吉林省城镇管道燃气特许经营管理办法

县区燃气特许经营项目实施方案
一、项目背景
为适应能源可持续发展的需求，政府在加强环保管理，推动城
市清洁能源化发展的同时，也重视地方燃气的发展。

县区燃气特许
经营项目是指根据政府的授权，由企业对燃气管网和设施进行建设、改建、扩建和管理运营，提供燃气供应服务的交易。

二、项目意义
（一）优化能源结构
县区燃气特许经营项目可以在市区内布置燃气管网和接口设施，有利于燃气在能源结构中的合理比例分布，缓解了人口集中的城市
区域能源供求矛盾，推动了中国能源结构优化。

（二）改善城市环境
目前，许多城市燃用煤炭，导致环境污染日益严重。

县区燃气
特许经营项目可以通过推广建设燃气管道，为市民提供洁净、安全、高效的能源供给方式，大力推进城市化“煤改气”，有助于改善空
气质量和促进城市环境的可持续发展。

（三）增加就业机会
县区燃气特许经营项目建设将涉及到管道工、电工、焊工等多
种专业人员的岗位需求，同时随着市民“煤改气”需求的增加，燃
气供应业也迎来了一个发展的黄金时期，将大大缓解区域就业压力。

三、实施方案。

燃气经营许可管理办法随着社会的发展和人民生活水平的提高，燃气成为了人们日常生活中不可或缺的能源之一。

为了确保燃气经营活动的合规性和安全性，保障公众的生命财产安全，国家制定了燃气经营许可管理办法。

本文将从燃气经营许可的定义、许可申请流程、许可条件以及监督检查等方面，介绍燃气经营许可管理办法的相关内容。

一、燃气经营许可的定义根据燃气经营许可管理办法，燃气经营许可是指由相关主管部门依法授予燃气经营企业从事生产、经营、供应燃气的合法资格。

燃气经营许可是对燃气经营企业的经营行为进行监督和管理的重要手段，旨在规范燃气经营市场，保障公众的用气安全。

二、许可申请流程1. 申请人向相关主管部门提交许可申请。

首先，申请人需准备充分的申请材料，包括企业资质证明、法人代表身份证明、工商注册登记证等。

然后，按照相关主管部门的要求填写申请表，并附上相关证明文件。

2. 相关主管部门对申请材料进行审核。

主管部门将对申请人提交的申请材料进行认真审查，验证企业的资质和法人代表的身份，确保申请人具备从事燃气经营活动的条件。

3. 相关主管部门对申请人进行现场核查。

在审核申请材料合格的前提下，相关主管部门将对申请人的经营场所进行实地考察，以评估其是否符合燃气经营的要求。

4. 燃气经营许可证颁发。

经过审核和核查，如果申请人符合燃气经营的条件和要求，相关主管部门将颁发燃气经营许可证，并在一定范围内公告，以增加透明度和信息公开度。

三、许可条件根据燃气经营许可管理办法，相关的燃气经营许可条件主要包括以下几个方面。

1. 企业必须依法设立，具有合法的设立手续和工商注册登记证。

2. 企业必须具备相应的经营资质。

根据实际情况，不同的燃气经营活动可能需要不同的资质要求，企业需根据类型从事相应的燃气经营活动，并获取相应的资质证书。

3. 企业必须具备相应的生产经营能力。

包括具备生产或供应燃气所需的设施设备、技术和管理能力，并有完善的质量控制体系。

4. 企业必须具备安全保障和应急救援能力。

燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法各省、自治区住房城乡建设厅，北京市市政市容委，天津市、上海市建委，重庆市市政管委、经信委、商委，新疆生产建设兵团建设局：根据《城镇燃气管理条例》的有关规定，我部制定了《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》。

现印发你们，请认真组织实施。

中华人民共和国住房和城乡建设部2014年11月19日住房和城乡建设部关于修改燃气经营许可管理办法的通知建城规〔2019〕2号各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市城市管理委员会，天津市城市管理委员会，上海市住房和城乡建设管理委员会，重庆市经济和信息化委员会、商务委员会，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：为贯彻落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）、《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）精神，进一步做好燃气安全管理工作，决定修改《燃气经营许可管理办法》（建城〔2014〕167号）部分条款，现通知如下：一、将第二条第二款修改为“城镇燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本办法”。

二、在第四条中增加一款作为第二款，内容为：“发证部门应当公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度，并推广网上业务办理”。

三、将第五条第（一）项第二款修改为“燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准的燃气发展规划”；将第（二）项第1条修改为“1.应与气源生产供应企业签订供用气合同”；将第（五）项第三款修改为“经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、质量保障和安全用气服务制度等”；第（六）项第二款第1条修改为“1.主要负责人。

是指企业法定代表人和未担任法定代表人的董事长（执行董事）、经理。

以上人员均应经专业培训并考核合格”；第（六）项第二款第2条修改为“2.安全生产管理人员。

吉林市燃气管理办法文章属性•【制定机关】吉林市人民政府•【公布日期】2002.01.25•【字号】吉林市人民政府令第128号•【施行日期】2002.02.28•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】天然气正文吉林市人民政府令(第128号)《吉林市燃气管理办法》，已经2002年1月21日吉林市人民政府第56次常务会议审议通过，现予发布，自2002年2月28日起施行。

市长刚占标2002年1月25日吉林市燃气管理办法第一章总则第一条为加强燃气管理，维护生产、经营企业和用户的合法权益，规范燃气市场，保障社会公共安全，提高城市环境质量，促进燃气事业发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称燃气是指供城市工业生产、公共服务业、居民生活使用的天燃气、液化石油气、人工煤气等气体燃料。

本办法所称燃气器具，包括燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水开水器具、燃气取暖器具、燃气交通运输工具、燃气冷暖机、燃气计量器具、钢瓶、调压器等。

第三条凡本市行政区域内的燃气规划、建设、经营资质管理、设施安全、供用燃气、燃气器具、事故处理等活动均适用本办法。

第四条市市政公用主管部门是本市燃气行政主管部门，日常工作由所属的燃气管理机构负责。

各县（市）燃气行政管理部门负责本辖区内的燃气管理工作。

公安消防、技术监督、规划、工商、环境保护等部门应按各自职责配合作好燃气管理工作。

第二章规划和建设管理第五条市、县（市）人民政府应根据城市发展总体规划，编制本地区燃气发展规划。

燃气发展规划由燃气行政主管部门组织实施。

第六条新建、改建和扩建燃气工程项目及经营网点布局，须符合本市燃气发展规划，并经城市建设和燃气行政主管部门审查批准后方可实施。

第七条燃气工程建设优先发展管道燃气，任何单位和个人不得拒绝、阻碍燃气工程建设。

下层楼居民、单位不得拒绝安装燃气管道，影响整体气化计划实施。

管道燃气首选气源为天然气。

第八条城市新区开发或旧区改建时，应当按照规划同时建设燃气设施和服务场所，并预留燃气设施的建设安装位置。

吉林省住房和城乡建设厅关于贯彻实施《吉林省城镇管道燃气特许经营管理办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.09.17•【字号】吉建城[2012]34号•【施行日期】2012.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文吉林省住房和城乡建设厅关于贯彻实施《吉林省城镇管道燃气特许经营管理办法》的通知（吉建城〔2012〕34号）各市州建委（住房和城乡建设局）、公用局，长白山管委会住房和城乡建设局，各县（市）住房和城乡建设局、城管（执法）局、房产局：吉林省人民政府办公厅印发了《吉林省城镇管道燃气特许经营管理办法》（吉政办发[2012]50号，以下简称《管理办法》），自2012年8月22日起实施。

现结合我省城镇管道燃气行业发展实际提出以下贯彻意见，请认真执行。

一、各地燃气管理部门要提高对贯彻实施《管理办法》重要意义的认识。

贯彻实施《管理办法》对于规范城镇管道燃气特许经营市场秩序，约束城镇管道燃气特许经营服务行为，维护城镇管道燃气特许经营者和消费者的合法权益，促进城镇管道燃气特许经营行业的健康发展，具有重要意义。

二、各地燃气管理部门要大力宣传《管理办法》。

加大宣传力度，增强宣传实效，让城镇管道燃气特许经营企业和广大消费者及时了解《管理办法》的有关规定，促使城镇管道燃气特许经营企业遵章守纪，切实维护经营者和消费者权益。

三、各地燃气管理部门要认真贯彻实施《管理办法》。

要依据《城镇燃气管理条例》和《吉林省燃气管理条例》规定，燃气项目必须由县级以上地方人民政府燃气管理部门审批，对以经济开发区政府、乡镇政府或招商名义越权审批的燃气项目，视为无效审批。

要依据《管理办法》的有关规定，2012年11月15日前，燃气管理部门要组织完成城镇管道燃气特许经营协议签定、修订和备案工作。

省住房和城乡建设厅将组织对各地贯彻实施《通知》工作情况进行检查、督促。

管道燃气特许经营合同范本6篇篇1甲方（政府相关部门）：___________乙方（燃气特许经营企业）：___________鉴于甲方授权乙方在特定区域内实施管道燃气特许经营，双方本着平等互利、合作共赢的原则，经友好协商，达成如下协议：第一章绪论1.1 本合同依据《中华人民共和国XX法》、《城市燃气管理条例》等相关法律法规，结合本地实际情况，由甲乙双方共同订立。

1.2 甲乙双方应遵守国家法律法规，秉持诚信原则，共同维护燃气市场的正常秩序。

第二章授权与期限2.1 甲方授权乙方在______区域内实施管道燃气特许经营。

2.2 特许经营期限为______年，自______年______月______日起至______年______月______日止。

第三章经营内容与责任3.1 乙方负责在特许经营区域内提供管道燃气服务，包括但不限于燃气的供应、输配、销售等。

3.2 乙方应保证燃气质量符合国家相关标准，确保安全稳定供应。

3.3 乙方需承担社会责任，应对突发情况，确保公共利益。

第四章投资与设施4.1 乙方负责投资建设特许经营区域内的燃气管道及相关设施。

4.2 甲方协助乙方办理相关手续，提供必要的支持。

4.3 设施建成后，乙方应负责设施的维护与管理，确保正常运行。

第五章价格与收费5.1 燃气价格及收费标准由甲乙双方共同商定，报政府相关部门审批后执行。

5.2 乙方应公开透明收费，确保用户的知情权。

第六章权利义务6.1 甲乙双方应互相协作，共同维护燃气市场的稳定。

6.2 乙方有权在特许经营区域内开展业务，甲方不得无故干涉。

6.3 甲方应协助乙方处理外部纠纷，营造良好的经营环境。

第七章安全与保障7.1 乙方应建立健全安全管理制度，确保燃气供应安全。

7.2 甲乙双方应共同应对燃气应急事件，保障社会公共利益。

第八章监管与考核8.1 甲方有权对乙方的经营活动进行监管，确保合规合法。

8.2 双方约定定期进行经营考核，共同提高服务质量。

燃气经营许可管理办法为了规范燃气经营行为，维护社会安全和公共利益，加强燃气管理工作，保障人民群众的生命财产安全，国家针对燃气经营制定了一系列管理办法。

本文将就《燃气经营许可管理办法》进行详细解析。

一、总则《燃气经营许可管理办法》为规范燃气经营行为，根据《中华人民共和国燃气安全条例》制定。

本办法适用于境内外投资、经营燃气业务的各类企事业单位（以下简称“申请单位”）。

二、基本要求申请单位必须符合国家和地方有关法律、法规的规定，具有燃气经营许可所需的各项条件，包括以下三个方面：1.资质条件：具有法人资格，注册资本不低于法律、行政法规规定的最低注册资本标准，掌握燃气经营所需的专业技术和工程水平；2.经营条件：掌握燃气经营必需的技术、设备、场地和人员，并有满足法律、法规要求的燃气经营安全保障体系以及自行组织安全生产、技术管理、质量控制等方面的能力；3.信用条件：法律、法规规定的其他条件。

三、申请程序1.初审：申请单位应当提交申请书及有关材料、自行核对申请资料的真实性、完整性和及时性，经审查符合法律、法规规定的申请条件的，才予受理，并告知申请受理时间；申请不符合法律、法规规定的申请条件的，告知其申请不予受理的理由。

2.审核：受理申请单位的材料后，由燃气经营许可管理机构进行审查、核实，情况复杂的可向有关机关或专家征求意见。

3.现场核查：对初审通过的申请单位的场地、技术、设备、人员等实际情况进行现场核查。

如果存在不符合要求的情况，申请单位应当整改。

4.决策：对申请材料和现场核查结果进行综合评估，符合条件的予以许可，不符合条件的不予许可，并告知不予许可的理由和申诉途径。

5.公告与颁证：许可机构应当将燃气经营许可情况公告，并为获得燃气经营许可的单位颁发《燃气经营许可证》。

四、监督管理申请单位取得燃气经营许可后，必须进一步做好管理工作，遵守有关法律、法规和政策，实行安全生产、技术管理、质量检验等监控制度，并接受燃气经营许可管理机构的监督检查。

2024年城区燃气特许经营协议第一章：总则第一条协议双方本协议由以下双方签订：甲方（委托方）：市政府地址：XXX市XXX区XXX街道XXX号法定代表人：XXX联系电话：XXX乙方（受托方）：XXX公司地址：XXX市XXX区XXX街道XXX号法定代表人：XXX联系电话：XXX第二条目的和范围为提供安全、稳定、高效的城区燃气服务，甲方委托乙方进行城区燃气特许经营，乙方负责在指定的城区范围内提供燃气销售和配送服务。

第三条期限本协议自签署之日起生效，有效期为XX年，协议期满后，双方在协商一致的前提下可以续签。

第二章：甲方的责任第四条环境和设施保护甲方负责保护城区燃气供应设施的安全和完好。

甲方应确保城区燃气供应设施的正常运行，提供必要的维护和更新支持，并及时通知乙方有关设施的变更和维修安排。

第五条监管和监督甲方应建立健全的燃气市场监管机构，负责对乙方的特许经营活动进行监管和监督，确保乙方按照法律法规和协议规定提供燃气服务。

第六条价格管理甲方应制定合理的城区燃气价格政策，根据市场情况和成本变化进行价格调整，并及时通知乙方。

甲方应建立价格监测和反馈机制，监督乙方合理定价和销售。

第三章：乙方的责任第七条特许经营乙方负责在指定的城区范围内进行燃气销售和配送服务，并按照法律法规和协议规定的标准提供相关设施设备和人力资源。

乙方应建立健全的运营管理体系，确保燃气供应的安全、稳定和高效。

第八条安全保障乙方应按照国家和地方有关规定，建立健全的燃气安全管理制度，加强对设备设施和操作人员的监督和培训，确保城区燃气供应的安全。

第九条技术支持乙方应提供技术支持和服务，包括但不限于安装、维护、检修、故障处理等。

乙方应建立24小时应急服务机制，及时响应用户的燃气需求和问题。

第四章：协议终止和争议解决第十条协议终止协议有效期届满后，如双方未达成续签协议或终止协议的一方提前90天以书面形式通知对方，本协议终止。

第十一条违约和争议解决如一方违反本协议的约定，应承担相应的违约责任，并赔偿对方的损失。