河南省司法厅关于印发《河南省司法业务用房基本建设项目管理办法》的通知
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司法部关于印发《“十五”期间司法行政系统基础设施和装备建设计划》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2001.12.21•【文号】司发通[2001]121号•【施行日期】2001.12.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文司法部关于印发《“十五”期间司法行政系统基础设施和装备建设计划》的通知(2001年12月21日司发通[2001]121号)各省、自治区,直辖市司法厅局,新疆生产建设兵团司法局、监狱局现将《“十五”期间司法行政系统基础设施和装备建设计划》印发给你们,请结合实际贯彻落实。
“十五”期间司法行政系统基础设施和装备建设计划一、指导思想和总体目标(一)国家“九五”计划实施以来,在党中央、国务院和地方各级党委、政府的重视和支持下,各级司法行政机关的基础设施和装备建设取得了很大成效。
但由于司法行政系统恢复时间晚、底子薄,普遍存在基础设施简陋、业务装备缺乏、经费保障不足等状况,严重制约司法行政工作的发展。
进入新世纪,中央对加强社会主义民主与法制建设作出了规划和部署,对司法行政工作提出了新的更高的要求。
因此,在国家“十五”计划实施期间,各级司法行政机关要按照《全国司法行政工作“十五”计划纲要》确定的目标和全国第六次计财装备工作会议的精神,切实做好司法行政系统基础设施和装备建设工作。
(二)国家“十五”计划期间,司法行政系统基础设施和装备建设的指导思想是:根据司法行政系统改革和发展的需要,结合司法行政业务领域的进一步拓展步伐,为大局服务,加强全面管理,保证工作质量,提高工作效率,为把司法行政工作推向新的发展阶段提供及时有效的物质保障。
(三)国家“十五”计划期间,司法行政系统基础设施和装备建设的总体目标是:按照国家对经济和社会发展的要求,认真执行中央有关政策,继续抓好司法行政系统基础设施和业务装备建设,加快现代化科学技术手段在依法治理、法律服务、监狱劳教和行政管理等方面的应用,提高司法行政的科技水平,使司法行政机关特别是基层司法行政机关的条件得到较大的改善。
河南省司法厅办公室关于编写《河南司法行政年鉴》(2010)的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省司法厅办公室关于编写《河南司法行政年鉴》(2010)的通知(豫司办〔2010〕9号)各省辖市、县(市、区)司法局,省政法管理干部学院,省监狱管理局,河南司法警官职业学院,厅各直属单位,厅机关各局处室:《河南司法行政年鉴》(2010)即将编辑,现将有关事宜通知如下:一、《河南司法行政年鉴》(2010)内容为2009年度(截止12月31日)河南司法行政各项工作情况。
各地、各单位要按照《〈河南司法行政年鉴〉(2010)编辑内容》的要求,认真做好相关资料的收集整理工作,按时完成编写任务。
二、年鉴所反映的时间、地点、人名、称谓、数字等要素要真实、完整、规范,忌用不规范简称,不能有涉密内容。
涉及人名时,一律直书其名,不用“同志”等称谓。
涉及单位时,一律直接陈述××厅(局、市、县、处、狱、所等),不用“我厅(局、市、县、处、狱、所等)第一人称”。
年、月、日表述一律用阿拉伯数字,不用“今年”、“近年”、“近几个月”、“近日”等模糊表达方式,年份不能简写。
涉及“星期”表述,一律用汉字。
照片像素和质量要满足编辑需要,照片说明要简洁明了,要素要齐备,并对照片排序。
领导班子成员姓名、性别(女)、职务及排序、任职(以2009年12月31日任现职为准)、分工情况要介绍完整。
三、各县(市、区)司法局文字稿由省辖市司法局审核报送,省属监狱文字、照片稿由省监狱管理局审核报送,省属劳教所文字、照片稿由厅劳教局审核报送。
各地各单位稿件经主管领导签字、并加盖单位公章后,于4月30日前报省司法厅办公室(纸质稿和光盘电子稿)。
河南省司法厅关于印发《河南省司法厅工作规则》和《河南省司法厅会议管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省司法厅•【公布日期】2003.08.18•【字号】豫司文[2003]144号•【施行日期】2003.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河南省司法厅关于印发《河南省司法厅工作规则》和《河南省司法厅会议管理暂行办法》的通知(豫司文[2003]144号)厅机关各局处室、省监狱管理局、厅直属各单位:《河南省司法厅工作规则》和《河南省司法厅会议管理暂行办法》已经8月13日厅务会研究通过,现印发给你们,请遵照执行。
二OO三年八月十八日河南省司法厅工作规则第一章总则一、根据省政府工作要求和《司法部工作规则》,结合我厅工作实际,制定本规则。
二、司法厅工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大精神和党的路线、方针、政策,在省委、省政府的领导下,实行科学民主决策,坚持依法行政,公正文明执法,科学管理,自觉接受人民监督,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府工作部门。
三、机关工作人员要认真履行职责,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;忠于职守,服从命令,依法行政,勤奋工作,清正廉洁,全心全意为人民服务。
四、各局、处、室要各司其职,密切配合,形成合力,进一步转变管理方式和工作作风,推进电子政务,提高行政质量和效率,切实贯彻落实司法厅各项工作部署。
第二章厅领导人员工作职责五、司法厅实行厅长负责制,厅长领导司法厅的工作,副厅长(含厅级领导,下同)协助厅长工作。
六、厅长召集和主持厅务会议、厅长办公会议。
司法厅工作中的重大事项,必须经厅务会议或厅长办公会议讨论决定。
七、副厅长按分工负责处理分管工作。
受厅长委托,负责其他方面的工作或专项任务。
八、厅长外出期间,由负责常务工作的副厅长或由厅长指定一名副厅长主持工作。
九、司法厅机关各局、处长、室主任负责本部门的工作。
河南省司法厅关于印发《河南省司法厅上级文件印发、阅读、管理工作办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省司法厅关于印发《河南省司法厅上级文件印发、阅读、管理工作办法》的通知(豫司文[2005]83号)各省辖市司法局,省监狱管理局,厅直属单位:《河南省司法厅上级文件印发阅读管理工作办法》已经厅务会讨论通过。
现印发给你们,请认真组织学习并贯彻落实。
二OO五年五月十七日河南省司法厅上级文件印发、阅读、管理工作办法为了进一步规范中央、省委、省政府、司法部文件在我厅的印发、阅读和管理工作,保证上级文件的高效运转和安全保密,根据省委、省政府、司法部的有关规定,结合我厅实际,制定本办法。
第一章文件印发第一条严格按照文件规定范围和发布层次翻印、分发上级文件。
任何部门和个人不得擅自扩大上级文件的分发范围或更改发布层次。
第二条任何部门和个人不得变更和解除上级文件的密级,未标注密级的上级文件一律按内部文件严格管理。
第三条未经批准,任何部门不得擅自公开发布上级文件全文、摘要或消息稿。
第四条收到上级机关下发或交办的文件,由厅办公室提出拟办意见,送有关厅领导批示后办理。
领导亲启件直接送有关收件人。
第五条严格按照上级文件的发布层次和有关规定阅读传达文件,任何部门和个人不得擅自扩大或缩小阅读传达范围。
第二章文件阅读第六条发至省、军级以上的中央文件,按照省委办公厅要求,由机要工作人员直接送司法厅主要负责同志阅读。
阅读对象由厅办公室报省委办公厅核准。
第七条发至市、地级的上级文件,供副厅级以上及其他相当职级的领导干部阅读。
阅读对象由厅办公室报省委办公厅核准。
河南省司法厅关于印发《河南省司法厅处级领导干部任期经济责任审计实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河南省司法厅•【公布日期】2004.03.20•【字号】豫司文[2004]48号•【施行日期】2004.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文河南省司法厅关于印发《河南省司法厅处级领导干部任期经济责任审计实施办法(试行)》的通知(豫司文[2004]48号)省监狱管理局,各直属单位:《河南省司法厅处级领导干部任期经济责任审计实施办法(试行)》已经厅务会议讨论通过,现印发你们,请认真遵照执行。
二OO四年三月二十日河南省司法厅处级领导干部任期经济责任审计实施办法(试行)第一条为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,依据有关法律法规和豫办〔2001〕21号、豫经审办〔2003〕3号文件精神,结合我厅实际,制定本办法。
第二条本办法适用于省属监狱(劳教所)及厅直属事业单位担任法人代表的处级正职领导干部(包括主持工作的副职)。
第三条领导干部任期经济责任,是指领导干部任职期间对其所在单位财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负的直接责任和主管责任。
第四条领导干部应当负有的直接责任,是指领导干部对其任职期间内的下列行为应负的责任:(一)直接违反国家财经法规和财经纪律的行为;(二)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规和财经纪律的行为;(三)失职、渎职的行为;(四)其他违反国家财经纪律的行为。
第五条领导干部应当负有的主管责任是指直接责任以外的领导和管理责任。
第六条任期经济责任审计的重点是:检查领导干部任期内所在单位的财务收支、各种专项资金、基金的使用和其它经济活动的真实性、合法性及效益性,查明领导干部在本单位经济活动中应当负的直接责任和主管责任,并作出客观公正的审计评价。
具体包括以下几方面内容:(一)预算的执行情况和决算或者财务计划的执行情况和决算;(二)预算外资金的收入、支出和管理情况;(三)债权、债务状况;(四)国有资产的管理、使用及保值增值情况;(五)贯彻执行国家重要经济政策,遵守国家财经法律、法规和规章制度的情况;(六)有无个人违反决策程序或决策造成重大损失情况;(七)领导干部个人遵守有关廉政规定及借用公款、公有财产的情况;(八)其他需要审计的事项。
河南省司法厅关于建立司法业务用房项目建设月报制度的通知
正文:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省司法厅关于建立司法业务用房项目建设月报制度的通知
(豫司文〔2011〕32号)
各省辖市司法局:
为加强对全省司法业务用房建设项目的监督管理,及时了解和掌握司法业务用房建设项目的进展情况,确保此项工作顺利开展,省厅决定建立司法业务用房建设项目月报制度。
现将有关事项通知如下:
一、从2011年3月份开始,各项目建设单位每月25日前按省厅要求将《河南省司法业务用房项目建设施工进度月报表》(见附件)上报市司法局汇总后,报省厅计财装备处。
二、项目单位的报表由该市、县(市、区)司法局局长签字。
三、各项目单位要安排专人负责该项工作,确保月报制度落到实处。
四、省厅根据上报情况每月对全省司法业务用房建设情况进行一次通报。
对按时开工、进展较快的单位进行表扬,对进展迟缓的单位进行通报批评,并将此项工作纳入省厅对各省辖市司法局目标考核内容。
联系人:许艳敏*************李惠芸*************
附件:河南省司法业务用房项目建设施工进度月报表(略)
二〇一一年二月二十五日
——结束——。
河南省司法厅关于印发《关于做好南水北调移民迁安工作的意见》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省司法厅关于印发《关于做好南水北调移民迁安工作的意见》的通知(豫司文〔2010〕87号)各省辖市司法局,厅机关各处室:《关于做好南水北调移民迁安工作的意见》已经厅党委同意,现印发你们,请结合实际认真贯彻执行。
二〇一〇年四月十三日关于做好南水北调移民迁安工作的意见为了全面贯彻落实省委、省政府关于南水北调移民迁安工作的重要精神,充分发挥司法行政职能作用,积极服务南水北调中线工程移民迁安工作,维护移民群众合法权益,促进社会和谐稳定,确保移民迁安工作顺利进行,现提出如下意见:一、充分认识南水北调移民迁安工作的重要意义,切实增强服务移民迁安工作的责任感、使命感南水北调工程是党中央、国务院决策实施的旨在优化我国水资源时空配置,缓解北方水危机,实现南北经济齐飞的重大基础项目,是关系国家可持续发展的千秋伟业,工程浩大,举世瞩目,具有深远战略意义。
移民迁安工作是南水北调中心工程建设的重要组成部分,是整个工程建设的难点和社会关注的焦点,事关库区群众切身利益,事关社会和谐稳定大局,事关南水北调工程的顺利进行,是一项光荣而艰巨的政治任务。
全省各级司法行政机关充分认识做好移民迁安工作的重要性、艰巨性、复杂性,把思想统一到省委、省政府的要求上来,站在讲政治、讲大局的高度,把服务南水北调中线工程移民安置工作作为重要政治任务,摆上重要位置,列入重要日程,切实加强领导,严格责任落实,强化工作督查,围绕移民迁安工作,充分发挥法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解职能作用,切实抓好与移民群众切身利益紧密相关的各项措施的落实,确保移民群众合法权益得到全方位有效保障,更好地服务南水北调工程顺利进行。
河南省司法厅办公室关于印发《河南省司法厅机关行政许可事项办理程序规则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河南省司法厅•【公布日期】2004.11.19•【字号】豫司办[2004]30号•【施行日期】2005.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省司法厅办公室关于印发《河南省司法厅机关行政许可事项办理程序规则(试行)》的通知(豫司办[2004]30号)厅机关各局处室、各厅属事业单位:《河南省司法厅机关行政许可事项办事程序规则(试行)》已经11月15日厅务会讨论通过,现予印发,请认真组织学习并遵照执行。
附:河南省司法厅机关行政许可事项办事流程表(略)二OO四年十一月十九日河南省司法厅机关行政许可事项办理程序规则(试行)第一条为规范厅机关行政许可事项办理工作,根据《行政许可法》和司法部《司法行政机关行政许可实施与监督工作规则(试行)》,制定本规则。
第二条办理行政许可事项按下列程序进行:(一)行政事务受理厅统一接收材料、登记、分办;(二)承办的业务处室审核办理;(三)行政事务受理厅催办;(四)行政事务受理厅统一送达。
第三条行政事务受理厅统一负责行政许可事项的来访接待工作。
值班人员要认真做好申请人的来访接待和来电、来信询问的答复工作,解答相关问题和厅机关所公示的内容。
必要时,应通知业务处室派人解答。
第四条行政事务受理厅对申请人要求提供格式文本的,应当免费提供。
第五条行政事务受理厅接收材料按下列程序进行:(一)填写《河南省司法厅行政许可申请材料接收凭证》;(二)核对申请材料;(三)填写《河南省司法厅行政许可事项办理流程表》;(四)按职责分工分送业务处室。
《河南省司法厅行政许可申请材料接收凭证》一式三份,一份送交申请人或初审机关,一份送交业务处室,一份留存行政事务受理厅用于催办。
第六条行政事务受理厅处理行政许可事务文书应加盖“河南省司法厅行政事务专用章”。
河南省司法厅关于印发《向社会公开承诺办理10件实事实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省司法厅•【公布日期】2008.05.06•【字号】豫司文[2008]107号•【施行日期】2008.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省司法厅关于印发《向社会公开承诺办理10件实事实施方案》的通知(豫司文[2008]107号)各省辖市司法局,省监狱管理局,各直属单位:现将省司法厅《向社会公开承诺办理10件实事实施方案》印发给你们,请对照方案要求,认真抓好贯彻落实。
二〇〇八年五月六日河南省司法厅向社会公开承诺办理10件实事实施方案为贯彻落实省委政法委工作部署,认真办好向社会公开承诺办理的十件实事,切实服务平安河南、和谐中原建设,结合我省司法行政工作实际,制定如下方案。
一、指导思想和目标要求(一)指导思想以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,深化社会主义法治理念教育,把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,全面推进司法行政队伍思想、作风和业务能力建设,不断满足人民群众的新要求新期待,在人民群众中树立起司法行政机关良好形象,推动司法行政工作又好又快发展。
(二)目标要求--工作指导思想进一步端正,社会主义法治理念不断深化,做好司法行政工作的责任感、自豪感进一步增强。
--司法行政机关服务党委、政府中心工作,服务和谐社会建设的能力进一步提高,职能作用得到充分发挥。
--司法行政工作全面协调可持续发展,激励广大干警争先进、创一流,推动各项工作迈进全国先进行列。
-- 司法行政工作的社会影响力进一步扩大,人民群众对司法行政工作的认知度进一步提升,群众满意率达到省委政法委规定要求。
二、十件实事办理要求、时限和责任人(一)深化狱务公开,开展监狱开放日活动,10所监狱面向社会开放,社会公众在规定时间可参观监狱。
落实要求:10所监狱确定为省第一监狱、省第二监狱、省第三监狱、省豫西监狱、省豫东监狱、省豫北监狱、省女子监狱、郑州女子监狱、省豫中监狱、省郑州未管所。
河南省司法厅关于印发《河南省司法厅工程建设项目监督暂行办法》的通知【法规类别】建设工程监理【发文字号】豫司文[2011]110号【发布部门】河南省司法厅【发布日期】2011.05.16【实施日期】2011.05.16【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省司法厅关于印发《河南省司法厅工程建设项目监督暂行办法》的通知(豫司文[2011]110号)省监狱管理局,河南司法警官职业学院,各直属单位:现将《河南省司法厅工程建设项目监督暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二〇一一年五月十六日河南省司法厅工程建设项目监督暂行办法第一章总则第一条为进一步加强对厅、局机关和直属单位工程建设项目的监督,严格招投标程序,提高资金使用效益,防控廉政风险,建立科学、规范、有效的监督体系,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等有关法律法规,结合我系统实际,制定本办法。
第二条本办法适用于厅、局机关和省属监狱、省属劳教所、厅属院校。
本办法所称工程建设项目(以下简称建设项目),包括生产性建设项目和非生产性建设项目。
第三条对建设项目的监督实行统一领导、分级负责、突出重点、求实求效的原则。
第四条省司法厅成立建设项目监督领导小组,组织、协调、指导厅、局机关和直属单位建设项目监督工作。
领导小组办公室设在厅纪委监察室,承担领导小组日常工作。
第五条省监狱管理局、省司法厅劳教局纪检监察部门分别负责省属监狱、省属劳教所建设项目监督的组织、协调、指导工作。
厅属院校和各省属监狱、劳教所纪检监察部门负责牵头组织相关部门对本单位建设项目实施全过程监督。
第六条上级纪检监察部门对建设项目的监督采取以下方式:。
河南省司法厅关于印发《河南省司法业务用房基本建
设项目管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】河南省司法厅
•【公布日期】2011.04.25
•【字号】豫司文[2011]92号
•【施行日期】2011.04.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】房地产市场监管
正文
河南省司法厅关于印发《河南省司法业务用房基本建设项目
管理办法》的通知
(豫司文[2011]92号)
各省辖市司法局:
现将《河南省司法业务用房基本建设项目管理办法》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。
二〇一一年四月二十五日
河南省司法业务用房基本建设项目管理办法
第一章总则
第一条为加强全省司法业务用房建设项目的管理,规范项目建设的程序和行为,提高建设项目投资效益,实现项目管理科学化,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《河南省建筑市场管理条例》和《司法部关于加强司法业务用房建设工作指导意见》等有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称司法业务用房项目建设,主要包括新建、改建、扩建、
合建和购置项目的立项、审批、实施和监督管理。
第三条《司法业务用房建设标准》是司法业务用房建设项目立项审批和控制投资的全国统一标准,是编制、评估、审批工程项目可行性研究报告的重要依据,也是工程设计和监督检查的重要依据。
第四条司法业务用房的项目组织实施由省司法厅负总责,各市、县(市、区)司法局严格按照《司法业务用房建设标准》,结合自身实际情况,会同设计部门编制好设计方案,并负责组织实施,司法业务用房原则上应与办公用房统一规划,统一建设,做好资源共享,避免重复建设。
第五条司法业务用房建设项目的建设程序主要包括:项目立项,工程初步设计,申请建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证,组织工程施工,竣工验收等。
建设项目单位要严格按照有关规定,逐项履行报批手续,未履行程序擅自开工的不予安排投资。
第六条建设项目单位要建立健全建设项目责任制,通过签定建设项目管理责任书,明确投资、建设、监管、使用等相应责任。
建设项目所在市、县(市、区)司法局长作为建设项目第一责任人,按照《建筑法》有关规定实行终身负责制。
第七条各级司法行政机关要依法加强对司法业务用房建设项目的监督管理,广泛接受社会各界监督。
第二章项目前期工作
第八条建设项目立项,建设项目单位首先编制项目建议书和可行性研究报告,按照建设总规模审批权限规定报批。
第九条项目选址由建设项目单位会同当地发改委等部门共同研究论证并确定。
项目应选择在交通便利、环境适宜、公共服务设施条件较好、有利于安全保卫和远离污染的地点。
同时,应符合城市总体规划要求以及国家相关建筑安全、防
火、抗震、节能、环保等标准和设计规范的规定。
第十条建设项目被批准立项后,建设项目单位应通过招投标,择优选择设计单位(具有乙级资质以上)设计方案,其设计方案及项目概(预)算需经当地发改委部门审批并上报省司法厅主管部门备案。
第十一条项目建设及大型设备采购,均须委托有资质的招标代理机构按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的相关规定编制标底,实施招标。
第十二条建设项目的评审、合同管理、审计等咨询服务业务应遵循有关规定,面向市场,择优选择经行政主管部门审批后具有相应资质的中介服务机构。
第十三条建设项目单位在建设项目开工建设之前应当做好以下工作:
(一)组建项目法人及项目管理机构,管理机构应有相应专业技术人员。
(二)完成征地、拆迁、场地平整、施工用水、电、道路等工程。
(三)通过招投标,公开公平、择优选择工程施工单位、工程建设监理单位,并签订施工与监理合同书。
(四)在监理单位的参与下组织设备材料订货。
(五)工程建设项目在当地政府主管部门报监,并与之签订委托监督合同书。
(六)办理施工许可证,并取得设计、建筑工程、消防、抗震、环保等政府主管部门对该项目的审批意见书。
未取得施工许可证的项目不得开工。
第十四条建设项目的设计文件、标底、资审、招投标文件、评标报告等相关技术资料要由专人妥善管理,随时接受主管部门及审计部门查验。
第三章项目开工及管理
第十五条建设项目的实施必须严格执行招标投标、工程监理、合同管理相关规定,工程建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
第十六条建设项目的可行性研究报告和初步设计文件批准、建设资金落实、前期准备工作就绪后,应向当地建设行政主管部门申请项目开工审批,并报告主管部门。
第十七条建设项目实施过程中,由于发生设计变更或受不可预见因素影响,需要增加投资的,需按审批程序报批,建设项目单位不得擅自变更设计、突破预算。
第十八条建设过程中,要以提高工程建设质量、防止和杜绝质量安全事故为核心,以规范建设程序为主要手段,以推行建设项目法人责任制为突破点,重点加强基建程序、招投标、工程质量体系等管理工作,保证国家投资安全、合理使用,切实抓好项目建设和管理工作。
第十九条建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要仪器、设备、材料的采购,必须依照《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》实行招标,并依法订立合同,明确质量要求、履约担保和违约责任。
第二十条建设项目的施工必须由具有丙级以上资质的监理单位进行监理,按照有关规定明确承担建设项目的工程监理工作。
第二十一条建设项目应当按规定通过招标确定施工单位,施工单位应具有三级以上资质,不得将工程肢解发包、转包和分包,不得迫使承包方以低于成本的价格竞标。
第二十二条项目开工时,要建立月报、季报、年报及各项管理制度,规范现场管理、安全生产、监督检查,实行周例会制度,及时研究解决施工中的各种问题。
第二十三条施工现场要制作悬挂施工效果图,对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及其有关责任人要予以公示。
第四章项目资金管理
第二十四条建设项目单位必须建立健全基本建设资金管理制度,严格执行国家有关基本建设财务管理的规定。
第二十五条加强基本建设资金管理,确保建设资金及时、足额到位,切实保证基本建设资金专款专用,严格按照批准的项目和用途使用。
建立内部管理制度,加强基本建设专项资金使用情况的监督检查,实行追踪问效。
同时,进一步加强基本建设项目概算、预算和竣工财务决算管理工作,努力降低工程成本。
认真做好工程概算审查,并以此作为安排建设资金的依据。
第二十六条建设项目资金包括中央预算内专项(国债)资金和地方政府配套资金。
建设资金项目都必须单独建账、单独核算;同一个建设项目,不论其资金来源性质,原则上必须在同一个账户核算和管理。
第二十七条建设资金必须按规定用于经批准的基本建设项目,不得擅自扩大建设资金使用范围,确保专款专用,不得以任何理由挤占和挪作他用。
第二十八条建设项目单位要配合财政部门,按照基本建设财务管理的有关规定,做好建设资金的支付工作,在没有预算及合同的情况下,不能支付工程建设资金。
第五章项目竣工验收
第二十九条交付竣工验收的工程必须符合国家规定的条件,即有完整的技术经济资料和已签订完毕的工程质量保修书,建筑工程质量符合标准。
第三十条项目建设必须严格执行《公共建筑节能设计标准》,建设后应进行建筑节能测评,达不到建筑节能标准的,不得进行竣工验收。
第三十一条具备竣工验收条件的项目,建设项目单位要及时组织设计、施工、监理、监督等单位对工程项目进行验收,并同时做好固定资产的评审移交工作。
第三十二条对项目建设形成的固定资产,未经项目原审批单位和国有资产管理部门审批同意,任何单位不得随意变更用途或擅自处理。
第三十三条项目建设单位应按照国家有关规定建立健全项目档案,及时收集、整理、归档各种文件资料,并在项目竣工验收后,及时按规定将全部档案移交有关部门。
第六章监督检查
第三十四条建设项目工程管理工作要遵循质量第一、以人为本、预防为主,坚持质量标准、恪守职业规范的工程质量控制原则。
第三十五条各部门按照职责分工依法加强项目监督检查,确保工程质量和资金的合理、安全使用。
主管部门根据需要定期组织人员进行项目专项检查。
第三十六条省司法厅对已经审批的建设项目实施追踪问效制,负责对项目的实施过程进行监督检查。
必要时,可委托有资质的机构对投资项目进行重点审查。
对违反规定情节严重的,按国家有关法规进行处理。
第三十七条项目建设单位的纪检监察部门,对该建设项目实施全过程监督;上级纪检监察部门对建设项目招投标、大宗物资采购等主要环节进行监督。
建设项目单位应严格依法实施工程建设,严禁非法发包、转包或肢解工程,杜绝工程发包和建设中的索贿、受贿、行贿;否则,追究主管人员及其他直接责任者的责任,并给予相应的纪律处分直至追究法律责任。
第三十八条对于年度投资计划执行不力,不履行基本建设程序,擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设标准和投资规模,挤占、挪用、截留、滞留建设资金或不落实配套资金,以及有其他严重问题的项目和单位,省厅将视情节轻重采取限期整改、通报批评或建议有关部门撤销项目、收回投资等措施,直至建议追究有关单位责任人的责任。
第七章附则
第三十九条本办法由省司法厅负责解释。
第四十条本办法自印发之日起施行。