9亿元,较上年增加6.1%;利用外资10.8亿元,较上年增加208.6%;国内贷款194.2亿元,较上年增加3.8%;企业和私人投资147.8亿元,较上年增加42.7%;其他投资111.7亿元,较上年增加82.5%㊂2 在中央水利建设投资中,水利部门投资1408.3亿元,南水北调水利工程建设投资281.8亿元,其他部门水利建设投资72.5亿元㊂水利部门投资按投资来源分,中央预算内固定资产投资717.1亿元㊁水利建设基金22.3亿元㊁财政专项资金669.0亿元;按资金投向分:防洪工程投资619.0亿元,占43.95%;水资源工程投资688.2亿元,占48.87%;水土保持及生态工程投资78.2亿元,占5.55%;专项工程投资23.0亿元,占1.63%㊂当年正式施工的水利建设项目20266个,在建项目投资总规模15346.0亿元,较上年增加12.0%㊂其中,有中央投资的水利建设项目10974个,较上年增加40.0%;在建投资规模9764.0亿元,较上年增加21.8%㊂新开工项目12199个,较上年减少8.7%,新增投资规模4645.9亿元,比上年增加38.8%㊂全年水利建设完成投资3757.6亿元,较上年减少206.6亿元,减少5.2%㊂其中:建筑工程完成投资2782.8亿元,较上年增加1.7%;安装工程完成投资173.6亿元,较上年减少27.0%;机电设备及工器具购置完成投资161.1亿元,较上年减少9.5%;其他完成投资(包括移民征地补偿等)640.2亿元,较上年减少21.1%㊂2007年(亿元)2008年(亿元)2009年(亿元)2010年(亿元)2011年(亿元)2012年(亿元)2013年(亿元)增加比例(%)全年完成944.91088.21894.02319.93086.03964.23757.6-5.2 建筑工程672.5781.51297.21524.92103.22736.52782.81.7 安装工程46.567.4113.4109.6121.7237.8173.6-27.0 设备及各类工器具购置56.860.0125.0124.5115.2178.1161.1-9.5 其他(包括移民征地补偿等)169.1179.3358.4560.9745.9811.8640.2-21.1 在全年完成投资中,防洪工程建设完成投资1335.8亿元,水资源工程建设完成投资1733.1亿元,水土保持及生态工程完成投资102.9亿元,水电㊁机构能力建设等专项工程完成投资585.8亿元㊂七大江河流域完成投资3284.4亿元,东南诸河㊁西北诸河以及西南诸河等其他流域完成投资473.2亿元㊂东部㊁东北㊁中部㊁西部地区完成投资分别为1117.2亿元㊁211.2亿元㊁1056.0亿元㊁1373.2亿元,占全部完成㊂投资的比例分别为29.7%㊁5.6%㊁28.1%和36.5%在全年完成投资中,中央项目完成投资430.4亿元,地方项目完成投资3327.2亿元㊂大中型项目完成投资905.9亿元,小型及其他项目完成投资2851.7亿元㊂各类新建工程完成投资2555.3亿元,扩建㊁改建等项目完成投资1202.3亿元㊂3 4 全年水利建设新增固定资产2780.4亿元㊂截至2013年年底,在建水利项目累计完成投资10142.3亿元,投资完成率为61.3%,比上年提高2.8个百分点;累计新增固定资产5577.1亿元,固定资产形成率为55.0%,比上年减少9.8个百分点㊂全年水利建设完成土方㊁石方和混凝土方分别为36.0亿立方米㊁5.4亿立方米㊁0.7亿立方米㊂截至2013年年底,在建项目计划实物工程量完成率分别为:土方71.2%㊁石方56.7%㊁混凝土方66.9%㊂5 2重点水利建设江河湖泊治理㊂全年在建江河湖泊治理工程3977处,其中,堤防建设427处,大江大河及重要支流治理498处,中小河流治理2921处,行蓄洪区安全建设及其他项目131处㊂截至2013年年底,在建项目累计完成投资1791.1亿元,投资完成率59.2%㊂全年实施河道整治长度11009.3公里,当年完成8969.7公里㊂国家正式启动淮河进一步治理工作,累计安排投资131.2亿元,截至2013年年底完成93.6亿元,投资计划完成率70.9%㊂水库及枢纽工程建设㊂全年在建枢纽工程348座,截至2013年年底,在建项目累计完成投资1553.9亿元,项目投资完成率65.7%㊂全年在建病险水库除险加固工程4530座,截至2013年年底,在建项目累计完成投资350.9亿元,项目投资完成率82.0%㊂当年在建重点小型病险水库除险加固工程4317处,截至2013年年底,基本完成除险加固任务的小型病险水库15887座㊂6 水资源配置工程建设㊂全年水资源配置工程建设在建投资规模3304.4亿元,累计完成投资2503.9亿元,项目投资完成率75.8%㊂南水北调东㊁中线一期工程在建规模2493.4亿元,累计完成投资2434.1亿元,全年完成投资404.9亿元㊂加快建设河北双峰寺㊁吉林引松供水㊁浙江舟山大陆引水二期㊁云南牛栏江滇池补水等23处大中型引调水工程㊂农村水利建设㊂全年农村饮水安全工程在建投资规模796.6亿元,累计完成投资691.2亿元㊂全年解决6343万农村居民和农村学校师生的饮水安全问题㊂截至2013年年底,农村集中式供水受益人口比例达到73.1%㊂当年中央安排预算内投资107.3亿元,用于规划内211处大型灌区续建配套与节水改造㊁19处三江平原新建灌区建设㊁153处中型灌区节水配套改造建设㊁14个省份大型灌排泵站更新改造㊁规模化节水灌溉增效示范和牧区水利项目建设,安排中央财政资金243.3亿元用于小型农田水利设施建设㊂全年新增有效灌溉面积1552千公顷,新增节水灌溉面积2406千公顷㊂农村水电建设㊂全年全国农村水电站建设完成投资198亿元,新增水电站389座,装机容量246万千瓦㊂全国农村水电配套电网建设共完成投资65亿元,新增110千伏及以上变电站容量472万千伏安;新增35(63)千伏变电站容量129万千伏安;配电变压器容量443万千伏安㊂新投产10千伏及以上高压线路2.5万公里,低压线路4.3万公里㊂ 水土流失治理㊂全年水土保持及生态工程在建规模306.3亿元,累计完成投资227.4亿元㊂全国新增水土流失综合治理面积5.3万平方公里,其中国家水土保持重点工程新增水土流失治理面积1.32万平方公里㊂全年新增封育保护面积1.68万平方公里㊂实施2153条小流域水土流失综合治理,兴建黄土高原淤地坝285座,治理崩岗2000多处㊂全年新修基本农田727千公顷(其中:新增梯田553千公顷,坝地16千公顷),新栽种水保林面积1411千公顷,新增种草面积340千公顷㊂开展国家重点治理的项目县700多个㊂坡耕地水土流失综合治理试点工程建设范围扩大到22个省㊁160个县,全年完成坡改梯72.67千公顷㊂行业能力建设㊂全年水利行业能力建设完成投资61.1亿元㊂其中:防汛通信设施投资19.5亿元,水文建设投资20.6亿元,科研教育设施投资1.5亿元,水利前期投资16.7亿元,其他投资2.8亿元㊂7 8 3主要水利工程设施堤防和水闸。
水利部办公厅关于进一步加强农村水利工程建设质量管理的通知
水利部办公厅关于进一步加强农村水利工程建设质量管理的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.07.05•【文号】办农水〔2024〕211号•【施行日期】2024.07.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定,工程质量安全监管正文水利部办公厅关于进一步加强农村水利工程建设质量管理的通知办农水〔2024〕211号部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：农村供水工程事关亿万群众农村饮水安全保障，灌区工程是保障国家粮食安全和重要农产品生产的主阵地，党中央、国务院历来高度重视。
近年来，各地农村供水和灌区工程等农村水利工程建设改造加快推进，工程体系不断完善，但随着大规模工程建设，个别工程也暴露出项目法人组建不规范、设计和施工质量不达标、建设监理不到位等问题，导致发生生产安全事故。
为进一步落实《水利工程质量管理规定》等要求，加强农村供水和灌区工程建设质量管理，现就有关事项通知如下。
一、严格落实各方责任省级水行政主管部门要组织各地强化农村供水、灌区工程建设监管，落实工程质量终身责任制。
项目法人对工程质量承担首要责任，勘察、设计、施工、监理、咨询单位分别对工程的勘察质量、设计质量、施工质量、监理质量、咨询服务质量负责。
检测、监测单位以及原材料、中间产品、设备供应商等单位依据有关规定和合同，分别对工程质量承担相应责任。
相关单位工作人员依照法律法规和有关规定，在工程合理使用年限内对工程质量承担相应责任。
二、加强项目法人管理省级水行政主管部门要进一步规范农村供水和灌区工程项目法人的组建和监管，地方各级政府及其组成部门不得直接履行项目法人职责，政府部门工作人员在项目法人单位任职期间不得同时履行水利建设管理相关行政职责。
由社会资本方组建的项目法人，组建方案需按照国家关于投资管理的相关规定，经工程所在地县级以上人民政府或其授权部门同意。
水利部办公厅关于做好第三批全国节水型社会建设试点验收工作的通知-办资源[2013]131号
水利部办公厅关于做好第三批全国节水型社会建设试点验收工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利部办公厅关于做好第三批全国节水型社会建设试点验收工作的通知（办资源〔2013〕131号）各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各有关试点地区水利（水务）局：按照全国节水型社会建设试点工作部署，决定对第三批全国节水型社会建设试点工作进行验收，现将有关事项通知如下：一、验收组织水利部委托流域机构会同试点所在地省级水行政主管部门组织开展验收工作。
验收工作分为三步：一是自评估。
各省级水行政主管部门指导试点地区开展自评估工作。
试点地区按照批复的节水型社会建设规划和实施方案，重点从试点工作组织、规划任务完成情况、取得的成效和经验、存在问题和解决办法、今后工作重点与计划安排等方面进行自评估，对试点工作进行分析总结和自评估，完成自评估报告，并对试点工作有关材料进行整理、汇编，以供查验。
二是专家评估。
流域机构商试点所在地省级水行政主管部门成立专家组进行专家评估，分组安排见附件1。
专家组在对试点地区自评估报告及相关材料审核的基础上，通过听取汇报、查看资料、质询答疑、现场考察和集体评议等方式，对试点建设情况进行评估，编写专家评估报告，提出专家评估意见。
专家评估报告内容要求和格式见附件2。
三是验收。
对通过专家评估的试点地区，流域机构商试点所在地省级水行政主管部门成立验收工作组，对试点工作进行验收。
二、验收内容、依据和标准1、验收内容试点建设组织管理情况、规划方案的目标任务完成情况、试点的经验和示范推广情况。
2、验收依据申报全国节水型社会建设试点的文件；经批复的节水型社会建设试点规划、实施方案、年度工作计划等。
水利部办公厅关于做好汛期水利安全生产工作的紧急通知
水利部办公厅关于做好汛期水利安全生产工作的紧急通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2015.05.06•【文号】•【施行日期】2015.05.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文水利部办公厅关于做好汛期水利安全生产工作的紧急通知部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：4月30日，国务院安委会办公室发出《关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》（安委办明电[2015]8号，以下简称《通知》），据中央气象台预测，2015年汛期全国降水总体偏多，长江中下游和东北部分地区可能发生较重洪涝灾害。
要求各地区、各部门进一步做好安全生产各项工作，严防自然灾害引发生产安全事故。
现根据《通知》及近期召开的全国水库安全度汛视频会议精神，提出汛期水利安全生产工作要求如下：一、加强组织领导和责任落实各地各单位要进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，高度重视汛期水利安全生产工作，切实加强水利安全生产工作的组织领导，进一步完善水利安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”。
主要领导要明确工作目标，亲自安排部署；分管领导要确定重点工作环节，亲自检查推动。
各专业部门要密切配合，做好细化落实工作。
要逐库逐站逐个环节落实水利安全生产责任人，切实将责任落实到工程建设、运行管护、汛前准备、应急管理等各个方面，把相关工作落实到岗位，任务分解到现场。
要大力开展各类自然灾害预防和应急知识宣传教育，提高水利生产经营单位和从业人员安全防范意识和安全避险能力。
要加大对责任落实情况的检查，对因责任不落实、工作不到位等造成严重后果的，要依法追究责任。
二、抓好水利重点领域安全生产监管各地各单位要结合本地区、本单位实际，明确汛期水利安全生产重点领域和防范对象，突出水利工程建设和水库、水闸、农村水电站、水文监测等安全管理，确保各项防范措施落实到位。
落实责任 强化措施 全力做好水库安全度汛工作——在全国水库安全度汛视频会议上的讲话
这次会议 的主要任务是 ，全面分析当前水库安全度 汛形势 ， 安排部署今年的水库安全度汛工作。 刚才 ， 广西 、 江西、 浙江、 四川、 山东五省 、 自治区分别交流 了做好水库
度 汛安 全工 作 的做 法 和经 验 ， 监 总局 、 安 电监 会 的 同志发
院高度重视水库安全度汛工作 ，去年胡锦涛总书记 、 温
发生洪水期间 ， 长江防总及 时运用三峡水库拦洪削峰 ，
大 大减 轻 了下 游 的防 洪压 力 。 外 ， 家 防总 和 各 有关 此 国 防 指先 后 组 织 实 施 了 长 江及 其 支 流 、 花 江 、 河 应 急 松 黄
异常 ，极端灾害性天气事件频发多发。全国降水极度不
均， 西南 异 常少 ， 北 、 东 江南 和新 疆 北部 等地 异常 多 ， 部分 地 区旱情 之 重 、 春汛 之 早 、 积雪 之 多历 史 罕见 ； 部 分地 大
第二， 多措并举 ， 确保备汛扎实有效。加快病险水库 除险加固步伐 ，解除了一大批大中型病险水库的安全隐 患， 完善 了以水库 、 防、 堤 蓄滞洪 区、 分洪河道为 骨干的
沿海登陆， 水库安全度汛任务十分艰巨。 一是病险水库安
全度汛难度大 。 国有 ３ 全 万多座病险水库带病运行 ， 占水 库总数的四成 以上 ， 存在大量安全隐患。 二是在建工程安
面对严峻的水库安全度汛形势 ， 在党 中央、 国务院的 坚强领导下 ， 国家防总超前部署 、 科学调度 ， 地方各级党 委、 政府 和防汛抗旱指挥部精心组织 、 强化措施 ， 广大军
民团结抗 洪 、 全力 奋 战 ， 年全 国水库 实现 了新 中 国成 立 去
积 １２万公顷 ， ９ 减免受 灾人 口 ５４ ２８万人 ， 避免了 ３５座 ０ 县级以上城市受淹 ， 减少直接经济损失 ３０亿元。在太 ９
中国水利年鉴2013_江河治理与开发-黄河流域-【科技与教育】
（3）完成黄河流域入河排污口核查工作。经过一年多来各方共同努力，水资源保护局圆满完成黄河流域入河排污口核查工 作。据不完全统计，此次核查共涉及1829个排污口，获得基础信息10万余个。通过核查，首次系统、全面地掌握了流域入河 排污口基础信息和分布规律。（于自力）
【科技与教育】
1.科技
（1）国家科技支撑等重大科研项目申请立项。1）国家科技支撑计划。“黄河水沙调控技术研究与应用”经科技部批复，获得国 家科技支撑计划批准立项，国拨经费3114万元。“黄河中游砒砂岩区抗蚀促生技术集成与示范”“干旱、半干旱区域旱情监测与 水资源调配技术开发与应用”通过国家科技支撑计划项目及课题可行性论证。
（2）11月20—27日，黄委在中国（海南）改革发展研究院举办黄委领导干部学习贯彻十八大精神研修班。黄委主任、党组书 记陈小江亲任培训班班长，黄委党组副书记、副主任徐乘任副班长兼学习委员，黄委副主任、党组成员廖义伟，黄委党组成 员、工会主席郭国顺，黄委党组成员、纪检组长李春安，黄委副主任、总工程师、党组成员薛松贵，黄委副总工程师以及黄委 机关各部门、委属各单位的主要负责同志共计47人参加了此次培训学习。中国改革发展研究院院长迟福林在开班仪式上发表 了热情洋溢的致辞，并为黄委领导干部研修班学员们讲授了第一课———走向公平可持续发展的转型与改革。
242江河治理与开发
2.教育根据水利系统部署的2012年度职工教育情况统计，黄委2012年全河在职职工共计26633人，参加职工学历教育289人， 参加各类培训共计34442人次。参加国外长期培训14人次，参加国外短期培训1人次，参加国内长期培训108人次，参加国内 短期培训34319人次；参加脱产培训33606人次，参加干部选学85人次，参加网络培训736人次，参加境外培训15人次；党 校、行政院校、干部学院培训344人次，部门、行业培训机构32183人次，高等学校113人次，社会培训机构1802人次；政治 理论培训9778人次，专门业务培训22740人次，技能研修993人次，其他培训931人次；共培训991867学时，人均受训37学 时，培训总投入金额309
【科技与教育】
1.科技
（1）国家科技支撑等重大科研项目申请立项。1）国家科技支撑计划。“黄河水沙调控技术研究与应用”经科技部批复，获得国 家科技支撑计划批准立项，国拨经费3114万元。“黄河中游砒砂岩区抗蚀促生技术集成与示范”“干旱、半干旱区域旱情监测与 水资源调配技术开发与应用”通过国家科技支撑计划项目及课题可行性论证。
（2）11月20—27日，黄委在中国（海南）改革发展研究院举办黄委领导干部学习贯彻十八大精神研修班。黄委主任、党组书 记陈小江亲任培训班班长，黄委党组副书记、副主任徐乘任副班长兼学习委员，黄委副主任、党组成员廖义伟，黄委党组成 员、工会主席郭国顺，黄委党组成员、纪检组长李春安，黄委副主任、总工程师、党组成员薛松贵，黄委副总工程师以及黄委 机关各部门、委属各单位的主要负责同志共计47人参加了此次培训学习。中国改革发展研究院院长迟福林在开班仪式上发表 了热情洋溢的致辞，并为黄委领导干部研修班学员们讲授了第一课———走向公平可持续发展的转型与改革。
242江河治理与开发
2.教育根据水利系统部署的2012年度职工教育情况统计，黄委2012年全河在职职工共计26633人，参加职工学历教育289人， 参加各类培训共计34442人次。参加国外长期培训14人次，参加国外短期培训1人次，参加国内长期培训108人次，参加国内 短期培训34319人次；参加脱产培训33606人次，参加干部选学85人次，参加网络培训736人次，参加境外培训15人次；党 校、行政院校、干部学院培训344人次，部门、行业培训机构32183人次，高等学校113人次，社会培训机构1802人次；政治 理论培训9778人次，专门业务培训22740人次，技能研修993人次，其他培训931人次；共培训991867学时，人均受训37学 时，培训总投入金额309
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抗旱水源工程 ， 使 有限的水源 发挥 最大 的效 益。 三要组织旱区根 据抗旱水源状 况， 落 实供水保 障措施 ， 确保群众基 本生活用 水。 四要加强抗旱工作 指导和支持， 支持重旱 区做 好抗旱保春 种、 保春 灌、 保春 管工作 。 五要充分发挥基层 抗旱服务组织作 用。 六要完善并落实抗旱预案 ， 确保抗旱工作有力有序有 效进行。 七要加快实施 全国抗旱规划 ， 尽 陕落实项 目 和投资， 抓紧
目 前， 水 利部印发了《 贯彻落实扶持人口较少民族发展规 划 （ ２ ０ １ １ — ２ ０ １ ５ 年） 任务分工方案 ， 对 涉及水 利部的事 项进行了细化分工并提 出了工作要求 。 研， 征 询水 利 普查 成果 完 整 实施意见 》
组织实施 。 八要切实加强春季农 田水利建设 ， 因地制宜兴修各类应急抗旱水源工程， 加快 灌区续建配套和节水改造 ， 扩大泵 站技术改造实施范 围和规模 。
会商会后国家防总派出４ 个工作组赴云南、 四川、 陕西， 甘肃等省 检查指导抗旱工作 。
水利部召开视频会议 安排 部署２ ０ １ ３ 年全 国农村水利工作
２ ｊ ￣ ２ ０ 日 ， 水利部召开２ ０ １ ３ 年全 国农村 水利工作 视频会议 。 水利部部长陈雷听取会议准备工作 汇报并作 出批 示， 强调当前
和今后一个时期农村水 利工作要 全面贯彻落 实党 的十八大以及中央经济工作会议和农村工作会议精神， 抓住新机遇， 适应新要 求， 找准着力点， 采取新措施 ， 实现新突破， 在 更深层次 、 更大范围、 更高 水平 Ｅ 推动新发展， 为兴水惠民做出新贡献 。 水利部副
发展 节水灌溉 。 东北四省区节水增粮行 动发展 高效节水灌溉 面积９ ０ ０ Ｚ ｉ － 亩， 启动西北规模化高效节水灌溉工程建 设， 开展 国家
高效节水灌溉示范县 （ 片区） 创建 ， 继续推进 牧区节水灌溉饲草料地建设 。 四是切实加强农村 水利项目监管。 完善农村水利重
点项目 建 设管理 办法， 加 大检 查、 审计、 稽 察力度 ， 提高项 目 信息化管 理７ ７ ， － ７ ＇ － 。 五是加快农村水利改革创 新。 年底前完成基层水 利服务机构建设任务， 加大农 民用水合作组织以及抗 旱服务 队、 灌溉试验站等专业服务 队伍建设扶 持力度， 加快推进小 型农 田 水利工程管理体制改革 、 农业水价综合改革。 六是扎实做好农村 水利基础工作。 加快制订 农田水利条例 》 和农村水利相关政
部长李国英出席会议并讲话， 总规划师周学文主持会议并作会议总结。 黑龙江、 江西、 山东、 四川、 甘肃等５ 省水利厅负责人作交
流发言。 ２ ０ １ ３ 年全 国农村水利工作要着力抓好六项重点 ： 一是多渠道增加农村水利投入 。 突出落实好土地出让收益计提及统筹 ， 确 保 农村水利建设资金需求和促进 工程 良性运行。 二是 全面推进重 点项 目建设 。 全年再解决６ ０ ０ ０ 万农村人口的饮 水安全 问题， 完 成５ Ｏ 处大 型灌 区、 １ ９ ０ 处中型灌区和５ Ｏ 处大 型灌排泵站 的规划投资任务， 启动实施第五批小型农田水 利重点县， 继续支持山丘 区 “ 五小水 利” 工程建设 ， 加大雨水集蓄利用、 农村 河塘清淤整治工程建设力度， 如期完成冬春农 田水利基 本建 设任务。 三是大力
形势仍然不容乐观 ， 部分地 区可能再次 出现冬春 连旱； 北方冬麦区整体上旱情形 势好于常年同期， 但灌溉条件较差 的部 分地 区耕地墒情不足， 旱 隋可能出八条要求 。 一要密 切跟踪旱 隋发展变化趋势， 争取和把握抗旱工作主动权 。 二要科学 调度
策、 技术标准制完善工作 ， 完成 《 全国灌溉 发展 总体规划》等规划编制工作 ， 继续推进 （ （ 国家灌区监测系统 项 目前期工作。
２ 月２ ０ Ｈ， 水利部召开直属机关２ ０ １ ３ 年党的工作会议 部党组书记 、 部长 陈雷发表讲话 。 部党组 副书记 、 副部长 矫勇主持会议 。 部党组成 员、 中纪委驻部纪检 组组长董 力传达了中央 ２ 月２ 日。国务 院 第一 次 国家机关 第二十七次党的工作 会议暨第二十五次纪检工作会 议精神。 副部长胡四一， 部党组 副部长 刘宁、 李 国英 出席会 议 ， 部党组 成员 、 副 部长、 部直属 机关 党委书记蔡其 华作 全 国水 利普 查领导小组办 公 成 员、 工作报告。 总规划师周学文出席会 议 。 室在 广州召开水 利普 查工作
水 利普 查
座谈 会 ， 了解 近 期基 层水 利 普 查下一步各项工作进 行 调 获取、 发布与使 用、 展示与开 见和建议。．
２ 月２ １ 日上午， 国务 院新 闻办举行新 闻发布会， 重点发布 陕西经 济社会发展与重大水利工
普 查工作 状况 ， 对 做 好水 利 程 建 设 情 况 。
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半月水事 ・
陈雷主持会商研究部署当前抗旱工作
２ ， ￣ ２ １ 日， 国家防总副总指挥 、 水利部部长陈雷主持召开抗旱会商会议 ， 研究分析 当前旱 睛形势， 安 排部署抗旱减灾工作。 国家 总秘书长、 水利部副部 长刘宁， 水利部总规划师周学文参加会议 。 会商认为 ， 当前春旱形势总体好于常年同期 ， 但旱Ｊ 隋较为集 中， 局部地 区受旱较重。 全国耕地受早面积５ ９ ９ ２ 万亩， 其 中越 冬作物受旱面积 ２ １ ３ ３ 万亩， 分别较常年 同期偏少５ ０ ％和６ ６ ％。 云南、 四川、 陕西、 甘肃 四省耕地受旱面积达３ ４ １ ７ 万亩 ， 占全 国耕 地受旱面积 的５ ７ ％； 云南、 甘肃两省有７ ５ 万人 因旱发生饮水 困难， 占全国总数 的８ ８ ％， 人畜饮 水困难相对集 中。 据 气象预测， 今 年春季 （ ３ —５ 月） 全 国大部气温较常年同期偏高， 江淮大部、 江南 东北部、 西北东 部和华北北部及西部等地降雨偏少。 今年春 旱