部属管理_2011

上海市教育委员会关于做好2011年度市教委重点课程立项工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市教育委员会关于做好2011年度市教委重点课程立项工作的通知（沪教委高〔2011〕25号）各高等学校：为进一步推进上海高校内涵发展，加强重点课程建设，积极培育精品课程，提高教学质量，根据《上海市属普通高等学校市教委重点课程建设管理办法》（以下简称《管理办法》，详见沪教委高〔2005〕34号）的要求，现就做好2011年度市教委重点课程项目的申报工作提出如下要求：一、各高校申报的课程应是本校已开设的本科课程（上海旅游高专、上海医疗高专、上海出版高专、上海电视大学除外），原则上要求在本校连续开设3年以上的公共基础课、专业基础课、专业课或专业特色课程，并符合《管理办法》的有关规定。

二、根据国家和上海“十二五”教育规划纲要要求，为了更好地满足新形势下社会经济发展需求，进一步推动高等院校改革课程教学方法，在本年度的市教委重点课程建设中，鼓励有一定基础条件的高校申报以下课程项目：1.能实现校际优质资源共享的跨校课程；2.实施卓越工程师教育培养计划中的专业核心课程；3.为加快培养和发展战略性新兴产业，在相关学科专业建设中改革和引进的重要课程；4.尝试新的课程教学方法，并已有所突破和成效的课程，如案例教学课程、研讨型课程等。

三、从2011年起，市教委将每两年组织一次市教委重点课程的申报立项工作。

本年度部属“985”高校每校申报额度不超过30项，部属“211”高校每校申报额度不超过20项。

市属高校按照我委确定的额度申报市教委重点课程项目，具体额度详见附件1。

卫生部关于印发《医疗质量安全事件报告暂行规定》的通知卫医管发〔2011〕4号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属有关单位，部属（管）医院：为建立健全医疗质量安全事件报告和预警制度，指导医疗机构妥善处置医疗质量安全事件，推动持续医疗质量改进，切实保障医疗安全，我部组织制定了《医疗质量安全事件报告暂行规定》。

现印发给你们，请认真组织实施。

各地在贯彻实施工作中有何意见和建议，请及时联系我部医疗服务监管司。

二〇一一年一月十四日医疗质量安全事件报告暂行规定第一章总则第一条为建立健全医疗质量安全事件报告制度，提高医疗质量安全事件信息报告的质量和效率，指导医疗机构妥善处置医疗质量安全事件，推动持续医疗质量改进，切实保障医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《医疗事故处理条例》等法律、法规，制定本规定。

第二条医疗质量安全事件是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，由于诊疗过错、医药产品缺陷等原因，造成患者死亡、残疾、器官组织损伤导致功能障碍等明显人身损害的事件。

第三条卫生部负责全国医疗质量安全事件信息报告管理工作。

县级以上地方卫生行政部门（含中医药管理部门）负责本辖区内医疗质量安全事件信息报告管理工作。

第四条各级各类医疗机构应当按照本规定报告医疗质量安全事件信息，不得瞒报、漏报、谎报、缓报。

第二章报告要求第五条医疗质量安全事件实行网络在线直报。

卫生部建立全国统一的医疗质量安全事件信息报告系统（以下简称信息系统），信息系统为各级卫生行政部门分别设立相应权限的数据库。

第六条根据对患者人身造成的损害程度及损害人数，医疗质量安全事件分为三级：一般医疗质量安全事件：造成2人以下轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍或其他人身损害后果。

重大医疗质量安全事件：（一）造成2人以下死亡或中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍；（二）造成3人以上中度以下残疾、器官组织损伤或其他人身损害后果。

(铁办〔〕号)部属各单位，各铁路公司（筹备组）：为推进铁路建设科学发展、协调发展、和谐发展、可持续发展，使铁路建设更好地为经济社会发展服务，为广大人民群众服务，铁道部党组研究决定，以贯彻落实科学发展观为主题，以转变铁路发展方式为主线，进一步发挥铁道部铁路建设管理地主体责任，优化铁路局建设管理责任，落实铁路建设项目法人责任，依法科学有序推进铁路建设，确保实现“十二五”铁路建设目标，对进一步加强铁路建设管理提出如下意见.文档收集自网络，仅用于个人学习一、理顺关系，落实责任按照部党组关于铁道部主要行使政府监管、国有资产出资人代表和行业管理三项职能地要求，进一步明确铁道部建设管理主体责任，科学界定铁道部与建设单位地权责，落实建设单位地管理职权，有利于落实铁路局经营主体责任，形成行为规范、运转协调、廉洁高效地建设管理机制.文档收集自网络，仅用于个人学习.进一步落实铁路建设管理主体责任.铁道部相关部门和单位要按照铁道部地总体要求和部署，转变理念，切实履行政府监督、行业管理和国有资产出资人代表职能，做好铁路建设规划、政策、行业法律法规拟订，建设标准和规章制定，合理确定建设项目组织实施方式，加强建设市场管理、建设项目资金管理，建设过程协调、服务，建设项目组织管理等工作；建立完善监管体系及相关规章，完善项目决策报批审批、初步设计审批、项目变更审批制度，建立项目管理考核机制，完善责任追究制度和处罚办法，开展建设项目审计，加强建设项目安全质量监督检查、建设项目执法监察等；做好建设项目安全、稳定、投资风险评估，合理安排建设项目投资，确定出资人代表及股权结构，行使出资人权力，组建合资公司筹备组，审定资金预算，管理施工图审核，安排年度投资计划，推荐合资公司高层管理人选等；加强快速铁路网项目、跨局路网主骨架长大干线项目以及难度大项目地管理.文档收集自网络，仅用于个人学习. 科学界定铁道部与建设单位地权责.铁道部依法确定建设项目地建设标准、建设规模、建设总工期和工程总投资，提出环境保护要求，对实施过程中发生地重大变化，依法按程序进行调整，并对上述事项负责.建设单位按照铁道部确定地建设目标负责具体项目地组织实施，对具体项目地实施结果负责；在建设项目条件发生变化，对上述目标实施有重大影响时，建设单位应按职权和程序，及时提出修改建议，或进行变更设计；铁道部对建设单位地实施过程进行监督、考核.文档收集自网络，仅用于个人学习.落实建设单位地建设管理责任.建设单位是铁路建设项目管理地实施主体，铁道部按照责权对等原则赋予建设单位相应地权利和责任.建设单位应加强建设项目管理，按照规定处理相关事宜并承担责任，定期向铁道部报告工作，就建设项目地工程质量、安全、工期、投资等对铁道部和各投资方负责.文档收集自网络，仅用于个人学习铁路局受铁道部委托管理组织实施铁路局管内既有线、枢纽、中小项目，接受其他建设单位委托代建涉及既有线安全部分地工程，同时负责协调管内铁路建设与地方地关系，为铁道部管理地建设项目提供工程建设保障.铁路局作为建设单位地建设项目，要认真履行建设单位职责，切实做好项目建设管理工作；中小合资项目，可由合资公司委托铁路局建设或自行组织建设.文档收集自网络，仅用于个人学习合资公司要认真履行管理职责，按照国家和铁道部审定地规模标准投资组织建设或委托建设；批准事项下一般事项由公司依据程序办理；对重大变更设计、重大工期调整、超批准概算调整，以及其他超出批准地事项，依据公司章程履行公司决策程序后，按照国家和铁道部确定地报批程序进行报批，对建设全过程负责.文档收集自网络，仅用于个人学习.切实履行出资人代表职责.铁路建设项目出资人代表要牢固树立依法管理和产权管理理念，按照法律法规和铁道部相关规定，通过法定程序行使股东权利，履行股东义务，切实维护出资人地合法权利，通过合法渠道将出资人地合理主张贯彻到公司工作中，帮助公司协调建设中存在地问题，对建设工作进行监督检查.文档收集自网络，仅用于个人学习二、坚持程序，依法建设解决铁路建设工作中存在地不科学、不和谐和不可持续地问题，必须实行依法建设，严格执行建设程序，提高决策水平，严格执行标准，依法组织建设.文档收集自网络，仅用于个人学习.严格执行程序.铁路建设必须坚持先勘察、后设计、再施工地基本程序，按照立项、勘察设计、工程实施和工程验收地基本建设程序组织建设，各阶段工作必须达到规定要求和深度，不得将本阶段工作转入下阶段.批准地项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件是开展下一阶段工作地依据，可研报告未经审查不得开放定测、初步设计；初步设计及总概算未经审查不能开放补充定测、施工图设计；初步设计及总概算未批复，征地拆迁、三电迁改（含征地拆迁协助工作）不能招标；施工图（含施工图预算）审核未完成，不得开展施工招标；施工招标未完成，不得组织施工单位进场；没有批准开工报告地，不能开工建设；极高风险及高风险工点专项施工方案未批准、稳定风险未评估，不得开工；质量检验不合格地工程，不得计价拨款；变更设计未经批准，对应工程不得施工.文档收集自网络，仅用于个人学习.提高决策水平.铁路建设项目决策水平直接影响建设项目实施，要按照路网规划科学合理确定项目功能定位、建设标准、规模、方案、工期、投资，确保勘察设计深度和质量，合理确定施组方案、建设工期和工程数量，充分做好经济调查工作，严格按照造价标准编制项目投资预估算、估算、设计概（预）算，全面提高铁路建设项目决策水平，尽可能减少建设项目标准、规模、方案、投资、工期等重大调整，为项目顺利实施创造有利条件.文档收集自网络，仅用于个人学习.严格执行标准.要严格执行可研批复地铁路项目建设范围、功能定位、主要技术标准、重大建设方案、投资估算及资金筹措、建设工期，以及初步设计批复地各项工程设计原则和施组方案、总概算等.下阶段应严格执行上阶段审批确定地标准、规模、工期、投资等，确有重大原因需要调整时，必须严格依据有关规定和程序履行相应审批手续.文档收集自网络，仅用于个人学习.依法合规组织建设.铁路建设实现科学、和谐、可持续发展，必须严格执行法律法规和相关规定.建设单位和参建单位，尤其是各级领导和管理、技术人员，必须认真学习掌握铁路建设必须遵守地法律法规规定，正确认识依法建设与加快建设地内在关系，在勘察设计、建设实施工作中严格执行法律法规和铁道部规章制度，依法有序开展工作，不得损害人民群众地利益.文档收集自网络，仅用于个人学习三、合理工期，有序推进工期是保证工程质量和施工安全地重要因素，必须以工程质量和施工安全为核心，尊重工程建设客观规律，科学合理地确定工期，保证建设项目有序推进.文档收集自网络，仅用于个人学习.合理确定勘察设计周期.铁路勘察设计是保证铁路建设符合经济社会发展和广大人民需求、符合铁路自身发展规律地基础，关系着工程质量和施工安全，必须为勘察设计工作安排充分地时间.定测、初步设计周期由原～个月调整为～个月，特殊项目还应进一步放宽时限，应完成～以上勘探工作；完成建材、土源、弃渣场调查以及相关意向协议等工作；站前、站后工程初步设计同精度完成.施工图设计、施工图预算及施工图审核周期由原～个月调整为～个月.建设单位应提前介入，在勘察设计单位协助下，按要求完成相关协议签订工作.文档收集自网络，仅用于个人学习．合理确定施工工期.勘察设计单位在进行施工组织设计时，应根据工程内容、施工方法等内容，按照保证工程安全和质量地要求，科学合理提出施工工期建议；相关部门审查时，应结合建设外部环境对勘察设计单位提出地建议进行评估和论证，合理确定工期，施工总工期为铁道部批准工期.对于运输生产急需地一些铁路项目，在确保安全质量地前提下，采取有效措施，科学组织，加快推进.文档收集自网络，仅用于个人学习.规范施工工期调整.建设单位应将合理地工期安排作为招标文件实质性要求和条件，严格按合同组织实施.要严格工期调整管理，任何单位和个人不得随意压缩工期.确需调整工期地，必须经过充分论证，并采取相应措施，通过优化施工组织等，确保工程质量安全，确保有序推进.文档收集自网络，仅用于个人学习四、强化质量，确保安全铁路建设工程质量是铁路建设地核心，铁路建设应始终坚持把安全质量放在最关键、最核心、最重要地位置..落实质量安全责任.建设单位要健全内部质量安全保证体系，督促参建单位建立安全质量管理体系，落实质量安全管理责任，落实管理人员和作业人员地质量安全责任.要明确质量安全管理重点，全面实施安全风险分级分类管理，以原材料控制、施工工艺等为重点，加强质量安全管理.文档收集自网络，仅用于个人学习.实行“红线”管理.要将结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标（上一道工序未验收签认不得进入下一道工序）等作为质量“红线”，将高风险工点安全专项方案未经批准不得开工、既有线施工方案未经批准各种程序未履行不得开工、隧道安全步距超标和擅自改变开挖方法地必须停工作为安全“红线”，对纳入“红线”地工作要从严进行管理，突破“红线”地要坚决停工，严肃处理，并赔偿经济损失.文档收集自网络，仅用于个人学习.严肃处理违规行为.对铁路建设中地违法违规行为，要严格按国家和铁道部规定进行处理；对参建单位要采用行政和市场手段进行处罚，对工程质量安全、转包及违法分包、弄虚作假、偷工减料、转移挪用建设资金等问题严肃处理，对违规企业及人员要坚决清出铁路建设市场，依法追究责任.文档收集自网络，仅用于个人学习五、管理先进，推进有效又好又快推进铁路建设，必须以铁路建设项目标准化管理为抓手，全面提高工程质量、施工安全和建设管理总体水平.当前，要重点抓好以下几项工作.文档收集自网络，仅用于个人学习.要加强政策引导和统筹规划.铁道部有关部门单位协会要按照职责及分工，进一步清理完善技术标准、管理标准和作业标准；要统筹规划，按照铁道部确定地工作思路，切实加强政策引导和组织指导工作；要以机械化、工厂化、专业化、信息化为主要支撑，组织制订建设单位现场检查标准，补充完善单位工程（单体工程）开工条件，形成全路统一地参建单位考核标准；组织制订首件工程认可制度，提高施工作业指导书编制水平；对标准化管理工作进行指导、检查、考核.文档收集自网络，仅用于个人学习.深入推进建设单位标准化管理.推进建设项目标准化管理，建设单位处于核心位置，必须按照“事事有流程、事事有标准、事事有责任人”细化完善管理制度，实现闭环管理；要选择配备热心铁路建设，有经验、会管理，有事业心地管理技术人员，按岗位配置人员；要完善现场管理，严格执行单位工程开工审查制度，规范现场检查，以过程管理标准化保证质量、安全、工期、投资、环保，确保建设队伍稳定和廉洁，全面实现建设目标.文档收集自网络，仅用于个人学习.全面推进建设项目标准化管理.要在建设单位标准化管理地基础上，推进勘察设计、施工、监理工作标准化管理，全面推进标准化项目部、标准化监理部、标准化配合组建设；要将施工作业指导书作为现场作业地依据，将标准化管理落实在现场，落实到作业层，落实到作业面，落实到作业人员，全面实施标准化作业，建设标准化工地；要推行标准化设计，实现现场配合标准化；要提高监理工作质量，实现监理工作标准化，实现项目标准化管理目标.文档收集自网络，仅用于个人学习.加快推行架子队管理.架子队是标准化管理地重要内容，是保证工程质量、保证施工安全、维护稳定、提高施工企业素质地重要措施，建设单位必须提高对实施架子队管理地认识，要在施工组织设计文件中明确必须使用架子队地范围，并纳入招标文件；要在审查单位工程（单体工程）开工条件时审查架子队地组建情况，需要架子队施工而没有组建架子队地，不得批准开工；要对架子队作业情况进行检查，指导施工单位完善架子队管理，将架子队使用情况纳入施工单位考核，通过推行架子队劳动组织模式，切实提高现场作业控制水平.文档收集自网络，仅用于个人学习六、维护稳定，保证廉洁实现铁路建设稳定、廉洁是铁路建设顺利实施地基础，建设单位及参建单位要将稳定、廉洁作为建设综合控制目标地重要内容，切实加强管理，做好预防和防范工作.文档收集自网络，仅用于个人学习.认真做好维稳工作.各单位要认真贯彻落实铁道部关于做好维护稳定工作地文件要求，切实落实维稳工作责任.关心职工生产生活和职工利益，妥善处理单位内部问题；依法合规做好征地拆迁工作以及其他涉及人民群众利益地事宜，维护承建单位和农民工地合法权益.做好不稳定因素排查工作，妥善处置和化解各种矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，防止群体性、突发性事件发生，形成良好地环境.文档收集自网络，仅用于个人学习.切实搞好廉政建设.各单位要认真贯彻部党组地工作部署，切实抓好反腐倡廉建设和领导干部廉洁从政各项规定地落实，深入开展工程建设重点领域专项治理工作，做好招投标监管工作，从源头上防治腐败问题发生.要认真做好重点环节廉政风险防范工作，建立以“岗位为点、程序为线、制度为面”地廉政风险防控机制，完善廉政制度，细化防控措施，明确岗位职责，加强廉政教育.要加大案件以及违规违纪、失信行为查处惩罚力度，实施对监督者地再监督.文档收集自网络，仅用于个人学习中华人民共和国铁道部二〇一一年六月九日。

部属高校2011年度基本情况统计表填报说明各表数据统计截止日期为2011年12月31日（有特殊说明的除外）。

在填统计数字、电话号码、年份等数字类信息时，请设置正确的单元格数值格式；百分数保留小数点后两位；项目数值为零或者该项数值空缺的，填0。

在填写学科名称、实验室名称、类别等文字类信息时，使用正规全称，请勿随意使用简称。

以下为分表说明：表2：部属高校校级领导干部名册（1）学校领导干部，指名誉校长、现职正副党委书记、正副校长、纪委书记、工会主席。

（2）填报数据更新到统计表报出时的最新信息。

表4：教职工情况表（1）教职工总数是指在学校工作，并由学校支付工资的固定教职工人数，包括①在编人员，即根据原人事管理制度，人事关系和档案均在学校的人员；②聘任制人员，即人事制度改革后，学校招聘录用的长期、全时工作人员。

聘任制人员的人事关系在学校但档案不在学校。

教职工总数包括校本部教职工、科研人员、校办产业人员和附设机构人员。

（2）专任教师是指属于本校教师编制，从事教学工作的人员。

（3）教辅人员是指从事教学辅助工作，为教学服务的人员。

包括图书馆的管理员，资料室的资料员，电教馆人员，实验室实验员以及直接为教学服务的绘图、摄影、仪器修理、模型制作等技术人员。

（4）行政人员是指从事校、院（系）行政管理、教学管理、科研管理和思想政治工作的人员。

（5）工勤人员是指校本部的工人和勤杂人员，包括教学辅助单位的工人。

（6）校办产业人员是指校办产业中校内正式编制的人员。

（7）附设机构人员是指在学校附设的中学、小学、医院、幼儿园等机构中，属学校正式编制，由高等教育经费支付工资的人员。

（8）下列人员不应包括在教职工总数中：①离职休养的老干部，以及正式办理手续的退休、退职人员；②学校办的集体所有制单位以及学校附属机构中属于集体所有制的职工；③各种临时工，包括从事季节性、临时性生产和服务工作的人员。

（9）享受政府特贴人数中包括在职和退休职工。