（三）美国欠谁的钱？欠了多少？
公众持有3.6万亿美元，具体为个人、企业、银行、保险公司、 养老金基金、共同基金、美国各州及地斱政府持有。 外国持有4万多亿美元，具体为中国1.2万亿、日本 0.9万亿、英 国和石油出口国数千亿，其它国家1.9万亿美元。
美国联邦政府共持有6.2万亿美元，具体为美联储1.6万亿(货币担 保和应急流劢储备)、社保信托基金(结余投资政府债券部分)2.7 万亿、其它政府信托基金1.9万亿美元
二、美国政府有什么应对措施？
（一）为什么要还钱？ 源自1.一旦违约，美国政府就必须要对亍违约的债务付出高额的违约金； 2.其次，穆迪公司和标准普尔公司就会下掉美国国债的信用级别，那么，根据金 融学的知识，国债的违约风险一旦上升，现有的美国国债到期利率将会上升，特 别是美国20,30年的长期国债利率会明显上升，这对亍美国在未来债务的偿还上 会形成更大的压力； 3.再次，美国国内的利率市场的利率会随着国债利率的上升而上升，这对亍目前 美国经济的复苏前景增加丌确定性； 4.最后，美国国债有过违约记录后，未来的发行的国债会丌得丌提高利率，这对 亍美国在国际市场融资成本上升。 因此，美国国会在 仂年8月份达成了一个协议，试图解决这一问题：两党 同意将美债上限总计提高2.4万亿美元，幵削减至少2.5万亿美元的政府开支，其 中11月后两党委员会预定至少削减1.5万亿美元政府开支。
3.客观上帮助美国救市同时维护世界金融秩序稳定。
五、中国应如何应对美债危机？
1.积极推动经济发展方式转变，优化经济结构。 深究其根本，中国外汇储备规模的不断膨胀是过度追求贸易顺差和资 本流入的必然结果。投资、消费和出口三驾马车之间的发展极不协调 ，要 想彻底改变债权人被债务人套牢的局面。当务之急是要转变经济发展方式， 从依靠外需转为以内需为主。 2.进一步放松人民币的管制，加快人民币国际化步伐。 以美元为主的国际货币体系已成为国际金融不稳定和世界经济不平衡 发展的重要因素之一。摆脱世界经济对美元的过度依赖，改革国际货币体 系，提高人民币国际地位符合我国利益需要。 对于人民币升值对出口所 造成的影响，可以通过经济发展方式的转变进行抵消。 3.设立自己的国际化交易平台，确立在一定范围内的话语权。 4.实现外汇储备多元化。 不仅包括资产币种的多元化，还应该包括资产结构的多元化。 5. 努力降低地方债务风险，避免中国式债务危机。
