陈国英局长在全市国税系统收入分析会上的讲话
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全市国税工作会议的讲话同志们:这次会议的主要任务是,总结回顾20XX年xx国税工作,研判当前工作形势,安排部署20XX年国税工作任务。
根据会议安排,下面我讲四个方面的意见。
一、客观总结回顾20XX年工作20XX年,全市国税工作主要有以下几点收获:(一)收入质量全面提升。
20XX年,面对前所未有的严峻形势,我们始终以组织收入为中心,坚持向管理要收入、向质量要收入,组织收入攻坚战等系列工作措施先后受到xx市市委书记许志华和市委常委、常务副市长李智勇的肯定性批示。
20XX年,我局共组织入库各项税收70515万元,完成地方财政总收入66282万元,完成公共财政预算收入18234万元。
虽然我们最终没有完成全年组织收入任务,但我们较好地落实了“应收尽收、无税禁收”的组织收入原则,在整体经济形势不景气的大环境下,不仅没有涸泽而渔,而且还全面落实了各项税收优惠政策,全年办理增值税退税2259万元,办理出口退(免)税12148万元,积极支持地方经济发展,为今后的组织收入工作打下了良好基础。
(二)税源管理成效显着。
认真落实《税收征管规范》,出台了《税收管理员工作任务和责任清单》。
积极稳妥推进委托邮政代开代征工作,建成了13个代理点,共代开业务2021笔,代收税款万元。
全面开展数据清理工作,加强户籍日常管理。
强化税源风险管理,全年共开展风险应对247起,开展纳税评估66户,评估税款874万元。
不断深化社会化信息管税,全年共接受信息202条,借助第三方信息入库税收1967万元。
探索推行重点税源涉税数据电子档案管理,对全市68家年纳税100万元以上的重点税源按年进行建档,涵盖了生产经营及税收实现的全过程,有效强化了重点税源管理监控。
(三)法治环境更加优化。
积极开展法治税务基层样板单位创建,全面落实增值税、消费税、所得税等各项税收政策的管理要求,扎实抓好了增值税发票系统升级版和农产品增值税进项税额核定扣除工作的推行、推广。
国税局长在市国税系统基层建设工作会议上的讲话今天,我们召开全市国税系统基层建设工作会议。
会议的要紧任务是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻降实总局和省局基层建设工作会议精神,总结交流近几年来全市国税系统基层建设的成绩和经验,分析当前基层建设面临的形势和任务,研究部署下一时期的基层建设工作,动员广阔国税干部认清形势,明确目标,坚决信心、团结拼搏,把全市国税系统的基层建设工作推上一具新台阶。
市政府领导对这次会议十分重视,**副市长改日要参加会议并将作重要说话。
希翼大伙儿全面领略,仔细贯彻降实。
下面我说三个咨询题,供大伙儿研究讨论。
一、环绕中心,扎实工作,基层建设取得明显成效近几年来,全市国税系统密切环绕税收中心工作,仔细贯彻降实总局提出的“两个转移”和“1+3”的工作思路,努力推动基层建设,取得显著成效。
(一)税收治理进一步规范──逐步建立起以专业化分工为要紧内容的税收征管模式,别断规范税收征纳行为。
大力推进征管改革,全面实施了“自行申报、集中征收、重点稽查、微机监控”征管模式,实现了征收与治理、稽查的分离,改变了上门收税的“保姆式”征收方式。
在此基础上,积极推行以信息化为突破口的第二轮征管改革,以税收信息化、专业(本资料权属文秘资源,查看更多精彩文章请登录原创站)化改革为方向,以治理与稽查相分离为重点,以数据信息的高度集中和共享为目标,进一步明确税收执法权限,初步形成“多元申报,集中征收,属地治理,重点稽查,有效监控,优质服务”的新格局,税收业务分工更合理、职责更明确、行为更规范、控管更严密。
──逐步完善以“八率”为重点的征管运行考核机制,别断提高税收征收治理质量。
相继制定和完善税收征管质量考核的治理方法,形成了涵盖征、管、查各环节的考核指标体系。
先后调整和完善了零申报率、未做税种鉴定操纵率、非正常户率和无咨询题结案操纵率等监控考核指标,促进税收征管质量较大幅度提高。
截止200x年底,全市征管户数达到**万户,比上年净增****户。
局长在全市财税管理会发言与局长在全系统表彰大会发言汇编局长在全市财税管理会发言这次全市财税工作会议国税分会是在市二届五次人大、政协“两会”刚刚胜利闭幕的背景下召开的,也是市局新班子履职后召开的第一次国税工作会。
市委、市政府对这次会议十分重视,上午大会传达了市委书记同志的重要批示,市委副书记、市长同志作了重要讲话,充分肯定了XX年全市财税工作,对今年财税工作提出了新的更高要求。
全市各级国税机关要认真学习领会市委、市政府领导对财税工作的重要指示精神,全面抓好贯彻落实。
一、XX年国税工作的简要回顾XX年,我局在省局和市委、市政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,各项工作取得了较好成效。
回顾一年来的工作,主要有六个方面的成效。
(一)保增长,组织收入逆势而上。
XX年,在国际金融危机持续蔓延的形势下,全市国税系统强化税源管理,加强税收分析预测,税收收入逆势而上。
一年来,全市国税系统组织税收收入40.34亿元,完成省局年初下达计划的108.7%,比上年增收7.2亿元,增长21.7%,增收贡献率为11.7%。
增收绝对额、增幅、完成年初计划比率和增收贡献率均在全省排第六位,为全市财政收入达到80个亿,实现经济赶超式发展作出了积极的贡献。
(二)惠民生,减税政策主动作为。
一是积极落实增值税全面转型政策。
去年,全市共有1566户(次)企业发生了固定资产抵扣,抵扣进项税额30624万元。
二是认真执行小规模纳税人征收率调整政策。
由于征收率的调整,全市共减征增值税4604万元。
三是积极落实1.6及以下排量乘用车减半征收车购税政策。
全市共有16018辆车享受了减征车辆购置税优惠政策,减征车购税4500万元。
四是积极落实出口退税率调整政策。
办理出口退(免)税总额18600万元,较上年同期增长20.8%。
去年9月,王庆副市长在我局调研时指出:近年来,市国税局用足用好出口退税政策,有力扶持了出口企业健康发展,得到了企业的一致好评,为全市开放型经济发展在全省站前列作出了应有贡献。
在全县国税工作会议上的讲话尊敬的领导和各位同事:大家好!首先,我代表全县国税局对各位的辛勤工作和奉献致以最诚挚的敬意和感谢!感谢各位辛勤付出和努力,使我们国税工作在过去一年中取得了较好的成绩。
回顾过去一年,我们全县国税工作在党中央的坚强领导下,牢牢把握总体工作大方向,坚决贯彻落实国家税务总局的各项决策部署。
在局领导的正确指导下,我们全县国税局全体干部职工团结奋进,积极展开工作,取得了一系列令人振奋的成绩。
首先,税收收入取得了较好的增长。
去年,我县税收收入总额同比增长20%,完成了国家税务总局下达的任务目标。
这个成绩不仅体现了我县经济发展的活力和潜力,也彰显了我们国税干部职工的辛勤努力和高效执行能力。
其次,在税收征管上取得明显进展。
我们全县国税局专门成立了由精干力量组成的征管小组,深入开展税收征管巡查和督查工作,加大对重点行业和重点企业的税收监管力度。
在落实减税降费政策的同时,我们也加强了对纳税人的执法检查和咨询服务,确保税收政策的公平公正执行。
再次,在税收服务上取得了显著成效。
我们全县国税局积极开展税收宣传活动,加强与纳税人的沟通联系,积极解决纳税人遇到的问题和困难。
去年,我们开展了一系列培训和学习班,提高了干部职工的业务水平和服务意识,得到广大纳税人的一致好评。
此外,在税收管理方面,我们全县国税局大力推进了信息化建设,提高了工作效率和管理水平。
通过建立全县税收数据中心和电子税务局,我们能够更好地管理纳税人信息,并提供更加便捷的在线税务服务。
当然,我们也清醒地认识到,面对新时代全县经济发展的新变化和新要求,我们仍然面临许多困难和挑战。
如何更好地开展税收宣传、加强税收管理、提高税收征管水平等问题,都需要我们深入思考和研究。
同时,要加强对创新产业和科技型企业的税收支持和引导,推动经济结构调整和转型升级。
为此,我提出以下几点希望和要求:一、要深入学习贯彻党中央和国家税务总局的决策部署,坚决贯彻落实各项税收政策。
国税局长在全市国税系统基层建设工作会议上的讲话国税局长在全市国税系统基层建设工作会议上的讲话同志们这次会议的主要任务是,深入贯彻全省国税系统基层建设工作会议精神,回顾总结近年来全市国税系统基层建设工作,安排部署今后一个时期基层建设工作任务,振奋精神,统一思想,明确目标,狠抓落实,全面开创基层建设工作新局面,为圆满完成各项税收工作任务提供强有力的保障。
下面我代表市局党组讲三个问题。
一、全市国税基层建设工作简要回顾几年来,全市国税系统在省局和市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以塑好国税形象,再创国税辉煌为总体目标,以组织收入为中心,以加强干部队伍建设为重点,以优化服务为载体,始终把基层建设工作摆在突出位置,硬件抓投入,软件抓管理,内强素质,外树形象,基层建设工作不断进步,有力地保证了各项税收工作任务的圆满完成。
一基层领导班子建设得到了进一步加强。
近年来,全系统认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持用好的作风选人、选作风好的人,加快年轻干部的培养和选拔步伐。
按照四化标准和德才兼备原则,对基层局领导班子普遍进行了充实、调整和交流,进一步优化了领导班子的年龄、文化和知识结构。
不断加强领导班子的思想、组织、作风和廉政建设,较好地发挥了班子的整体功能,使之成为能够坚决贯彻党的路线方针政策,带领广大干部职工圆满完成各项税收工作任务的战斗集体。
深化干部人事制度改革,在市县两级局中层干部中实行竞争上岗,初步形成了公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。
切实加强基层党的建设,在各级党委和有关部门大力支持下,县市区局全部建立了党组和纪检组。
广泛开展日常思想政治工作,较好地调动了广大干部职工做好税收工作的积极性。
全市国税系统各基层单位在十分困难的情况下连年超额完成上级下达的税收征收任务,为平衡各级财政收支、促进地方经济建设事业的发展做出了积极贡献。
二干部队伍素质有了进一步提高。
经营工作会议发言稿国税工作会议表态发言刚才常务副市长陈市长对国税工作作出了重要指示,我们决心认真传达好、学习好、贯彻好顾局长的工作报告和陈市长的重要讲话精神,乘风而进,乘势而上,以税源专业化管理深化年为主题,以开展品牌创优、服务率先活动为载体,深入推进依法治税、科学增税、专业管税、阳光办税、人才兴税和廉洁从税六大工程,圆满完成全年各项国税工作任务.2019年是实施十二五规划承上启下的重要之年,是迎接党的十八大胜利召开的喜庆之年,是地方人大、政府、政协的换届之年,也是全省国税系统税源专业化管理深化之年,我们响水县局将在市局党组的坚强领导下,突出三项重点目标,努力推动响水国税事业发展再上新台阶.一、凝心聚力,始终冲在组织收入的最前线.一是始终坚持组织收入原则不动摇,建立组织收入科学考核机制,修订完善组织收入质量竞赛办法,突出税收预测准确率、组织收入原则落实情况和征收努力程度三项重点,按月考核,按月通报,按月兑现;二是建立完善压力分摊机制,围绕县局领导、挂钩科室、基层分局三个考核层级,实施捆绑考核,促进领导班子、挂钩科室深入基层征收一线,指导、帮助和服务基层开展组织收入工作,形成压力传递,增强征收合力;三是提高科学分析能力和科学控管手段,强化新增税源企业、重点税源企业和重大项目的跟踪服务,积极开展纳税申报信息数据竞赛活动,夯实管理基础,提高税源监管水平;四是全员发动,上下一心,引导全县国税干部职工始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气、饱满的志气,积极投身组织收入工作之中,牢固确立勇挑重担,勇于分忧,勇争一流的意志品质,全面打响组织收入攻坚战.二、齐心协力,始终站在改革创新的最前沿.2019年是全省国税系统税源专业化管理深化年,面临着推进税源专业化管理和税收管理现代化建设两项重大任务.我们决心在省市局的正确领导下,结合响水国税实际,因地制宜,因时而动,积极争做改革创新的排头兵、领头雁和先行者.一是要发扬敢闯敢试,先人一拍的创新精神.更新管理理念,整合管理资源,深刻领会税源专业化管理的精神实质,规范征管程序,厘清职责范围,强化分级管理,提高风险管理质效,率先推进逻辑扁平化;二是要发扬敢为人先,快人一步的创新精神.认真贯彻落实《省局大企业税收专业。
在2013年上半年税收经济分析暨全市党风廉政建设领导小组会议上讲话陈国英(2013年7月24日)同志们:下面,我强调两点:一、关于组织收入工作今天,我们召开上半年税收经济分析会,就是要认真分析今年上半年税收经济形势,研判下半年走势,查找税收征管薄弱环节,提出有针对性的抓收工作举措,进一步提高税收收入质量,努力完成好全年税收收入任务。
(一)在组织领导上检验能力。
“为国聚财,为民收税”是税务干部的神圣使命,“带好队,收好税”是各级税务班子的光荣职责。
今年,省局税收任务225亿元,市政府目标任务233亿元,计划不变,任务艰巨,全市各级国税机关务必从讲政治、顾大局、促发展高度充分认识组织收入工作的重要性。
能否顺利完成全年税收任务,既是对大家工作的考验,更是对大家能力的检验,我们要全面利用组织收入工作的积极因素和有利条件,切实把思想和行动统一到各级领导的指示精神上来,进一步坚定信心,咬住目标不放松,全力以赴抓落实,充分发挥广大税务干部的智慧才能,始终保持锲而不舍的韧劲和攻坚克难的干劲,打好、打赢组织收入这场攻坚战。
一要在完成任务上形成合力。
组织收入是我们的中心工作,完成任务是我们的首要目标,我们一定要破除狭隘的部门意识、局部意识,树立大局观、整体观,形成“领导推动、部门联动、上下互动、典型带动”通力合作的税收工作格局。
要坚持每月10日组织收入工作例会制。
各单位和机关各业务部门都要结合各自工作找问题、查原因、出主意、提对策。
要充分发挥三个平台作用。
即发挥市、县(区)、税管员三级联动税收分析平台、市局机关处室抓收协作平台及全市财政涉税信息共享平台作用。
要继续实行市局领导挂点督导抓收制。
各级班子“一把手”要亲自抓调度、抓协调、抓督导,分管领导要亲自抓调研、抓分析、抓落实,实行领导挂点、部门包点、基层蹲点、重点突破,抓点带面,摸清实情,摸出隐情,形成级级均有任务、层层勇挑重担、人人肩上有责的抓收局面。
二要统筹当前阶段性各项重点工作,将组织收入工作与“营改增”试点工作、“两个减负”要求、作风建设、安全稳定以及即将开展的以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动等进行科学筹划、有序展开,确保相互促进、相得益彰。
三要尽职尽责,率先垂范,确保重大管理措施落实到位。
在座的各位都是南昌市国税系统的领导干部,要在各项工作中尽职尽责,率先垂范,讲党性、重品行、作表率,当好战斗员,再当指挥员,在工作上有所突破,有所创新;要在切实履行“一岗三责”、坚持贯彻执行“三重一大”规定要求方面发挥好示范表率作用,要求干部职工做到的,我们各级领导要首先做到,一级做给一级看,一级带着一级干,用实际行动引领干部职工有板有眼地抓,扎扎实实地干。
(二)在规范执法上增强定力。
依法行政是我们税收工作的生命线,是完成税收计划的重要保证。
在规范执法上增强定力,就是指我们在头脑里要有“税法”这杆秤,在实际工作中,要切实做到依法行政,依规办事,程序到位,履职到位,心有定力。
近年来我局的税收执法状况总体良好,但也存在许多不尽人意的地方,从“啄木鸟”检查发现的纳税人注销等方面问题触目惊心,既有典型性,也有普遍性。
对此,在座的各位要引起高度重视,一要坚决纠正有法不依的行为。
对这次“啄木鸟”检查发现的三大类7个方面的问题,各地必须举一反三,认真加以纠正落实,绝不要抱以侥幸的心态。
以企业注销为例,外地市已有深刻的教训。
对此省局张贻奏局长高度关注,在7月16日的上半年税收经济分析会上要求,切实加强注销户核查工作,省局将以“一案双查”方式进行重点抽查。
二要坚决纠正找借口不作为的行为。
对检查中发现的问题,被检查单位和有关人员不是认真对待,认真反思,而是以要应对征管质量考核为原因,以有人打招呼为理由,以种种困难为借口,百般狡辩,为自己的不作为行为找台阶。
似乎这些理由、借口、困难是完全可以理解的,唯独只有税收法律法规是可以不执行的,法律意识何在?风险意识何在?。
三要坚决纠正消极应付乱作为的行为。
对税收实践发现的新情况新问题要及时调研,提出科学的管理方法,或向上级提出可行的建议,对税收政策执行过程中出现的问题要认真进行政策反馈,不能消极应付,更不能简单地以考核指标代替税收法律法规,激化征纳矛盾。
机关各职能处室对收集的政策反馈情况要认真研究,及时梳理修订,科学指导县区局的税收征管活动。
(三)在夯实基础上倾注精力。
俗话说得好:“基础不牢,地动山摇”,要做好组织收入工作,就必须打牢征管基础。
做好征管基础工作没有捷径,唯一的办法就是克服官僚主义、形式主义,就是要端正思想、求真务实。
结合当前实际,关键要抓好以下四个方面工作:一是要进一步理顺户籍管辖权限划分。
要建立一套适应南昌国税实际、科学的户籍管辖划分工作机制,促使大家把精力放在培植税源、监控税源和挖掘税源之上。
二是要进一步加强户管清查。
要认真开展漏征漏管清查工作。
对于前期工作中个别单位清查不认真、不彻底、敷衍应付的情况,下一步市局还将派出督导组进行复查,发现问题绝不姑息。
三是要进一步规范征管档案管理。
要认真落实省局《征管资料管理办法》,健全完善征管档案工作要求,全面开展征管档案规范化达标考核,实现档案管理零差错。
四是要进一步推进营改增试点和网络发票推广工作。
目前,营改增试点工作已进入攻坚阶段,网络发票推广工作任务也十分繁重。
从近期省局通报和各单位上报情况来看,我市户管确认比例只有48.36%,税控系统安装仅49户(占新增一般纳税人21.6%),网络发票系统开通仅552户(占小规模纳税人22.6%),远远低于全省平均水平。
我看这其中既有客观原因,也存在部分单位领导不重视、干部不作为的主观原因,各单位一定要按照市局统一部署,严管理、抓进度、保质量,坚决杜绝“疲疲塌塌混日子、忙忙碌碌做样子”,振奋精神鼓足干劲,不拖全省后腿,保证8月1日企业开票成功、9月1日申报缴税成功,并在此基础上对接收企业的税收状况进行科学分析,使我局“营改增”和网络发票推广工作有特点、有亮点、有成效、出经验。
(四)在征管评查上挖掘潜力。
我们不能单纯“靠天收谷”,满足“申报收税”,要增强风险意识,潜力意识,切实发挥主观能动性,统筹协调,多措并举,充分利用国家赋予的税收执法权力,全力挖潜力。
据统计,2012年全市纳税评估、税务稽查和免抵调库分别为全市增加税收1.74亿、5.04亿和4.28亿元,今年上半年这三项收入分别是0.78亿、1.87亿和1.91亿元,仅为上年的44.8%、37.1%和44.6%,均未过半,潜力可挖。
今年,为了适应税源专业化改革的需要,市局成立了税收风险监控管理中心,在前期试运行阶段,为基层开展评估和稽查部门提供了有力支持。
下一阶段,风控中心应该把工作重点放在健全机制、优化结构、科学指导、强化监督上。
具体来说,就是要做好以下四个方面工作。
一是完善制度,整合资源。
要尽快出台《税收风险监控管理办法》,明确部门工作职责,理顺业务流程,统筹税收资源调配,严防多头检查、重复检查、无效检查。
二是科学分析,高效指引。
要充分依托信息化手段,用好市政府涉税信息平台提供的线索,盘活CTAIS中的数据资源,积极开发适应南昌国税工作需要的税收风险分析跟踪管理平台,在风险预警的快、准、稳上下功夫。
三是深入排查,积极应对。
要发挥上级部门监控范围广、掌握信息全、资源调配空间大的优势,集中力量打好几个攻坚战,如目前正在开展的房地产行业专项稽查,下一步即将开展的打击假发票专项稽查、钢构行业专项评估、用电企业专项评估等,各基层单位要服从上级调度,抽调精干力量参加,全力配合,力争取得好的成效。
四是严格督导,保证质量。
要落实主评员、主查员制度和复评、复查机制,加强风险应对质量把关。
运用评估复查、执法检查、执法监察等手段综合衡量税收风险管理成效,分析评价各个单位和评估稽查人员在风险管理中的主观努力程度和实际应对的质量和效果,形成持续改进的长效机制。
(五)在分析预测上狠下功力。
今年,省局对税收预测提出了误差率控制在〒3%以内的要求,上半年全市预测情况总体较上年有所进步,但从各征收单位看,仍有部分单位部分月份税收预测误差较大,给我们上报省局和市政府当月预测数据带来很大困难和调度压力。
税收预测准确率不高折射出我们有的单位、有的干部调研沉不下身、分析沉不下心、落实沉不下力;对经济形势不明不白、看税源现状不深不透、搞税收分析不痛不痒;税收调查双脚“踩空”、税收分析头脑“发空”、税收预测自然就手中“抓空”。
税收分析是一项基本功,是税源管理的“眼睛”,各单位要进一步高度重视税收分析预测,要树立分析思维,强化数据意识,让“睡着”的数据醒过来,让税务系统的软件硬起来,有效促进“析”以致用。
在具体操作层面,各单位要注重“抓点、管线、控面”,“抓点”就是要抓住本单位重点税源这个“牛鼻子”,税源大户情况清楚了,心中自然八九不离十;“管线”就是要关注行业税负,有些企业看似税收增长较快,但实际税负较低,甚至出现下降,需引起重视,要关注企业销售收入的增加和盈利状况的好转是否都反映到了税收增长上来;“控面”就是要树立全市“一盘棋”的思想,保入库底线,控预测上限,均衡有序地组织收入,防止税收大起大落。
市局决定,从8月份起,各单位每月上中旬预测须“一把手”签字后上报;对税收预测误差率连续三个月超3%的单位实行“约谈”;将各单位当年每月预测误差超3%增长部分税收总额,结合经济税源变化情况,下达下一年度税收计划。
(六)在提升质量上强化纪律。
最近,省委、总局、省局主要领导都对提升收入质量、切实挤掉水分、防范税收风险作出了重要指示和要求。
日前,省财政、国税、地税联合下发了赣财预【2013】35号文件,要求进一步规范税收征管秩序,严禁引税、买税、空转等涉税违法行为。
我认为,越是面临严峻的组织收入形势,越是在组织收入工作关键时刻,我们越要正确处理好收入规模与质量、财政需求与实际税源的关系,确保收入质量更加可靠。
一要树立正确理念不动摇。
面对依然严峻的收入形势,我们要牢牢树立“增长必须是实实在在和没有水分的增长”的理念,坚决执行组织收入工作“五个严禁”的纪律要求,把该收的税收上来,切实挤掉水分。
目前全市税收收入质量还并不很高,隐含的税收风险和压力很大,要采取切实有效措施,努力消化多缴税金、新增欠税以及调度税款包袱,挤干水分,轻装上阵,确保完成省、市年初下达的收入任务,为南昌打造核心增长极提供可靠的财力保证。
二要落实抓收措施不放松。
要定期召开组织收入例会,通报、分析组织收入工作进度和形势,提前做好税收收入应急预案,积极消化非即期收入,及时排查、发现和解决存在的困难和问题;要加强监督考核,推进“1+3”权力监督制约办法的贯彻落实,综合运用执法检查、执法督察、评估稽查复查、注销户核查、“一案双查”、专项整治、“啄木鸟”行动等多种方式开展对组织收入质量的督查考核,强化内控管理,真正做到以评促管、以查促收、以廉促税管。