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冰冻灾害后的思考编导陈序东张雯主持人: 王海东嘉宾主持：龙永图主嘉宾：段华明广东省政府突发事件应急管理专家组成员广东省委党校现代化战略研究所所长台下来宾：韩方明（全国政协委员）连线采访湖南郴州市民吴秀凤湖南郴州电视台《今晚八点》制片人王首栋深圳广电集团特派郴州记者李大新网友银醇超深圳市义工联赖蓝珍王海东：这里是深圳卫视《对话改革》，欢迎各位的收看，我是主持人王海东。
俗话说“瑞雪兆丰年”，可是2008年年初发生在南中国的这场大雪，却给我们带来了严重的灾害。
今天的《对话改革》，我们一起来关注这个话题。
首先向各位来介绍一下我们的嘉宾，首先是嘉宾主持龙永图先生。
这位是灾害社会学家、广东省政府突发事件应急管理专家组成员、广东省委党校现代化战略研究所所长段华明先生，欢迎您。
在节目现场，我们还要为各位介绍吴秀凤女士，今年她是在郴州度过了十几个停水停电的日子，欢迎您。
好，您请坐。
吴女士今天还给我们带来了一件特殊的道具，就是她自制的照明灯，我们到时候在节目里面，可以为大家来展示一下。
那么今天节目一开始，我们还是先通过一个短片，进入我们的话题，请看大屏幕。
短片：《雪灾之后》博客作者银醇超这一个冬天，来得有些特别，连续十天都下雪;开始最美的画卷，后来变成了塞车滞留的场面，我宁愿每天都是晴天，不要这皎洁的景色。
等一个晴天，我们会再相见。
雪灾之后，我又把《后天》看了一遍，以前看时，虽感动但仍觉遥远，我们都还在努力地活好今天，明天之后会怎样，没有去想的时间。
但这一次的大雪，就是一部身边的，现实版的中国式《后天》，我觉得很多人应该好好体会体会了。
王海东：这段文字是来自网上的一篇博客的文章，节目一开始，请两位用一句话告诉我，看完之后有一个什么样的感受？龙永图：我觉得我们今天这个节目，就是对于这个雪灾后的反思，我认为最重要的一点，就是我们中国这几年比较顺，经济发展很快，大家都觉得日子也好过了，所以我就觉得，大家对我们可能出现一些大的意外情况，缺乏一种危机感。
危机点评——2008年华南雪灾第一篇：危机点评——2008年华南雪灾危机点评——2008年华南雪灾一、背景1、时间：2008年1月10日—2008年2月2日。
2、地点：我国的上海、浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等21个省（区、市、兵团），其中河南、陕西、甘肃、青海等地雨雪持续日数超过百年一遇，贵州、江苏、山东等地达到50年一遇。
湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽、四川等7个省份受灾最为严重。
3、先导事件：08年正处于“拉尼娜”年，因而大气环流情况异常。
我国西南暖湿气流的三次加强带来三次较大的雨雪天气。
二、事故自2008年1月10日起在华南发生的大范围低温、雨雪、冰冻等自然灾害。
暴风雪造成多处铁路、公路、民航交通中断，大量旅客滞留站场港埠；电力受损、煤炭运输受阻，不少地区用电中断，电信、通讯、供水、取暖均受到不同程度影响，长期处于饱和状态下的物流和能源系统在极端环境下难以回旋。
融雪流入海中，对海洋生态亦造成浩劫，台湾海峡即传出大量鱼群暴毙事件。
三、反应 1、2008年1月10日：长江中下游出现明显降雪。
2、2008年1月13日：长江中下游地区持续雨雪低温，交通受到很大影响。
3、2008年1月17日：雨雪冰冻天气影响百姓生活，各地采取措施加紧防范。
4、2008年1月20日：铁路春运客流增长迅猛，各地提前启动应急方案。
5、2008年1月21日：冰雪严寒导致部分地区电力农业等设施严重受损，国务院防震减灾工作联席会议在京召开。
6、2008年1月23日：2008年全国春运全面启动，各地以民生为重积极应对低温雨雪天气。
7、2008年1月24日：南方气温骤降，电厂用煤告急，国家采取紧急措施解决煤电紧张。
8、2008年1月26日：温家宝总理考察春运工作，各地全力疏导滞留旅客；各地积极抗灾减灾，保障群众基本生活。
9、2008年1月27日：国务院召开电视电话会议，部署安排当前煤电油运保障工作。
第29卷第2期2010年02月地理科学进展PROGRESS IN GEOGRAPHYVol.29,No.2Feb.,2010收稿日期：2009-06；修订日期：2009-09.基金项目：国家科技支撑计划课题(2008BAK50B08；2006BAD20B01)；国家自然科学基金项目(40771008)。
作者简介：胡爱军(1978-)，男，湖南郴州人，博士研究生，主要从事自然灾害风险研究。
E-mail:huaijun@ 通讯作者：李宁(1958-)，女，江苏镇江人，教授，主要从事自然灾害风险研究。
E-mail:ningli@159~165页论气象灾害综合风险防范模式———2008年中国南方低温雨雪冰冻灾害的反思胡爱军1,2，李宁1，祝燕德2，吴吉东1，郭海峰2，李春华3(1.民政部/教育部减灾与应急管理研究院，地表过程与资源生态国家重点实验室；环境演变与自然灾害教育部重点实验室，北京师范大学，北京100875；2.湖南省气象局,长沙410007；3中南林业科技大学，长沙410004)摘要:2008年初我国南方遭受特大低温雨雪冰冻灾害，并造成了重大损失。
基于媒体发布的气象预报信息和灾情数据，从综合风险防范的角度深入分析了此次灾害应急中暴露出的问题，主要包括气象灾害应急社会联动机制不完善、电力和交通部门应急响应滞后、气象灾害综合风险影响评估缺位、政府与民众之间的风险沟通不足等；同时提出了气象灾害综合风险链的概念，认为气象灾害作为致灾因子可能引发一系列灾害，在自然和人文因素的相互作用下形成综合风险链，具有很大的危害性。
最后，从灾害过程的角度构建了气象灾害综合风险防范模式，认为当前特别要加强气象灾害综合风险评估，建立应急处置社会联动机制，风险沟通贯穿整个综合风险防范过程。
关键词:低温雨雪冰冻灾害；综合风险；应急响应；风险防范模式1引言2008年1月10日以来我国南方大部分地区发生的低温雨雪冰冻灾害造成湖南等20个省(区、市)不同程度受灾。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------2008年南方雪灾的总结反思：从罕见雪灾想到“藏富于民”针对当前大范围的雨雪冰冻灾害，国务院近日部署安排煤电油运保障、抗灾减灾工作，温家宝总理强调“坚决打好这场抗灾减灾的硬仗”。
适逢春运，这场影响到全国十多个省份的暴雪灾害，已升级为当前最重要的公共事件，灾情进展和抗灾工作令全国公众牵挂。
透过这场罕见雪灾，我们可以重新思考一个由来已久的话题，即“藏富于民”。
在我国过去几千年的农业社会中，“藏富于民”主要体现为“藏粮于农”。
大灾之下，只要家家户户还有余粮储备，就具备了基本的抗灾能力。
随着社会的发展，“藏富于民”的形式更加多元化，对市场经济之下的居民来说，“藏富于民”意味着：牢固的房屋建筑、充实的冷冻食品，繁荣的商场超市、忙碌的农贸市场……最后也最直接的是：有足够的经济实力。
而抗灾救灾的内容也可分为两部分：一部分是政府主导的集体抗灾救灾，涉及重要公共物品的维护和保障，如对交通、供水、供电、通信等的保障，还包括对严重受灾群体的救助，这些属宏观层面；另一部分是家庭或个人自主进行的自救，包括食品采购、保暖取暖等，属微观层面——“藏富于民”就意味着，应该让公众具备更强大的自我保障及自救能力。
1 / 9“藏富于民”的好处就在于，当自然灾害爆发时，由于公众抵御能力较强，能够以家庭为单位迅速决策、自我动员，尽量减少灾害的影响。
在一个“藏富于民”的社会，民众越富裕抗灾能力就越强，政府也就可以把主要精力集中于公共物品供给上，无需事无巨细、甚至大包大揽，从而促使全社会御灾能力增强，用最小的成本战胜灾害。
说到本质上，在应对灾害时，“藏富于民”体现出的是市场经济的自我调节作用，涉及政府与市场这一重要关系的互动与互补问题。
2008年中国冰雪灾害的原因分析一、雪雨冰冻造成的灾害2008年1月10日以来，中国南方大部分地区和西北地区东部出现了罕见的雨雪、冰冻天气。
据民政部门统计，大雪已造成安徽、江西、河南、湖南、贵州等14个省（区、市）7786.2万人受灾，因灾死亡60多人，因灾直接经济损失220.9亿元。
造成中国交通网络大面积瘫痪：国内电网多条输电线路、京广铁路等多条大动脉瘫痪；6500多个航班出现延误、备降、返航甚至取消飞行。
截止到2月4日，此次，我国南方冰雪灾害多为50年一遇。
其中，贵州全省有53个县（市）雨雪冰冻持续天数突破历史记录，中东部大部分地方所遭遇雨雪冰冻灾害为50年至80年一遇；四川超过50年一遇；陕西超过70年一遇；而甘肃、青海则超过了百年一遇。
这次罕见的低温雨雪冰冻灾害主要有四次天气过程，发生的时间段分别为1月10日至16日、18日至22日、25日至29日和31日至2月2日。
这次低温雨雪冰冻天气持续时间长，长江中下游及贵州雨雪日数为1954／55年以来历史同期最大值；冰冻日数为历史同期次大值。
其中湖南、湖北省雨雪冰冻天气是1954年以来持续时间最长、影响程度最严重，江淮等地出现了30-90厘米的积雪。
贵州、湖南的电线结冰直径达到30-60毫米。
总体上看，这次气象灾害具有范围广、强度大、持续时间长、灾害影响严重等特点。
这是新中国成立以来罕见的一场雪灾。
在全球变暖的大背景下，为什么我国还会发生如此大规模的降雪和低温天气？二、雪雨凝冻成灾的原因1、拉尼娜现象造成我国南方大范围长时间低温雨雪灾害。
由于拉尼娜现象的影响，全球大气运动紊乱。
自2007年8月起，赤道附近东太平洋海温进入拉尼娜状态后迅速发展，至今年1月，已连续6个月海表温度较常年同期偏低0.5℃以上。
而西太平洋海水温度异常升高，大气环流特别旺盛，太平洋上空充足的水汽源源不断地输入西部我国大陆上空，给这次雨雪冰冻天气创造了充足的降水条件。
如图1。
2008年南方雪灾的总结反思：从罕见雪灾想到“藏富于民”针对当前大范围的雨雪冰冻灾难，国务院近日部署安排煤电油运保障、抗灾减灾工作，温家宝总理强调“坚定打好这场抗灾减灾的硬仗”。
适逢春运，这场妨碍到全国十多个省份的暴雪灾难，已升级为当前最重要的公共事件，灾情发展和抗灾工作令全国公众牵挂。
透过这场罕见雪灾，我们能够重新考虑一具由来已久的话题，即“藏富于民”。
在我国过去几千年的农业社会中，“藏富于民”要紧体现为“藏粮于农”。
大灾之下，只要家家户户还有余粮储备，就具备了基本的抗灾能力。
随着社会的进展，“藏富于民”的形式更加多元化，对市场经济之下的居民来说，“藏富于民”意味着：坚固的房屋建造、充实的冷冻食品，繁荣的商场超市、忙碌的农贸市场……最后也最直接的是：有脚够的经济实力。
而抗灾救灾的内容也可分为两部分：一部分是政府主导的集体抗灾救灾，涉及重要公共物品的维护和保障，如对交通、供水、供电、通信等的保障，还包括对严峻受灾群体的救助，这些属宏观层面；另一部分是家庭或个人自主进行的自救，包括食品采购、保暖取暖等，属微观层面——“藏富于民”就意味着，应该让公众具备更强大的自我保障及自救能力。
“藏富于民”的好处就在于，当自然灾难爆发时，由于公众抵御能力较强，可以以家庭为单位迅速决策、自我动员，尽量减少灾难的妨碍。
在一具“藏富于民”的社会，民众越富裕抗灾能力就越强，政府也就能够把要紧精力集中于公共物品供给上，无需事无巨细、甚至大包大揽，从而促使全社会御灾能力增强，用最小的成本战胜灾难。
说到本质上，在应对灾难时，“藏富于民”体现出的是市场经济的自我调节作用，涉及政府与市场这一重要关系的互动与互补咨询题。
对此，透过这场罕见雪灾，我们有必要加以总结反思。
“[学校计划]下学期英语教研组计划”学校工作计划别详一、指导思想：在教务处的领导下，团结奋斗，协调好各备课组间的关系。
仔细学习新的教学大纲，巩固进展爱校爱生、教书育人，富有进取精神、乐观积极向上的融洽的教研新风貌，在上届中招取得良好成绩的基础上，为把我组的教研水平提高到一具新的台阶而努力奋斗。
2008年中国南方冰雪灾害案例第一篇：2008年中国南方冰雪灾害案例2008年中国南方冰雪灾害案例2008年从1月10日开始，一场持续近1个月的低温、雨雪冰冻天气袭击了中国南方十九个省区市，其影响范围之广、所造成的灾害之重为历史罕见，属五十年一遇，部分地区为百年一遇。
此次灾害天气是在全球气候变暖背景下，受拉尼娜极端气候影响所致。
受灾害影响，中国南方大部分地区交通中断，电力、供水设施遭受重创，春运受阻，群众日常生活受到严重影响。
时值春运高峰，南北交通大动脉京珠高速公路广东、湖南段被冰雪覆盖断路，积压了大批车辆，受困者有的长达十几天；广州、杭州等地的火车站大批旅客滞留，许多旅客不得不留在当地过年。
几十万子弟兵和武警战士，数十万警力，18万电力抢修人员，成千上万名干部群众都紧急行动起来。
投入人员之众、物资之多，为1998年抗洪以来所仅见。
截止2月12日，灾害波及21个省(区、市、兵团)，因灾死亡107人，失踪8人，紧急转移安置151.2万人，累计救助铁路公路滞留人员192.7万人；农作物受灾面积1.77亿亩，绝收2530万亩；森林受损面积近2.6亿亩；倒塌房屋35.4万间；因灾直接经济损失1111亿元。
其中湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、四川等省(区)受灾较为严重。
一．本次抗灾的基本经验一是必须坚持领导重视，靠前指挥。
这是取得这次抗灾救灾工作决定性胜利的决定性因素，充分证明了领导重视，深入一线，是成功应对突发事件的关键。
二是必须坚持军警民携手，共同抗灾救灾。
这是取得这次抗灾救灾工作决定性胜利的根本性因素，充分证明了应急管理工作中军地协同作战是成功应对突发事件的最有效途径。
三是必须坚持部门协调联动，形成救灾合力。
这是取得这次抗灾救灾工作决定性胜利的基础性因素，充分证明了及时启动应急联动机制是成功应对突发事件的前提。
四要在2008进一步抓好以下工作：抓好“一案三制”、“一网五库”建设；抓好基层应急管理工作；抓好应急平台体系建设；抓好应急宣教培训工作；抓好应急能力评估体系建设；抓好典型经验总结和推广；抓好应急管理区域合作。
驻马店2008年冰冻天气分析与应急服务思考王 静〔1〕 袁春风〔1〕 祝忠毅〔2〕（1：驻马店市气象局 河南 驻马店 463000 2：正阳县气象局）摘要：2008年1月驻马店市出现了连续性的雨雪冰冻天气，半个月内出现了三次大到暴雪过程。
2008年1月中下旬总降水量创建站以来记录极值；1月下旬平均气温创建站以来同期最低。
由于先出现的是雨凇并形成道路结冰，所以对交通安全带来很大影响。
前期温度高、冷空气强且活动频繁、西南暖湿气流活跃、有利的流场配置是这次连续性冰冻天气形成的重要原因。
在近20天的雨雪冰冻过程中，大的环流背景经历了3次长波调整：开始阶段，500hPa欧亚上空两槽一脊，中低纬度副热带高压活跃；降雪中期，乌拉尔山阻塞高压建立，欧亚上空转为一槽一脊，并稳定维持，副高减弱东退；降雪后期，乌拉尔山阻塞高压减弱崩溃，长波槽东移，副高再度活跃。
文章对应急服务工作总结同时提出一些有益建议。
要确保公共安全形势的稳定，关键是要建立健全社会预警体系，加快形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力。
与此同时，要增强公众的公共安全意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高社区、农村、企业、学校等基层单位应对突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件造成的损害。
在这些方面我们已经做了大量的工作，制订了各级应急响应预案，在这次冰冻灾害的服务中发挥了重要作用，取得了很好的防灾减灾效益。
关键词： 大到暴雨 积雪深度 道路结冰 平均气温 距平 应急响应前言2008年1月中下旬驻马店市出现了连续性的低温雨雪天气，半个月内出现了三次大到暴雪过程，时间分别在11～13日、18～21日、27～28日。
由于先出现的是雨凇并形成道路结冰，所以对交通安全带来很大影响。
灾害比较严重，其中蔬菜全部受灾，据统计全市露地蔬菜受灾面积24.2万亩；受灾日光温室1.3万座，面积2.7万亩；受灾大棚3万座，面积3.1万亩。
主要受灾原因是因雪圧塌压坏大棚等设施、因低温冻害造成损失和因低温造成减产或者推迟上市，直接经济损失3.38亿元。
较去年减产35%左右。
其次水产损失较重。
水产养殖受灾面积11.25万亩，水产品损失数量1.78万吨，直接经济损失1.16亿元。
受灾的主要原因为，温度低，造成水面结冰，水体溶解氧含量过低，导致鱼类缺氧死亡或冻死；部分网箱及拦网因水体结冰而损坏。
较往年减收3成以上。
1、2008年1月中下旬天气气候特点1.1 2008年1月中下旬总降水量创建站以来记录极值1.1.1 2008年1月中下旬总降水量及距平分析图1：2008年1月10日20时—28日20时全省降水量分布图2008年1月中下旬总降水量全省分布呈现南多北少分布（图1），信阳市东南部出现全省最大，驻马店市降水量分布也是东南多西北少。
2008年1月10日下午开始降雨，11日下午转雪。
10～28日全市平均雨雪量为53毫米，降水量区域呈现东南多西北少的分布特点。
最大是正阳78毫米，其次是确山63毫米，最少是泌阳32毫米。
除新蔡县60毫米仅次于1979年（63毫米）外，其余各县区均为建站以来最多。
其中正阳距平最大，与常年同期相比偏多514%，其次是上蔡偏多419%。
1.2 三次强降雪过程雨雪量与积雪深度分析2008年1月中下旬连续的低温雨雪过程中有3次明显的过程，1月11～13日（雨转雪）、18～21日（纯雪）、27～28日（纯雪）。
积雪深度最深的是1月13日新蔡县达26厘米；其次是1月28日平舆县22厘米。
1.3 温度分析(1月下旬平均气温创建站以来同期最低）2008年1月中旬平均气温为-1.7～-2.5℃，最低为确山县-2.5℃，其次为遂平、泌阳、驿城-2.4℃。
与常年同期相比偏低2.4～4.0℃。
偏低最多的仍是确山县-4.0℃，其次是新蔡-3.9℃。
历史同期旬平均气温最低大部分县区出现在1993年1月中旬，而新蔡、泌阳两个县出现在1957年1月中旬。
1月下旬平均气温为-3.3～-3.9℃，与常年同期相比偏低4.0～5.5℃，是各县区建站以来同期最低的一年。
大部分县区历史同期平均次低出现在1969年1月下旬；新蔡、正阳两县次低年分别出现在2000年、1977年。
2008年1月下旬平均气温略低于1969年1月下旬。
图2：2008年1月中旬平均温度与历史同期对比图3：2008年1月下旬平均温度与历史同期对比2、成因浅析2.1 前期温度偏高2007年12月和2008年1月上旬温度高于常年平均。
2007年12月月平均与常年同期相比偏高0.7（遂平、确山）～1.7℃（汝南、平舆、泌阳）。
2008年1月上旬平均温度与常年同期相比偏高0.5（遂平）～2.3℃（驿城区）。
前期偏高的温度为后期产生降水起到了能量积蓄作用。
2.2 2008年1月中下旬冷空气强度大并且活动频繁根据ECMWF20时850hPa温度格点分析来看，2008年1月10日以前，驻马店850hPa温度内插值都是≥0℃，11日以后温度都小于0℃，最低达到-12℃。
由于强冷空频繁影响，温度一直维持在偏低的状态。
2.3 暖湿气流活跃，中低层湿度明显增加根据上级台分析，1月中下旬副热带高压位置与常年同期相比偏北，因而西南暖湿气流输送位置也比常年同期相比偏北。
因此，暖湿气流比常年活跃。
ECMWF20时700hPa相对湿度格点分析来看， 700hPa相对湿度格点内插分析，2008年1月9日20时以前相对湿度较小，1月10日以后相对湿度增加明显，1月10日至28日19天的时间中，相对湿度≥80%的有15天；相对湿度≥90%有12天；相对湿度≥95%有7天。
其中1月11—12日连续2天、18—23日连续6天、25-27日连续3天相对湿度≥90%，与3次强降雪过程相对应。
2.4 东路径、北路径冷空气有利于连续性低温雨雪形成强冷空气活动频繁，配合活跃的西南暖湿气流形成强降雪。
1月中下旬冷空气影响路径多从东、东北路径。
低层东路冷空气扩散南下在850hPa及以下形成强劲的东北风，在其上的中层700hPa附近迭加较强的西南暖湿气流。
中、低层“天南地北”的流场配置，加大了垂直切变，有利于上升运动的加强。
对形成强降雪并持续极为有利。
从1月10日起到28日低层925hPa多以东北风为主，700hPa多为西南风。
符合925hPaE-NE风中层700hPa为S-SW风的有12天，并且这12天多分布在降雪较强的过程中。
3、雨雪低温冰冻天气中短期预报着眼点在连续近20天的雨雪冰冻过程中，整个大的环流背景经历了3次长波调整：开始阶段，500hPa 欧亚上空是两槽一脊的形势，而在中低纬度副热带高压比较活跃；降雪中期，乌拉尔山阻塞高压建立，欧亚上空转为一槽一脊的形势，并且稳定维持，副热带高压减弱东退；降雪后期，乌拉尔山阻塞高压减弱崩溃，长波槽东移，副热带高压再度活跃。
雨雪低温冰冻天气中期预报着眼点：一是500hPa乌拉尔山阻塞高压或巴湖以西为稳定的长波槽，从鄂霍茨克海附近到贝加尔湖为横槽区，中纬度环流平直；二是700hPa西南暖湿气流活跃，西南气流在黄淮南部附近稳定维持；三是850hPa为冷层，0℃线从华北向南延伸到湖北，驻马店为偏东到东北气流；四是地面冷空气主体偏北，从东路不断扩散、补充南下。
大到暴雪短期预报着眼点：700hPa孟加拉湾经宜昌到河南省南部为西南暖湿气流，850hPa 处在0℃线以下范围内，吹偏东或东北风，700hPa以下有明显的逆温层结，地面为东路或北路冷空气。
中、低层“天南地北”的流场配置，加大了垂直切变，有利于上升运动的加强。
对形成强降雪并持续极为有利。
4、预报服务4.1 重要天气预报发布服务驻马店市气象台每天滚动发布一周天气预报，从2008年1月4日起，开始预报出10日以后有一次雨雪天气过程，此后每天逐步向后滚动预报10—13日的雨雪、降温、大风过程。
2008年1月09日08时发布专题天气预报服务材料“重要天气过程预报：11～12阴天有小雨转中雨雪，偏北风4～5级，平均气温将下降6～8度。
13日最低气温将达到-5～-6度”。
驻马店市气象台由此开始了对此次暴雪冰冻天气的跟踪预报服务， 14日发布“天气预报与前期雨雪实况”；16日发布“16～20日全市多雨雪、气温偏低预报”； 21日发布“天气预报与降雪实况”；25日08时发布“低温阴雪天气过程预报”。
从2008年1月11日至1月28日，驻马店市气象台共发布预警信号20次，其中道路积冰预警信号16次，暴雪预警信号4次。
服务材料服务到政府部门和春运等相关单位。
向各县局，市委、市政府、电业局、公路段、铁路春运办、电视台、报社等单位进行了服务。
同时通过决策服务短信平台向决策服务用户发布重要天气预报短信。
4.2 预警信号发布服务2008年1月中下旬共发布暴雪和道路结冰预警信号20次，其中暴雪预警信号4次（橙色1次，黄色2次）；道路结冰16次（黄色1次、橙色3次、红色12次）5、应急响应工作针对暴雪冰冻天气的灾害发展，2008年1月13--18日、25日分别启动了突发气象灾害Ⅲ级应急预案，2008年1月27日8时35分，中国气象局启动了重大气象灾害预警应急预案Ⅱ级应急响应命令。
按照“中国气象局启动重大气象灾害预警应急预案Ⅱ级应急响应命令”、省局“关于进入重大气象灾害预警应急预案Ⅱ级气象响应状态的紧急通知”的要求，预报员24小时值班，领导带班。
雷达24小时开机监测。
为做好各项应急响应工作。
市政府于25日、27日两次发文要求做好连动工作。
按照《关于启动河南省突发气象灾害应急预案的紧急通知》的要求，27日全市进入Ⅱ级气象应急响应状态，及时做好预报及预警信息的发布工作,高度警惕，密切关注，做好相关的气象服务工作。
主要负责人实行领班制度，严格执行24小时应急值班制度，各业务岗位针对此次天气过程及其对春运工作的影响，按职责全程做好实时监测、滚动预报、准确预警、业务监控、跟踪服务和影响评估工作。
各级预报领班24小时在岗负责把关，根据需要，随时组织天气会商，加强联防。
加强了气象灾情的收集和上报工作，及时提供最新的灾情信息，及时向上下游通报重大气象灾害信息。
及时通过电视、电台、报纸、短信等各种手段向社会公众发布预警信息和应对措施，提醒公众和相关部门做好防范准备。
并切实加强应急联动，主动向市委、市政府、春运办和相关部门通报情况，提出防范措施建议。
6、应对突发灾害性事件的思考要确保公共安全形势的稳定，关键是要建立健全社会预警体系，加快形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力。
与此同时，要增强公众的公共安全意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高社区、农村、企业、学校等基层单位应对突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害。
