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社区管理复习资料题型：单项选择题（10题，每题1分）多项选择题（8题，每题2分）名词解释（4题，每题4分）判断题（10题，每题1分）简答题（4题，每题6分）论述题（1题，共12分）案例题（1题，每题12分）第1章社区与社区管理一、社区的涵义（重要掌握）1、定义：社区实质上就是一个区域性社会。
是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
二、社区构成要素（5要素）1、地域要素社区是地域性的社会，社区具有一定边界。
大到一个城市，小到一个村庄都可以称为社区。
2、人口要素社区人口涉及人口数量、人口构成和人口分布。
3、生态要素生态要素涉及社区的地理条件和资源条件；地理条件指社区的位置、气候和动植物；资源条件指社区的土地、水和矿产（如住房环境、与托儿所、商场的远近等。
4、结构要素指社区内的各种社会群体和组织之间的相互关系。
（家庭、医院、邮局、派出所、工厂、公司等）5 、社会心理要素（1）社区成员对社区的认同问题，即归属感。
（2）社区对成员心理和行为的影响四、社区的功能1、政治功能：居民享有选举权，监督权(乌坎事件)2、文化功能：文娱：老年秧歌队、合唱团；体育：全民健身；教育：宣传栏、阅报栏、板报举办各种培训3、维系功能：心理维系：主要指生活在社区中人们，因共同的生活方式、背景、信仰而具有的一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感；社会维系：社区作为联系社会的桥梁，以一定的社会关系为纽带，把社区居民组织起来，统一、协调社区居民的行为及思想。
4、服务功能：卫生保健、职业介绍，图书阅览、家政服务、救助中心等各类服务机构，为居民提供优抚、家庭、治安、就业、文化等各方面的服务。
五、社区管理----是指在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。
（重要掌握）六、社区管理的特征（重要掌握）1. 区域性2．互助性3．复杂性社区管理体制是指社区管理的组织体系和运行机制。
一、客观部分：（单项选择、多项选择、不定项选择、判断）（一）、选择部分1、社区管理是在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项（B）和（D）进行的自我管理。
A. 物业管理B.公共事务C. 公共管理D.公益事业★考核知识点: 社区管理的含义，参见P8（第三版）P9（第二版）附1.1.1（考核知识点解释）：社区管理是在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。
2、社区管理的主体有（ABCD）A．街道办事处B．社区居民C．政府各职能部门在社区的派出机构D．物业管理公司★考核知识点: 社区管理的主体，参见P8（第三版）P9（第二版）附1.1.2（考核知识点解释）社区管理主体有街道党工委和街道办事处；政府各职能部门在社区的派出机构（派出所、工商所、税务所、环卫所、房管所、社会保障所）；社区医院；物业管理公司；社区内单位（企事业单位、学校、机关、商店等）和居民。
3、社区管理的特点（ABCD）A、地域性B、互助性C、综合性D、复杂性★考核知识点: 社区管理的特点，参见P10－11（第二、三版）附1.1.3（考核知识点解释）区域性：社区管理的具体内容基本上都局限于社区范围，管理方式也是发动社区的各类管理主体，进行自我组织、自我管理。
这种管理主体和管理对象的同一性，使得社区管理的区域性更加明显。
互助性：首先，生活在社区中的居民之间以及他们与社区单位、群众团体之间有着十分复杂、密不可分的关系；其次，这种复杂、紧密关系建立的基础是各社区成员之间的平等关系。
每个社区成员既是管理主体，同时又是管理对象；既有管理别人的权利，又有接受别人管理的义务。
再次，在这种关系基础上建立起来的社区管理只能是社区成员共同参与的平等、互利、互助式的自我组织、自我服务、自我管理的模式。
复杂性：是由社区的人口要素、结构要素和社会心理要素决定的：（1）社区人口的特征是密度高、流动性较大、外来人口的数量在不断增加。
社区管理期末复习纲要第一章1.国外社区研究与社区发展实践的启示1.在社区研究中要注意国情的差异2.西方现代社区运动的兴起和发展源于市场经济体制下政府和市场功能在社会领域的欠缺3.社区概念首先是作为一种与法理社会关系相对立的人情社会关系提出的4.国外社区研究已经形成了一个多学科、多角度的研究格局2.社区的含义、民政部在社区建设中对社区的定位社区是指具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体进行特定的社会活动的活动区域。
它一般为地理性、规模较小的基层社区。
我国目前所称的社区在城市一般指街道，在农村则指乡、镇或自然村。
我们所讨论和学习的社区即指这类社区。
民政部在社区建设中对社区的定位：“社区是指聚集在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整后的居民委员会辖区。
”——《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》2000年3.社区的构成要素1．地域要素社区研究总的原则是，社区的地域界限不能太大，应限制在居民日常生活能够发生互动的范围之内，或者限定在能够满足居民基本需要的生活服务设施、组织机构可以发挥作用的范围之内。
就我国情况来看，农村中的一个乡镇、一个村庄或城市中的一个街道、一个居民小区等，皆可界定为范围大小不一的社区。
2．人口要素社区构成的人口要素是指居住在本区域内的居民，非居民应排除在外。
社区人口构成要素3．组织结构要素社区的组织结构主要指社区内部各种社会群体和组织之间的相互关系及其构成方式。
就目前我国城乡社区的现状来看，社区的群体一般包括：家庭、邻里、生产经营部门、商业单位、党政机关、村委会与居委会、社会团体、文化团体、学校、医院等等。
4．文化要素一般来说，社区文化包括历史传统、风俗习惯、村规民约、生活方式、交际语言、精神状态、社区归属(依赖)与社区认同感等。
4.农村社区、城市社区的基本特征（不一定）农村社区：．．．．．农村社区是指居民以农业生产活动为主要生活来源的地域性共同体或区域性社会。
社区管理复习重点社区管理是一门综合性较强的学科，旨在提高社区管理者对社区规划、社区服务、社区治理等方面的认识和能力。
以下是社区管理方面的重点复习内容。
1. 社区规划社区规划是指从社区建设和发展的角度出发，制定社区的发展战略、布局、功能、空间结构等方案，致力于构建一个互利共生、和谐有序、充满活力、便捷舒适的社区环境。
社区规划涉及的主要内容包括：•社区功能定位、规模和服务设施的布局与配置；•社区内部道路、街巷、公共空间、绿地等场所的规划设计；•社区文化、历史、自然资源的开发利用；•与周边社区、城市相协调的空间形态、交通系统等问题。
2. 社区服务社区服务是指为社区居民提供生活、服务、学习、娱乐等方面的支持和服务，以促进社区发展和居民福利的提升。
社区服务包括以下几个方面：•便民服务：如社区卫生院、社区指南、儿童游乐场、公共厕所等；•教育服务：如社区学前班、课外辅导、继续教育等；•文化服务：如社区图书馆、文化广场、艺术展览、文化演出等；•体育服务：如社区健身房、社区运动会、社区足球队、跑步小组等。
3. 社区治理社区治理是指通过有效的组织和管理方式，引导居民自我管理，促进社区公共事务的解决和社区内部的和谐发展。
社区治理包括以下几个方面：•社区议事会：通过议事会，居民可以自主参与社区公共事务的讨论和决策；•志愿者管理：社区招募、培训、管理志愿者，一定程度上可以缓解社区服务资源匮乏的状况；•监督机制：完善社区监察机制，增强社区管理的透明度和公众信任度；•社区文化建设：通过举办讲座、座谈会、文艺演出等活动，增强社区内部的凝聚力，促进社区和谐发展。
4. 社区安全社区安全是指保障社区居民人身、财产安全和社区内稳定的重要保障。
社区安全包括以下几个方面：•治安巡逻：加强社区警务力量，定时巡逻，增强社区安全感；•安全防范：在社区内部增设安全设施、提高照明设备、加强安全提示等；•突发危机处理：预先制定突发事件处理预案，提高突发事件处置能力；•社区矫正：对社区犯罪分子加强管控，为社区居民提供更加安全的环境。
社区管理复习知识点一、知识概述《社区管理》①基本定义：简单说社区管理就是管理社区里的各种事和人。
社区就是咱们住的小区或者一片居民聚集的地方。
社区管理包括对社区环境、设施的维护，居民之间的关系处理，安全保障等多方面工作，就像一个大家长管一个大家庭一样，让这个社区能正常、和谐地运转。
②重要程度：这在社会学里很重要啊，社区就像社会的小细胞，社区管理得好，大家生活得舒服，社会就稳定。
要是社区乱套，什么垃圾到处是，打架闹事没人管，那整个社会都不安生。
③前置知识：得先知道一些基本的管理知识吧，像怎么安排人员工作、资源分配等这些道理。
还得了解一些人际交往知识，毕竟是和社区里各种各样的人打交道。
④应用价值：实际用处可太大了。
比如让居住环境更干净漂亮，我住的小区以前垃圾到处放，苍蝇乱飞，后来社区管理加强了，有专门的保洁人员，垃圾定点定时清理，环境一下子好多了。
再就是安全方面，保安巡逻紧密了，大家心里踏实多了。
二、知识体系①知识图谱：社区管理在社会学学科里是很接地气的一部分，从大的社会治理来讲，社区管理就是基层的那一块，和社区规划、社区发展等知识紧密相连。
②关联知识：跟城市规划有关联，规划得好的城市，社区管理往往会方便一些。
还跟公共管理有关系，社区管理其实也属于公共管理的一小部分，都是为大家服务嘛。
另外和社会学里面的人际关系理论也相连，社区里的人和人之间的关系处理可是重要环节。
③重难点分析：掌握难度我觉得在于平衡各方利益吧。
比如说社区里要盖个健身场所，有的人觉得应该在这盖，有的人觉得影响他休息不同意，这就要协调很多人的想法，很难拿捏。
关键点就在满足大部分居民需求，同时又不违反各种规章制度。
④考点分析：在考试中经常是结合案例来考查的。
可能给个社区出现啥矛盾的情况，让你用社区管理知识提出解决办法。
或者问社区管理包含哪些方面之类的基础问题。
三、详细讲解【理论概念类】①概念辨析：社区管理核心概念就是对社区整体及其各个环节进行管理。
社区管理复习知识点题型：填空（20个空，每空1分）、不定项选择（15题，每题2分）、名词解释（四个，每个5分）、简述题（1题，10分）共80分。
第一章1、社区的概念P4（社区——是一个区域性社会，是一定地域范围内由人们社会生活所构成的共同体。
）2、社区管理的概念P8（社区管理——是在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。
）3、社区管理的特征P10（区域性、互助性、复杂性、综合性）4、社区管理体制的构建原则P12（重心下移、立足基层；条块结合、以块为主；党政主导、各方参与；管理与服务相结合）5、社区管理体制的基本框架（“二三四”）P13——“两级政府，三级管理，四级落实”管理体制。
即在市、区两级政府的基础上，形成市、区、街道办事处三级纵向管理，扩大街道办事处管理权限，市、区、街道、居委会四级的组织网络落实。
6、广泛参与是社区管理的本质特征和必要条件（广泛参与是社区管理体制的内核。
参与主体的广泛性、参与活动的广泛性）P14第二章1、街道办事处的性质P31——街道办事处是政府的派出机构（或代表机关）。
2、街道办事处的特点P32（行政权力的局限性；行政事务的繁杂性；管理服务的直接性；管理工作的被动性；管理工作的综合性。
）3、1949年10月，杭州市率先将按照居民状况建立起来的组织命名为“居民委员会”，揭开了我国城市居委会组织的历史序幕。
P364、居民委员会的性质与特征P37（性质：基层群众性自治组织；特征：基层性、群众性、自治性、地域性）5、街道办事处与居民委员会的应有关系——街道办事处与居民委员会应是指导与被指导关系。
街道办事处与居民委员会关系的体现：指导、支持和帮助居委会搞好组织建设；指导、支持和帮助居委会搞好思想建设；指导、支持和帮助居委会搞好制度建设。
）P43第三章1、1981年，深圳市物业管理公司成立，这是我国第一家物业管理公司，标志着中国在物业管理上迈出了第一步。
《社区管理》复习要点一、概念题1.社区：指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
目前城市社区的范围，一般是指经过社区改革后做了规模调整的居民委员会的辖区。
2.社区管理：指在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。
3.街道办事处：是不设区得市和市辖区政府的派出机关。
4.居委会的任务：①办理有关居民的公共福利事业；②向当地人民政府或其派出机关反映居民的意见和要求；③动员居民响应政府号召并遵守法律；④开展群众性的治安保卫工作；⑤调整居民间的纠纷。
5.物业管理：指由专门的机构和人员，依照合同和契约，对已投入使用的各类房屋及与之相配套的设备、设施和场地以经营的方式进行管理，同时对房屋周围区域的环境、清洁卫生、安全保卫、公共绿地、道路养护实施专业化管理，并向业主提供多方面的综合性服务的过程。
6.社区服务：指在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务。
7.全科医疗：指受过一般医学训练且不分科的基层医疗所提供的医疗服务。
8.社区文化：指社区成员精神活动、生活方式和行为规范的总和。
9.社区环境：广义的社区环境也可称之为一般意义上的社区环境，即把社区作为主体，研究社区的外部环境状况对社区的影响。
狭义的社区环境也可称之为特殊意义的社区环境，即把居住在某一特定社区的居民作为主体，研究社区范围内一切与居民生活密切相关的各种环境因素对社区的影响。
10.社区治安：指在一定地域内对社会治安问题的治理，是指社区政府和自治组织依靠社区群众，协同公安、司法机关，对涉及社区社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理的公务活动。
11.社区教育：主要是以社区为基本单位，对局限在一定范围或特定区域内的社会群体实施民众教育的泛称。
12.非营利组织：指一个非政府且非商业性的组织，因此是一个独立的部门，且具有慈善及公共服务等特征。
1.社区服务的含义：社区服务，就是在党和政府的指导下和扶持下，为满足居民的多类型、多层次需求，调动社区资源，依托社区，由社区机构和志愿者向社区弱势群体及广大居民提供的具有社会福利性、公益性和互动性的活动。
它是社会保障的重要组成部分，属于社会服务保障的范畴。
2.社区服务的特征：福利性、群众性、地缘性、互助性3.社区服务的要求：①社区服务必须以人为本②社区服务必须立足社区③社区服务必须资源共享④社区服务要做到科学化与专业化4.社区服务的对象：特殊群体（弱势群体、优抚对象、边缘人群）、一般社区居民5.社区服务的功能：①支持功能②满足功能③保障功能④稳定功能⑤预防功能⑥整合功能6.社区服务方案的构成要素：①活动目的②活动服务内容③活动时间、日期、期限④活动地点⑤活动工作人员（包括志愿者）⑥活动参与人员⑦活动工作技术、方法、知识⑧活动财务预算⑨活动应变方案7.从社区服务调查到评估的“一条龙”办法：①社区调查②服务项目的决定③服务计划的制定④服务的宣传⑤组织实施服务项目⑥服务的评估和总结8.无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合的方法：针对不同的服务人群和服务项目采取不同的收费办法。
比如，针对特殊群体的福利性服务和针对所有居民的公益性服务就应该采取无偿服务；针对一般社区居民的非公益生的服务可以适当收取些费用；针对那些生活方式多名样化、用以提高生活品质的高高水准服务可以采取收费的方法。
9.机构服务和上门服务相结合的方法：规模性的服务项目一般要采取机构服务，让需要服务的人来到机构接受服务，这样好调动服务的资源。
而对那些需求比较个性、个别化的零散的服务则可以采取上门服务的方式。
10.个案工作的含义：个案工作是专业工作者遵循基本的价值理念，运用科学的专业知识和技巧，以个别化的方式为感受困难的个人或家庭提供物质和心理方面的支持和服务，帮助个人或家庭减低压力、解决问题、挖掘生命潜能，不断提高个人和社会的福利水平。
11.个案工作的特点：①注重以个人为工作对象②注重建立一对一的专业助人关系③注重个人和社会两方面的调整，兼顾形成问题的内因和外因④注重知识基础12.个案工作的作用：①帮助个人或家庭善用社会资源②帮助个人或家庭挖掘潜能③帮助个人或家庭适应新的生活转变做准备④帮助个人或家庭处理突发性的危机事件13.个案工作的程序：①接案与建立关系②收集资料与问题判断③制定目标和工作计划④服务计划的实施⑤结案和评估14.社区评估指标的分类和选用：①成果估价指标涉及社区服务工作的各种结果、成绩、成就等，以客观指标为主②质量评估指标涉及居民对社区服务的评价，以主观指标为主。
社区管理学一、名词解释1 社区: 社区实质上就是一个区域性社会,是一定地域范围内人们社会生活的共同体.2 社区管理：所谓社区管理，就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益，推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。
3 社区管理体制: 是指社区管理的组织体系及其权利配置关系以及各种管理制度。
具体而言，社区管理体制包括四个部分，即社区管理的组织体系、社区管理的权责体系、社区管理的法律制度体系和社区管理的工作体系。
4 社区环境：是社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。
5 社区文化：社区文化指的是“特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化生态系统。
它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等”。
6 社区教育：所谓社区教育，指的是在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。
7 社区卫生服务：是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。
8 社区治安管理：也可简称为社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉外社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。
二、不定项选择判断题1 社区的功能：政治功能；文化功能（表现在：社区文娱功能；社区体育功能；社区教育功能）；维系功能；服务功能。
2 社区的分类：a按照社区主要功能的不同进行分类，可以把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区;b社区具有明显的地域空间特征，按此标准来划分，社区可分为法定的社区、自然的社区和专能的社区三种；c按照社区内部的组织形式，可将社区分为整体社区和局部社区；按照社区规模可将社区分为大社区和小社区；d按社会生产力发展水平的高低，并兼顾时间因素，从进化论的角度，可将社区分为传统社区、发展中社区和现代社区（发达社区）；e按经济结构、人口密度和人口规模等多元标准分类，可将社区分为农村社区、城镇社区、城市社区；P103 社区管理的特征：区域性、群众性、综合性、规划性、层次性、动态性。
社区管理学复习提纲一、单选题1、社区是一个具体的、有限的地域社会共同体。
2、2000年12月中共中央办公厅和国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》最完整、最贴切地体现社区的基本特征。
3、社区建设是城市现代化建设的重要途径。
4、社区管理工作好坏的重要标志，是社区居民对其生活的社区所形成的认同感、归属感的强弱。
5、依法治理社区是现代社区管理的必然要求。
6、渐进创新原则是适应中国国情的一条基本管理原则。
7、社区卫生服务是全面性服务。
8、社区发展是重建基层社会、完善基层民主、维护社会稳定的基础条件，是整个社会进步和国家经济发展的重要构成9、健全的社区建设法律体系是加强社区管理的前提。
10、对于社区建设来说，服务是宗旨，管理是保证，建设是基础。
社区管理和服务是一项完整的系统工程。
11、社区建设实践表明，社区建设的管理体制必须充分体现管理与服务相结合的原则。
12、现代社会的社区管理，本质上讲是国家和社会公共部门对社区公共事务的社会性管理活动。
13、社区党支部是社区工作的领导核心。
社区党支部在接到党委领导下开展工作。
14、街道办事处是区人民政府的派出机关。
街道办事处的行政经费和办公用房，由区人民政府按照国家和本市有关规定负责解决。
15、在农村地区，决策管理机构是乡镇社区管理委员会，决策执行机构主要是指乡镇政府各职能部门以及工商、税务、派出所等上级政府的派出机构。
16、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》明确规定了居民会议和居委会是仅有的两个能代表居民的组织机构。
17、居民会议（村民会议）是社区最高权力机构。
18、业主委员会是依法成立的群众性自治组织，依据法律规法规，具有作为诉讼当事人的资格。
19、1949年以后新中国的房屋管理主要以行政性管理模式为主，房管部门行使业主和管理者的双重权利。
20、1981年，深圳市第一家专业性的物业管理公司——深圳市物业管理公司。
21、1994年3月，颁发了《城市新建住宅小区管理办法》是建国以来我国有关物业管理的第一个法规。
2011社区管理复习重点题型：不定项选择15*2’=30；判断题5*1=5’；名词解释5*3’=15；简答题5*5’=25；论述题1*10’=10；案例题1*15’=15第一章一、社区1、概念【掌握】：社区是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体。
2、基本要素【了解】：自然环境，社区人口，组织机构，社区亚文化3、社区与社会、行政区的区别【掌握】社区与社会既有联系又有区别。
社区可看作地区社会，是社会的缩影，是社会的一部分。
但社区和社会又有着明显的区别：（1）、社会关系体现差异性，社区关系体现共同性；（2）、社会不注重地域性，社区则注重地域性。
（3）、社区中的各种关系比社会中的关系更为紧密。
（4）、社区经济活动及其功能与社会相比具有明确和专门化的特征。
另外社区是相对封闭、自给自足的，而社会则是相互开放的，相互依存的；社区往往是单一价值取向的，社会则是多元价值取向的；社区是人们感情和身份的重要源泉，而社会则是人们理性和角色的大舞台。
4、功能【了解】：1）政治功能；2）经济功能；3）社会控制功能；4）服务功能；5）参与功能5、分类【了解】：滕尼斯曾把社区分为三种类型：地区社区、非地区社区、亲属社区。
1）以社区的功能来划分：经济社区、政治社区、文化社区、军事社区。
2）以区域特征来划分：城市社区、农村社区和城镇社区。
3）以空间特征来划分：法定的社区、自然的社区、专能的社区。
4）以结构完整程度来划分：整体性社区和局部性社区。
二、社区管理概念【掌握】：社区管理，就是在一定的社会环境下，社区基层政权组织与社区居民、住区单位等，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项事务进行有效调控的过程。
第二章一、社区管理体制含义【掌握】：社区管理体制主要是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。
社区管理体制是社区管理工作的基础和保证。
二、我国现有社区管理模式【重点】1、上海卢湾区模式：其特点是权力重心下移至街道，强化街道办事处的权限和职能，使街道办事处成为社区建设的管理机构。
1）优点：属混合型的社区管理模式，把政府行政性的管理与居民自治性的管理结合起来，“政府依法行政、社区依法自治”，政府在社区管理中既不“缺位”，又不“越位”，遵照“权责统一、事费统一”的原则，便于实施，易于接受。
2）缺点：政府与居委会之间“指导与服务、协助与监督”的关系，不易把握“度”3）对策：严格遵循“权随责走，费随事转”原则2、深圳罗湖模式：以居住小区为基础，居委会与物业管理公司紧密结合的社区服务市场化模型。
1）关键：把居委会的职能重新定位，专注于其社会服务和管理职能，将经济职能剥离出来，由专业机构承担。
2）特点：较好利用社会资源实行分散管理，将居委会的社会性职能与物业管理公司的商业性运营较好地结合在一起。
3）前提条件：物业管理这一行业发展已成熟。
3、宁波海曙区模式：其特点是构建社居委和职业化社工“选聘分离”的管理体制*改革重点是：社区居委会从本社区居民中差额直选产生，社区居委会下设办公室，工作人员由专职社区工作者组成，社区居委会聘用，政府承担人力成本，主要承担居委会交办的自治性工作以及政府下达的相关的公共管理和服务工作。
三、我国社区管理模式的未来发展趋势【重点】1、服务型社区2、自治型社区3、学习型社区4、数字型社区5、生态型社区第三章【重点，理解性记忆】一、社区管理组织【掌握】概念：在一定环境中产生的以社区党政组织为核心，由社区党政组织、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。
二、社区管理组织关系【搞清楚】1、正确处理党组织与其他社区管理组织的关系党组织与其他社区管理组织之间是领导和被领导的关系，与社区有关部门的派出机构是双重领导关系，与辖区内其他单位的党组织是组织、指导、协调关系，与辖区内的无主管经济组织是组织领导关系。
2、正确处理社区自治组织和政府的关系社区自治组织的生成依赖于政府的扶持社区自治组织的发展与实践可以推动政府管理民主化3、正确处理居委会与物业公司的关系居委会和物业公司是两个不同性质的组织按照社区有关法律规定，居委会有权对物业公司的工作进行监督居委会和物业公司要做到权责分明，不可超越本职范畴，越俎代庖4、正确处理业主委员会与物业公司的关系：法律关系，经济关系三、街道办事处的建设1存在的问题、原因：1）责大权小，权、责、利不统一；2）单位体制的运行和单位意识的存在；3）传统的条条管理体制的束缚；4）街道立法严重滞后2、P44基本途径【掌握】：1）健全依法管理机构；2）一些可由企事业单位承担的作业要引进市场机制；3）形成条块结合的监督运行机制四、社区党组织的建设1、存在的问题：1）“条块分割”的体制使社区内单位党组织与街道党组织难以在社区党建中形成合力。
2）社区特别是社区新生社会组织中党的组织不健全、空白点多3）社区党组织干部队伍力量弱，组织活动不正常。
4）社区党建工作方式方法滞后2、P43 途径【掌握】：（1）不断做好社区党员的发展和管理工作1)单位游离党员重新组织到社区党组织中，同时社区党组织要与社区中各类新经济组织、新社会组织建立联系2）在每个居委会都要建立社区党支部或联合党支部（2）进一步改进社区党组织的领导1）在领导方式上的转变：纵向行政管理模式----协调、指导服务的方式；2）在活动方式上的转变：以条为主、条块分割----条块结合的网络化3）要进一步理顺党组织与基层组织、居民自治组织的关系第五章社区规划1、含义【掌握】：社区规划是以社区为单位制定的规划，它是对社区建设与发展的整体部署与设计，故又称为社区设计。
通常情况下，社区规划是包括社区发展的目标、社区的结构与功能在内的总体规划。
2、社区规划与城市规划的区别【了解】社区规划所涉及的内容与城市规划具有一致性，只不过在内容深度、作用以及规划的思想和方法等方面有所不同。
城市规划-----精英规划；社区规划----- 平民规划3、类型【了解】：总体规划和专业规划（按内容分）近期规划、中期规划和远期规划（按实现时期分）4、基本内容【了解】：1）社区现状分析；2）社区发展目标；3）社区发展要素【包括人口、经济、教育和文化，保障和服务，环境、生活质量，共同意识，社区整合】；4）社区发展条件。
第六章【重点】一、社区环境【掌握】含义：社区环境是指社区成员在社区范围内所面对的和感受到的一切自然条件和人工条件的总和，包括社区自然环境、社会环境和人文环境。
二、社区自然环境管理【掌握】1、城市社区污染现状：1）目前，城市社区环境污染严重。
2）表现在空气污染、水污染、生活垃圾污染、城市噪音污染等方面。
2、治理对策1）加强社区环境保护的宣传力度，提高各类社区主体的环保意识2）加强对社区内环境污染的监控力度，减少污染的排放3）大力兴建治污工程，缩小污染物的污染范围4）加强环境执法队伍建设三、加强社区环境管理的措施及方法1）依法整治，建立社区环境管理机制2）搞好社区环境的规划3）调整城市产业结构和企业技术改造，为提高社区环境质量创造条件4）积极推行污染集中控制，提高防治效益5）加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力6）疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境建设的资金来源7）加强执法和服务队伍的建设8）以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育9）实现“政社分开”，完善社会参与机制第七章【重点】一、社区服务【掌握】含义：社区服务是指在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民质量为最终目的的社会福利服务。
二、社区服务的特点【掌握】表现为两个方面内涵的扩大：社区服务的主体与客体。
一方面表现为社区服务的主体即服务者内涵的扩大，包括参与社区服务的组织和个人另一方面表现为社区服务客体即服务对象内涵的扩大，包括社区的全体居民三、社区服务的性质：1）福利性和服务性----最根本、最本质的特征2）互助性----独具特色的性质3）地域性----这一特点使它与一般性和专门性的社会福利服务相区别四、社区服务的基本内容【掌握】（一）为社会弱势群体提供的社区服务；1、以老年人为对象的社区服务：关爱空巢老人对策：一是兴建老年服务设施，进行院舍照顾服务；二是兴建老年人需要的其他服务设施；三是进行专门的老年社会工作。
2、以残疾人为对象的社区服务：残疾人在社会生活中遇到的困难比正常人要大得多，包括日常生活、劳动就业、受教育、择偶、康复和社会活动等都会遇到困难。
3、以少年儿童为对象的社区服务：以普通少年儿童为对象的社区服务；以特殊少年儿童为对象的社区服务4、以贫困者为对象的社区服务：包括三无人员和新的大量存在的失业下岗人员。
对他们的社区服务有：落实最低生活保障制度；开展爱心工程等救贫济困活动；提供再就业指导和服务。
（二）为社会优抚对象提供的社区服务；（三）为全体社区居民提供的便民利民服务。
五、社区服务的管理与实施(一)主要成绩：1、许多社区已从起步阶段的单项服务扩展成了最近几年的系列化服务2、兴建了一批社区服务网点和社区服务设施3、社区服务队伍不断壮大4、探索出了一条社会福利社会化的改革之路（二）主要问题：1、观念滞后2、缺乏总体的计划性3、经费投入不足4、社区服务体制不顺5、社区服务队伍的整体素质不高（三）社区服务的运行【掌握】1、建立社区服务的管理机构1）政府在社区服务中居主导地位:各级政府宏观管理；民政部门具体指导；有关部门通力合作2）社区居委会直接管理社区服务3）居民对社区服务管理的参与：社区直选;居民委员会;直接参与2、筹集社区服务资金我国社区服务的资金筹集主要来源：1）政府对社区服务的资金投入；2）社会捐助；有奖募捐基金的投入；3）社区服务收益的再投入3、优化社区服务的人力资源配置：专职人员；兼职人员；志愿者4、鼓励居民的参与5、社区服务的监督和评估6、制定社区服务规划第八章【了解】一、社区文化的构成要素1、社区物质文化2、社区行为文化3、社区制度文化4、社区观念文化二、社区文化的特点1、地域性2、群众性3、分散性4、多样性5、开放性三、社区文化管理的内容1、社区公益文化管理2、社区演出文化管理3、社区娱乐文化管理4、社区民俗文化管理5、社区群体文化管理6、社区科普文化管理7、社区专题文化管理8、社区休闲文化管理9、社区企业文化管理10、社区观念文化管理第九章【重点】一、社区治安管理1、含义【掌握】：指社区治安管理主体在党和政府的领导下，依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理的管理活动。
