新时期如何处理好公共政策中公平性与效率性的关系
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现阶段如何正确处理效率与公平的关系在新的历史阶段,公平与效率的关系问题呈现出新的特征和侧重关系,本文论证了效率与公平关系的实现问题,并提出公平效率统一观。
最后提出把握公平与效率二者之间的最优平衡点具有重要的现实意义。
关键词:效率公平统一观公平和效率是衡量社会发展的不同尺度,公平尺度是衡量社会在同等地满足人的基本权利、实现人类共同解放所达到的水平;效率尺度是衡量一定社会在发展生产力方面所达到的水平。
由于所处的历史阶段不同,公平与效率原则各异,分别不同程度的影响着我国社会经济的发展。
现阶段效率与公平关系的实现方式关于公平与效率的实现方式,我国大约经历了以下三个发展阶段。
通过公平促进效率,即公平优先。
建国初期,在实现效率的途径上,过高地强调了生产关系的作用,通过改革生产资料的占有关系来体现社会公平,强调以公平促进效率。
由于当时的特定历史环境,强调集体利益和公平,同时把提高效率,尤其体现在发展速度和数量,发展生产力也作为社会主义建设的重要问题,作为对共产主义的理想追求。
脱离了具体的历史条件的平均分配,最后导致劳动者的劳动价值难以通过分配结果得以体现,社会公平的思想很难在现实中真正实现,公平在一定程度上变成了平均主义,从而挫伤了劳动者的积极性,导致了经济活力的严重不足,效率也很难提高。
合理拉开差距,实现效率。
在改革开放初期,针对过去“一大二公”、大锅饭的弊端和经济建设的历史任务,邓小平明确提出了“效率优先,兼顾公平”的公平效率观。
这一观点把效率与公平都放在社会发展历史进程当中来考察。
一方面,看到了我国生产力相对落后的现状,把解放和发展生产力,提高效率放到了首位;另一方面,认为公平是社会主义社会发展的目标。
在这一公平观中首次强调了差别,用以劳动贡献为标准的差别来实现按劳分配,使一部分人先富起来,然后通过先富带动共富,这实际上是体现了公平的理想的一面。
生产过程必须追求效率,分配和消费过程必须追求公平,而消费的公平来源于分配的公平。
如何正确处理效率与公平的关系摘要:在不同的时代,有不同的社会生产力。
那么在不同的时代,我们为了更好的发展社会经济活力和保障社会稳定,就会对效率与公平的侧重点做出相应的调整以适应这个生产力水平下的社会。
但在任何时候效率与公平一定是并存发展的,效率是公平的物质基础,公平是效率发展的前提。
所以,恰当地处理好效率与公平的关系是尤为重要的。
关键词:效率公平按照马克思主义的观点,经济学意义上的公平是有关经济活动的规则、权利、机会和结果等方面的平等和合理,它是调节社会关系和财富分配关系的一种规范,它不只是一种主观观念,而是具有客观的内容,它受制于一个国家特定的社会经济结构、政治结构和文化结构,具有相对性、历史性和客观性。
何谓效率?效率概念的基本含义,指的是投入与产出或成本与收益的对比关系。
公平和效率是矛盾的统一,二者既有相互矛盾相互排斥的一面,又有相互统一、相互依存的一面。
它们的统一性主要表现在:其一,效率是公平的基础。
从历史上看,只有效率提高到一定的程度产生了剩余物品之后,才出现公平问题。
在效率低下、还没有产生剩余物品时,空谈公平就失去了意义。
而从各国经济发展的历史趋势来看,只有物质财富更加丰富时,公平才会增长,越是在不发达的阶段,收入分配就越不公平。
到未来的共产主义社会,物质财富极大丰富,全社会也才能达到最大的公平。
也就是说,效率使公平建立在更雄厚的物质基础上,公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。
没有生产力的极大发展和效率的极大提高,是不可能实现全体人民的共同富裕的。
其二,公平促进效率。
收入分配是否公平,对经济效率有重大影响,分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性,能够促使社会稳定发展,从而全面促进劳动效率的提高。
相反,严重的分配不公,无论是平均主义的分配方式,还是收入差距过大乃至产生两极分化,都会降低劳动者的积极性,增加社会的不稳定因素甚至发生社会动荡,影响效率。
它们的矛盾性主要表现在:二者之间也存在此长彼消的一面。
我国正确地处理效率与公平的关系,必须遵循的原则有哪些简答题(1 分)
答案要点:(1)效率优先、兼顾公平的原则;(2)平等原则;(3)公平分配的原则;(4)机会均等、能者优先的原则。
(1) 公共行政的目的是效率,公共行政的价值是公平;
(2) 公平和效率历来就是一个矛盾的统一体。
一方面,说两者矛盾是指在追求效率的同时,会一定程度上影响公平的实现, 相反,追求公平时又会或多或少妨碍效率的提高; 另一方面,说两者统一则是因为效率是最终实现事实上公平的基础和主要途径, 公平是效率的保证。
公平程度愈高,社会愈稳定,也就愈能提高效率。
(3)长期以来,我国虽然也十分重视效率和公平问题,但却把公平放在了优先地位,并且对其错误的理解为平等、“平均主义”的同义词,致使在很大程度上影响了效率的提高。
所以,就我国目前的情况而言, 如何正确地处理效率愈公平的关系, 效率,就必须遵循以下的原则:第一,效率优先、兼顾公平的原则;公平分配的原则;第四,机会均等、能者优先的原则;
(4)效率和公平的关系的问题涉及到社会发展与稳定的大问题势必会影响到发展和稳定, 一些发展屮国家的倒退甚至解体, 无不在说明这一问题的重要性。
因此,正处于发展中的我国,更要重视这一问题并要积极采取一定措施来正确有效地处理两者的关系。
新时期如何处理好公共政策中公平性与效率性的关系公平指人与人的利益关系及利益关系的原则、制度、做法、行为等都合乎社会发展的需要。
公平是一个历史范畴,不存在永恒的公平。
不同的社会,人们对公平的观念是不同的。
公平观念是社会的产物,按其所产生社会历史条件和社会性质的不同而有所不同。
公平又是一个客观的范畴,尽管在不同的社会形态中,公平的内涵不同。
不同的社会,不同的阶级,对公平的理解不同,但公平具有客观的内容。
公平是社会存在的反映,具有客观性。
效率指资源投入和生产产出的比率。
人类任何活动都离不开效率问题,人作为智慧动物,其一切活动都是有目的的,是为了实现既定的目标。
在实现目标的过程中,有的人投入少,但实现的目的多,即我们所说的事半功倍,而有的人投入很大,但实现的目的少,或者实现不了其目标,即我们所说的事倍功半,前者是高效率,后者是低效率。
所以效率就是人们在实践活动中的产出与投入之比值,或者叫效益与成本之比值,如果比值大,效率就高,也就是效率与产出或者收益的大小成正比,而与成本或投入成反比例,也就是说,如果想提高效率,必须降低成本投入,提高效益或产出。
如何处理公平与效率的关系呢?1、效率优先原则处理公平与效率的关系应该是效率优先。
因为公平与效率总的来说是一致的,所以,实行效率优先原则就意味着是公平的,合理的所谓效率优先原则就是指分配制度、分配政策要以促进生产力发展和社会经济效率为首要目标,发展社会主义市场经济,深化经济体制改革,我们必须把效率作为优先考虑的价值目标。
效率优先原则意味着人们以经济建设为中心,以实现生产力的发展为目标,这样,效率提高了,生产上去了,社会财富增多了,人们享有的社会公平就更多了,生产力的发展是衡量一切社会进步与否的标准,由于效率属于现实生产力范畴,而公平属于生产关系和上层建筑范畴,因而从效率与公平在社会发展因素的序列中的一般关系来看,效率优先是必然的,兼顾公平是必要的,因而是合理的。
LocalhosT人类社会进步的因素中,生产力的作用是巨大的,生产效率的提高推动社会的进步,随着社会由低级向高级的进步和发展,社会公平实现的越来越充分。
处理好效率与公平的关系——推进中国式现代化需要处理好若
干重大关系
处理好效率与公平的关系——推进中国式现代化:
当今世界,处理好效率与公平的关系是推进中国式现代化亟待解决的问题。
实现中国式现代化首先要从增强公平和效率双重目标上下功夫。
其一,把握好效率与公平的客观关系,把效率当作一项基本原则,一方面避免效率受到政策性拖延,另一方面加快实行让步社会保障体系建设,因此扩大中低收入群体的收入报酬。
其二,通过合理的经济投资改善公平,使公平的概念能在效率的价值体系中得到充分体现,缩小发展不平等性。
其三,完善促进社会公平的体制性政策,调整公共支出投入,强化社会保障体系的完善发展,开拓经济社会新的发展空间。
最终,实现协调发展,同时维护效率和公平,更好地推进中国式现代化进程。
一是进一步改革当前社会分配制度,既要维护社会公平,又要提高生产经营效率;二是调整收入分配比例,不断提高低收入者的收入,缩小贫富差距;三是制定科学发展政策,以长期稳定发展为目标,提高生产力水平;四是完善社会化服务体系,促进公共资源的合理配置;五是加强社会管理能力,建立一个可持续的社会经济发展环境。
从上述,可以看出处理好效率与公平的关系,对于推进中国式现代化是至关重要的。
在当今社会,发展不必仅仅是经济增长和技术进步,更是要考虑人们的福利情况,人们的权利和幸福感,进而推动社会的文明进步。
只有把效率与公平有机的结合起来,把产生公平社会的发展政策配合经济发展和社会进步实现,即可推动中国的现代化水平的提高。
公共政策执行中的效率与公正平衡公共政策的执行是一个国家或地区实现社会目标、提升公众福祉的重要手段。
然而,在公共政策的执行过程中,效率与公正之间的平衡问题一直备受关注。
本文将探讨公共政策执行中的效率与公正平衡,并提出一些解决方案。
一、效率与公正的概念效率是指在资源有限的情况下,以最小的成本达到最大的产出。
在公共政策执行中,效率主要体现在政策的实施过程中是否高效、经济,并且能够产生预期的效果。
公正是指在资源分配中对所有人都平等、公正对待。
公正的实现需要确保公共政策的执行过程中没有偏袒或歧视,所有人都能够享受到公共政策所带来的好处。
二、效率与公正的冲突在公共政策执行中,效率与公正往往存在冲突。
一方面,为了追求效率,政府可能会采取一些措施,如简化程序、提高效率等,但这可能导致一些弱势群体的权益受损,进而引发不公正的问题。
另一方面,为了保证公正,政府可能会增加程序、加强监管等,但这又可能导致效率低下,使公共政策的执行难以达到预期的效果。
三、解决效率与公正冲突的方法为了在公共政策执行中实现效率与公正的平衡,可以采取以下方法:1. 引入科技创新:利用科技创新可以提高公共政策执行的效率,如采用电子政务系统、大数据分析等。
同时,科技创新也可以促进公正,通过科技手段可以更好地监督政策执行过程,减少腐败、权力滥用等问题。
2. 加强公众参与:公众参与是实现公正的重要手段,政府在制定和执行公共政策时应该积极征求公众的意见和建议,确保政策的制定过程公开透明。
此外,政府还应该提供信息透明,让公众了解政策执行的过程和结果。
3. 完善监督机制:建立健全的监督机制是确保公共政策执行公正的重要保障。
政府应该加强对政策执行过程的监督,确保政策执行的公平性和合法性。
同时,还应该鼓励社会组织、媒体等第三方机构对政策执行进行监督,增加监督的力度和广度。
4. 优化资源配置:在公共政策执行中,政府需要合理配置资源,确保资源的有效利用。
政府应该根据不同的政策目标和需求,制定合理的资源分配方案,避免资源的浪费和滥用。
把握好公平与效率的关系是构建和谐社会关键公平和效率是构建和谐社会的关键要素。
公平体现的是社会公正,而效率体现的是社会的生产力。
在社会的发展过程中,要求公平和要求效率都是非常重要的。
然而,要让这两个因素协调发展并互利互惠,需要我们在政策、制度、文化等多个方面下工夫。
那么,把握好公平与效率的关系对构建和谐社会有何作用呢?首先,公平和效率在现代社会是紧密联系的。
在一个社会中,缺乏公平会导致社会分化、不公和不稳定。
而缺乏效率则会导致资源的浪费和社会的经济效益下降。
因此,在构建和谐社会的过程中,把握好公平与效率的关系至关重要。
其次,一个良好的公平与效率之间的平衡是促进经济发展的重要手段之一。
在市场经济下,需求与供给平衡是决定产品价值的一个因素。
公平的市场竞争和科学的制度设计有新的市场机制,将会提高经济效益和生产力,促进社会的进步。
同时,公平和效率的平衡也能为实现社会的公正奠定基础。
通过保证社会公正和效率,人们的需求得以满足,社会稳定得到保障,国民的幸福指数也会得到提升。
这会促进人们的主动参与和社会责任感的培养,为实现社会的公正创造条件。
然而,在实践中把握好公平与效率的平衡并不容易。
因为在现实生活中,往往会有一些矛盾冲突妨碍这个平衡的达成。
比如,政府对环境保护的要求与企业利润的追求之间的矛盾,政府对某些弱势群体的救助与公共资源的分配之间的矛盾,民众的诉求与国家层面利益的冲突等等。
在这些情况下,把握好公平与效率的关系就显得尤为必要。
那么,如何把握好公平与效率的平衡呢?首先,行政决策层面要关注社会公平,通过制定公平规则来保障一部分额外的权益。
同时应以效率为基础,制定合理的决策,引导各利益方进一步发挥各自的长处,提高整体的效益。
其次,社会层面要提高社会责任感和自律性,加强公民道德意识的培养,共建共治共享,争取公平和效率的统一。
最后,媒体要通过开展深入的调查、分析和报道,引导人们理性地看待各种事物,加强宣传教育对社会基本公平认知的普及,推动社会的良性发展。
我国经济发展中如何正确处理效率与公平的关系的认识什么是效率和公平效率:指人的活动的效率。
人的活动是主体借助一定的手段实现既定目标的过程。
效率就是人的生产活动的产出与投入之间的比例关系:成本不变,产出越大,效率越高;同样,产出不变,成本越低,效率越高。
公平:平等的对待公平,不平等的对待不公平。
人世间有很多公平的事,可是有一些事是不公平的,在这我不是要说,谁做的不对,只不过有些不公平的事发生在一些人身上是致命的。
我不希望,有些人利用手中的权利,做出一些不平等的事。
人都是有错的,只要不是有意的,可以原谅。
但是即是这样,有时也会出现不好的事。
如果你是他的上级,请你做事慎重。
当前我国城市居民的收入分配差距在相同程度上是不合理的。
比如,国有企业工资收入分配制度存在严重不公平。
近几年,企业参照公务员加薪的比例,根据企业效益来自主上浮工资。
然而,企业管理者设计制定的调资方案带有巨大的“利己性”——企业利润向高层和中层管理人员严重倾斜。
部分管理者上涨工资份额是大多数职工群体上涨份额的好几倍。
总之。
一半以上的利润流向了企业上层,剩下的员工工资也就寥寥无几了。
企业分配制定的不公,与职工在收入分配,工资改革等方面缺乏话语权和监督权息息相关。
制度的设计者得不到有效的制衡,制度就只能“造福”他们自身。
我国《工会法》规定,企业调资和大的投资经营决策等事项,必须经职代会审议表决。
可现实是,组成职代会的“职工代表”大部分是企业的高管和中层管理者,不合理的调资方案同样得以顺利实施,职代会沦为走过场。
企业分配制度的不公,是城市中诸多不公正分配制度的一个缩影;企业管理层与职工之间日益扩大的收入差距,也正是城市两极分化,贫富悬殊的一面镜子。
因此,在我看来,政府应该尽快出台符合经济规律,有利于城市良性发展的有效公共政策,不断完善有关法律法规,“干预”和引导不公正的城市分配制度回到健康的轨道上来,在法制的框架内规范运行。
只有这样,才能最终抑制或者消除过大的城市居民收入差距。
新时期如何处理好公共政策中公平性与效率性的关系
新时期如何处理好公共政策中公平性与效率性的关系
公平指人与人的利益关系及利益关系的原则、制度、做法、行为等都合乎社会发展的需要。
公平是一个历史范畴,不存在永恒的公平。
不同的社会,人们对公平的观念是不同的。
公平观念是社会的产物,按其所产生社会历史条件和社会性质的不同而有所不同。
公平又是一个客观的范畴,尽管在不同的社会形态中,公平的内涵不同。
不同的社会,不同的阶级,对公平的理解不同,但公平具有客观的内容。
公平是社会存在的反映,具有客观性。
效率指资源投入和生产产出的比率。
人类任何活动都离不开效率问题,人作为智慧动物,其一切活动都是有目的的,是为了实现既定的目标。
在实现目标的过程中,有的人投入少,但实现的目的多,即我们所说的事半功倍,而有的人投入很大,但实现的目的少,或者实现不了其目标,即我们所说的事倍功半,前者是高效率,后者是低效率。
所以效率就是人们在实践活动中的产出与投入之比值,或者叫效益与成本之比值,如果比值大,效率就高,也就是效率与产出或者收益的大小成正比,而与成本或投入成反比例,也就是说,如果想提高效率,必须降低成本投入,提高效益或产出。
如何处理公平与效率的关系呢?
1、效率优先原则
处理公平与效率的关系应该是效率优先。
因为公平与效率总的来说是一致的,所以,实行效率优先原则就意味着是公平的,合理的所谓效率优先原则就是指分配制度、分配政策要以促进生产力发展和社会经济效率为首要目标,发展社会主义市场经济,深化经济体制改革,我们必须把效率作为优先考虑的价值目标。
效率优先原则意味着人们以经济建设为中心,以实现生产力的发展为目标,这样,效率提高了,生产上去了,社会财富增多了,人们享有的社会公平就更多了,生产力的发展是衡量一切社会进步与否的标准,由于效率属于现实生产力范畴,而公平属于生产关系和上层建筑范畴,因而从效率与公平在社会发展因素的序列中的一般关系来看,效率优先是必然的,兼顾公平是必要的,因而是合理的。
人类社会进步的因素中,生产力的作用是巨大的,生产效率的提高推动社会的进步,随着社会由低级向高级的进步和发展,社会公平实现的越来越充分。
宏观地看,生产效率越低下,社会公平实现的就越不充分,人们就越缺少自由、民主、公平;反之,生产效率越高,社会财富越丰富,在社会物质文明增强的基础上构建的人类社会秩序就越完善,人们所享有的自由、民主、公平就越充分,能实现自我、完善自我的机会也就越多。
为社会创造的财富就越多,产生的效率就越大,所以,在二者的关系中要以效率为先,兼顾公平。
2.兼顾公平的原则
我们坚持效率优先原则,并不否认公平,更不能牺牲公平只顾效率,正确的做法是,在坚持效率优先的同时,必须兼顾公平,因为只有坚持公平才能够调动效率的创造者,即主体参与创造的积极性和主动性。
如果主体的努力被社会所认同就能够激发他的工作热情。
提高工作效率,反之,不公平会使主体失去工作热情,降低公平效率,所以,只有兼顾公平才能促进效率的提高。
而且,公平所反映的秩序的合理性会促进社会整体效率的提高,社会是一个有机的整体,只有个体被认同和肯定,个体才能有效的发挥作用,而整个社会整体才能够处在一种有
序的状态下发展,个体间相互协调形成很好的团队精神,能够提高社会整体效率,产生巨大的凝聚力、向心力,创造高效率。
总之,兼顾公平是非常必要的,因为由于种种原因,社会上存在着弱势群体,对这些弱势群体,出于人道主义关怀,政府应当兼顾公平,通过种种措施,如向高收入者征收个人所得税,把这部分资金转移给弱势群体,如发放失业救济金,帮助下岗职工再就业,帮助失学儿童重返课堂。
只有这样,才能使这部分人得到应有的帮助,以获得应有的教育机会和参加职位竞争的机会,挖掘这部分人的潜力,避免人力资源的浪费,提高效率。
公平促进效率,有利于效率的实现,效率为公平的实现提供了物质基础,二者是一致的,在我们建设社会主义市场经济的今天,要使每个人都享有平等的参与竞争,平等的劳动就业机会,在同一起跑线上开始竞争,而个人的分配、收入要与个人所投入的努力达到一种比例上的动态平衡--多劳多得。
反对那种小生产者的绝对平均主义的平等观,提倡多劳多得,国家在实施政策时要以效率为先,以发展生产力,提高人民生活水平为最终目标,但要兼顾公平,国家通过各种办法,用政策加以调节,倾斜于弱势群体,给其以平等的机会参与竞争,参与国家的经济建设。
以提高经济效率,总之,在公平与效率之间,即不能只强调效率忽视了公平,也不能因为公平而不要效率。
应该寻求一个公平与效率的最佳契合点,实现效率,促进公平。