监理工程案例

工程监理人员违法典型案例

一、收受贿赂，放任工程质量问题。

话说有这么一个工程监理，老张。这个老张负责一个大型住宅小区的建设监理工作。建筑公司的项目经理小李，那可是个“机灵鬼”。小李为了能在工程质量上偷工减料又不被老张为难，就开始给老张使“糖衣炮弹”。

小李隔三差五就请老张吃饭，饭桌上各种山珍海味，还送老张高档烟酒。老张刚开始还犹豫呢，可是经不住小李的软磨硬泡。慢慢地，老张就沦陷了。

这之后啊，小李在混凝土配比上动起了歪脑筋，少放水泥，多放沙石。正常的混凝土应该是像坚硬的磐石一样，可按照小李这么搞，就跟豆腐渣似的。但是老张呢，在检查的时候就睁一只眼闭一只眼。结果呢，小区的几栋楼盖到一半的时候，就出现了墙体裂缝的情况。这可把业主们吓坏了，本来买房子是件高兴的事儿，现在都担心房子会不会塌了。

二、监理资质造假，胡乱监理。

还有个小王，他根本就没有正规的工程监理资质。可是他为了赚钱，就伪造了一份监理资质证书。然后就混进了一个市政道路工程的监理队伍里。

这个小王啊，对工程监理那是一窍不通。在道路施工的时候，施工队在铺设地下排水管道的时候，管道的接口都没有密封好，这就好比咱们穿衣服，拉链没拉上一样。正常的监理要是发现了，肯定要求返工的。但是小王根本不知道这是个大问题啊，还在监理日志上写什么“一切正常”。

等到下雨天的时候，那可就惨喽。道路上到处都是积水，积水还顺着没密封好的管道接口渗到地下，把周围的地基都泡软了。这刚修好的路啊，就开始出现坑洼，有些地方甚至塌陷了。过往的车辆就像在玩“跳一跳”游戏一样，司机们都苦不堪言。

三、与施工方勾结，虚报工程进度。 再说说老陈这个监理吧。他负责一个桥梁建设工程的监理。施工方老赵为了能提前拿到工程款，就和老陈商量了一个“妙计”。

他们俩把实际才完成了一半的工程，在报告里写成已经完成了百分之八十。老陈呢，还在工程进度的检查报告上签字盖章，证明这个虚报的进度是真实的。

这可就坑苦了投资方啊。投资方按照这个虚报的进度给施工方打了一大笔工程款。结果呢，施工方拿到钱后，就开始磨洋工。因为他们知道钱已经到手了，工程慢慢干也没关系。可是这桥梁建设是有工期要求的啊，最后因为工程进度严重滞后，导致桥梁不能按时通车，影响了整个地区的交通规划，周围的老百姓都抱怨出行不方便呢。

案例一

某工程项目，经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签订合同。

1.该工程合同条款中部分规定如下：

（1）由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。

（2）施工单位按建设单位代表批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，施工单位不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。

（3）甲方向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用。

（4）建设单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。

2.在施工招标文件中，按工期定额计算，该工程工期为573天。但在施工合同中，双方约定：开工日期为2002年12月15日，竣工日期为2004年7月25日，日历天数为586天。

3.在工程实际实施过程中，出现了下列情况：

（1）工程进行到第6个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该工程项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知。承包商按要求暂停施工。

（2）复工后在工程后期，工地遭遇当地百年罕见的台风的袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖IgT 2个月。

［问题］

1.该工程合同条款中约定的总价合同形式是否恰当？请说明原因。

2.该工程合同条款中除合同价形式的约定外，有哪些条款存在不妥之处？请指出来；并说明理由。

3.本工程的合同工期应为多少天，为什么？

4.在工程实施过程中，出现的国务院通知和台风袭击引起的暂停施工问题应如何处理？

案例二

某工程监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定2001年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位11月5日才提交投标保证金，ll月3日由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。 建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前竣工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，写明了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。

【案例一】建设单位对某综合办公楼工程项目通过公开招标方式选定了承包商。签订合

同时，建设单位为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了30万元人民币的定金。

建设单位与承包商双方在建设工程施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和

违约责任等均作了具体约定。

施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工12天；主体工

程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工18天。两次停

工承包商均及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提出了施工记录。

1．招标时对承包商的资质审查的内容主要有哪些?

2．定金与预付款有何区别?

3．监理工程师判定承包商索赔成立的条件是哪些?

【答案】问题1

对承包商资质审查的内容有：企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务

状况、工程经验、企业信誉等。

问题2

定金与预付款的区别：

1、目的不同。定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了解决

承包商在工程准备和材料准备中的资金问题。

2、性质不同。定金是担保形式，是法律行为；而预付款是—种惯例，是约定俗成的习惯，

不是法律行为。

3、处理不同。定金视合同履行情况有不同的法律后果：（1）合同正常履行，定金返还；（2）

合同不履行，双方都无过错，定金返还；（3）支付定金一方不履行合同，无权获得返还定金；

（4）收取定金一方不履行合同，双倍返还定金。而预付款在工程进度款中按比例以扣还的

方式归还。

问题3

监理工程师判定承包商索赔成立的条件：

1．承包商受到了实际损失或损害；

2．损失不是承包商的过错造成；

3．损害也不是承包商应承担的风险造成；

4．承包商在合同规定的索赔时限内提出。

【案例二】某工业厂房工程建设项目于1998年3月12日开工，1998年10月27日竣工

并验收合格。但在2001年2月，该厂房供热系统出现部分管道漏水。经业主检查发现，原

施工单位所用管材与其向监理工程师所报验的不相符。若全部更换供热管道将损失人民30

工程监理典型违法案例

一、案例一：监理与施工方勾结偷工减料。

话说有这么一个工程，要盖一栋大楼。这个工程监理老张啊，本来应该是工程质量的把关人。可是老张呢，经不住施工方老王的糖衣炮弹。老王找到老张，悄悄跟他说：“张哥啊，你看这工程里有些材料咱稍微换一换，用点便宜的，只要能蒙混过关，到时候挣了钱，咱俩对半分。”老张刚开始还有点犹豫，可是一想到能轻松捞一笔，就心动了。

于是呢，在施工过程中，本来应该用高强度的钢筋，他们偷偷换成了强度低一些的。这混凝土的配比也被改了，沙子多水泥少。监理老张呢，在检查的时候就睁一只眼闭一只眼，随便看看就签字通过了。结果大楼盖到一半，就出现了裂缝，可把业主给吓坏了。这事儿后来被发现了，老张和老王都受到了严厉的处罚。这就好比两个小偷，一个负责偷，一个负责放哨，最后肯定都得被抓。

二、案例二：监理吃拿卡要，不作为。

还有一个工程，是修一座大桥。这个监理小李啊，那可是出了名的贪心。施工队每次送材料来，他都要找点毛病，不是说这个材料规格不符合，就是说那个检测报告不齐全。其实啊，很多时候都是些小问题，他就是想让施工队给他点好处。

施工队为了工程能顺利进行，只能请他吃饭，送他烟酒。这小李呢，收了东西就变得特别好说话。施工队在焊接大桥的关键部位时，焊接工人没有相应的资质，按照规定这是绝对不行的。可是小李收了礼，就假装没看见。结果呢，大桥建成后，在一次检测中发现焊接部位存在严重的安全隐患。这就像一个守门员，本来应该守住球门，结果被对手用几个小恩小惠就给收买了，让对方轻松进球，这后果能不严重吗？

三、案例三：监理资质造假，胡乱监理。

再讲讲另一个奇葩的案例。有个小工程，是建一个小区的配套设施。这个所谓的监理公司啊，派来的监理小赵，其实根本就没有合法的监理资质。这个监理公司为了赚钱，随便找个人就冒充有资质的监理。 小赵呢，对工程监理一知半解。他在现场的时候，根本不知道该检查哪些关键部位，也不懂工程的质量标准。他就跟着感觉走，施工队说什么他就信什么。比如说，在铺设地下管道的时候，管道的深度和坡度都有严格要求，小赵稀里糊涂地就签字通过了。结果等到小区居民入住后，经常出现污水倒灌的情况。这就好比让一个不懂医术的人去当医生，那不出乱子才怪呢。