检验检测机构现状探析及发展建议
- 格式:pdf
- 大小:1.61 MB
- 文档页数:5
浅谈基层检验检测机构发展现状及未来发展方向基层检验检测机构是指在地方政府管理体制下从事产品质量监督检验检测等工作的机构,其主要任务是通过实验室检测和现场检查,确保产品的质量安全,保障消费者的权益,促进经济健康发展。
近年来,随着我国经济的不断发展和社会的不断进步,基层检验检测机构的重要性日益凸显。
目前我国基层检验检测机构仍然面临诸多挑战,包括技术水平不足、设备落后、人才匮乏等问题,限制了其发展和服务能力。
有必要深入研究基层检验检测机构的现状及未来发展方向,以推动我国基层检验检测机构的健康发展。
一、基层检验检测机构的现状分析1. 技术水平不足当前,我国基层检验检测机构在技术水平方面存在明显不足。
与发达国家相比,我国的检测设备和技术仍然相对落后,导致检测结果准确性和可靠性不高。
这不仅影响了产品质量监督的效果,也损害了基层检验检测机构的声誉和竞争力。
2. 设备条件有待提升基层检验检测机构的设备条件也是其发展的瓶颈之一。
由于设备更新换代的成本较高,一些基层机构的设备仍然较为陈旧,无法满足对于高精度、高效率的检测需求。
这不仅影响了检测效率,也制约了机构在市场竞争中的地位。
3. 人才匮乏基层检验检测机构人才队伍结构不合理,高层次专业技术人才匮乏,致使机构技术创新和发展陷入停滞状态。
目前,我国缺乏专业的检测人才培养机制,造成了检测人才供需矛盾愈发尖锐。
4. 资金短缺由于经费来源有限,一些基层检验检测机构的财政状况较为困难。
这不仅限制了机构进行技术改造和设备升级,也加大了机构的经营压力,直接影响了其服务水平和质量。
基层检验检测机构的现状,反映了其在技术、设备、人才和资金等方面存在的不足,这些问题影响了机构的发展和服务水平,也制约了机构在市场竞争中的地位。
有必要深入探讨基层检验检测机构的未来发展方向,以促进其健康发展。
1. 技术创新技术创新是基层检验检测机构未来发展的关键。
要加大对于技术创新的支持力度,鼓励机构与高校、科研院所等单位开展合作,提升机构的技术水平,增强其技术创新能力。
浅谈基层检验检测机构发展现状及未来发展方向基层检验检测机构在中国的发展现状是多元化、规模不一、技术水平参差不齐的。
这是由于中国的地域广大、经济发展不平衡所导致的。
在一线城市和经济发达地区,基层检验检测机构发展较为迅速,技术设备先进,服务质量较高。
而在落后地区和农村地区,基层检验检测机构相对较少,设备陈旧,服务能力较弱。
1. 提升技术水平:基层检验检测机构需要加强人才培养,提高技术能力。
可以通过引进高端设备、开展培训和交流,提升技术水平,提供更专业、更高质量的检验检测服务。
2. 加强质量管理:基层检验检测机构需要建立健全的质量管理体系,推行标准化运营,确保检验检测结果的准确性和可靠性。
建立与国际接轨的质量认证体系,提高服务质量和竞争力。
3. 拓宽业务领域:基层检验检测机构需要根据市场需求,不断拓宽业务领域,扩大服务范围。
可以逐步扩展到环境、食品、化妆品、医疗器械等多个领域,提供全方位的检验检测服务。
4. 推进信息化建设:基层检验检测机构需要加快信息化建设,提高工作效率和服务水平。
通过建立电子化管理系统,提供在线咨询、在线预约、在线报告等便捷服务,提高用户满意度。
5. 加强合作与交流:基层检验检测机构需要加强与高校、科研机构、行业协会等的合作与交流,共同推进技术创新和发展。
可以通过开展科研项目、组织专家培训和研讨会,加强合作共赢,实现资源共享。
基层检验检测机构的发展需要在技术水平、质量管理、业务领域、信息化建设和合作交流等方面不断努力。
只有不断提高自身能力和服务质量,才能更好地服务于社会经济发展和人民群众的健康需求。
检验机构发展现状以及未来发展趋势研究近年来,随着社会经济的快速发展和科技水平的提升,检验机构在社会中的地位和作用也变得越来越重要。
检验机构作为保障产品质量、食品安全和环境保护的重要力量,发挥着不可替代的作用。
本文将从检验机构发展现状以及未来发展趋势的角度进行研究探讨。
一、检验机构发展现状1.1 检验机构的发展历程随着我国经济的快速发展和对产品质量、食品安全、环境保护等方面的要求越来越高,检验机构也得到了迅速发展。
我国的检验机构起步较晚,但随着改革开放和市场经济的发展,检验机构也得到了快速发展。
目前,我国的检验机构已经逐渐形成了一套相对完善的体系,包括国家级、省级和行业级的检验机构。
检验机构的业务范围包括产品质量检验、食品安全检测、环境保护检测等多个方面。
随着社会的不断进步和科技的快速发展,检验机构的业务范围也在不断扩大和深化,涉及到更多领域和更高的技术要求。
目前,我国的检验机构数量较多,覆盖了各个行业和领域。
国家级检验机构包括国家质检总局、食品药品监管总局等,省级检验机构包括各省级质检部门、环保部门等,行业级检验机构则包括钢铁、医药、农业等多个行业的检验机构。
这些检验机构在各自的领域内发挥着重要作用,保障了产品质量、食品安全和环境保护等方面的需求。
随着社会需求的不断增加和技术水平的提升,检验机构在发展过程中也面临着一些困难和挑战。
首先是技术和设备的更新换代,需要不断投入资金和人力进行技术研发和设备更新。
其次是人才储备的不足,高素质的专业人才是检验机构发展的重要支撑,但目前我国仍存在一定的人才短缺问题。
还有是监管和标准的不完善,检验机构需要严格依据相关的法律法规和标准进行检测,但目前一些标准还存在不完善的问题。
二、未来发展趋势2.1 技术创新是未来发展的主要趋势随着科技的快速发展和技术水平的提升,检验机构未来的发展将主要依靠技术创新。
这包括从设备技术到检测方法的创新,以及数据分析和信息化技术的应用等方面。
检验机构发展现状以及未来发展趋势研究近年来,随着科技的不断进步,各行各业都在不断发展和创新。
检验机构作为质量监管和检验测试的重要部门,也在不断推进发展。
本文将从现状和未来发展趋势两个方面进行研究,并探讨如何更好地适应市场需求和科技变革。
一、现状分析1. 检验机构的发展历程检验机构的发展可以追溯到公元前350年的古希腊。
当时,亚里士多德提出了检验的概念,并建立了一套基于自然规律的检验方法。
随着工业革命的到来,检验机构逐渐发展成为一个完整的体系,并在20世纪得到了进一步的完善和发展。
特别是在中国,检验机构的发展受到了国家政策的大力支持,逐渐形成了一套完善的检验标准和程序。
2. 检验机构的服务范围目前,检验机构的服务范围已经涵盖了工业生产、农业、医药、食品、环境、能源等领域。
在工业生产中,检验机构可以对产品的原材料、生产工艺、成品进行全面的检验和测试,以保证产品的质量和安全。
在医药、食品领域,检验机构主要进行药品、食品的安全性和卫生指标的检验,确保产品的质量符合国家标准。
在环境领域,检验机构可以进行水质、大气、土壤等环境参数的检测,为环境保护提供依据。
3. 检验机构的技术水平随着技术的进步,检验机构也在不断引进先进的检验设备和技术。
利用先进的仪器设备和专业的技术人才,检验机构能够为客户提供更加准确、可靠的检测结果。
通过采用先进的质谱、光谱等分析技术,可以实现对微量元素和有机污染物的快速检测,为企业的生产和产品质量提供有力的保障。
4. 检验机构的市场地位目前,检验机构在市场中的地位越来越重要。
随着消费者对产品质量和安全性的关注度提高,企业也更加重视产品的检验和质量控制。
检验机构的市场需求也在不断增长。
在国际贸易中,检验机构也扮演着重要的角色,对参与国际贸易的企业进行产品检验和合规性认证,以保证产品的质量和符合国际标准。
二、未来发展趋势1. 技术与服务升级未来,检验机构将不断升级和更新自己的技术和服务,以更好地满足市场的需求。
检验检测行业国家产业政策的现状与发展趋势分析一、引言检验检测行业在国家经济发展中扮演着重要的角色。
国家产业政策对于检验检测行业的发展起着关键性的指导和推动作用。
本文将就检验检测行业国家产业政策的现状与发展趋势进行分析,并提出相应的建议。
二、现状分析1.政策法规目前,我国检验检测行业的国家产业政策主要包括检验检测认证法律法规、行业发展规划和标准管理体系等。
其中,检验检测认证法律法规包括《产品质量法》、《计量法》以及各行业的相关法律法规。
行业发展规划方面,主要有《国家检验检测认证机构发展规划纲要》等文件。
标准管理体系方面,主要包括各种标准化组织的活动。
2.市场需求随着国家经济的持续发展和消费者对质量安全的要求提升,检验检测行业市场需求不断增加。
国家政策扶持和行业规范的制定刺激了市场需求的增长。
目前,食品、医药、环境等领域对检验检测的需求较为旺盛,未来还有较大的发展潜力。
3.发展机遇随着技术的不断进步和创新,检验检测行业在实验设备、检验手段和检测方法等方面取得了重要突破。
同时,国家政策的支持和鼓励,为行业的发展提供了机遇。
此外,国际贸易的开放和合作也为检验检测行业带来了更多的发展机遇。
三、发展趋势1.政策趋势检验检测行业的产业政策发展趋向多元化和综合化。
政府加大对检验检测行业的支持力度,保证产品质量安全和国家安全。
政策相关法律法规逐步健全,包括标准体系建设、认证管理以及国家质检机构监管等方面。
此外,政府还鼓励企业进行技术创新和国际标准合作,促进国内外检验检测技术的交流与共享。
2.市场趋势未来,检验检测行业的市场需求将持续增长。
随着产品标准的提高和消费者对质量安全的关注度加大,行业对检验检测的需求将保持较高水平。
同时,环境、食品、医药等领域的检验检测需求也将不断扩大。
此外,与电子商务的发展相结合,电商平台对检验检测行业的需求也将逐渐增加。
3.技术趋势随着科技的进步,新兴技术的应用将深刻改变检验检测行业的业务模式。
检验检测机构现状探析及发展建议摘要:检验检测行业作为高技术生产性服务业,对质量提升具有重要的技术支撑作用;国务院提出整合检验检测认证机构,推进行业市场化进程,鼓励机构做大做强,提升服务能力。
本文汇总我国第三方检验检测行业概况和特点,对近年来检验检测行业的现状和存在的问题进行了全面的分析,并从打造品牌、利用新技术手段、借鉴国企改革经验、强化监管等方面提出了建议。
关键词:检测机构;现状;发展引言近几年,国家连续出台多项激励政策,大力推动第三方检验检测产业发展。
当外资实验室在中国不断扩大版图的同时,本土检测机构也发展迅猛:民营检测机构开始崛起,国有检测机构逐渐被“松绑”,纷纷投身于第三方检验检测竞争浪潮之中。
1.检验检测机构现状探析1.1思想认识和市场竞争意识薄弱大多数国有检测机构的改革创新意识不足,对当前行业整合和改革面临的形势、改革必要性和紧迫性了解不够,持观望态度为主,市场竞争意识不足,缺乏压力和危机感。
而近年来,外资机构利用其品牌优势、技术优势和国际业务客户指定等优势,不断扩大在华业务份额,据统计,近三年来外资机构营收年均增长28%;同时,民营检验检测机构如雨后春笋般快速发展起来,近几年有数十家民营机构先后在创业板、新三板上市,通过融资实现高速发展,民营机构营收年均增长18%;相比之下,国有检测机构营收年增长率6%,增速远低于外资和民营机构。
随着我国检验检测认证市场不断开放和政府购买第三方技术服务力度加强,我国检验检测行业将面临国有、外资、民营机构间的激烈竞争。
1.2国内检测竞争不足目前,我国第三方检测行业市场化程度较低,存在市场竞争力和公信力不足等问题。
在整个第三方检测市场中,国有第三方检测机构占据了一半的市场份额,近年来频繁曝光的各类产品质量问题,使得国家市场监管的公信力下降,且机构组织效率低下,难以满足对市场的需求以及新产品的检测能力。
而国内民营检测机构同外资第三方检测机构相比,无论是在核心技术、企业信誉方面,还是在管理经验及服务水平方面均存在较明显的劣势,再加上近年来国内检测市场的逐渐放开,外资机构还将在检验检测市场上获得更多的市场份额,整个市场的经济也将日益激烈,市场竞争力本就不足的国内检测机构将面临更大的挑战。
浅谈基层检验检测机构发展现状及未来发展方向随着现代化科技的迅速发展,基层检验检测机构在社会经济发展中扮演着越来越重要的角色。
本文就基层检验检测机构的发展现状以及未来发展方向展开讨论。
目前,我国的基层检验检测机构经历了快速发展的阶段。
作为国家体系中的重要组成部分,基层检验检测机构在各个行业中都承担着重要的检验检测任务。
它们不仅为各项工作提供了支撑,也为保障了人民群众的生产生活提供了有力保障。
在发展的也存在一些问题需要解决。
基层检验检测机构在技术设备方面还存在一定的滞后。
由于经费、技术等因素限制,一些基层检验检测机构无法配备先进的检测设备,导致其在技术水平上与其他机构存在差距。
一些基层检验检测机构在人才队伍建设方面存在不足。
由于薪酬待遇及发展空间不够吸引人才,一些高素质的专业人才流失现象比较严重。
基层检验检测机构在标准规范方面存在一定的不足。
不少机构缺乏标准的制定和贯彻执行能力,导致了工作中的不规范现象。
为了解决以上问题,基层检验检测机构需要走上规范化、专业化、国际化的发展道路。
应加大对技术设备的投入,提高机构的整体技术水平。
通过引进先进设备和技术,不断提升检验检测能力,为各项工作提供更加可靠的支撑。
还可以加强机构之间的合作与协调,共享设备信息和技术经验,实现资源的优化配置。
在人才队伍建设方面,应加大人才引进和培养力度。
制定更加合理的薪酬制度,提供更好的发展空间,吸引高素质专业人才加入基层检验检测机构。
加强人才培训,提高人员的专业技能和综合素质,以适应快速发展的社会需求。
基层检验检测机构还应加强标准规范建设。
加强与行业标准相关的研究开发工作,提升标准的水平和质量。
加强标准制定、修订和贯彻执行工作,确保基层检验检测工作的经济、科学、规范进行。
基层检验检测机构要积极与国内外同行开展交流与合作。
借鉴国内外先进的管理经验和技术标准,推动机构的国际化发展。
通过与国内外同行的交流,不断提升机构的整体水平,为国家发展和人民生产生活提供更好的服务。
机动车检验检测机构发展现状和管理对策目前,随着机动车保有量的不断增加,机动车检验检测机构的发展也愈加重要。
机动车检验检测是保证道路交通安全的重要环节,对于提高机动车的技术水平、减少交通事故具有重要意义。
然而,目前我国机动车检验检测机构存在一些问题,如服务质量不高、管理不规范、技术装备落后等。
因此,制定合理的管理对策非常必要。
首先,应加强对机动车检验检测机构的管理。
政府应提高对机动车检验检测机构的监管力度,建立健全严格的管理制度。
要加强对机动车检验检测机构的职业培训和资质管理,提高监管人员的素质和水平,确保机动车检验检测人员具备相应的技术能力和专业素质。
此外,应加强对机动车检验检测机构的日常监督和评估,对检验检测结果进行抽查,发现问题及时整改,确保检验结果的准确性和可靠性。
其次,要推动机动车检验检测机构的创新发展。
政府应加大对机动车检验检测技术研发的支持力度,鼓励机动车检验检测机构引进先进的检测设备和技术,提高检验检测的准确性和效率。
同时,要加强对机动车检验检测机构的信用评价和奖惩制度,通过建立行业信用档案,公示机动车检验检测机构的信用状况,给予优秀机构适当的奖励,对不合格机构采取相应的惩罚措施,以提高机动车检验检测机构的服务质量和水平。
此外,应加强机动车检验检测机构之间的合作与交流。
政府应建立起机动车检验检测机构之间的信息共享平台,促进机动车检验检测机构之间的合作与交流。
通过合作与交流,机动车检验检测机构可以共同解决技术难题,提高检验检测的水平和效率。
同时,政府可以通过组织机动车检验检测机构之间的技术比武和经验交流活动,推动机动车检验检测机构的共同发展,促进行业的繁荣与创新。
最后,要加强对机动车检验检测机构的宣传与教育。
政府应加大对机动车检验检测机构的宣传力度,让公众了解机动车检验检测的重要性和作用,提高公众对机动车检验检测机构的信任度。
此外,还应加强对机动车检验检测机构相关法律法规和政策的宣传教育,增强机动车检验检测机构的合规意识和规范运营意识。
浅谈基层检验检测机构发展现状及未来发展方向基层检验检测机构是国家质量监督管理体系中至关重要的一环,它们承担着检验检测产品质量、保障公共安全、促进经济发展等重要职责。
随着我国经济的快速发展和技术水平的提升,基层检验检测机构在保障产品质量和公共安全方面扮演着越来越重要的角色。
本文将从基层检验检测机构的现状、面临的问题以及未来的发展方向等方面进行探讨和分析。
一、基层检验检测机构的现状1.发展现状基层检验检测机构是国家质量监督管理系统中一级及以下的各级质量技术监督部门和检验检疫机构。
这些机构主要负责对产品、原材料、中间产品等进行检验检测,以保障产品质量和公共安全,防止不合格产品流入市场。
目前,我国基层检验检测机构已经建立了完善的技术体系和管理体系,拥有一批经验丰富、专业素质高的检验检测人才队伍,具备了一定的检验检测能力和水平。
2.面临的问题尽管基层检验检测机构的发展取得了一定的成绩,但也面临着一些问题和挑战。
部分地区的基层检验检测机构设备陈旧、技术水平较低,难以满足快速发展的社会需求。
一些基层检验检测机构管理不规范,存在着一些违法违规行为,影响了检验检测结果的准确性和可信度。
一些基层检验检测机构缺乏资金支持和人才培养机制,导致了人才流失和队伍建设不够完善。
受益于技术进步和国家政策的支持,市场上也有一些非法的检验检测机构,他们以低廉的价格吸引客户,但往往无法保证检测结果的真实可靠。
1.强化专业技术能力基层检验检测机构应当不断强化自身的专业技术能力,提升检验检测水平和能力。
这需要通过加强技术人才队伍的培养和引进,引进先进的检验检测设备和技术,加强与国际先进水平的对接和交流,提高自身的技术水平和服务质量。
2.加强监督管理基层检验检测机构应当加强内部的监督管理,建立健全的质量管理体系和责任追究机制,推动机构的规范化、标准化管理,提高检验检测结果的真实性和可信度。
国家相关部门也应当加大对基层检验检测机构的监督检查力度,加强相关法规政策的制定和执行,净化市场环境,杜绝不法行为。
浅谈基层检验检测机构发展现状及未来发展方向近年来,随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,社会对检验检测的需求也越来越大。
基层检验检测机构作为检验检测行业的基础,对于保障产品质量和公共安全具有重要作用。
在当前全球经济一体化的趋势下,基层检验检测机构的发展现状和未来发展方向备受关注。
目前,我国基层检验检测机构的发展面临着一些问题和挑战。
基层检验检测机构的数量和规模相对较小,人员结构不够合理,缺乏高素质的专业人才。
由于长期以来对基层检验检测机构的投入不足,其设备和技术水平相对较低,无法满足复杂的检验检测需求。
国际贸易的不断增长和技术变革的加速推进,对基层检验检测机构提出了更高的要求,需要他们能够提供更加专业和精确的检验检测服务。
基于以上问题和挑战,基层检验检测机构的未来发展方向可从以下几个方面加以探讨。
需要加大对基层检验检测机构的政策支持和技术投入。
政府应加大对基层检验检测机构的扶持力度,提供资金、技术和人才支持,推进设备更新和技术升级。
也可以通过加强技术合作和人才交流,引进国内外的先进技术和管理经验,提高基层检验检测机构的整体水平。
建立和完善基层检验检测机构的质量评价体系。
通过制定一系列的法律法规和标准,明确基层检验检测机构的职责和义务,规范其运行和管理。
需要加强对基层检验检测机构的质量监督和评估,强化对其业务水平和服务质量的监管,提高其公信力和竞争力。
加强基层检验检测机构的人才培养和队伍建设。
通过设立培训机构和培训项目,加强对基层检验检测机构从业人员的培训和学习,提高其专业素质和技能水平。
加大对优秀人才的吸引和培养,激发其工作积极性和创造力,培养一支高素质的技术队伍。
推进基层检验检测机构的信息化建设。
利用先进的信息技术和网络平台,加快基层检验检测机构的数字化转型,提高其运行效率和服务质量。
通过建立在线平台和数据共享机制,实现不同机构之间的信息交流和技术合作,加强对产品质量和安全的监测和控制。
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的公益性单位或非公益性职能部门。
曾经的计划经济体制对于我国事业单位的产生有着巨大的推动作用,在政府的组织作用下,中国的非营利性公益事业单位飞速发展。
截止到2016年年底,我国有126万个事业单位,总人数达到了3000万。
如今,高度集中的计划经济体制已经发生根本改变,政府将逐步放开或放弃对事业单位的影响和控制。
《中共中央国务院关于分检验检测机构现状探析及发展建议【摘要】本文以国有检验检测机构改革为切入点,调查研究了国内各类检验检测机构现状、经营特色和优缺点,通过对各类检验检测机构共性和差异化分析,对国内检验检测机构转型升级、提升竞争力提出几项合理化建议。
【关键词】检验检测;机构;现状;分析【DOI 编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2019.01.011李楠1,于涛1,常兵2(1.沈阳产品质量监督检验院,辽宁沈阳110024;2.沈阳计量测试院,辽宁沈阳110024)Analysis for Present Situation of Inspection and TextingInstitutions with Development ProposalsLI Nan 1,YU Tao 1,CHANG Bing 2(1.Shenyang Product Quality Supervision and Inspection Institute ,Shenyang 110024,China ;2.Shenyang Metrology Testing Institute ,Shenyang 110024,China )Abstract :Based on the reform of state-owned inspection and testing institutions ,this paper investigates and studies the current situation ,operating characteristics ,advantages and disadvantages of various inspection and testing institutions in China.The commonness and difference of various inspection and testing institutions were analyzed.Several rationalization proposals were given for domestic inspection and testing institutions transform and upgrade to enhance competitiveness.Key words :inspection and testing ;institution ;present situation ;analysis【作者简介】李楠(1981-),男,高级工程师,博士,研究方向为建材及防火检验;于涛(1971-),男,教授级高级工程师,博士,研究方向为家具产品检验;常兵(1979-),男,高级工程师,硕士,研究方向为计量检测。
BRAND &STANDARDIZATION2019年第1期品牌与标准化类推进事业单位改革的指导意见》中明确指出:“分类推进事业单位改革,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措,是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。
”2013年,《国务院办公厅关于实施<国务院机构改革和职能转变方案>任务分工的通知》中要求:“整合一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构”。
从近几年的变革趋势上看,地方各级政府也是在中央统一基调下完成改革。
2015年,重庆检测认证(集团)有限公司完成组建,四川省开创了全国省与副省级城市质检机构整合的先例。
进入2018年,在中央的统一决策部署下,全国各地陆续推出了事业单位改革方案。
辽宁省率先跨部门整合组建省委、省政府直属事业单位,其中包括省政府直属事业单位——辽宁省检验检测认证中心。
本文仅对检验检测机构现状进行分析、剖析自身优缺点并重点对国内检验检测机构发展提出几项建议。
1检验检测机构现状2014年,《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》和《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》文件中,将检验检测定位为“生产性服务业”和“科技服务业”,新的定位和身份将推动检验检测行业快速发展。
我国的检验检测行业主要由三部分组成:政府所属事业单位性质(国有)检测机构、民营检测机构、外资检测机构。
1.1企业制检验检测机构崛起迅速据统计截至2016年底,我国检验检测机构数量为33235家,全年实现营业收入2065.11亿元。
我国检验检测机构中,企业类型的机构21012家,占机构总量的63.22%;事业单位类型机构11479家,占机构总量34.54%;其他法人类型机构744家,占机构总量2.24%。
各类性质的检验检测机构数量占比情况详见图1。
图1各类性质检验检测机构数量占比从2013年开始,我国事业单位制检测机构所占比重呈明显下降趋势(见图2),表明我国检验检测体系逐步向以企业制为主体的市场化机制转变。
图22013-2016年事业单位制检验检测机构数量占比1.2外资检验检测机构营收能力显著从营收能力来看,据国家认监委统计报告显示[1],2015年外资检测机构全年取得营收136.67亿元,平均营业收入高达7308.56万,是市场平均水平的12.67倍,其盈利水平和营收增长幅度显著高于市场平均水平;2016年,外资检验检测机构共267家,全年取得营收166.05亿元,营收比2015年增长21.50%,平均营业收入6219.10万元,是市场平均水平的10倍。
虽然目前国内获得资质认定的外资机构数量较少,但是由于外资机构相较于国有机构其体制受限较小,能充分享受到政策释放的红利,所以其平均营收远高于民营和国有机构。
1.3检验检测机构规模与营收增长率呈正相关从图3可以看出,大型机构同比收入平均增幅为23.57%,而微型企业仅为1.92%,差距悬殊[2]。
说明机李楠等:检验检测机构现状探析及发展建议业内思考构规模越大,其竞争能力越强,因此收入增幅也会越高。
这也印证了国家大力推动检验检测机构资源整合这一决策的远见性和正确性。
图3不同规模检验检测机构同比收入增长状况1.4小、散、弱、乱现象依然存在,同质化竞争严峻从目前国内检验检测行业整体情况来看,存在着小、散、弱、乱的问题,已严重制约着检验检测技术能力和服务能力的提升,制约着我国向“质量强国”迈进[3]。
小、散、弱的企业缺乏行业竞争力,不但自身随时会被市场淘汰,而且还很容易被大企业兼并。
其实,我国的检验检测机构除了小、散、弱之外,还存在同质化恶性竞争乱象。
当前,这种同质化主要表现为基本建设和仪器设备投资重复,缺少差异化发展。
由于没有差异化,所以对同一检验检测市场不可避免的出现恶性竞争,这种竞争并不能有效提升技术水平,相反很容易滋生违法违规现象发生。
2发展建议2.1政府质量监管的技术支撑我国各级政府的产品质量监管是通过国家授权的法定机构,根据政府的法令或规定对产品质量和企业保证质量所具备的条件进行的监督活动。
国家产品质量监管的技术支撑就是各类检验检测机构,政府通过资格审查确认承检机构,由承检机构完成抽样、检验,最后将结果汇总上报,最终由政府根据检验检测机构的上报材料整理出质量监管报告并向社会公布。
各级政府的产品质量监管业务虽不能成为检验检测机构的主要收入来源,但获得政府产品质量监管业务的权威性也会壮大检验检测机构在行业内的名声,从而获得一定市场份额,外资检验检测机构也非常重视这一点。
在检测市场领域,国有检验检测机构背靠监管部门,无疑会有得天独厚的竞争优势;外资检验检测机构虽然技术实力不俗,但出于国家相关法规限制难以介入;相比之下,民营检验检测机构除了国家相关法规限制外,技术层面也不占优势,所以要想获得政府监管部门的业务就变得很困难。
但是,随着《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(以下简称《指导意见》)的发布,对第三方检验检测机构来说无疑是利好政策。
《指导意见》中明确指出:“引入第三方检测认证等机制,有效保护消费者合法权益”[4]。
2.1.1监督抽查政府产品质量监管最重要的任务就是产品质量监督抽查,随着《指导意见》的发布,各类性质的检验检测机构均有机会参与。
2014年底上海市质量技术监督局率先在全国范围内通过开放式选定,招募有资质的第三方机构参与市场监督活动。
上海天祥质量技术服务有限公司成为第一批参与监督抽查的第三方机构之一。
在2018年第一季度产品质量国家监督抽查承检机构中,上海天祥、深圳英柏检测技术有限公司等外资机构以及其他多家民营机构入围承检机构名单。
2.1.2风险监控政府的产品质量监管另一项任务就是近几年兴起的风险监控,国家“产品质量安全风险监测中心”于2011年成立。
中心在国家主管机构的领导下,开展产品质量安全风险监测研究工作,在业务上接受政府部门的指导。
风险监控定位于非标检测项目,所以不仅能够有效支撑产品质量监督抽查,而且突破了传统2019年第1期品牌与标准化的以标准为依据的监督抽查监管,更有利于紧跟产品质量,提前预警。
对于检验检测机构而言,承担此项工作,不仅能够成为政府产品质量监管的有力抓手,而且对于自身技术能力的提升大有益处。
2.2企业产品质量保障和提升的推手对于检验检测机构而言,尤其是企业制检验检测机构,如果仅靠几项传统的检验项目来站稳市场是没有发展前景的。
检验检测机构如果想要发展壮大,必须以行业的龙头企业为支撑,为企业提供全方位的质量保障,包括原材料进厂检验、半成品检验以及成品检验等,甚至参与到企业的新产品设计的预检验。
总而言之,让检验检测机构成为企业的检验室和新产品技术保障实验室。
随着物联网技术的发展,检验检测机构与企业间的交流互通已不是什么难题。
而且,从产品质量监管方面,国家已经实行了抽检分开制度,即抽样的机构不能承担检验工作,所以即使检验机构与企业建立了检验协议也不会对产品质量抽查造成“相互庇护”的局面。
相反,企业还可以从另外的检验信息中更深入地了解产品质量状况。
2.2.1单纯的终端产品检验向全方位服务转型无论是政府监督抽查,还是日常的委托检验,都是依据产品标准对最终产成品逐个项目检验判定,最终判定产品的合格与否。
对于企业而言,想要的并不是最终产品不合格的结果,而是想通过检验找出造成产品不合格的原因。